Лесохозяйственный регламент Николаевского лесничества (стр. 35 )

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Заготовка древесины

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Приказ Минсельхоза России ;

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

- граждане, юридические лица
осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ).

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 01.01.2001 г.№ 000 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 01.01.2001 г.№ 000.

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России .

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

В соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР РФ , Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 ЛК РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона -ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 01.01.01 г. № 84.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 01.01.01 г. № 83.

Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 01.01.01 г. № 000 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 01.01.2001 г. «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».

В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:

- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;

- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;

- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;

- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;

- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;

- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;

- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;

- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;

- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами -ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», -ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации .

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.

На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона -ФЗ).

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Ведение сельского хозяйства

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 01.01.01 г. № 000.

В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства
, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (ч. 5 ст. 105 ЛК РФ). Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России .

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России .

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

В зеленых зонах в соответствии с частью 5 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (ч. 5 ст. 105 ЛК РФ);

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (п. 3 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ).

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Абзац удален приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 01.01.2001 г. № 13) и в рыбохозяйственном заказнике.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ .

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 01.01.2001 г. № 85) и в рыбохозяйственном заказнике, т. к. связано с распашкой земли.

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.

(Пункт добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза ). Кроме этого, проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещаются положением о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза .

(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Абзац исключен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

(Абзац добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Кроме этого, строительство гидротехнических сооружений, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов, запрещаются по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом Минсельхоза РФ .

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с органами государственной власти Хабаровского края (часть 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 35 Приказа Рослесхоза ).

Кроме того, «Положением о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике) запрещается:

- проведение работ, нарушающих растительный покров в пределах береговых полос заповедных зон;

- строительство дорог по берегам рек и других водоемов в пределах прибрежной охранной полосы, а также транспортировка, хранение и применение вредных для воды и других водных организмов ядохимикатов и других препаратов, способных причинить ущерб рыбным запасам и другим водным животным.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом Минсельхоза России .

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки для этих целей в пределах зелёных зон могут предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности только по согласованию с администрацией муниципального образования.

Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон -1 «О недрах»;

Федеральный закон -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон -ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон -ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон -ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон -ФЗ «О геодезии и картографии»;

Федеральный закон -ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный закон -ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральный закон -ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

Федеральный закон -ФЗ «О семеноводстве»;

Федеральный закон -ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Федеральный закон -ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О карантине растений»;

Федеральный закон -ФЗ «О землеустройстве»;

Федеральный закон -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон -ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон -ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон -ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Акты Правительства Российской Федерации

Постановление «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;

Постановление «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;

Постановление «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;

Постановление «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

Постановление «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

Постановление «О государственном лесном реестре»;

Постановление «О правилах проведения лесоустройства»;

Постановление «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;

Постановление «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;

Постановление «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

Постановление «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;

Постановление «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Постановление «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;

Постановление «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;

Постановление «О мерах противопожарного обустройства лесов»;

Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказ МРП РФ «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной детельности»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил лесоразведения»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;

Приказ МПР РФ «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил заготовки древесины»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;

Приказ МПР РФ «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

Приказ Минсельхоза РФ «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;

Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»;

Приказ Минсельхоза РФ «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;

Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;

Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

Приказ Рослесхоза РФ «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

Приказ Рослесхоза «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза «Об установлении возрастов рубок»;

Приказ Рослесхоза «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);

Приказ Рослесхоза «Об утверждении методических документов»;

Приказ Рослесхоза «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

Нормативно-правовые акты Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края -пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;

Закон Хабаровского края «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;

Закон Хабаровского края «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;

Закон Хабаровского края от 01.01.2001 № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;

Закон Хабаровского края от 01.01.2001 № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;

Постановление Главы администрации Хабаровского края «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края -пр).

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;

ОСТ «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;

, , «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;

и «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;

ОСТ «Лесоводство. Термины и определения»;

ОСТ «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;

«Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;

«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;

«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;

«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;

ОСТ . «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;

ОСТ . «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Приложение 1

ПРОТОКОЛ

технического совещания по составлению

лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края

г. Хабаровск « 16 « апреля 2008

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

От Управления лесами Правительства Хабаровского края:

1.  – заместитель начальника управления

2.  – начальник отдела лесоуправления и учёта лесного фонда

3.  – главный специалист отдела лесоуправления и учёта лес
ного фонда

От Хабаровского государственного предприятия «Проектно- изыскательский институт «Дальлеспромпроект»

1.  – директор

От ДВ филиала государственной инвентаризации лесов

» «Дальлеспроект»:

1.  – заместитель директора

2.  – начальник отдела государственной инвентаризации и ле
соустройства

Обменявшись мнениями, ПОСТАНОВИЛИ:

1. Лесохозяйственные регламенты лесничеств Хабаровского края разработать в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ от 01.01.2001 г. и приказом МПР РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

2. Основой для разработки лесохозяйственных регламентов принять материалы лесоустройства бывших лесхозов и документы территориального планирования Хабаровского края.

3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным выполнить в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.2001 г. № 000 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»:

А. Защитные леса

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных и автомобильных дорог;

- зеленые зоны;

2) ценные леса:

- государственные защитные лесные полосы:

а) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

б) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

- орехово-промысловые зоны

Б. Эксплуатационные леса

В. Резервные

Леса на территории государственных природных заказников федерального и регионального значения, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), образованных на землях лесного фонда, отнести к тем категориям защитных лесов или эксплуатационным лесам, на которых данные ООПТ располагаются.

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов на территории ООПТ принять в соответствии с положениями о соответствующих ООПТ, утвержденными федеральными, региональными или местными органами власти.

Использование защитных лесов и лесов особо защитных участков регламентировать согласно приказу МПР РФ от 01.01.01 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

4. Принять перечень особо защитных участков (ОЗУ), их местонахождение и площадь по материалам лесоустройства бывших лесхозов. ОЗУ «водоохранные зоны» именовать «берегозащитными, почвозащитными участками лесов, расположенными вдоль водных объектов». Заменить ОЗУ «Спелые и перестойные насаждения с запасом древесины 50 м³/га и менее» на ОЗУ «Спелые и перестойные насаждения с запасом древесины 70 м³/га и менее» согласно приказу МПР России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки».

5. В соответствии с трехсторонним «Соглашением о приемке площадей земель государственного лесного фонда по материалам текущего лесоустройства лесов Хабаровского края» от 01.01.2001 г. площадь вновь образованных лесничеств, вычисленную посредством ГИС-технологий, при разработке регламентов принять за истинную по состоянию на 01.01.2008 г.

6. С целью качественного выполнения работы по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств обязать Управление лесами Правительства Хабаровского края в срок до 10.05.2008 г. предоставить исполнителю работ следующие документированные сведения, подписанные и заверенные печатью:

а) готовит и предоставляет информацию Управление лесами Правительства Хабаровского края:

- наименования и внешние границы участковых лесничеств в пределах лесничеств (лесничеств в пределах лесхозов) в случае их изменения после лесоустройства;

- все изменения границ лесного фонда со смежными землепользователями по состоянию на 1 января 2008 г., заверенные лесничеством, с указанием основания для приема-передачи земель;

- перечень лесных участков, предоставленных пользователям в аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, по состоянию на 01.01.2008 г. с указанием границ участков на планах или картах-схемах, номеров кварталов и оснований для предоставления;

б) готовит и предоставляет информацию Хабаровское государственное предприятие «Проектно- изыскательский институт «Дальлеспромпроект»:

- наименование и плановое положение дорог общего пользования, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов в дополнение тех, которые отражены в материалах лесоустройства, а также материалы территориального планирования на эти объекты на ближайшие 10 лет;

- лицензированные участки для выполнения работ по геологическому изучению недр и планово-картографические материалы на них;

- характеристику существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования;

- разрабатываемые месторождения полезных ископаемых, планово-картогра-фические материалы на них;

в) готовит информацию ДВ филиал государственной инвентаризации лесов » «Дальлеспроект»:

- основания для образования, положения об особо охраняемых природных территориях (паспорта на памятники природы), их заверенные границы на картах-схемах.

Иные изменения, произошедшие в лесном фонде с момента последнего лесоустройства в результате хозяйственной деятельности или влияния природно-климатических факторов, при разработке лесохозяйственных регламентов не учитываются.

7 Разделы 6.4, 6.6, 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.15 лесохозяйственного регламента разрабатываются при условии предоставления Управлением лесами Хабаровского края материалов специальных изысканий и исследований, документов территориального планирования или по результатам специального обследования за счет дополнительного финансирования.

8. Возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений принять согласно приказу Рослесхоза от 01.01.2001 г. №37 «Об установлении возрастов рубок». Для соблюдения установленных возрастов рубок при расчете размера лесосеки пересмотреть принятое для лесничества отнесение пород к хозяйственным секциям.

Председатель:

Секретарь: