Проблемы функционирования инновационных предприятий, созданных в соответствии с ФЗ-217 от 01.01.2001 г

, директор Аналитического центра университетских инноваций, зам. исп. директора НП «Национальная Гильдия инновационных менеджеров», член Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса ТПП РФ)

Тема видеоконсультации: Проблемы функционирования инновационных предприятий, созданных в соответствии с ФЗ-217 от 01.01.2001 г.

Содержание видеконсультации:

1.  создание малых предприятий - одно из направлений государственной политики в сфере высшего профессионального образования и науки.

2.  потенциальные возможности создания малых инновационных предприятий (МИП).

3.  виды возможной поддержки развития ХО (консалтинговая помощь, обучение, доступ к инфраструктуре, предоставление различных льгот на территории вуза и НИИ в аренде помещений, оборудования, возможности и условия аренды и использования инфраструктуры, реализация норм ФЗ-22 от 01.01.2001).

4.  получение финансовой и имущественной поддержки МИПами и учредителями со стороны Минобрнауки, Минэкономразвития, институтов развития, Фондов и Программ на федеральном и региональном уровнях.

К: Вы буквально недавно посетили такой инновационный проект, как медиапарк при ДГТУ в Ростове. Мне бы хотелось услышать ваше мнение об этом медиапарке.

Андрей Николаевич: Во-первых, очень интересный университет ДГТУ, растущий и быстроразвивающийся, особенно наполняющийся новыми идеями. И не только сам технопарк, но и инновационная инфраструктура этого университета довольна интересна. Новые идеи постоянно возникают. И вот IT медиапарк, хочу подчеркнуть что IT — это одна из таких прорывных для многих университетов ниша, потому что она обладает не такой большой инвестоемкостью, как в машиностроении, в литейном производстве, в различных таких тяжелых машиностроительных отраслях. С другой стороны, это интернациональная сфера деятельности, и люди, которые идут в IT, к ним больше требования по их динамике и постоянно обновляющимся знаниям. И вот это IT медиапрк — это один из инструментов соединения, с одной стороны, профессионалов вуза, с другой стороны, тех потребностей будущим, которые приносят компаниям, которые являются лидерами на этом рынке. Это большая проблема для всех университетов всего мира: как подготавливать специалистов? Это основной ресурс сейчас в конкурентной борьбе компаний.

К: За рубежом же тоже существуют, наверное, примеры таких медиапарков. Как они функционируют?

Андрей Николаевич: Это одна из форм взаимодействия бизнеса и вуза для решения задач подготовки специалистов новой волны для новых задач, которые ставит перед собой бизнес страны. Это вопрос, который не имеет решения сегодня. Сегодняшнее решение устаревает завтра и постоянно ищет новую форму взаимодействия. Это создание таких мест на территории вузов, где будут развиваться ростки будущего. Это проектные команды – команда, которая обсуждает только идеи, возникает стартаповский проект, потом он оформляется в виде бизнес-плана и развития, потом регистрируется предприятие. Далее оно работает в технопарке, т. е. в технопарке могут работать разные группы: и просто группы по интересам, и сами уже проектные команды без юридического лица
и уже после оформления юридического лица. Вся эта цепочка: от идеи до уже конкретного продукта, который можно продавать и запускать в серию для тиражной продажи. Эта вся идеология технопарка, т. е. место, где вуз обеспечивает условия, место, где бизнес также вкладывает для обеспечения условий. Где умные люди думают над будущим этой отрасли. Думают, делают, решают и получают результат. Думают на кафедрах, а результат в вузе получает технопарк. И дальше это уже используется в конкретном бизнесе, в развитии того или иного рынка.

К: По-вашему, будущее за подготовкой вузами кадров под конкретные нужды бизнеса?

Андрей Николаевич, Здесь всегда диллема: что дать специалисту? Потому что время не бесконечно. Главное, интенсивно его насытить определенными знаниями классическими, без которых он не может работать в данной отрасли. С другой стороны, дать ему проектные работы по новому направлению и поиск постоянно новых направлений IT, медиа, коммуникационный бизнес постоянно, каждый день он новый, и новые знания, новые программные обеспечения, новые продукты, услуги, новые идеи. 10 лет назад никто не говорил об экономике впечатлений и об эмоциональном интеллекте, который сопровождает новый тип услуг. Сейчас это стандартные факты в управлении новым бизнесом. Но умение вести от идеи до проекта и бизнеса — это умение менеджеров технопарка, т. е. те люди, которые создают условия для того, чтобы люди приходили, а в результате их деятельности уже получался результат. А самый лучший результат стартаповской компании — это продажа этой компании. Таким образом, мы дальше идем к венчурному бизнесу и взаимодействие технопарка с венчурными компаниями, которые насыщают деньгами и дальше уже идет продажа бизнеса. Если взять ведущие компании мира, они растут покупкой вот таких компаний вместе с интеллектуальной собственностью, вместе с персоналом и со всеми технологиями, которые они наработали и продуктом. Самое главное — продуктом, который они уже вывели на рынок.

К: Андрей Николаевич, каковы возможности интеграции бизнеса, вузов и НИИ по развитию инновационной деятельности?

Андрей Николаевич: Возможностей у бизнеса значительно больше: он свободен, потому что другая организационно-правовая форма. Возможностей у вузов значительно меньше. И такой иструмент расширил возможности вузов создавать и насыщать такие структуры. Это стал 217 ФЗ, которому на этой неделе, 2 августа, исполняется ровно 3 года этому закону, как бы определенный маленький юбилей будет 5 лет. Подводя результаты промежуточные, ведь 3 года – небольшой срок. В 80-е годы аналогичный закон был принят в США. При их финансово-экономической мощи им потребовалось 15 лет, чтобы показать результат технопарковского ведения венчурного бизнеса на территории университета. У нас пока прошло 3 года, и явных результатов нет. Только сейчас бизнес начинает понимать свой мотивационный интерес взаимодействия с интересными вузами. И вузы на самом деле сейчас начинают конкурировать, бороться за привлечение компаний для работы с ними. Министерство образования науки создало большое количество инструментариев для того, чтобы предприятиям легче было входить. Но административных барьеров тоже достаточно. Есть и плюсы, и минусы, некие рудименты предыдущей законодательно-нормативной базы. Иногда по одному и тому же вопросу два специалиста будут иметь разное мнение, потому что один будет придерживаться нового взгляда, другой — традиционного. Это везде диалектика — борьба противоположностей проявляется в моей работе практически ежедневно. Ну и с другой стороны, бизнес делает ошибки, и вузы делают ошибки. Вот в этом пути сближения. Но то, что это магистральный путь развития образования, это, несомненно.

К: Андрей Николаевич, каковы основные проблемы, с которыми сталкиваются инициаторы создания малых инвестиционных предприятий при ВУЗах?

Андрей Николаевич (Л): Таких проблем целый сон, но основные, оказывается, давно решенные проблемы — доступ к имуществу ВУЗа, аренда помещений, оборудования, доступ к кадровому резерву наоборот облегчен, но форма взаимодействия сотрудников ВУЗа и студентов должна быть официальной. Должно существовать реальное место работы. Но опять упор в имущественные отношения. Вроде бы 22-ой федеральный закон от 1-го марта прошлого года урегулировал этот вопрос и позволил ректору заключать договор аренды без конкурса, но тут вступают другие нормы, которые еще не отрегулированы, т. е. Внести в уставной капитал денежные средства, имущество (не особо ценное) ректор может ни кого не спрашивая.

Но, так же как и использование результатов интеллектуальной деятельности, которое стоит на балансе ВУЗа, так же можно внести в уставной капитал, это является обязательным условием. Но в дальнейшим, использование имущества является определенным вопросом, и каждый ВУЗ решает это самостоятельно. Бизнес живет одним критерием отношения к времени, а ВУЗ по другим. День для бизнеса это много, а для ВУЗа это песчинка, потому что заключение арендного договора может длиться примерно пол года.

Урегулирование этого вопроса может дать возможность работы технопарков на терртории ВУЗа. Технопарк — это структурное подразделение ВУЗа, которое может легально размещать проектные программы, но не юридические лица. Юридические лица обязаны арендовать территорию. Даже если арендовать квадратный метр стола — нужен арендный договор. Глупость, которая сдерживает. Должно быть больше свободы в работе бизнес структур, а малое предприятие, созданное ВУЗом, это отдельное юридическое лицо (с юридической точки зрения) при работе ВУЗа, с ВУЗом, с имуществом ВУЗа. Вторая преграда, для вывода этих компаний, это выбор тематических отраслевых направлений деятельности, которые увязаны с системой поддержки, и с системой госзаказа.

Вывод на основные деньги, когда уже есть результат, продажа этого результата на рынке и, возможно с участие ВУЗа, при участие на региональном, муниципальном, отраслевом госзаказе компаний, с 1-го июля вступил 223 федеральный закон, который обязал все частные компании, у которых больше 50 % это уставной капитал бюджетных учреждений, обязал использовать 94 ФЗ и все системы государственных компаний. Еще один из административных барьеров это отношение к времени, но к будущему. ВУЗ менее заточен под стратегические программы развития и, несмотря на то, что человеческий капитал является основным преимуществом новых компаний на развивающихся рынках, ВУЗ на это обращает меньшее внимание и у нас традиционно отношение к людям в ВУЗе хуже чем к сотрудникам компании.

К: т. е. Кадры не ценятся?

Андрей Николаевич (Л):Кадры ценятся значительно меньше, и они оплачиваются недостаточно. В Москве, например, любой студент 4-го курса зарабатывает больше заведующего кафедрой, тем более доцента.

К: А как эту ситуацию можно изменить?

Андрей Николаевич (Л): Средние зарплаты выпускника технического ВУЗа вдвое больше зарплаты его преподавателей.

К: Ну вот что нужно сделать, чтобы ситуация изменилась?

Андрей Николаевич (Л): Нужно изменить систему материального, социального, медицинского, всех видов обеспечения. Но и на рабочем месте преподавателей нужно изменить отношение к преподавателям как к человеку, создающего новые знания и несущего их в новое будущее. Во всех странах преподаватели живут финансовых работников, но выше среднего уровня по стране. У нас только поставлена задача, президентом страны, о том, чтобы довести зарплату преподавателей до средней по региону. Но пока и это недостижимо. Допустим у нас преподаватель школы в Москве зарабатывает в среднем в 2.5 раза больше чем средняя зарплата работника ВУЗа.

Пока и это не достижимо. Пока будет отношение к преподавательскому корпусу. Допустим у нас преподаватель школы в Москве зарабатывает в среднем в 2,5 раза больше, среднего преподавателя ВУЗА. В школе, то есть там изменили эту ситуацию. Просто это хороший пример, когда государство в виде муниципальных властей и региональных властей смогло резко увеличить, повысить статус школьного учителя и премиями, и базовыми зарплатами.

К:Остаётся только повысить статус работников ВУЗов

Л: Да, потому что, если будут так относиться, то новые образовательные рынки мира, это Китай, Индия, Саудовская Аравия, Эмираты, где идёт резкий приток преподавательских кадров всего мира, которые могут разговаривать на Английском языке, а если на национальном языке то вообще. И ставки в этих странах значительно выше среднемировых. То есть, есть система, которая начинает впитывать в себя весть преподавательский кадр со всего мира.

К: Андрей Николаевич, каковы перспективы развития государственной поддержки инновационной деятельности со стороны Министерства Науки Российской Федерации до 2012 года и последующие годы.

Л: Основные перспективы нарисованы, подписаны 7 мая этого года в Указе Президента страны «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Это очень важный документ, который поставил все приоритеты. Основные приоритеты это: увеличение практически в 2 раза расходов на исследования и разработки Российской Федерации, это очень важный такой показатель. Второе, это 5 Российских Федеральных Университетов, должны войти в сотню лучших.

К: Это до 2013 года?

Л: До 20-го года. Есть так же инновации, допустим для рабочих профессий, это создание Центра Профессиональных компетенций, где будут и проходить повышение квалификации региональные и федеральные центры. Будет это при университетах не при университетах, этот вопрос. Но и задачи укрупнения вузов, задачи слияния их, через например организации и созданию вузов по численности студентов, конкурирующие с мировыми университетами. Задачи конкуренции в сфере кадровой, особенно после вступления в ВТО, там так же отмечено. Если говорить о вопросах развития инновационной структуры и вопросов развития кадрового потенциала страны, ну поддержка науки образования выражена будет с 1го января 2013 года в двух государственных программах, которые министерство науки будет вести, куда входит федеральный совет государственной программы по науке и инновации, государственной программы по образованию, где проект опубликован был неделю назад этих программ. Сейчас идёт обсуждение по перспективам, если говорить, спускаться на уровень проектных компаний, это и запуск венчурного бизнеса в России. Для этого с 1-го июля вступил закон о организационно правовых фондах, которым будут пользоваться, как венчурные компании, так и проектные компании, но пока только начался процесс изучения нового.

Раньше мы использовали проектных компании, организационно правовые фонды и пифы для венчурных компаний, но а вуз, как система получил 1го июля этого года, полностью выступил в действие 83 федеральный закон о бюджетный заведениях, где прописаны очень многие возможности создания НКО, то есть коммерческие организации при вузах, так и создание хозяйственных обществ при вузах так и многие свободные. Но одно дело закон, но потом должна быть большая информативная база, что бы до каждого налогового инспектора, каждого проверяющего была инструкция. Вот это делать можно, вот это делать нельзя, когда не существует этой строенной системы, тогда, что бы люди жили не по понятиям, а по закону и по правилам. Наша главная задача, это развитие конкурентоспособности, как инновационного бизнеса, так и университетов.

Я постоянно объединяю это вместе, потому что, если создать, какие то условия для университетов, а для инновационного бизнеса нет, то не будет толка, прорыва не будет. А бизнес крупной компании, они получили с этого года программу инновационного развития, которую сами себе приняли и там есть раздел для прямого взаимодействия с вузами. Прежде всего 47 ведущих компаний, которые входят в те или иные заводы и предприятия, допустим «Роствертол» и многие другие предприятия ОПК, предприятия которые создают хребет экономики России.

К:Ну что же, мы видим, что перспективы развития вузов очень большие, дай Бог, что бы все эти планы, о которых вы сейчас сказали реализовались.