Курс «Правоохранительные органы России» (стр. 1 )

1. Предмет курса «Правоохранительные органы России», его соотношение с другими юридическими дисциплинами.

Предметом изучения курса "Правоохранительные органы Российской Федерации" является устройство правоохранительных органов, их организация как в отдельности, так и в качестве системы, определение задач, стоящих перед ними, и компетенции, которой они наделяются для их осуществления. При этом на первый план выдвигается именно организация правоохранительных органов, поскольку без знания того, как организуются суды, прокуратура, следственные органы и т. д., очень затруднительно будет в дальнейшем при изучении процессуальных отраслей права уяснить порядок их деятельности, взаимоотно - шения между ними. Данный учебный курс рассматривает такие вопросы, как структура правоохранительного органа, состав, требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, прокурора, следователя и др. В то же время затронуты вопросы и полномочий правоохранительных органов, но в более общей форме. Одной из задач, стоящих перед данным курсом, является и овладение юридической терминологией, необходимой при изучении других юридических дисциплин. Курс подробно освещает такие понятия, как "судебная власть", "судебная инстанция", "прокурорский надзор" и т. д.

Предмет курса значительно расширился за последние годы, поскольку ряд органов (например, органы государственной безопасности) в силу их секретности ранее не изучались. Кроме того, появились новые правоохранительные органы - налоговая полиция, Конституционный Суд - которых в советское время не было.

Предмет курса определяет и его содержание. Оно изложено по определенной системе. Курс условно можно разделить на две части - Общую и Особенную.

В Общей части освещаются такие вопросы, как понятие правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, предмет и система курса, его законодательные и другие источники, понятие и содержание судебной власти, конституционные принципы правосудия.

В Особенной части рассматривается организация конкретных правоохранительных органов. Как важнейший правоохранительный орган вначале изучается суд - организация всей судебной системы в целом и трех ее составляющих - судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Конституционного Суда РФ, а также правовой статус судей. Далее освещаются вопросы организации деятельности прокуратуры, органов внутренних дел, обеспечения безопасности, налоговой службы и налоговой полиции, таможенных органов и органов юстиции, органов предварительного расследования. Хотя, как уже упоминалось, адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные службы не являются правоохранительными органами, но в связи с их большой значимостью в защите прав и законных интересов граждан и организаций, тесной связи со многими правоохранительными органами они также являются предметом изучения данного курса.

Курс "Правоохранительные органы Российской Федерации" занимает особое место среди других юридических дисциплин, поскольку является своего рода вводным курсом для их изучения и находится в неразрывной связи с ними. В нем даются начальные представления о деятельности правоохранительных органов, их полномочиях и взаимоотношениях.

Подробно деятельность органов предварительного расследования, прокурора, суда, связанная с обнаружением и раскрытием преступлений, наказанием виновных, раскрыта в курсе "Уголовный процесс".

В курсе "Гражданский процесс" изучаются нормы, определяющие деятельность суда по рассмотрению гражданских дел.

В курсе "Арбитражный процесс" освещаются вопросы рассмотрения арбитражными судами дел, отнесенных законом к их компетенции.

Курс "Прокурорский надзор" подробно излагает формы и методы деятельности прокурора при осуществлении надзора, в том числе за другими правоохранительными органами.

В курсе "Административное право" изучается деятельность органов государственного управления, к которым относятся и многие правоохранительные органы. Такие направления деятельности органов внутренних дел, как охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, заключаются в применении, в основном, норм административного права.

Курс "Правоохранительные органы Российской Федерации" имеет взаимосвязь и с такими основополагающими дисциплинами, как теория государства и права, конституционное право. Теория государства и права определяет многие понятия, применяемые в правоохранительной деятельности, такие как законность, правосознание, излагает основные методологические подходы к изучению функций государства, сущности права. Конституционное право определяет основные положения, характеризующие место и роль правоохранительных органов, их взаимоотношения с органами государственной власти и управления.

Прослеживается связь курса и с уголовным и гражданским правом. Суд, прокурор, органы предварительного расследования в своей деятельности широко применяют нормы этих отраслей права. От того, насколько правильно будут определены признаки преступления, зависит законность деятельности этих органов.

2. Понятие и виды правоохранительных органов.

Для выполнения направлений (функций) правоохранительной деятельности, государство создает специальные органы, которые именуются правоохранительными.

Следует отметить, что в законодательстве нет понятия правоохранительного органа, нет и перечня тех органов, которые относятся к правоохранительным. В связи с этим в юридической литературе выработан ряд признаков, которым должен соответствовать государственный правоохранительный орган.

Правоохранительные органы уполномочены законом и реализуют свою деятельность в соответствии с ним.

Деятельность правоохранительных органов процессуально регламентирована и осуществляется на основе соответствующих правил и процедур, нарушение которых ведет к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Лица, состоящие на службе в этих органах, должны иметь специальную подготовку и в процессе своей деятельности имеют право применять установленные законом меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение.

Решения правоохранительных органов обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами при условии их законности и обоснованности.

Таким образом, правоохранительный орган — это государственный орган, осуществляющий специализированную правоохранительную деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов граждан, общественных и государственных институтов.

Следует отметить, что среди правоохранительных органов обычно рассматривают и адвокатуру, хотя она и не является государственным органом и не обладает отмеченными выше признаками, но призвана осуществлять права и законные интересы как физических, так и юридических лиц.

В последние годы появились и другие негосударственные правоохранительные организации — третейские суды, частные сыскные и охранные структуры, союзы потребителей и т. п., деятельность которых строится на нормативно-правовой основе. В связи с этим можно говорить о правоохранительных органах и организациях.

Исходя из изложенного, правоохранительную систему в России составляют государственные и негосударственные правоохранительные органы и организации.

К государственным правоохранительным органам относятся:

суд;

прокуратура;

органы внутренних дел;

органы предварительного расследования;

органы обеспечения безопасности;

органы юстиции.

К негосударственным правоохранительным органам, осуществляющим правоохранительную деятельность, относятся:

адвокатура;

третейские суды;

частные детективные и охранные предприятия;

частные нотариусы;

союзы потребителей.

3. Понятие и признаки судебной власти.

В системе трех ветвей государственной власти особое место принадлежит судебной власти, которая играет особую роль в жизни государства и общества и служит для укрепления демократии и законности. Ст. 10 Конституции РФ гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Если заглянуть в XVII—XVIII вв., то о необходимости разделения властей говорили такие гуманисты-энциклопедисты, как Монтескье, Локком, Дидро и др. Их идеи легли в основу западноевропейского и североамериканского законодательств. Эти идеи проникли в Россию значительно позже. Некоторые дореволюционные ученые говорили о первых шагах зарождения и становления судебной власти с 1864 г. В результате реформы 1864 г. суды отделились от административного контроля и образовали относительно самостоятельную систему. Но, несмотря на это, судьи назначались на должность и освобождались монархом, а правосудие вершилось его именем. И хотя термин «судебная власть» был известен, он лишь обозначал совокупность судов с послушными судьями. Суды не контролировали исполнительную власть, не защищали граждан от чиновничьего произвола и, тем более, не смели осуществлять конституционный контроль над законами, потому как и Конституции в России тогда еще не было.

Начиная с октябрьской революции 1917 г. и до начала 90-х гг. прошлого столетия говорить о судебной власти, по большому счету, не приходилось. Веками закрепилась в сознании народа представление о суде как репрессивном органе, призванном применять санкции, карать, и чем строже — тем лучше. в 30-х гг. прошлого столетия писал, что подавление и принуждение — выражение единой политики советского суда.

Постепенно возрождаться судебная власть начинает с начала 90-х гг. XX столетия. Прежде всего, это связано с принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 г., а также Концепцией судебной реформы 1991 г. В России с 1992 по 1999 гг. были приняты законы: «О статусе судей в Российской Федерации» (1992 г.), «О судебной системе в Российской Федерации» (1996 г.), «О мировых судьях в Российской Федерации» (1998 г.), «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (1998 г.), и др.

Таким образом, была создана законодательная база для становления и развития судебной власти в Российской Федерации.

Судебная власть в Российской Федерации реализуется в правосудии, т. е. в таком виде государственной власти, который направлен на рассмотрение и разрешение социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. И осуществляется эта деятельность только судом (ст. 118 Конституции РФ).

Правосудие обладает рядом специфических признаков:

осуществляется специальными государственными органами — судами;

осуществляется от имени государства;

осуществляется путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, административных, уголовных, арбитражных и иных дел;

осуществляется посредством гражданского, административного, уголовного, конституционного и арбитражного судопроизводства.

Таким образом, судебная власть — это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводств социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами
; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной деятельности; установления наиболее значимых юридических фактов и состояний.

Судебная власть обладает рядом признаков, прямо вытекающих из закона.

-Судебная власть осуществляется государственными органами — судами (ст. 118 Конституции РФ).

-Судебная власть — вид государственной власти (ст. 11 Конституции РФ). Исключительность судебной власти выражается в осуществлении правосудия. Только суд может признать человека виновным в совершении преступления и подвергнуть его наказанию.

-Независимость, самостоятельность, обособленность судебной власти. Судебная власть действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Суды подчиняются только Конституции РФ и закону. Решения суда не требуют какого-либо утверждения. Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в другую государственную структуру. Взаимоотношения судов с органами законодательной и исполнительной власти осуществляются в рамках закона, гарантирующего независимость судей и подчинение их только закону. Самостоятельность судов означает то, что только вышестоящие суды могут осуществлять контроль за нижестоящими. Суды, отправляя правосудие, осуществляют свои полномочия самостоятельно.

-Процессуальный порядок деятельности. Данный порядок определяет только закон. Все судебные действия и судебные решения производятся в строго предусмотренном законом порядке. Только закон регламентирует всю деятельность судов, а также устанавливает правила принятия судами решений при рассмотрении конкретных дел. Подобная детальная регламентация деятельности судов и точное исполнение судами всех процессуальных требований предусмотрены в интересах установления всех фактических обстоятельств дела и вынесения законного, обоснованного и справедливого решения. Так, Конституционный суд РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом «О Конституционном Суде в РФ», уголовное, гражданское, арбитражное судопроизводство регулируется соответственно Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным и Арбитражно-процессуальным кодексами.

-Осуществление полномочий путем судопроизводств. Этот признак определен в ст. 118 Конституции РФ. Судопроизводство — это определенный порядок рассмотрения дел судами. Так, например, уголовное судопроизводство осуществляется по правилам, установленным в уголовно-процессуальном законе (гл. 35 УПК РФ). К ним относятся: непосредственность и устность судебного разбирательства, неизменность состава суда, роль председательствующего, равенство прав участников и др. Несоблюдение правил может привести к отмене вышестоящим судом судебного решения.

-Властный характер полномочий суда. Все требования и распоряжения суда обязательны для всех государственных органов, должностных лиц и граждан. Решения суда подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения вынесенного судом решения органы, исполняющие судебные решения, могут применить принудительные меры для их реализации.

-Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией РФ и другими федеральными законами. Реализация судебной власти предполагает право и обязанность суда толковать законы и другие нормативные акты. Одним из проявлений такого толкования являются постановления Пленума Верховного суда РФ, дающего разъяснения по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного суда РФ способствуют правильному применению закона всеми органами государства и должностными лицами. В данных разъяснениях сформулированы процессуальные правила, которые обязательны для государственных органов и должностных лиц.

4. Судебная система РФ. Общая характеристика.

Суды Российской Федерации, осуществляющие правосудие, в совокупности образуют судебную систему.

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная система устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе» от 01.01.01 г., с последующими внесенными изменениями (Российская газета от 9 апреля 2005 г.).

Согласно Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» в России действуют федеральные суды и суды субъектов РФ.

К федеральным судам относят:

-Конституционный суд РФ;

-Верховный суд РФ;

-верховные суды республик;

-краевые и областные суды;

-суды городов федерального значения;

-суды автономной области и автономных округов;

-районные суды;

-военные и специализированные суды — система судов общей юрисдикции;

-Высший Арбитражный суд РФ;

-федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

-арбитражные апелляционные суды;

-арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ) — система арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

-конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

-мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции субъекта РФ.

Все суды, входящие в судебную систему, делятся на звенья.

Звеном судебной системы считают суды, наделенные однородными полномочиями.

Исходя из этого, гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев:

-основное звено — районные суды;

-среднее звено — верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

-высшее звено — Верховный суд РФ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 01.01.2001 г. «О военных судах Российской Федерации» существуют военные суды:

-основное звено — гарнизонные военные суды;

-среднее звено — окружные флотские военные суды;

-высшее звено — Военная коллегия Верховного суда РФ.

В связи с внесенными в Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» изменениями (Российская газета от 9.07.2003 г.) система арбитражных судов стала четырехзвенной (до этого она была трехзвенной):

-основное (первое) звено — арбитражные суды субъектов РФ;

-промежуточное (второе) звено — арбитражные апелляционные суды;

-промежуточное (третье) звено — федеральные арбитражные суды округов (кассационные суды);

-высшее звено (четвертое) — Высший Арбитражный суд РФ.

Помимо разделения судов на звенья, суды разделяются по процессуальной компетенции на инстанции.

Судебной инстанцией считается суд, выполняющий конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего или не вступившего в законную силу).

Существуют следующие виды судебных инстанций.

1. Суд первой инстанции — суд, рассматривающий дело по существу, т. е. уполномоченный принимать решение по основным вопросам для данного дела. По уголовным делам — это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, а в случае признания виновным — о применении или неприменении уголовного наказания. По гражданским делам существо дела составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В отношении уголовных и гражданских дел судами первой инстанции могут быть все суды всех звеньев в пределах предоставленных им полномочий. Исключение составляют арбитражные кассационные суды и арбитражные апелляционные суды, так как им не дано право быть судами первой инстанции.

2. Суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.

В системе судов общей юрисдикцииапелляционная инстанция — это районный суд, где судья единолично осуществляет контроль за законностью и обоснованностью не вступивших в законную силу приговоров и решений по гражданским делам, вынесенным мировыми судьями. Особенностью рассмотрения дел в апелляционной инстанции является то, что разбирательство представляет собой полное или частичное повторное рассмотрение дел с возможным непосредственным исследованием всех или части доказательств, которое может завершиться постановлением нового приговора либо решения по гражданским делам.

Кассационными инстанциями судов общей юрисдикции являются судебные коллегии судов среднего звена, Кассационная и Судебные коллегии Верховного суда РФ, на которые возлагается проверка законности, обоснованности и справедливости не вступивших в законную силу всех приговоров по уголовным делам и решений по гражданским делам, выносимых по первой и апелляционной инстанциям.

Производство в кассационной инстанции отличается от производства в апелляционной инстанции тем, что кассационная инстанция не может постановить новый приговор или вынести судебное решение по гражданским делам, а вправе только отменить или изменить приговор или иное судебное решение.

3. Суд надзорной инстанции — суд, рассматривающий в порядке надзора приговоры и судебные решения, вступившие в законную силу. Судами надзорной инстанции являются президиумы судов среднего звена, судебные коллегии Верховного суда РФ, Президиум Верховного суда РФ, а в системе арбитражных судов — Президиум Высшего Арбитражного суда РФ.

Важно отметить, что для проверки вступивших в законную силу приговоров и иных решений установлено две процедуры: производство в порядке надзора и производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

5. Понятие правосудия и его отличительные признаки.

Осуществление правосудия является главным содержанием судебной власти, важнейшей судебной функцией.

Первое свойство правосудия - осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ). Осуществление правосудия является видом государственной, правоохранительной деятельности, которая составляет исключительную компетенцию суда.

Вторым свойством правосудия является рассмотрение дел в определенной форме, в соответствии с установленными законом правилами. Рассмотрение дела происходит в форме судебных заседаний, которое происходит непрерывно, устно и открыто. В судебном заседании участвуют стороны, наделенные равными правами для защиты своих интересов. Ведущее место принадлежит суду. При разрешении дела суд применяет норму материального права к конкретному правоотношению. Осуществляющие правосудие судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. Завершается судебное заседание вынесением приговора (по уголовным делам) или решения (по гражданским). Приговор или решение должны быть законны и обоснованны, иначе они могут быть отменены кассационной или надзорной инстанциями. Деятельность этих судебных инстанций тоже является правосудием.

Третьей характерной чертой правосудия является то, что оно осуществляется способами, указанными в законе.

В соответствии со ст. 4 Закона "О судоустройстве РСФСР" правосудие осуществляется путем:

1) рассмотрения и разрешения в судебном заседании гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций;

2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

Кроме того, ст. 4 Закона "Об арбитражных судах в РФ" и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса называют правосудием и разрешение экономических споров арбитражными судами. Таким образом, законодательно определены три способа осуществления правосудия: рассмотрение в судебных заседаниях уголовных, гражданских и арбитражных дел.

В то же время ст. 118 Конституции РФ говорит, что судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного, административного и конституционного судопроизводства. В связи с этим возникает вопрос: включает ли понятие "правосудие" в себя административное и конституционное судопроизводство? Сразу уточним, что понятия "правосудие" и "судопроизводство" близкие, но не тождественные.

В уголовное судопроизводство, к примеру, входит рассмотрение судьей жалоб на незаконное применение органом расследования заключения под стражу в качестве меры пресечения, которое правосудием не является, поскольку судья не рассматривает дело по существу, а принимает промежуточное решение, касающееся только меры пресечения. Существуют и иные виды судебной деятельности в рамках уголовного и гражданского судопроизводства, которые также правосудием в том смысле, как это определено законом, не являются.

Что касается административного судопроизводства, то на основании ст. 202 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР дела о некоторых административных проступках рассматриваются районным (городским) судом. При рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется ряд важнейших принципов правосудия (состязательность, гласность, равенство граждан перед законом и судом). Это позволяет ряду авторов включать административное судопроизводство в понятие правосудия. Но многие авторы занимают по этому вопросу более осторожную позицию. Процедура рассмотрения административных дел по сравнению с уголовными и Гражданскими делами значительно упрощена, правом производства и принятия по ним решения обладают, помимо суда, еще ряд органов и должностных лиц, что никак не соответствует принципу "осуществления правосудия только судом". Поэтому предлагается включить административное судопроизводство в понятие правосудия только после соответствующего законодательного решения.

Конституционное судопроизводство также значительно отличается от уголовного, гражданского и арбитражного. Все суды, рассматривающие уголовные, гражданские и арбитражные дела, применяют нормы права к конкретной ситуации, Конституционный Суд контролирует только соответствие нормативных актов Конституции РФ. Полномочия, задачи Конституционного Суда РФ также разнятся с полномочиями и задачами судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Наконец, в Конституционном Суде РФ нет представителей народа, а ведь согласно ст. 32 Конституции РФ граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Таким образом, законодательно закреплены три способа осуществления правосудия, отнесение к правосудию же административного и конституционного судопроизводства на данный момент проблематично.

6. Понятие принципов правосудия и их классификация.

Принцип—это основная идея, исходное положение для какой-либо науки, вида деятельности.

Принципы правосудия можно определить как закрепленные в Конституции РФ и федеральных конституционных законах основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность судебных органов.

Принципы правосудия обладают рядом признаков.

Принципы правосудия являются руководящими положениями. Из этого следует, что все они являются обязательными для соблюдения при вынесении решений как для государственных органов и должностных лиц, так и для граждан, участвующих в судебном разбирательстве (защитника, гражданского истца и др.). Кроме того, принципы правосудия являются руководством и для законодателя, который при принятии новых законов обязан учитывать их, чтобы положения, содержащиеся в новых законах, не противоречили принципам.

Принципы правосудия носят общий характер. В них закреплены основные направления организации судебных органов и их деятельности. Конкретизируются же они в других законах, и, как правило, реализуются путем применения содержащихся в них норм.

Принципы правосудия носят объективный характер. Они отражают общие закономерности организации судебных органов. В принципах отражаются правовые и нравственные идеи общества. В связи с этим принципы правосудия изменяются и развиваются вместе с развитием общества. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами, такими, как верховенство закона, охрана прав и свобод личности.

Все принципы правосудия закреплены в законе. Этим они приобретают точность формулировок и общеобязательность соблюдения. Большинство принципов правосудия содержится в Конституции РФ, но ряд других может содержаться и в других законах: «О судоустройстве РСФСР», «О судебной системе», «О статусе судей РФ» и др. Несоблюдение какого либо принципа ведет к нарушению, что может повлечь за собой определенную ответственность.

Все принципы образуют систему. Хотя каждый принцип имеет свое собственное содержание, действуют они во взаимосвязи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией осуществления других. Например, принцип презумпции невиновности гарантирует соблюдение принципа обеспечения права на защиту обвиняемому или подозреваемому.

Принципы правосудия можно разделить на три группы.

1 группа. Принципы правосудия, определяющие права и свободы человека и гражданина:

равенство всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ);

право граждан на судебную защиту (ст. 46—48 Конституции РФ);

презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ);

обеспечение обвиняемому, подозреваемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ);

неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ, ст. 10 УПК РФ);

охрана чести и достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ, ст. 9 УПК РФ);

неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ, ст. 13 УПК РФ);

неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 12 УПК РФ);

участие граждан в осуществлении правосудия (ч. 5, ст. 32 Конституции РФ).

2 группа. Принципы правосудия, определяющие порядок деятельности суда:

законность (ст. 15 Конституции РФ);

гласность (ст. 23 Конституции РФ);

состязательность и равноправие сторон (ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК РФ);

национальный язык судопроизводства (ст. 26 Конституции РФ, ст. 18 УПК РФ);

непосредственность, устность судебного разбирательства.

3 группа. Принципы правосудия, определяющие правовой статус судей и порядок наделения их полномочиями:

независимость судей;

осуществление правосудия только судом.

Итак, остановимся кратко на каждом принципе.

Принцип равенства всех перед законом и судом

Принцип равенства всех перед законом и судом закреплен в ст. 19 Конституции РФ. В соответствии с ним государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Это правило распространяется на деятельность всех правоохранительных органов. Применительно к правосудию это означает, что суд не отдает предпочтения участвующим в деле лицам в зависимости от их государственной, социальной, политической принадлежности.

Равенство означает также, что не могут применяться законы, дискриминирующие граждан по одному или нескольким указанным выше признакам. Для всех граждан в государстве существует единый порядок отправления правосудия, подачи жалоб, привлечения к уголовной ответственности, исключение составляют лица, наделенные уголовно-правовым иммунитетом.

Принцип права граждан на судебную защиту

Принцип права граждан на судебную защиту был провозглашен в 1948 г. «Всеобщей декларацией прав и свобод человека». Ст. 10 этого документа гласит: «Каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости и беспристрастным судом. В дальнейшем это положение было развито в ст. 14 «Всеобщего пакта о гражданских и политических правах» 1966 г. В настоящее время данный принцип содержится также и в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека.

Конституция РФ (ст. 46) обеспечивает каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Сущность данного принципа состоит в признании, что правосудие лишь тогда является эффективным средством защиты прав личности, когда соблюдается судебная процедура. Решения государственных органов и должностных лиц, нарушающие или ущемляющие права и свободы граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с Законом от 01.01.01 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Жалобы могут быть принесены и на решения судебных органов. Существует апелляционный и кассационный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных решений. Вступившие в законную силу судебные решения могут быть обжалованы в надзорном порядке.

Принцип презумпции невиновности

Презумпция — слово латинского происхождения, в переводе означает «предположение». Презумпция невиновности — это правовое положение, согласно которому обвиняемый признается (презюмируется) невиновным, пока его виновность не будет установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Принцип презумпции невиновности содержится в ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ.

Этот принцип является не только принципом правосудия, но и принципом уголовного судопроизводства. Органы предварительного расследования, прокурор обязаны строго соблюдать его. Предъявляя обвинение, следователь должен быть убежден в виновности обвиняемого, иначе ему необходимо воздержаться от этого действия. Но субъективное мнение следователя, выраженное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, не порождает тех последствий, что влечет его признание виновным в приговоре суда от имени государства. Только один орган может признать человека виновным в совершении преступления — суд. Презумпция невиновности действует до тех пор, пока на основе достаточных доказательств не будет доказано обратное, то есть, что лицо виновно в совершении преступления. И, самое главное, необходимо одно важное условие — вступление приговора в законную силу. Приговор вступает в законную силу по истечение 10 дней после его провозглашения, если он был обжалован сторонами, либо после его рассмотрения в апелляционной или кассационной инстанциях, если они его не отменили.

Из принципа презумпции невиновности вытекает ряд важных положений, закрепленных в законе:

-ни один невиновный не должен быть привлечен к уголовной ответственности и осужден (ч. 2, ст. 6 УПК РФ);

-никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом (ст. 171 УПК РФ);

-обязанность доказывания виновности лежит на стороне обвинения (ст. 14 УПК РФ);

-обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Суд, прокурор, следователь, дознаватель не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого (ст. 14 УПК РФ);

-признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинительного приговора только при подтверждении этого признания совокупностью имеющихся в уголовном деле доказательствах (ч. 2, ст. 77 УПК РФ);

-обвиняемый может быть признан виновным при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность его в совершении преступления доказана (ч. 4, ст. 302 УПК РФ);

-всякое неустранимое сомнение должно толковаться в пользу обвиняемого (ст. 34 Декларации прав человека и гражданина, ст. 14 УПК РФ);

-при недостаточности доказательств, свидетельствующих об участии обвиняемого в совершении преступления, и невозможности собрать дополнительные материалы дело прекращается (ст. 24, 27 УПК РФ);

-каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции РФ).

Принцип обеспечения обвиняемому или подозреваемому права на защиту

Право на защиту закреплено в ст. 48 Конституции РФ, которая провозглашает, что каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатной, в случаях, установленных законом. Подробно данное право регламентировано в УПК РФ.

Принцип обеспечения обвиняемому или подозреваемому права на защиту имеет две стороны: