(МУП «Иркутскгорэлектротранс»)
Эссе на тему «5 шагов по модернизации ЖКХ региона»
Жилищно-коммунальное хозяйство является неотъемлемой частью муниципальной экономики региона. От состояния и своевременного развития этой отрасли зависят условия и качество жизни в конкретных городах и поселках. В свою очередь, уровень развития самого жилищно-коммунального хозяйства является индикатором состояния экономики государства в целом и его отдельных субъектов.
Основным потребителем продукции и услуг предприятий ЖКХ является население, а также небольшие предприятия и организации, расположенные в пределах городских и районных образований. Поэтому модернизация сферы ЖКХ региона должна быть нацелена на стабильное повышение качества обслуживания населения, создание приемлемых условий и тарифов для существования муниципальных предприятий и организаций, а также развития индивидуального предпринимательства в данной сфере.
В нашем регионе на сегодняшний день возникла весьма серьезная проблема. Из-за недостатка средств в областном бюджете, связанного с экономическим кризисом в стране, областные и муниципальные власти вынуждены изыскивать средства на выполнение первоочередных социальных обязательств перед населением (строительство детских садов, школ, поддержку малоимущих семей и пр.) всеми возможными способами. Всвязи с этим, по сравнению с прошлым годом, плата за муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении, возросла в несколько раз, что нанесло тяжелый удар по финансовому состоянию многих предприятий. Некоторые из них не справились со столь тяжелой финансовой нагрузкой и были вынуждены признать себя банкротами. Немногим из муниципальных предприятий удалось «удержаться на плаву», проведя значительные сокращения в штатах, расширив спектр предоставляемых услуг для возможности получения дополнительных доходов. Последняя названная мера на данном этапе пока не привела к значительному ухудшению качества предоставляемых услуг по основным видам деятельности, но при дальнейшем подобном воздействии дополнительные услуги могут оказаться намного эффективнее в финансовом плане главных миссий муниципальных предприятий. Это и приведет к ненадлежащему исполнению социально-значимых услуг, и как следствие, к ухудшению качества жизни населения. Поэтому первым шагом по модернизации ЖКХ региона я считаю поддержание и развитие основных видов деятельности муниципальных предприятий.
Еще одной не менее обстоятельной проблемой в регионе остается жилищный вопрос. Поясню – почему. Собственных жилищных фондов у предприятий и организаций после массовой приватизации 90-х не осталось. В настоящее время заработная плата среднестатистического специалиста среднего звена в возрасте 23 лет, работающего на муниципальном предприятии, не превышает 30тыс. руб. В среднем, на питание и хозяйственно-бытовые нужды в месяц необходимо 10-15тыс. руб. В случае отсутствия собственного жилья (особенно для иногородних работников) на его аренду нужно еще 7-12тыс. руб. Таким образом, из 30тыс. руб. заработной платы остается 3-13тыс. руб. У молодой семьи затрат, соответственно, в 1,5-2 раза больше. Средняя стоимость квадратного метра в Иркутске (по данным сайта «РосРиэлт-Недвижимость») в апреле 2013 года составляет: на вторичном рынке 58262руб., на первичном – 52081руб. Тогда, в среднем, стоимость однокомнатной квартиры-хрущевки составит 1655145руб. То есть, чтобы накопить самостоятельно такую сумму, откладывая каждый месяц по 8тыс. руб., понадобится 207 месяцев, т. е. 17 лет и 3 месяца. Таким образом, молодой специалист сможет приобрести собственное жилье только к 40 годам своей жизни. Именно поэтому подавляющее большинство молодежи выбирает ипотечное кредитование. Судя по личному опыту, говорю откровенно, что первый месяц преобладает некая эйфория, что у тебя, наконец, появилось собственное жилье, больше никому не нужно платить за аренду, ты – сама хозяйка в своей квартире. Но, спустя два – три месяца понимаешь, что еще 20 лет себя нужно ограничивать буквально во всем, чтобы выплатить взятый в банке кредит. Тогда ты начинаешь усиленно работать, где-то искать подработки, чтобы хоть как-то ускорить свое «освобождение» от «кредитной кабалы». При этом на личную жизнь не остается ни времени, ни сил. О планировании семьи вообще речи не может быть. Все становится настолько обыденно – каждый день все стандартно – один алгоритм «Работа→Дом». Как Вы думаете, такая ли жизнь должна быть у современной молодежи? Таким образом, вторым шагом я считаю разработку, внедрение и совершенствование программ по обеспечению доступности жилья молодым семьям и специалистам. Насколько я знаю, такие программы уже существуют, но требования, предъявляемые к соискателям, чересчур завышены и ограничения по выбору типа недвижимости и месторасположения будущего жилья весьма существенны. Если же радикально подойти к решению жилищной проблемы, думаю, что реально возможно улучшение и демографической ситуации в регионе, так как у молодых людей будет платформа – основание для создания семьи и рождения детей.
Следующий предлагаемый шаг немного в той или иной мере связан с предыдущим. Представьте такую ситуацию, приватизированная квартира, собственник исправно вносит все предписанные ему платежи. И вдруг, в квитанции обнаруживаются большие суммы, чем в прошлых месяцах. Приэтом, никаких видимых изменений в качестве уборки территорий, сервиса не заметно. Конечно, Вы берете все чеки и квитанции и идете в Управляющую Компанию добиваться правды. Там Вам говорят, что что-то где-то проиндексировали, пересчитали, и получилась такая сумма. Вообщем, объяснят так, что несведущий человек не поймет, а сведущий – запутается. Так почему бы не привести все управляющие компании к единым стандартам для расчета тарифов?
Вы скажете, что такие стандарты есть. Да, безусловно, но формируют их в каждом субъекте страны по-разному, а нужно что-то единое и прозрачное для населения.
Вот еще одна оборотная сторона таких различий: например, у Вас дома побежала труба в ванной. Вы вызываете местных сантехников из УК, а они заявляют, что это и это нужно купить, эта часть работ будет бесплатно, а вот за это нужно платить. Не каждый человек будет разбираться, за что он должен платить, а что нет, особенно когда дома все плавает. Вот этим то, зачастую, и пользуются наши коммунальщики и наживаются на населении. А если бы у каждого домовладельца был единый документ с перечнем платных и бесплатных услуг, прайс-лист на них, а также определена форма ответственности со стороны УК за невыполнение предписанного, то ни о каком надувательстве речи бы уже не шло. Поэтому я считаю необходимой, создание единой нормативно-правовой базы по регулированию работы сферы коммунальных услуг и строгий контроль со стороны органов власти за тарифами и качеством оказания услуг населению.
Еще одной из наиболее значимых проблем ЖКХ Иркутской области является износ коммуникаций сетевого хозяйства. Неудовлетворительное состояние сетей ведет к неэффективному функционированию системы и повышает риски возникновений аварийных ситуаций. Кроме того существующие технологические комплексы достаточно энергоемки ввиду использования морально устаревших видов топлива и довольно значительных потерь энергий при передаче от производителя потребителю. Поэтому решение проблем энергосбережения является важным инструментом в повышении эффективности функционирования ЖКХ. Таким образом, для решения этой задачи необходима ликвидация износа объектов систем жизнеобеспечения, а именно, технологическая оптимизация коммуникаций ЖКХ, проектирование и строительство современных водоочистных сооружений, полигонов для захоронения ТБО и заводов по переработке мусора, объектов теплоснабжения и пр.
Немаловажную роль в любом регионе и каждом городе играет транспорт. Перевозка пассажиров в современном городе является частью хозяйственного оборота: сбой в перевозках парализует производство, останавливает торговлю. Жизнь больших и крупных городов без пассажирского транспорта невозможна – ведь и возникли крупные города, главным образом, благодаря развитию общественного транспорта.
Основная роль транспорта общего пользования – обеспечение устойчивого развития городов. В частности, по сравнению с индивидуальным и коммерческим автотранспортом, муниципальный существенно повышает безопасность перевозок и обеспечивает значительное сбережение природных и финансовых ресурсов.
В ряде стран Западной Европы уже отказались от идеи поддержания развития автотранспорта, так как это неэкологично, неэстетично и неэффективно и активно начали инвестировать именно разновидности транспорта на электрической тяге. В нашей стране ситуация, в большинстве регионов, пока противоположна. Ежегодно количество автотранспорта в городах увеличивается, приэтом габариты автодороги количество парковочных мест не меняется. Это приводит к возникновению транспортных заторов, а в некоторых случаях – к образованию транспортного коллапса.
Я бы хотела уделить внимание перспективности развития электрического транспорта. Ведь данные виды транспорта имеют ряд существенных преимуществ перед автомобильным: нулевой выхлоп в зоне следования и посадки (что немаловажно при сложившейся экологической ситуации в регионе), отсутствие вибрации в салоне, низкое энергопотребление, плавный разгон и торможение, максимальная тяга двигателя при любой скорости, повышенная надежность транспортных средств, низкая стоимость эксплуатации, высокая привлекательность для населения. В частности, рельсовый транспорт в наибольшей степени отвечает основной задаче общественного транспорта. Поэтому стратегия развития транспортных систем городов должна быть направлена на организацию внутригородского и пригородного сообщения именно рельсовыми видами транспорта, так как это быстро, безопасно, экономично и экологично. Таким образом, пятым шагом я назову оптимизацию транспортного обслуживания населения в регионе, причем в пользу электрического транспорта. В первую очередь, нужно обеспечить равные условия для муниципальных и коммерческих перевозчиков, так как на сегодняшний день последние не имеют никаких обязательств перед пассажирами, не контролируют и не учитывают выручку, что приводит к оттоку средств из муниципальных бюджетов, не оплачивают содержание инфраструктуры (остановочных пунктов и инфосистем для пассажиров). В то время как муниципальный транспорт несет все эти затраты, а также выполняет социальные задачи по обслуживанию заведомо убыточных маршрутов. Такое неравенство может привести к уничтожению муниципального электрического транспорта и его замене на автобусный транспорт, который обходится пассажирам и городу значительно дороже, обеспечивает низкий уровень комфорта и существенное загрязнение окружающей среды. При неконтролируемом развитии коммерческого транспорта заметная часть экономического оборота города уйдет в тень, снизятся поступления в муниципальный бюджет, вырастет уровень неправомерных действий со стороны перевозчиков.
Я считаю, что любая модернизация в сфере ЖКХ должна одновременно приводить к снижению потребления ресурсов, уменьшению потерь и финансовых издержек и, самое главное, повышению уровня комфорта и безопасности проживания в регионе.
