Интеграционные процессы бетонной отрасли
Директор НП «Союз производителей бетона»
Интеграционные процессы в стройиндустрии получают новый потенциал. Это связано с прогнозируемым, уже в 2013 году, новым витком экономического кризиса, которому наиболее подвержена стройиндустрия и выражается в создании консорциумов по строительству крупных промышленных, транспортных и жилищных объектов.
Необходимость таких производственных объединений назрела давно и связана с решением главной проблемы, которая стоит перед строителями, проблемой недостаточной загрузки мощностей предприятий. Эта проблема актуальна и для предприятий бетонной промышленности, где демпинговые войны приводят к резкому снижению качества продукции. После выхода Постановлении Правительства РФ 2006 года «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» в Госархнадзоре были сокращены все подразделения курирующие бетонные заводы, а проверка бетона стала осуществляться на стадии обращения то есть, при фактическом отсутствии серьезного инструментального государственного контроля за его качеством. Органы госстройнадзора пытаются переложить всю ответственность на заказчика, ограничиваясь проверкой документов. Тем не менее, по тем случаям проверки, которые были, по оценкам специалистов Госархнадзора, осуществляющих проверку бетона на стадии обращения, т. е. непосредственно на строительной площадке, количество рекламаций резко увеличилось, причем без каких-либо последствий для самих производителей. В угоду низкой демпинговой цене, ряд производителей снижают издержки - как-то: покупают низкосортное сырье, не поверяют весовое оборудование заводов, увольняют технологов и лаборантов, сокращая персонал заводских лабораторий, не ведут отбор образцов бетона для последующих испытаний. Утрачивается системность и обязательность исполнения технологии производства. А зачем выполнять, если никто не проверяет? Ведь для большинства строителей, цена на бетон стоит на первом месте.
Союз производителей бетона давно принимает меры по решению данной проблемы и ищет инструменты влияния на повышение технологической дисциплины и улучшение качества бетонной продукции. Так, нами предпринимались попытки создания профессиональных объединений в виде региональных Реестров производителей бетона, но чиновники усмотрели в этом объединении угрозу конкуренции и нарушение антимонопольного законодательства. В нынешней ситуации мы видим выход в создании профессиональных объединений в виде кластера. Побудительным мотивом является Программа социально-экономического развития Российской Федерации, где одним из приоритетных направлений предусматривается содействие формированию и развитию региональных экономических кластеров. Кластерную политику, которая представляет новое направление в политике экономического развития в последнее время, сегодня в регионах пытается продвигать и Минэкономразвития РФ. Согласно этому, на расширение деятельности кластеров будут направлены средства бюджетов и внебюджетных фондов, внутренние инвестиции предприятий и собственников, денежные средства населения, внешние кредиты и привлеченные инвестиции.
Так что же это за чудо заморское? Есть классическое определение:
«Под кластером понимается сеть независимых производственных, инфраструктурных и сервисных фирм, включая поставщиков, создателей технологий и ноу-хау (университеты, научно-исследовательские институты, инжиниринговые компании и т. д.), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты) и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости.»
По замыслу разработчиков идеи развития стройиндустрии, различные группы возможных партнеров должны объединиться с тем, чтобы с большим успехом продвигать свои услуги на рынок. С другой стороны, через объединение своих интересов каждый из них достигнет большей конкурентоспособности.
Но в Союзе производителей бетона основные элементы кластерной структуры уже сложились: это и базовые предприятия, и научно-исследовательские инновационные предприятия, и поставщики сырья и производители технологического оборудования и есть авторитетный орган, который может стать центром кластера, - Союз производителей бетона. То есть смысл кластера – это формирование правил взаимодействия между предприятиями в образовательной, производственной, инновационной сферах, соблюдение ими определенных стандартов. Взаимодействие между участниками кластера возможно на базе различных технологий, выполнения заказов, участия в законотворческом процессе и т. д. Текущая работа производственной системы кластера
зависит от установившихся стандартов взаимодействия и уровня доверия между компаниями. Создание таких стандартов и механизмов взаимодействия является ключевым фактором успеха работающих кластеров. То есть, если рассматривать подготовительную стадию создания кластера, то мы уже потенциально к этому готовы.
Для входа в основную стадию необходим альянс с СРО строителей Москве и МО. Этот этап мы должны реализовать совместно с НОСИ и Комитетом по строительным материалам, изделиям и конструкциям НОСТРОЙ.
Ядром нашего кластера видятся базовые предприятия – лучшие производители бетона Москвы и МО, строительные компании. Кроме того, в окружение кластера необходимо добавить образовательную инфраструктуру, финансовые и проектные организации.
В рамках кластера возможно восстановление и модернизации существующей производственной базы строительных материалов, инновационная индустриализация, отечественных технологий – в результате межфирменной кооперации уменьшаются издержки на осуществление НИОКР, по заказу участников кластера, членство в кластере облегчает доступ к новым технологиям, используемым предприятиями на различных направлениях хозяйственной деятельности;
Процедура создания кластеров имеет два условия. Во-первых, она должна привлечь представителей федеральной, региональной и местной власти, которые, имея свои интересы в ходе развития территорий, обладают достаточными рычагами (правовыми, финансовыми, административными) для влияния на ситуацию в регионе. Во-вторых, к процессу работы над созданием кластеров в регионе должна быть подключена общественность , населения, общественных организаций и т. д. Поэтому управление кластером должно осуществляться на базе единого центра, который скоординирует объединительную работу и куда будут входить те или иные органы власти и Союз производителей бетона. Статус кластера имеет важное значение для властей регионов, поскольку развивает и усиливает их экономику, стимулирует экономический рост и ускоряет решение социальных проблем, создавая условия для успешного развития более отсталых территории.
Если рассматривать побудительные мотивы участников кластера, то получение статуса кластера имеет большое политическое значение для его компаний, поскольку привлекает внимание со стороны финансовых агентств, позволяет получать помощь в выстраивании международной репутации, «раскручивании» рыночной торговой марки, привлекает в регион дополнительные ресурсы.
В качестве «пилотного» проекта, мы предлагаем создать кластер, основанный на компетенции, ключевым моментом являются не связи поставщиков внутри него, а использование общего знания или умения в области дорожного строительства, так актуального для Москвы и МО. Это будет способствовать укреплению существующих отраслей и стимулировать рост качественного дорожного строительства с более мощными технологиями.
