Задачи Координационного Совета по обеспечению надежной работы энергетического комплекса Курской области и его развитию.
Основными задачами Координационного Совета Курской области является разработка систем и мер государственного управления топливно-энергетическим комплексом области, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи стоящие перед органами государственной власти, выполнение которых, с учетом государственной политики в области энергетической безопасности и рационального использования топливно-энергетических ресурсов, позволит обеспечить:
- социально-экономическое развитие Курской области;
- максимальную экономическую и энергетическую эффективность использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), накопленного научно-технического и экономического потенциала топливно-энергетического комплекса (ТЭК) для повышения качества жизни населения и социально-экономического развития региона.
Российская, как и электроэнергетика Курской области переживает сложный период в своей более чем столетней истории. В последние пятнадцать лет в этой области идут структурные и рыночные преобразования, предварительные результаты которых вызывают беспокойство у специалистов.
Поэтому представляется целесообразным критически рассмотреть возможности выполнения основных целей и реализации принципов государственной политики в электроэнергетической отрасли, определенных законом РФ «Об электроэнергетике», а также выявить потенциальные риски ее новой инфраструктуры, создаваемой в процессе реструктуризации отрасли.
В соответствии с Законом РФ «Об электроэнергетике» целями государственной политики в электроэнергетической отрасли являются:
- обеспечение энергетической безопасности региона;
- сохранение и развитие технологического единства электроэнергетики;
- обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию;
- свобода экономической деятельности в электроэнергетике и единство экономического пространства в сфере обращения электрической энергии с учетом ограничений, установленных федеральными законами;
- соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии;
- использование рыночных отношений и конкуренции в качестве одного из основных инструментов формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электроэнергию при условии обеспечения надлежащего качества и минимизации стоимости электрической энергии;
- обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в электроэнергетике;
- государственное регулирование деятельности субъектов электроэнергетики при регламентации его методов;
- содействие развитию энергетического машиностроения, приборостроения, электротехнической промышленности и связанных с ними услуг;
- обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Достижение надежного функционирования энергетического комплекса должно осуществляться в органической увязке с функционированием всей экономики региона и с учетом совокупности макроэкономических факторов, оказывающих влияние на динамику взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов рынка топливно-энергетических ресурсов, взаимодействие энергетического сектора региона с экономикой соседних регионов и интересами российского общества в целом путем экономически обоснованной минимизации издержек на удовлетворение энергетических потребностей потребителей региона и оптимизации вклада его энергетического сектора в социально-экономическое развитие региона с учетом воспроизводства потенциала ТЭК
Согласно Энергетической Стратегии России 2015 году дефицит электроэнергии в ЦФО увеличится до уровня более 20 тыс. МВт.
Принимая во внимание, что продолжительность инвестиционного цикла в энергетике, связанная с вводом в эксплуатацию новых генерирующих источников электроэнергии, составляет порядка 10-12 лет, проблема замещения выбывающих мощностей на атомных и тепловых электростанциях имеет первостепенное значение.
Согласно представленным Администрациями Белгородской, Орловской, Липецкой и Брянской областей уточненным данным потребление электроэнергии в указанных областях возрастет на 12,8 % в 2010 году и составит 31,8 млрд. кВт. часов.
Собственное производство электрической энергии в этих областях возрастет на 11,5 % и составит в 2010 году 6,6 млрд. кВт. час.
Таким образом, объем покупной энергии этими областями возрастет на 13,2 % и составит 25,2 млрд. кВт. час. в 2010 году
Таким образом, общий объем покупной электроэнергии соседними областями и собственное потребление Курской области возрастает до 33,9 млрд. кВт. час. в 2010 году.
Мы видим, что потребность в покупной электроэнергии в Центрально-Черноземном регионе возрастет до 6,1 млрд. кВт. ч., что подтверждает необходимость ввода в эксплуатацию энергоблока № 5 Курской АЭС для обеспечения электрической энергией потребителей Курского энергоузла.
Учитывая высокую степень готовности 5-го энергоблока Курской АЭС, имеется полная возможность обеспечить ввод энергоблока в действие за 3-4 года, что подтверждено документами Росатома и
Кроме того необходимо помнить, что заканчивается «газовая пауза» и с каждым годом будет осложняться ситуация с поставками природного газа на тепловые электростанции России, что реально может привести к сокращению объемов ввода их мощностей.
Однако существует проблема выдачи мощности при работе пяти энергоблоков на Курской АЭС и при раздельной работе с энергосистемой Украины, для чего требуется дополнительное развитие электрических сетей, такая же проблема станет и при пуске первого блока НВАЭС-2
Кроме того, требует решения следующих взаимоувязанных народнохозяйственных задач:
- повышение эффективности использования энергии как средства
снижения затрат на энергообеспечение, уменьшение экологической нагрузки на окружающую среду с учетом энерготехнологического совершенствования производительных сил в регионе в целях интенсификации энергоснабжения и повышения рыночной конкурентоспособности продукции;
- повышение экономической эффективности инновационных проектов в сферах энергопроизводства и энергоиспользования с учетом общемировых тенденций и их влияния на функционирование энергетического сектора региона;
- формирование механизмов государственного регулирования развития ТЭК региона путем совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы в ценовой, налоговой, инвестиционной, инновационной, финансовой и других сферах деятельности региона.
Для решения этих задач необходимо будет провести:
- анализ современного состояния экономики и энергетики региона:
- анализ состояния топливно-энергетического комплекса региона;
- анализ топливно-энергетического баланса региона;
- анализ и прогноз транзитных энергетических ресурсов;
- анализ ценовой и тарифной политики в ТЭК Курской области;
- сценарий развития экономики области (прогноз) и оценку энергопотребления в регионе.
Обеспечение энергетической безопасности региона на основе достаточного, экономически эффективного и экологически приемлемого его энергоснабжения, при сохранении
финансово-экономической стабильности и устойчивости
функционирования ТЭК.
Для обеспечения энергетической безопасности региона необходима координация энергетической политики между муниципальными, региональными и федеральными органами власти в целях повышения надежности энергоснабжения по секторам экономики региона при повышении эффективности использования энергоресурсов и снижении экологической нагрузки в регионе за счет внедрения новых генерирующих мощностей. Эта задача может быть решена путем укрепления собственной топливно-энергетической базы региона и экономии топливно-энергетических ресурсов посредством внедрения энергосберегающих технологий.
Обеспечение энергетической безопасности региона должна осуществляться на основе достаточного, экономически эффективного и экологически приемлемого его энергоснабжения, при сохранении финансово-экономической стабильности и устойчивости функционирования ТЭК.
Для этого необходимо:
- провести анализ современного состояния, разработку индикативных балансов энергопроизводства и энергопотребления по направлениям использования и прогноз развития топливно-энергетического комплекса региона;
осуществить индикативные оценки реализации основных видов ТЭР по различным группам потребителей с выделением источников финансирования для упорядочения финансовых и материальных потоков;
-осуществить формирование программных мероприятий по эффективному энергообеспечению и переходу на энергосберегающие технологии;
-оценить эффекты социально-экономических и экологических последствий реализации мероприятий программ энергоснабжающих предприятий региона.
- провести формирование инвестиционной политики в ТЭК региона.
В ближайшее время требуется провести разработку топливно-энергетических балансов Курской области:
- баланс электрической энергии региона;
- баланс тепловой энергии региона;
- баланс природного газа региона;
- баланс мазута топочного региона;
- баланс котельно-печного топлива региона;
- баланс моторного топлива региона.
Для этого необходимо иметь Программы реализации крупных инвестиционных проектов сооружения энергоемких предприятий в Курской области в период до 2020 года.
Принять к обязательному исполнению уже действующих программ:
- Инвестиционная программа ОАО "Курскэнерго" по развитию электрических сетей 110, 35 и 10 кВ в Курской области;
- Программа развития системы теплоснабжения города Курска и Курской области, филиала ОАО "ТКГ-4" "Курская региональная генерация";
-Инвестиционная программа развития и технического перевооружения ОАО "Курские электрические сети".
