ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
22-24 июня 2013
24/06/13
Правительство утвердило положение о жилищном надзоре
Жилищные инспекции укрепят людьми и деньгами
Регионы должны установить такую численность сотрудников и бюджет жилищных инспекций, которые бы в полной мере "обеспечивали выполнение полномочий" по жилищному надзору.
Такая рекомендация содержится в постановлении, которым правительство утвердило новое Положение о жилищном надзоре.
Нарушений в жилищно-коммунальной сфере масса. Население чувствует себя абсолютно незащищенным. Тем более что нередко и управляющие компании, и ресурсоснабжающие организации имеют прочные связи с местными администрациями. Так что понятно стремление правительства выстроить независимую службу, оперативно и непредвзято реагирующую на сигналы о неблагополучии в ЖКХ. Другое дело, насколько зафиксированные на бумаге положения удастся перенести в реальную жизнь.
"Документ определил обязанности и порядок работы жилинспекций. Этого документа ждали все - и региональные инспекции, и жители, - пояснил "РГ" эксперт по жилищному праву, ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев. - Нам нужен сильный, независимый и быстро реагирующий жилищный надзор. Но до сих пор вне четко прописанного механизма работы жилищные инспекции в ряде регионов имели скорее декоративный характер".
Важно, что в постановлении правительства региональным администрациям рекомендовано установить такую численность инспекторов, которая бы "обеспечивала выполнение полномочий", возложенных на органы жилнадзора, подчеркивает эксперт. Сейчас во многих регионах жилищные инспекции настолько малочисленны, что они просто не в состоянии адекватно реагировать на все жалобы и запросы. Решения принимаются "заочно", без выезда инспектора на место и фактически без расследования. По мнению Гордеева, новое положение даст возможность жилинспекциям выделять средства на выездные проверки. Предусмотрена документом и возможность привлекать для экспертизы аккредитованных экспертов. "Например, если идут жалобы на качество воды, инспектор сможет заказать лабораторный анализ. Если какой-то конфликт требует юридического разбирательства, можно будет нанять грамотного юриста. В бюджетах жилинспекций должны быть предусмотрены средства на эти цели", - пояснил Гордеев.
Круг вопросов, с которыми можно обращаться в инспекцию, обширен. Предметом проверки может быть практически все, что имеет отношение к жилью. Порядок перевода нежилых помещений в жилые и обратно, признание дома непригодным для проживания, включение его в список аварийных домов, содержание и пользование общедомовым имуществом, управление домом, соблюдение энергоэффективности, правомерность создания и работа ТСЖ, кооперативов, правильность расчета квартплаты, качество предоставляемых коммунальных услуг - все это зона ответственности жилищных инспекторов.
Жилинспекция обязана работать не только с обращениями, но и проводить плановые, а также внеплановые выборочные проверки. Причем контролю подлежат не только управляющие компании, ТСЖ, жилкооперативы, а также советы домов, но и действия органов государственной власти, местного самоуправления, индивидуальные предприниматели. Например, жилищный инспектор может проверить, почему ветхий жилой дом не признается аварийным (это обязанность муниципалитета) или, напротив, почему переводится в аварийный фонд крепкое здание. Жилинспекция обязана отреагировать, если кто-то из жильцов не выполняет обязательные требования пользования жилыми помещениями (например, не соблюдает тишину в ночное время).
В случае если нарушение "тянет" на уголовное преступление, инспекторы должны подключить к расследованию следственные органы или прокуратуру. "Типичный пример - фальсификация протокола общего собрания собственников, это квалифицируется как мошенничество", - пояснил Дмитрий Гордеев.
Один из важнейших моментов: жилинспекции обязали регулярно, раз в год, отчитываться о проделанной работе. И хотя порядок раскрытия информации будут устанавливать сами регионы, сам принцип прозрачности, установленный документом федерального уровня, очень важен, считает эксперт.
24/06/13
В Москве возрождают площадки для выгула собак
Извечная проблема собаководов: где гулять с собакой, скоро станет неактуальной. И. о. зам. мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства города Петр Бирюков, заявил "РГ", что в каждом жилом квартале будут площадки для выгула домашних питомцев.
В советское время площадок для выгула собак не было, но гуляли собачники со своими питомцами на дрессировочных площадках. Можно и собаку по бумам-барьерам потаскать, и наговорится с сотоварищами всласть, и не переживать, что питомец кого-нибудь из прохожих съест. Принадлежали площадки, а их было почти 150 штук - ДОСААФ (Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту). В 1990 годы с развалом страны, организации, бывшие инструкторы-дрессировщики собак, взяли территории под контроль, но большая часть из площадок пришла в упадок. К началу 2000 годов осталось таких мест около трех десятков, преимущественно на окраинах города около МКАДа. И чтобы не тащить питомца гулять за тридевять земель, выводить четвероногих стали во дворы, парки и скверы, на пустыри или вдоль дорог. Это только прибавило скандалов с прохожими, грязи на улице и стычек между владельцами крупных и мелких собак. Между тем, количество домашних собак в городе год от года не снижается. Сейчас в столице, по оценкам экологов и ветеринаров, проживает около 2 млн. лающих четвероногих.
- Во время городского ремонта дворовых территорий жители раньше разделялись на тех, кому нужны детские площадки, и тем, кто ратовал за площадку для выгула собак, - рассказывает и. о. заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. - Двор - территория небольшая, учесть все пожелания нельзя. Поэтому городом было принято решение, при ремонте междворовых территорий, создании народных парков обязательно отводить место под собачью площадку. В итоге, такие площадки должны быть одна на жилой квартал. Это позволит владельцам собак выгуливать своих питомцев в шаговой доступности от дома, с комфортом, не загрязняя городские территории, и не причиняя неудобств соседям. А кроме этого, объединит людей по интересам. Ведь для других категорий для этого создаем места для отдыха, детские площадки, велодорожки.
Площадь "собачьей" территории может варьироваться от 400 до 600 квадратных метров. В сутки на ней погулять смогут до 50 собак. При этом размещать такие площадки будут, согласно нормативам, не ближе чем 40 метров от жилых и общественных зданий и не менее 50 метров от территории детских учреждений. По словам Бирюкова, площадка обязательно должна быть огорожена, иметь запираемый вход. Первый такой загон появился в саду по Неманскому проезду (СЗАО). Еще одна площадка построена по улице Новочеремушкинская в одноименном народном парке (ЮЗАО). Это типовые проекты. Согласно им, на территории, засыпанной песком, помимо контейнера для мусора и лопаты для уборки экскрементов, есть лавочки для владельцев, а также лестницы, барьеры, бумы, стойки с баллонами, трамплины для собак. Так же, чтобы пес мог свободно побегать, центр площадки ничем не заставлен. С внешней стороны (чтобы дольше оставаться чистыми) стоят фонари, позволяющие в темное время суток владельцам питомцев не ломать ноги, и избегать драк "Трезоров" с "Шариками".
Вход на площадку будет бесплатным, убирать за животными должны сами хозяева, а вот выгребать мусор из контейнера для отходов - управляющая компания, следящая за чистотой прилегающей территории. Как считают власти, подобные площадки помогут очистить город от оставляемых во время прогулки четвероногими "мин". Однако, ждать скорого появления таких площадок повсеместно не стоит, они будут создаваться постепенно в рамках благоустройства местности. А в год, как отмечает Бирюков, город делает не более 4 тысяч дворовых и прилегающих к ним территорий. Такими темпами оснастить город для нужд собачников удастся за 5-7 лет.
Напомним
По Кодексу об административных правонарушениях Москвы штраф за неубранные экскременты домашних животных составляют 1-2 тыс. рублей. Выгул собаки без поводка в общественных местах обходится владельцу 2-3 тыс. рублей штрафа.
http://*****/ 24/06/13
Неразбериха кадастровой оценки может обернуться налоговым беспределом
С начала будущего года в качестве эксперимента налог на недвижимость начнет применяться в нескольких субъектах РФ, в том числе и в столице. Возможно, для сторонников нового налогового законодательства еще не очевидны последствия, зато эксперты уже сейчас отлично понимают, что ничего хорошего от этого ждать не приходится. Такое категоричное мнение обусловлено существующим положением в области кадастровой оценки объектов недвижимой собственности.
В настоящий момент расчет стоимости производится на основе сведений, поступивших из государственного кадастра, по специально выведенной формуле. К сожалению, полнота сведений кадастра оставляет желать лучшего. Примером может послужить следующий факт: на сегодняшний день границы почти половины земельных участков официально не закреплены и не оформлены документально. Объясняется это тем, что кадастр начал существовать лишь 5 лет назад и в него вносятся подчас отрывочные и непроверенные данные.
Это может привести к самым негативным последствиям — невозможность четкой идентификации объекта может спровоцировать полную неразбериху в начислении налога. Кроме того, оценка земельных участков происходила некорректно, когда в основу исчисления бралась стоимость участка, обеспеченного водой, электроэнергией, другими коммуникациями.
Таким образом, собственников земли обложили завышенными налогами, не соответствующими реальной стоимости земли на рынке. Стоит заметить, что результатом недовольства граждан стали многочисленные судебные иски, оспаривающие кадастровую стоимость. В этих процессах незаменимыми стали специалисты в сфере оценки, налоговые консультанты, спрос на которых резко возрос, а пересмотр кадастровой стоимости стал прибыльным бизнесом.
24/06/13
Сергей Собянин: Около 50 управляющих компаний попали в "черный список"
В субботу, 22 июня, врио мэра дал интервью телеканалам "Россия 24" и "Москва 24".
О платных парковках
- В Москве сейчас 7,5 миллионов машин. На данном этапе свободных парковочных мест достаточно много. Мы хотели, чтобы люди понимали, что есть платные парковки, есть ограниченные парковки. Чтобы люди уже планировали график поездки и время пребывания из какой-то оптимальной схемы. И это сразу дает результаты. Количество машин становится меньше в центре, а трафик быстрее. Для горожан, которые проживают внутри Бульварного кольца, для каждой квартиры выделено еще одно место. Ночью оно бесплатно. Но днем мы разрешаем платить годовую стоимость – 3 тысячи рублей.
- Сейчас десятки тысяч людей ездят на наземном транспорте. Примерно полмиллиона в день. Раньше считалось священным, что машины паркуются, где хотят. А сейчас люди поймали общий тренд и начинают требовать от нас, чтобы мы быстрее наводили порядок. Наверное, это одно из главных направлений, чтобы урегулировать конфликт интересов между общественным и личным транспортом. Это первое. И второе: конечно, нужно следить за графиком движения. Сейчас все автобусы оснащены системой Глонасс, и диспетчер видит движение транспорта.
Со временем будут оснащены остановки, где пассажиры будут видеть, через сколько времени подъедет его автобус. Не просто какое-то время, а именно его автобус. Эта система появится в этом году. Мы сделали революцию в «Мосгортрансе». На 2/3 обновили весь подвижной состав за два с лишним года. Со следующего года мы переводим все автобусы – и частные и городские – на новую систему городского заказа с одинаковыми требованиями. Чтобы они удовлетворили все категории людей, в том числе и льготников. И чтобы удовлетворили по экологии, по комфортности.
В следующем году будет введено ужесточение требований к коммерческим перевозчикам. Маршруток в большинстве своем вообще не должно быть. Потому что есть выгодные маршрутки, на которые все бросаются, есть невыгодные, где никого нет. Есть система - есть один маршрут, и он должен четко по графику идти и толпы там не должно быть. Маршрутки нужны в микрорайонах, чтобы доехать до метро. Но на основных магистралях их не должно быть. Конечно, мы же настраиваем движение. Часть выделенных полос, которые не дают результата, мы убрали. На всех реконструируемых магистралях появятся выделенные полосы. В этом году у нас задача обустроить транспортные узлы так, чтобы было понятно – здесь автобусы паркуются, здесь стоянка для частников, здесь диспетчерский пункт, здесь дорожка. Чтобы человек практически не замечал, как пересаживается с одного транспорта на другой.
О пригородном железнодорожном транспорте – станет ли он вторым метро
- 70% жителей Подмосковья пользуются электричками. И очень важно, чтобы они ездили на электричках, а не на машинах. Сегодня количество пассажиров увеличилось от 360 миллионов в год до 360-380 миллионов в год. Задача стоит – довести до миллиарда. Для этого мы строим 240 км линий железнодорожного транспорта, закупаем новый подвижной состав, чтобы они ходили регулярно, примерно как в метро, через каждые 5 минут. Это глобальный проект, который мы реализуем вместе с российскими железными дорогами, вместе с правительством РФ.
О строительстве
- На площади Тверской заставы убрали леса, там в свое время была стройка торгового центра. Мы с этим не согласились, поэтому пришлось расторгнуть контракт. Сейчас там будет эстакада, небольшая развязка. Думаю, что в течение двух лет вся застройка будет завершена.
Московская кольцевая железная дорога. У нас есть маленькое кольцо Метрополитена. Мы строим еще один огромный контур метрополитеновский. Для метро это как МКАД. У нас есть возможность использовать старое железнодорожное кольцо, которое используется для грузоперевозок. Там пассажирского сообщения вообще нет. И новый контур будет третьим кольцом почти в центре Москвы. Мы надеемся, что к концу 2015 года там появятся выделенные пути для пассажирских поездов. При этом будет дополнительная эстакада с переездами. Это будет абсолютно новая структура для Москвы.
Об образовании
- Сегодня 90% жителей записали детей в школу. Но самое главное, что у нас школы финансируются абсолютно по-разному. Одни получали за год своего обучения 120 тысяч, другие – 50-60 тысяч. Поэтому возможности привлечь квалифицированных преподавателей совершенно разные. Теперь у всех школ во всех районах минимальный норматив – 120 тысяч. Практически все школы участвуют в олимпиадах. Количество хорошистов и отличников по ЕГЭ увеличилось в 1,5 раза.
Об инвалидах
- В городе есть специальная программа по адаптации для инвалидов. Я уже говорил про автобусы, чтобы наш общественный транспорт был низкопольный. И сегодня большинство транспорта приспособлено для инвалидов. Мы сделали съезды с тротуаров для колясочников. И все социальные учреждения Москвы мы стараемся тоже оборудовать для инвалидов. Сегодня 80% таких зданий обустроены. Мы думаем, что в течение двух лет все социальные и культурные учреждения Москвы будут обеспечены условиями для инвалидных колясок. Это большая программа, которая касается и жилых домов, и офисов. В меньшей динамике, но и там проводятся работы. Причем мы стараемся, чтобы сами инвалиды создали общественный контроль, чтобы следить, как выполняются работы.
О тарифах ЖКХ
- Есть черный список управляющих компаний. Мы каждый год подводим итоги. Что касается тарифов, стараемся все проиндексировать на инфляцию. На нас еще сваливаются тарифы, которые мы не регулируем, федеральные – на газ, электроэнергию. Если на газ тарифы поднялись на 15%, это влияет на тариф. В этом году повышение тарифов будет самое маленькое за последние двадцать лет. Потому что мы повышаем тарифы ниже инфляции. Помимо того, что федеральные тарифы за счет инфляции, это будет 9,7 %. В прошлые годы было 20-30%.
О городских порталах для обратной связи москвичей
- В городе проживает 12 миллионов человек. И мы разработали уникальную систему, которой нет нигде в мире. Создали специальные порталы, на которых люди могут оставить фотографии, например, ямы на дороге. И 80% жалоб и предложений обрабатываются в течение 5 дней. Другое направление – мы дали средства в органы местного самоуправления, чтобы они сами разрабатывали районы. Мне кажется, жители стали более открытыми и уверенными, что их просьбы дойдут до мэра, до чиновников.
О развитии городских парков
- Раньше мы обустраивали десятки парков, которые уже существуют. К нам посыпались обращения, что люди хотят еще другие парки на месте пустыря или какой-то свалки. Мы провели конкурс народного парка. Собрали 250 предложений и из них отобрали на этот год 49 парков. Это новые парки. В проекте участвуют сами москвичи. Они решают, какой это будет парк. И делаются они не за бюджетные деньги, а за счет спонсоров.
По поводу парка «Зарядье». На месте гостиницы «Россия» предполагалось построить 500 тысяч квадратных метров офисов и гостиниц. И были возмущения, что они бы принесли огромные инвестиции городу – 1,5 миллиарда долларов, что таких решений не принимают. Но я считаю, что москвичи достойны, чтобы там был парк. Это историческая возможность, которой больше не будет. И спасибо президенту, который поддержал нас, потому что там была часть федеральной земли. Там должен быть парк мирового уровня. В 300 метрах от Красной площади, в 500 метрах располагаются 25 музеев. На берегу Москва-реки.
О велодорожках
- Сейчас почти все велосипеды, которые стоят на пунктах проката, разбираются. Постепенно мы создадим инфраструктуру, где будут стоянки, пункты проката. Мы будем смотреть, будет ли на магистрали интенсивное движение, и если будет, создадим инфраструктуру. В целом перспектива для велосипедистов в городе неплохая.
24/06/13
Установка счетчиков воды станет обязательной, но штрафов пока не будет
Установка счетчиков на воду станет обязательной. Правда штрафовать за их отсутствие собственников квартир начнут не раньше 2015 года. А вот управляющим компаниям и ТСЖ, если общедомовые приборы учета не подключены, придется отвечать уже с 1 июля 2013 года. Об этом шла речь на совещании Дмитрия Медведева с вице-премьерами.
Старый дом с изношенными трубами и с водой в подвале. Косметическим ремонтом здесь не обойдешься, нужен капитальный. А пока Любовь Зубкова индивидуальный счетчик ставить не собирается. Сколько он насчитает, если приходится сливать ржавую воду литрами, чтобы просто чайник вскипятить.
И все же установить счетчик воды, тепла и электричества, уверяют в Правительстве, выгоднее, чем этого не сделать.
"Для граждан платежи при установке счетчиков, как правило, оказываются меньше, чем те, которые граждане должны были бы осуществлять в случае применения полного тарифа. Каждые полгода коэффициент, который будет применяться к платежу при отсутствии счетчиков, будет увеличиваться", - заявил заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович.
Иными словами, экономить на счетчиках себе дороже. Оплачивать установку приборов учета будут собственники квартир и домов. Для ТСЖ и управляющих компаний предусмотрены штрафы за бездействие: от 5 до 10 тысяч для должностных и от 20 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.
Граждан штрафовать не будут, по крайне мере, до первого января 2015 года. Впрочем, акцент в Правительстве делают не на штрафах, а на прямой выгоде.
"В подавляющем большинстве нормативы выше, чем фактическое потребление. Поэтому дано поручение, чтобы эти нормативы были приведены в соответствие с фактическим потреблением, и после этого будет и для поставщиков коммунальных ресурсов, и для граждан реальный стимул, с учетом этих коэффициентов, устанавливать приборы учета для того, чтобы платить только за то, что потребили они", - заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.
Деревянный дом в Кирове. Поставили общий тепловой счетчик и сразу стали платить меньше. А тот, кто на индивидуальный прибор учета воды потратился, выиграл вдвойне: в платежках суммы за воду теперь намного скромнее
Впрочем, к расчетам управляющих компаний у людей по-прежнему множество вопросов и нареканий, констатировал Дмитрий Медведев. Индивидуальный учет поможет сделать коммунальные платежи прозрачными и понятными.
"Во-первых, это действительно выгодно людям, во-вторых, так живет весь мир; и в третьих, ненормальная ситуация, когда в одних местах счетчики есть, а в других нет. Это корежит вообще всю систему отчета и учета соответствующего", - считает Дмитрий Медведев.
Эту работу надо обязательно довести до конца, подчеркнул Премьер, чтобы деньги за воду, тепло и электричество перестали, в буквальном смысле, утекать в ржавую трубу.
24/06/13
Можно ли сделать перерасчет по коммунальным платежам, если вы уезжаете в отпуск или на дачу? Можно, но только для квартир, где не установлены счетчики. Список документов
Можно ли сделать перерасчет и сэкономить по коммунальным платежам, если вы уезжаете в отпуск или на дачу? Можно, но только для квартир, где не установлены счетчики, отвечает Альфред Зинатуллин, глава Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа
Вопрос: Как можно сэкономить на квартплате, если мы на все лето уезжаем на дачу?
Ответ: Перерасчет можно сделать за газ, свет, горячую и холодную воду, водоотведение, если у вас в квартире отсутствуют приборы учета. Правда, за отопление, ремонт и содержание общего имущества, вывоз мусора, пользование лифтом, перерасчет не делают.
Для проведения процедуры перерасчета необходимы следующие документы:
Заявление на перерасчет от руки в произвольной форме подается в Управляющую организацию (ТСЖ).
Справка о командировке или копии командировочного удостоверения.
Справка о прохождении лечения в стационаре или санатории.
Проездные или авиабилеты или их копии.
Копии счетов за гостиницу или другого места временного проживания.
Справка садового товарищества, если жили на даче.
Управляющая организация (ТСЖ) обязана уменьшить вам квартплату в течение 5-ти дней после предоставления всех необходимых документов. Если вам отказывают в перерасчете, обращайтесь в жилищную инспекцию
