ДИВЕРСИФИКАЦИЯ В НЕФТЕГАЗОВОМ СЕКТОРЕ КАК ОДНО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РК

Казахский национальный технический университет имени , Алматы, Республика Казахстан

E-mail: shynara. *****@***com

Нефтегазовая отрасль Казахстана является основой экономического потенциала страны, её диверсификация позволит обеспечить конкурентоспособность национальной экономики. Одной из основных научных и практических проблем стран, получивших политическую и экономическую независимость, является эффективное использование своих минерально-сырьевых ресурсов. В Казахстане сформирован нефтегазовый комплекс, социально-экономическая роль которого вывела страну в число крупных экспортеров нефти и газа.

Конкретные отношения собственности в стратегически важных отраслях в пореформенный период в республике формировались в условиях, неблагоприятных для экономического суверенитета Казахстана. Сложившиеся неравноправные отношения и упущенные рычаги по управлению и распоряжению минеральными ресурсами явились следствием поспешной политики 90-х гг., продиктованной текущими неотложными социальными обязательствами перед населением, когда встала угроза остановки крупных структурообразующих предприятий страны.

С 2003 года наблюдается поворот в экономической политике Казахстана в пользу экономической безопасности и долгосрочных приоритетов в сфере освоения минеральных ресурсов страны.

В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на годы.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан направлена на формирование государственной экономической политики Республики Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей [1].

По данным BP Statistical Review [2], Казахстан занимает 12 место в мире по подтвержденным запасам нефти (табл. 1).

Таблица 1 – Страны с крупнейшими подтвержденными запасами нефти

№

Страна

Запасы,

в млрд. баррелей

Запасы,

в млрд. т.

% от мировых запасов

Добыча,

в тыс. баррелей в сут.

На сколько лет хватит

1

Венесуэла

296,5

46,3

17,9

2720

>100

2

Саудовская Аравия

265,4

36,5

16,1

11161

65,2

3

Канада

175,2

28,2

10,6

3522

>100

4

Иран

151,2

20,8

9,1

4321

95,8

5

Ирак

143,1

19,3

8,7

2798

>100

6

Кувейт

101,5

14,0

6,1

2865

97

7

ОАЭ

97,8

13,0

5,9

3322

80,7

8

Россия

88,2

12,1

5,3

10280

23,5

9

Ливия

47,1

6,1

2,9

479

>100

10

Нигерия

37,2

5,0

2,3

2457

41,5

11

США

30,9

3,7

1,9

7841

10,8

12

Казахстан

30,0

3,9

1,8

1841

44,7

13

Катар

24,7

3,2

1,5

1723

39,3

14

Бразилия

15,1

2,2

0,9

2193

18,8

15

Китай

14,7

2,0

0,9

4090

9,9

Члены ОПЕК

1196,3

168,4

72,4

35830

91,5

Весь мир

1652,6

234,3

100,0

83576

54,2

ПРИМЕЧАНИЕ: Таблица составлена по данным BP Statistical Review of world energy за 2012 г.

Минеральные продукты представляют собой основную статью экспорта страны (табл. 2). Объемы запасов природных ресурсов способствуют росту их экспорта на мировые рынки. По прогнозам Казахстан может рассчитывать на рост нефтедобычи до гг.

Таблица 2 – Товарная структура экспорта РК, % [3]

Наименование

2000г.

2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

Экспорт, всего

100

100

100

100

100

Продовольственные товары, продукция растительного и животного происхождения

7,0

4,2

3,8

3,3

2,0

Минеральные продукты

56,0

73,0

74,0

74,8

77,6

Продукция химической промышленности, пластмассы и каучук

4,0

3,5

5,2

5,2

3,9

Металлы и изделия из них

29,0

16,2

14,9

15,5

15,1

Машины, оборудование, транспорт, приборы

3,0

1,8

0,9

0,7

0,6

Прочие

1,0

1,3

1,2

0,5

0,8

ПРИМЕЧАНИЕ: Таблица составлена по данным Агентства РК по статистике

Основная часть извлекаемой нефти идет на экспорт в виде сырья. Данный факт является экономически нецелесообразным в силу очень низкой добавленной стоимости такого товара. Причиной такого положения дел является неразвитость нефтехимического
комплекса страны.

Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 г. утверждена Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 гг. В этом документе предусмотрена диверсификация производства в «традиционных индустриях», в частности, в нефтегазовом секторе [4]. Основными задачами в данном направлении являются:

1. Выполнение установленных показателей по добыче нефти и газовому конденсату и их переработке. Это предусматривает достижение в 2014 году роста объема добычи нефти до 85,0 млн. т., сырого газа до 54 млрд. куб. м.

2. Обеспечение потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах и газе. Это предусматривает обеспечение роста объемов переработки нефти на казахстанских нефтеперерабатывающих заводов в 2014 г. до 15,0 млн. т. с увеличением глубины переработки нефти до 87-90 % и доведением качества отечественных нефтепродуктов до стандартов качества Евро.

3. Диверсификация экспортных маршрутов транспортировки нефти
.

В рамках этой программы важной является задача обеспечить модернизацию казахстанских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), чтобы к 2014 г. они могли полностью удовлетворять внутреннюю потребность в нефтепродуктах высокого качества, особенно в бензине и авиационном топливе. Модернизация НПЗ заключается не только в увеличении объемов выпускаемой продукции, но и качественном обновлении существующих технологий.

В настоящее время модернизация НПЗ осуществляется главным образом с целью решения следующих ключевых проблем:

- обеспечение энергетической безопасности страны;

- соответствие современным экологическим требованиям;

- производство продукции с высокой добавленной стоимостью;

- обеспечение внутреннего рынка страны нефтепродуктами широкого ассортимента и высокого качества.

Из всей добываемой в республике нефти только около 9% идет на переработку, остальная часть экспортируется в виде сырья [5].

В утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 г. Карте индустриализации Казахстана на 2010–2014 гг. предусмотрена реконструкция и модернизация Атырауского НПЗ в 2009 – 2014 гг. [6]

В своем Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» Глава государства заявил о необходимости обеспечить создание комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ стоимостью 1,7 млрд. долл. [7]. Это увеличит выпуск бензина почти в 3 раза – до 1,7 млн. т., а дизтоплива – до 1,4 млн. т. и обеспечить Казахстан этими видами топлива.

В Казахстане до 2015 г. намечено реализовать проект модернизации трех крупных нефтеперерабатывающих заводов в Павлодаре, Атырау и Шымкенте. Планируется, что в результате модернизации они будут перерабатывать до 17 млн. т. нефти в год, глубина переработки увеличится до 84-90 %, а выход светлых нефтепродуктов достигнет уровня 60 %.

Основными проблемами рассмотренных нефтеперерабатывающих производств остаются:

·  недостаточная загрузка производственных мощностей (около 2/3), что в итоге повышает себестоимость переработки;

·  ориентированность технологических процессов на переработку нефти определенных месторождений, включая зарубежные;

·  низкий показатель выхода светлых нефтепродуктов (около 30%);

·  низкая глубина переработки нефти (40-50%);

·  низкие эксплуатационные и экологические свойства нефтепродуктов, прежде всего моторных видов топлива.

Последние три являются следствием одной общей проблемы – технологически устаревшего оборудования. Поэтому модернизация отечественных технологий должна быть нацелена на уменьшение производства мазута с одновременным ростом выпуска вакуумного газойля, который имеет более высокую добавленную стоимость.

Цель проектов:

·  Увеличение сбалансированной мощности до 5 млн. т. в год (АНПЗ); до 6 млн. т. в год (ПКОП); до 7,5 млн. т. в год (ПНХЗ);

·  Увеличение глубины переработки нефти до 84-90%; 

·  Увеличение выхода светлых нефтепродуктов; 

·  Улучшение качества моторных топлив до стандарта Евро-5 [8].

Таблица 3 - Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов РК

Наименование

До реконструкции (2009г.), тыс. т.

После реконструк-ции (2014г.), тыс. т.

Отклонение, тыс. т.

Максимальная переработка нефти, всего

14500

17000

+2500

Автобензин

3038

6436

+3398

Авиатопливо

481,9

1130

+648,1

Дизельное топливо

4674,9

5722

+1047,1

Мазут

3617

460

-3157

ПРИМЕЧАНИЕ: Таблица составлена на основе данных АО НК «Казмунайгаз» [8]

Все указанные документы нацелены на осуществление стратегии интегрированного роста в секторах разведки и добычи нефти и газа, транспортировки и маркетинга газа, транспортировки нефти, переработки нефти, нефтехимии, маркетинга нефти и нефтепродуктов.

В своем выступлении перед студентами Назарбаев Университета Президент обозначил новый курс развития экономики Казахстана [9]. Еще раз подчеркивая, что основные стратегические преимущества Казахстана - это сырьевые ресурсы, Лидер нации заявил о необходимости эффективного использования энергетической и добывающей отраслей для формирования нового экономического роста страны, производительности этих отраслей, максимального увеличения объема продукции и прибыли. Во внешней политике акценты будут сделаны на экономической дипломатии. Новый курс развития Казахстана в условиях нового мирового порядка является ответом Казахстана на глобальный финансово-экономический кризис и его последствия, такие как глобальные политические сдвиги, волатильность цен на энергоносители и ресурсные конфликты.

Спустя 20 лет после обретения независимости, поиск перспективных путей устойчивого развития государства, экономики и социальной сферы продолжается, однако новая экономическая политика государства нацелена на существенную корректировку инвестиционной политики.

ЛИТЕРАТУРА

1.  Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на годы. - http://

2.  BP Statistical Review of World Energy. June, 2012.

3.  Статистический ежегодник «Казахстан в 2011 году». - http://

4.  Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. - http://

5.  Топливно-энергетический баланс Республики Казахстан. Ч.2. – 2009. – http://

6.  Карта индустриализации Казахстана на 2010–2014 годы. - http://

7.  Послание Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» от 01.01.01 года. - http://

8.  Модернизация казахстанских НПЗ для соответствия качества нефтепродуктов стандартам Евро. АО «НК «КазМунайГаз». – 2009. - http://caspian-events. co. uk

9.  Выступление Президента Казахстана перед студентами Назарбаев Университета «Казахстан на пути к обществу знаний» 05.09.2012. - http://