|
Аналитическое управление
Информационно-аналитический сектор
Об основных итогах работы
202 сессии
Законодательного Собрания области
21 апреля 2010 года
Информационно-аналитический
бюллетень
№ 4 (73)
г. Вологда
Содержание
стр.
1 | Справочно-статистическая информация об итогах 202 сессии | 3 |
2 | Краткая характеристика принятых законов области | 4 |
3 | О законодательных инициативах, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | 13 |
4 | О постановлениях Законодательного Собрания области | 14 |
5 | О принятых решениях по вопросам деятельности Законодательного Собрания области | 15 |
Справочно – статистическая информация
об итогах 202 сессии
В повестку дня 202-й сессии Законодательного Собрания области, состоявшейся 21 апреля, было внесено 75 вопросов, в том числе по основной повестке – 62, дополнительной – 13. Снято с рассмотрения 2 вопроса.
Принято 35 законов области, из которых 3 – базовых, 30 – по внесению изменений в действующие законы, 2 - о признании утратившими силу ранее принятых законов области.
Губернатором области внесены 30 законопроектов, 4 – депутатами Законодательного Собрания, 1 проект закона внесен по инициативе депутатов Вологодской городской Думы.
В порядке законодательной инициативы внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1 проект федерального закона.
Приняты отзывы по 22 проектам федеральных законов, направленным Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на согласование в субъекты Российской Федерации, из них 16 - положительных, 6 – о невозможности поддержки. Направлены поправки к 1 проекту федерального закона, принятому Государственной Думой в первом чтении.
Заслушаны информация прокуратуры Вологодской области о результатах реализации на территории области нормативных положений статей 26.1 – 26.4 закона области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и информация Управления внутренних дел по Вологодской области о практике реализации на территории области нормативных положений статей 10.4 – 10.5 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях.
Приняты 2 постановления Законодательного Собрания области о внесении изменений в план мероприятий Законодательного Собрания области на первое полугодие 2010 года и Примерную программу законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области на 2010 год.
Принято 10 постановлений по вопросам деятельности Законодательного Собрания области и по другим вопросам, в том числе 4 - о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания области.
Краткая характеристика принятых законов области
Изменениями, внесенными в статью 23 закона области «Об областном бюджете на 2010 год», с 1 мая 2010 года введен в действие принятый ранее закон области «О внесении изменений в закон области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области». Указанным законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа «Город Череповец» наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированным детям, выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным и областным льготникам, а также ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и назначению им ежегодных денежных компенсаций на оплату твердого топлива.
В целях привлечения выпускников образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования для работы в общеобразовательных учреждениях области, расположенных в сельской местности, принят закон области «О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности».
Указанные выплаты установлены за счет средств областного бюджета педагогическим работникам в возрасте до 30 лет, проживающим и работающим в сельской местности, закончившим образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования после 1 января 2010 года и впервые поступившим на работу в областные государственные или муниципальные общеобразовательные учреждения в течение года с даты окончания образовательного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, периода прохождения военной службы по призыву) в размерах:
в первый год работы - 50 тыс. рублей,
во второй год работы - 30 тыс. рублей,
в третий год работы - 20 тыс. рублей.
Установлено, что произведенная единовременная выплата за соответствующий год работы в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в случае расторжения трудового договора до истечения первого, второго или третьего года работы по инициативе педагогического работника (по собственному желанию) без уважительных причин или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8 и 11 части первой статьи 81 и пунктами 1 и 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанные нормы кодекса регулируют трудовые правоотношения по следующим вопросам: несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения; применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Порядок предоставления единовременных выплат устанавливается Правительством области.
Изменениями в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» установленные законом меры социальной поддержки - денежные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), и лиц из числа детей указанных категорий распространены также на категорию детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство).
Указанные денежные средства выплачиваются в период со дня принятия органом опеки и попечительства постановления (распоряжения, приказа) о предварительной опеке (попечительстве) и до принятия соответствующего решения о прекращении этих полномочий.
Принят в целом ранее рассмотренный депутатами и принятый в первом чтении закон области «О внесении изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», которым признана утратившей силу статья 12 закона. Нормой указанной статьи предусматривалась возможность создания в дошкольных образовательных учреждениях групп для детей в возрасте от двух месяцев до полутора лет, а также круглосуточных групп, преимущественным правом посещения которых пользовались дети одиноких матерей и отцов, дети инвалидов I и II групп, дети из многодетных, малоимущих и молодых семей, в которых один или оба родителя обучаются в образовательных учреждениях либо работают, дети, находящиеся под опекой, дети, родители которых находятся на военной службе, дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев.
Основанием для принятия решения стало Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», в соответствии с которым порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем и закрепляется в уставе.
Внесенными изменениями в статью 4 закона области «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов» предусмотрено, что полученная в соответствии с указанным законом единовременная денежная выплата может быть использована ветеранами не только на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, как было установлено ранее, но и по договору мены.
Внесенными изменениями в закон области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» уточнены основания для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий, нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма. Теперь указанным категориям граждан социальное жилье может быть предоставлено в случае отсутствия у них жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности (долевой собственности).
Кроме того, закон дополнен нормой, определяющей порядок ведения учета вышеперечисленных лиц, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма. Предусмотрено, что учет этих категорий граждан осуществляется по их выбору органами местного самоуправления области:
по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения ему формы устройства, предусмотренной законодательством (в случае, если место жительства ребенка до момента выявления неизвестно – по месту выявления его как оставшегося без попечения родителей);
по месту пребывания в семье опекуна (попечителя), в том числе в приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там 10 и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения).
Принят закон области «О признании утратившим силу закона области «О приостановлении действия абзаца первого пункта 3 части 1 статьи 13 закона области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».
Ранее принятым законом в связи с отсутствием в областном бюджете необходимых финансовых средств до 1 января 2011 года было приостановлено действие указанной нормы, в соответствии с которой жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда области могли предоставляться для временного проживания гражданам, находящимся в особой жизненной ситуации, к которой законом отнесено наличие инвалидности, болезни, многодетности, обстоятельств, сопряженных с неблагоприятными условиями проживания, требующих экстренной государственной поддержки. В соответствии с принятым законом действие данной нормы возобновляется по истечении 10 дней после дня официального опубликования закона.
Внесенным изменением в статью 3 закона области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области» перечень полномочий Правительства области в указанной сфере деятельности дополнен полномочием по принятию нормативных правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.
Указанным постановлением утверждены Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд ряда категорий обучающихся. Основанием для выделения субсидии региональному бюджету является наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации:
предоставляющего обучающимся 50-процентную льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения;
устанавливающего порядок ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления вышеназванной льготы.
На выполнение указанных условий направлены внесенные в закон области изменения.
Другими поправками, внесенными в закон области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области» расширен перечень оснований для заключения договора на осуществление пассажирских перевозок населения области транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок без проведения конкурса. Такой договор между перевозчиком и уполномоченным органом по организации транспортного обслуживания может быть заключен, если осуществление пассажирских перевозок относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
По инициативе депутатов – членов постоянного комитета по экономической политике и собственности принят закон области «О признании утратившими силу законов области в сфере резервирования земель для государственных нужд Вологодской области или муниципальных нужд муниципальных образований Вологодской области», которым признаны утратившими силу законы области от 3 октября 2007 года «О резервировании земель для государственных нужд Вологодской области или муниципальных нужд муниципальных образований Вологодской области» и от 18 февраля 2010 года «О внесении изменения в статью 1 закона области «О резервировании земель для государственных нужд Вологодской области или муниципальных нужд муниципальных образований Вологодской области». Решение принято в связи с тем, что в настоящее время правоотношения в указанной сфере деятельности урегулированы на федеральном уровне.
По инициативе депутатов – членов постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению внесены изменения в закон области «О библиотечном деле в Вологодской области».
Закон принят с новым наименованием – «О библиотечном обслуживании населения в Вологодской области». Уточнены положения статьи 1 закона в части регулирования правоотношений, связанных с комплектованием и обеспечением сохранности библиотечных фондов. Указанная норма исключена, так как не является предметом регулирования закона. Внесены изменения в части понятийного аппарата. Определено, что право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается в том числе созданием сети муниципальных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также доступностью фондов библиотек, включая межбиблиотечный абонемент, доставку документов через заочные и внестационарные формы обслуживания.
По инициативе депутатов – членов постоянного комитета по социальной политике принят закон области «О внесении изменения в статью 8 закона области «О государственной молодежной политике Вологодской области».
Определено, что в целях реализации государственной молодежной политики Законодательным Собранием области может создаваться Молодежный парламент, который является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, призванным содействовать активизации роли молодежи в развитии демократического гражданского общества. Установлено, что Положение о Молодежном парламенте утверждается постановлением Законодательного Собрания области.
В порядке реализации требований федерального законодательства принят закон области «О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности», которым определены полномочия Законодательного Собрания области и органов исполнительной государственной власти области. К полномочиям Законодательного Собрания отнесены принятие законов области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также контроль за их исполнением.
В связи с принятием закона признан утратившим силу закон области от 23 февраля 1998 года «Об энергосбережении».
В целях реализации ранее принятых законов области в сфере социальной политики внесены необходимые изменения в закон области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области».
Перечень категорий граждан, в отношении которых органы местного самоуправления реализуют переданные государственные полномочия в части предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте дополнен опекунами, попечителями, помощниками (назначенными в рамках патронажа) инвалидов 1 группы.
Кроме того, до 1 января 2011 года пролонгирован срок полномочий органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области гражданам, еще не получившим удостоверение «Ветеран труда Вологодской области», но имеющим право на установленные льготы.
Законом области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области наделены на период годов следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению переписи населения:
обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
предоставление необходимых транспортных средств и средств связи.
Законом определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.
Установлен порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за их осуществлением со стороны органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего функции по реализации государственной политики в сферах местного самоуправления, административно-территориального устройства области, строительства, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, органа, контролирующего исполнение областного бюджета и иных органов.
Изменениями в закон области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» уточнены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в части осуществления государственного экологического контроля, прав и обязанностей органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий. Закон дополнен статьей 4.1, которой установлены права и обязанности должностных лиц органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, в том числе по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды.
Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.
Внесенными изменениями в закон области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» предусмотрена возможность постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей указанных категорий по их заявлению.
Установлен перечень документов, представляемых указанными категориями граждан (в дополнение к ранее определенному законом перечню), для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не по месту своего жительства.
Определено, что орган местного самоуправления области, принявший решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не по месту его жительства, не позднее чем через семь дней со дня принятия такого решения направляет в орган местного самоуправления по месту жительства гражданина соответствующее уведомление.
Во исполнение требований федерального законодательства внесены изменения в законы области об установлении границ Сокольского, Кирилловского, Шекснинского, Усть-Кубинского, Кичменгско-Городецкого, Сямженского, Устюженского, Тотемского, Вытегорского, Грязовецкого, Тарногского, Чагодощенского муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав, в соответствии с которыми указанные законы дополнены перечнями населенных пунктов, входящими в составы территорий муниципальных образований (городских и сельских поселений) районов. Ранее законами были определены только границы и статус самих муниципальных образований.
Кроме того, в целях однозначной идентификации населенных пунктов указана принадлежность их к определенной административно-территориальной единице (сельсовету) и код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления по каждому населенному пункту.
В рамках продолжающейся работы по уточнению перечней имущества, ранее переданного в муниципальную собственность городских и сельских поселений Вологодской области для осуществления возложенных на органы местного самоуправления полномочий, в том числе жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, имущества, предназначенного для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, для освещения улиц населенных пунктов, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущества, предназначенного для их обслуживания, имущества, предназначенного для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), внесены изменения в закон области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским и сельскими поселениями и Харовским муниципальным районом, в состав которого они входят».
Принят закон области «О внесении изменений в закон области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области».
Установлено, что помимо областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатские мандаты будут получать областные списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не прошедшие в областной парламент.
С целью определения указанного порядка и процедуры его реализации закон дополнен новой статьей 76.1 «Передача депутатских мандатов областным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов».
Таким спискам передается по одному депутатскому мандату. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности размещения в областном списке кандидатов зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в общеобластную часть областного списка кандидатов.
Если в областном списке кандидатов не имеется общеобластной части, депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в ту региональную группу кандидатов, доля поданных за которую голосов избирателей является наибольшей. При равенстве таких долей преимущество отдается региональной группе, за которую было подано большее число голосов избирателей. Если при равенстве долей голосов избирателей и равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в областном списке кандидатов.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством принят закон области «О внесении изменений в статью 18 закона области «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области» и в статью 17 закона области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования».
Уточнены порядок формирования и численность избирательных комиссий муниципальных образований области по выборам главы и депутатов представительного органа муниципального образования. Установлено, что избирательная комиссия муниципального района и городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса, избирательная комиссия поселения - в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. Ранее законом предусматривался состав избирательной комиссии муниципального образования в количестве 5-11 членов.
Определено, что половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании области, а также избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. Вторая половина числа членов избирательной комиссии муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования:
для избирательной комиссии муниципального района и городского округа - на основе предложений Избирательной комиссии области,
для избирательной комиссии поселения - на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
Предложения избирательных комиссий области готовятся с учетом предложений общественных объединений (за исключением тех из них, что участвуют в формировании первой половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования), предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
С целью приведения в соответствие с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения в закон области «О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области» и закон области «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области». Уточнено, что в наименования классных чинов, присваиваемых государственным гражданским служащим области, должно быть включено словосочетание «Вологодской области» («государственный советник Вологодской области 1 класса», «референт государственной гражданской службы Вологодской области 2 класса» и т. п.).
По инициативе депутатов – членов постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека изменения в части уточнения понятийного аппарата внесены в закон области «О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области» и закон области «О гарантиях лицам, переехавшим из другой местности и замещающим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области».
Кроме того, в статью 22 закона области «О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области», регулирующую вопросы обеспечения охраны Губернатора области, внесены изменения, которыми установлено, что охраной должно обеспечиваться также имущество, необходимое для осуществления полномочий Губернатора области.
По инициативе Вологодской городской Думы, поддержанной Законодательным Собранием, внесены изменения в статью 11.2 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, которыми ужесточены меры административной ответственности за торговлю, организацию массового питания или предоставление бытовых услуг в неустановленных местах. Размеры административных штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных и юридических лиц, увеличены и составляют:
для должностных лиц - от 7 до 20 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 20 до 60 тысяч рублей.
В связи с тем, что ответственность за торговлю, организацию массового питания или предоставление бытовых услуг в неприспособленных помещениях и помещениях, оборудование в которых не соответствует установленным требованиям, урегулирована на федеральном уровне, указанные нормы исключены из Кодекса.
О законодательных инициативах,
направленных в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
В порядке реализации права законодательной инициативы, установленного статьей 104 Конституции Российской Федерации, Законодательным Собранием области принято решение о внесении в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Законопроектом предлагается расширить установленный перечень лиц, наделенных правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, дополнив его должностями руководителей структурных подразделений этих органов и их заместителей. В настоящее время таким правом обладают только руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
О постановлениях Законодательного Собрания области
Постановлением Законодательного Собрания области создана рабочая группа из числа депутатов Законодательного Собрания и представителей Правительства области по доработке Положения о Молодежном парламенте Вологодской области.
В связи с отрицательным заключением Губернатора области на подготовленный депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению проект закона области «О внесении изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», предусматривающий дополнение закона новой статьей 12.1, устанавливающей перечень категорий детей, которым должно быть предоставлено преимущественное право посещения групп, создаваемых в дошкольных образовательных учреждениях для воспитания, присмотра, ухода, оздоровления и обучения, принято решение о создании согласительной комиссии по выработке рекомендаций по указанному законопроекту.
По итогам рассмотрения протеста прокурора области на статью 12 закона Вологодской области от 01.01.01 года «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (о предоставлении ряду категорий детей преимущественного права посещения групп для детей в возрасте от двух месяцев до полутора лет и круглосуточных групп в дошкольных образовательных учреждениях) постановлением Законодательного Собрания области протест прокурора области удовлетворен.
Приняты к сведению внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания области по инициативе депутатов – членов постоянных комитетов по образованию, культуре и здравоохранению и по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека:
информация прокуратуры Вологодской области о результатах реализации на территории области нормативных положений статей 26.1 – 26.4 закона области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области»,
информация Управления внутренних дел по Вологодской области о практике реализации на территории области нормативных положений статей 10.4 – 10.5 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях - в части недопущения нахождения детей на объектах (на территориях, в помещениях), в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также недопущения нахождения детей в ночное время в общественных местах.
В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу ряд нормативных правовых актов области и отдельных положений нормативных правовых актов области периода 1990–1992 годов – решений президиума Вологодского областного Совета народных депутатов, малого совета Вологодского областного Совета народных депутатов, совместного решения президиума Вологодского областного Совета народных депутатов и исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов.
В соответствии с законом области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области» принято постановление Законодательного Собрания области о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области . Объявлено о дополнительном выдвижении кандидатур представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области.
Внесены изменения в состав комиссий по рассмотрению документов кандидатур представителей от Законодательного Собрания области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Вологодской области и по рассмотрению документов кандидатур представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области - членом этих комиссий утвержден депутат - член постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека .
О принятых решениях по вопросам деятельности
Законодательного Собрания области
По предложению депутатов - членов постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека внесены изменения:
в план мероприятий Законодательного Собрания области на первое полугодие 2010 года в части уточнения перечня запланированных мероприятий;
в Примерную программу законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области на 2010 год в части изменения срока подготовки проектов нормативных правовых актов.
Почетной грамотой Законодательного Собрания области награждены:
, депутат Законодательного Собрания области, заместитель председателя постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению;
, глава Великоустюгского муниципального района;
, депутат Представительного Собрания Верховажского муниципального района;
, водитель Законодательного Собрания области.
* * *
Следующие заседания коллегии и 203-й сессии Законодательного Собрания области состоятся соответственно 18 и 26 мая т. г.
Бюллетень и оригинал-макет подготовлены
информационно-аналитическим сектором аналитического управления
Законодательного Собрания Вологодской области
Текст бюллетеня размещен на сайте ЗСО по адресу: www. zs. *****
Тиражировано в группе автоматизированной подготовки документов
общего отдела организационного управления
Законодательного Собрания Вологодской области
Тираж 110 экз.
Бюллетень не является официальным изданием Законодательного Собрания Вологодской области
