| ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | |
21.04.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | ||
1. «Аргументы и факты» 2. «Ведомости» 3. «Версия» 4. «Вечерняя Москва» 5. «Власть» – журнал 6. «Время МН» 7. «Время новостей» 8. «Газета» 9. «Деньги» - журнал 10. «Известия» 11. «Итоги» - журнал 12. «Квартирный ряд» 13. «Квадратный метр» 14. «Коммерсантъ» 15. «Компания» - журнал 16. «Комсомольская правда» 17. «Лица» - журнал 18. «Мир новостей» 19. «Московская правда» 20. «Московские ведомости» 21. «Московские новости» 22. «Московский комсомолец» 23. «Московская среда» | 24. «Независимая газета» 25. «Новая газета» 26. «Новые известия» 27. «Партнер» – журнал 28. «Русский фокус» - журнал 29. «Правда» 30. «Профиль» – журнал 31. «Российская газета» 32. «Сегодня» - журнал 33. «Совершенно секретно» 34. «Тверская 13» 35. «ТСЖ» 36. «Трибуна» 37. «Труд» 38. «Финансовая газета» 39. «Финансовые известия» 40. «Экономика и жизнь» 41. «АПН» 42. РИА Новости 43. ИНТЕР-ФАКС 44. ИТАР-ТАСС 45. РБК 46. ИА «НТВ» 47. «Мосинформ. ру» | 48. ИА «УТРО» 49. «Политический журнал» 50. Радио «Говорит Москва» 51. Радио «Юность» 52. Радио «Маяк» 53. Радио «Маяк-24» 54. Радио «Эхо Москвы» 55. Радио «Свобода» 56. Радио «Серебряный дождь» 57. «Русское радио» 58. «Экономические новости» 59. «Эксперт» – журнал 60. ТВЦ 61. ТВ Столица 62. «Русский курьер» 63. «Россия» 64. «Росбалт» 65. «РЕГНУМ» 66. «Радио-1» 67. «Радио России» 68. Радио «Голос России» 69. РИА-Ореанда» 70. ИА «Регнум |
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
№ п/п | № стр-цы | СМИ, дата, номер: | Название статьи: | Краткое содержание: |
МОСКВА | ||||
1 | «Вслух. ру» 21/04/11 | «Методику расчета коммунальных платежей пересмотрят» | -//- | |
2 | «Известия» 21/04/11 | «Полгода с Собяниным» | "Известия" решили посмотреть, что же успел сделать Сергей Собянин, заняв 21 октября прошлого года кабинет на Тверской, 13. | |
3 | «БИГпауэр» 21/04/11 | «Клиенты «Мосэнергосбыта» с 1 июня смогут обслуживаться в любом офисе Москвы и МО» | -//- | |
4 | «Известия» 21/04/11 | «Ремонтные страсти» | есть закон "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве". В частности, данный закон разъясняет, что ночным временем является период с 23.00 вечера до 7.00 утра. Соответственно в этот промежуток нельзя проводить никаких работ, влекущих за собой нарушение покоя соседей. "Есть еще постановление Москвы от 2005 года о реализации положений Жилищного кодекса. Проводить работы не допускается в воскресные, праздничные и нерабочие дни. Нельзя начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и заканчивать их позднее 19.00. | |
5 | «ЦАО информ» 21/04/11 | «Капремонт с долевым участием собственников пройдет в 70 домах ЦАО» | -//- | |
6 | «РБК» 21/04/11 | «Москва потратит триллион на фонари и туалеты» | -//- | |
7 | «ФИНАМ инфо» 21/04/11 | «Почему 100% ТСЖ принадлежат застройщикам?» | Согласно данным аналитического центра компании «Первый Столичный Юридический Центр», практически все застройщики обязывают дольщиков заключать договоры с подотчетными им компаниями на управление и эксплуатацию новостройками уже на этапе подписания договоров при покупке квартир. Дело в том, что оказание услуг по эксплуатации и обслуживанию многоквартирных домов, причем стоит заметить, что многие из них имеют необоснованно завышенные тарифы, является очень выгодным бизнесом. | |
8 | «Альянс Медиа» 21/04/11 | «Надо ограничить время работы предприятий торговли и услуг в жилых домах» | -//- | |
9 | «Аргументы недели» 21/04/11 | «Трубное дело» | Сегодняшняя схема формирования тарифов на водоснабжение и водоотведение не устраивает никого. Водоканалы вынуждены закладывать в ежемесячную плату, вносимую гражданами, потери из-за ветхости сетей и несанкционированных подключений. Рядовые россияне возмущены «заоблачными» нормативами по общедомовым счетчикам: платеж рассчитан исходя из убеждения, что человек использует 400 литров воды в сутки. | |
РЕГИОНЫ | ||||
10 | «Российский налоговый портал» 21/04/11 | «Не член ТСЖ тоже несет расходы на содержание помещений» | Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от от 01.01.2001 г. /2010 | |
11 | «Регнум» 21/04/11 | «В Татарстане примут закон, подчиняющий правительству УК и ТСЖ» | -//- | |
12 | «КонсьержЪ» 21/04/11 | «Капиталъ, или где взять деньки на ремонт» | Не так давно Министерство регионального развития подготовило проект изменений в Жилищный кодекс. Одно из них предполагает, что в субъектах федерации будут создаваться региональные фонды капитального ремонта, которые будут финансироваться собственниками. Именно фонд будет принимать решения, когда и что ремонтировать. Пока это лишь проект, однако уже сейчас он вызывает множество вопросов. | |
13 | «Регнум» 21/04/11 | «Во Владимирской области выявлены грубые нарушения при проведении капремонта жилья» | Проверка реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов показала, что во всех проверенных домах технический надзор осуществлялся на крайне низком уровне, что отразилось на качестве проведенного капитального ремонта по ряду инспектируемых объектов во Владимире. Кроме того, в ряде случаев объемы и стоимость работ, представленные в актах о приемке выполненных работ, не соответствуют объемам и стоимости, указанным в муниципальных и региональных адресных программах. | |
14 | «Телеинформ» 21/04/11 | «Конфликт вокруг управления 19-ю многоквартирными домами в Иркутске депутаты гордумы надеются решить в течении недели» | Как 25 марта сообщал Телеинформ, конфликт между собственниками МКД, Западной УК, СРО «Содружество ЖКХ», Водоканалом и Иркутской городской теплосбытовой компанией тянется с января 2011 года. 19 домов Свердловского района Иркутска хотят сменить Западную Управляющую компанию на другую – «Уютный дом», два из них – по б. Рябикова, 22 «А» и 21 «А» – вовсе решили сменить форму управления и создали новое юридическое лицо | |
15 | «Агентство бизнес мониторинга» 21/04/11 | «38% обращений, поступивших в Роспотребнадзор на сферу услуг – жалобы на действия жилищных организаций» | В 2010 году в Управление поступило 308 письменных и 9 устных обращений граждан на неправомерные действия жилищных организаций, что составляет 38% от общего количества обращений, поступивших на сферу услуг. Об этом сообщает пресс-служба Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области. | |
21/04/11
Методику расчета коммунальных платежей пересмотрят
Постановление правительства РФ, определяющее методику расчета коммунальных платежей, будет пересмотрено. В этом заверил депутатов Госдумы премьер-министр РФ Владимир Путин.
В докладе об итогах работы правительства в 2010 году, который был представлен заксобранию 20 апреля, Путин отметил, что за год введены энергомощности в объеме 3,2 ГВт - это самый большой прирост генерации за последние 10 лет. В 2011 году планируется ввести вдвое больше - 6,5 ГВт.
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов заметил, что во всех странах с ростом предложения тарифы снижаются. В России же в некоторых регионах они "просто зашкаливали", а конкретный потребитель "вообще теряет из-за роста тарифов". По словам депутата, действующая методика расчета коммунальных платежей, определенная "приснопамятным" постановлением правительства, ведет к тому, что "обычные честные потребители, которые платят по своим индивидуальным приборам учета, вынуждены платить за тех, кто не платит, за потери электроэнергии при транспортировке". От имени фракции ЛДПР он попросил премьер-министра пересмотреть постановление.
Путин заверил, что соответствующее поручение будет дано, однако обратил внимание, что, кроме отдельных квартир, существуют места общего пользования (подвалы, чердаки, коридоры, подъезды) и общее оборудование (лифты, котельные и др.). Расходы на их энергоснабжение тоже должны быть учтены в тарифах. А "все, что связано с тем, что от людей не зависит, должно быть отсечено и отнесено либо на убытки управляющих компаний, если они не смогли как следует организовать работу, либо муниципалитеты должны подключаться, если они не смогли создать соответствующие условия для функционирования этого объекта", цитирует премьер-министра пресс-служба правительства.
21/04/11
Полгода с Собяниным
Что за это время сделано в столице
Мэр столицы на встрече с режиссерами пообещал увеличить финансирование московских театров (фото: Сергей Величкин/«Известия»)
21 апреля - ровно полгода, как Сергей Собянин стал мэром Москвы. Эксперты первые шаги нового градоначальника оценивают как движение в правильном направлении.
"Известия" решили посмотреть, что же успел сделать Сергей Собянин, заняв 21 октября прошлого года кабинет на Тверской, 13.
Финансы: новый подход к бюджету
Сергей Собянин вступил в должность мэра в разгар верстки бюджета-2011. Вместе с новой командой финансового блока он радикально изменил подход к формированию бюджета. План расходов был увеличен почти на 160 млрд рублей - этого показателя хотят достичь за счет продажи долей города в Банке Москвы, аэропорту "Внуково" и авиакомпании "Атлант-Союз". Новому мэру удалось договориться об участии федерального правительства в финансировании важнейших московских программ: развития метрополитена и в целом транспортной системы, а также здравоохранения. Кроме того, город начнет зарабатывать на торгах на право заключения договоров аренды земли под застройку
- в текущем году сумма составит не менее 15 млрд рублей.
Строительство: парковки вместо магазинов
Долгие годы, несмотря на массовые протесты, исторический центр Москвы неудержимо застраивался. Сегодня город отказался от новых проектов офисных зданий в центре, пересмотрены и многие начатые стройки. Так, на площади Тверская Застава, на Пушкинской и Триумфальной площадях, а также перед Павелецким вокзалом не будет никаких торговых центров - только тоннели и парковки. Отныне, принимая любые градостроительные решения, власти первым делом изучают дорожно-транспортный вопрос. Каждый инвестконтракт рассматривает созданная мэром земельно-градостроительная комиссия, которая уже отказалась от возведения новостроек различного назначения площадью 1,3 млн кв. м. При этом объемы строительства муниципального жилья мэр снижать не намерен. В пределах Москвы к 2012 году город построит 2,7 млн кв. м новых квартир, еще примерно столько же - в ближайших пригородах, возможно, в городках-спутниках. Эти планы стали возможны благодаря тому, что Собянин быстро наладил нормальные рабочие отношения с подмосковным губернатором.
Дороги: хорды и дублеры вместо "колец"
Столичное правительство отказалось от возведения Четвертого транспортного кольца. От масштабного проекта решено оставить лишь пять участков. В конце февраля градоначальник объявил о том, что на двух из наиболее оживленных шоссе - Каширском и Варшавском - началась реконструкция. В дальнейшем ремонту и модернизации подлежат все 18 вылетных магистралей.
В течение 2011 года планируется завершить строительство Алабяно-Балтийского тоннеля в районе метро "Сокол" и приступить к созданию Северо-Западной хорды, которая продублирует почти треть МКАД и почти половину Третьего транспортного кольца.
Еще в октябре прошлого года новый мэр поставил перед московскими чиновниками масштабную задачу по строительству 300 километров линий метро. Часть "веток", по его словам, в будущем необходимо будет вывести в Подмосковье. К 2020 году в подземке появятся еще два "кольца" и две экспресс-линии.
Малый бизнес: демонтаж ларьков
Процесс "изгнания ларьков", начавшийся в конце 2010 года с перегибов на местах, приобрел здоровую форму - система мелкорозничной торговли упорядочивается. Разработана схема размещения палаток. Отменена прежняя система распределения мест по конкурсам, которые формально были бесплатными, но на самом деле пропитаны коррупцией. Теперь места будут распределяться на аукционах, которые начнут пополнять казну. Причем 60% торговых мест закреплены за представителями малого бизнеса. Малым предприятиям дали возможность перепрофилировать свою деятельность в зависимости от желания владельца, а не от разрешения чиновника - то есть в уведомительном порядке. Мэр также принял решение в течение года закрыть 49 вещевых рынков. На освободившихся территориях построят торговые комплексы или транспортно-пересадочные узлы.
Образование: эксперимент в школах
За последние полгода очередь в детсады сократилась вдвое. Если в октябре прошлого года она насчитывала почти 22 тысячи детей, то сейчас - около 10 тысяч. По распоряжению мэра в конце прошлого года в детсадах прошла инвентаризация помещений. Чиновники искали пустующие комнаты и свободные площади. Благодаря "найденным" квадратным метрам удалось устроить новых воспитанников. В этом году столичное правительство обещает выделить дополнительно 2,6 миллиарда рублей на создание около 20 тысяч мест в дошкольных учреждениях. До конца 2011 года в строй введут 65 новых детсадов.
В 125 московских школах начался эксперимент по переходу на новую систему финансирования. Успеваемость учеников и уровень образования будут впрямую влиять и на материальное положение образовательных учреждений. Согласно новой системе за двоечников и троечников платить не будут. Как считают московские власти, это позволит подтянуть "отстающие" школы и повысить в них качество
образования. Если эксперимент признают успешным, то уже в течение 2012 года практика распространится на всю Москву.
Здравоохранение: прививка от бедности
В середине апреля в Москве стартовала программа модернизации здравоохранения. В ближайшие два года в нее будет вложено 114 млрд рублей, 65 млрд из которых выделяет городской бюджет. В мае-июне уже пройдут основные торги по подрядам: капитальный и текущий ремонт клиник, поставка дополнительного оборудования, информационное обеспечение почти 1,5 тысячи объектов здравоохранения. А пилотным проектом в рамках этой программы уже стала суперсовременная городская
поликлиника N 200, которая только что открылась в Куркине.
Интеллигенция к чаю
На чаепитие с градоначальником в здании
Музыкального театра им. и Вл. И. Немировича-Данченко в среду прибыли руководитеатров, почти сплошь - знаменитости. Общение началось с оптимистичной ноты: в 2011 году на текущее содержание театров городской бюджет потратит 7,3 млрд рублей.
- Финансирование будет увеличиваться и дальше, хотя ходят слухи, что мы собираемся его урезать, а то и вовсе ликвидировать. Полная ерунда, - успокоил Собянин. - В три раза больше средств выделено в этом году на капремонт и оборудование театров. Почти в пять - на их текущий ремонт и благоустройство.
После такого вступления предложение "обсудить все подробно" было встречено тишиной. "Режиссуры - никакой", - снял напряжение один из гостей. Но под чаек разговоры о насущном оживились. Марк Захаров сказал о том, что в Москве слишком много театров "сталинского советского происхождения" - таких, дотируемых городом, должно стать меньше. "В порыве дурной правды", как выразился Олег Табаков, коллеги вспомнили о проблемах натурализации актеров-мигрантов, прежде всего оперных. Их собирают со всего бывшего СССР, но в Москве они остаются "недогражданами" и вскоре сбегают в Лондон или Берлин.
- Я получаю столько бумаг, что должен по часу в день тратить на отчеты. Почему я должен жить по инструкции? Дайте возможность экспериментировать, - возмущался Юрий Любимов.
- Аппарат должен по минимуму вмешиваться в деятельность театров, - согласился Собянин. - Скоро будет принято новое законодательство по финансированию бюджетных учреждений.
Мэр по ходу делал записи и обещал разобраться с каждым вопросом. Евгений Миронов так долго описывал планы своего Театра Наций и стройку "в 150 метрах отсюда", что мэр решил отправиться туда сразу после чаепития. Чем привел в волнение прибывшую с ним команду.
21/04/11
Клиенты «Мосэнергосбыта» с 1 июня смогут обслуживаться в любом офисе Москвы и МО
Клиенты , проживающие в Московской области, c 1 июня получат возможность обслуживаться в любом офисе компании в Москве и Подмосковье.
«Если сегодня клиент проживает в Подмосковье и работает в Москве, то он сможет в любом офисе компании в столице получить необходимую помощь», — сказал управляющий директор «Мосэнергосбыта» Петр Синютин на конференции по итогам работы компании в 2010 году.
По его словам, в настоящее время подобная услуга уже действует для клиентов компании в Москве. Они могут обслуживаться в любом удобном офисе в столице вне зависимости от района проживания.
Синютин также отметил, что в связи с решением правительства Москвы о перекладывании на клиентов функции по обслуживанию приборов учета электроэнергии, «Мосэнергосбыт» разработал программу по техобслуживанию энергосчетчиков. За ежегодную «небольшую абонентскую плату» клиент будет получать услуги, включающие ремонт счетчика в течение пяти дней с момента обращения, замену старого энергоприбора на новый, его перепрограммирование, обслуживание в многотарифном режиме и исчерпывающую информацию по его показаниям и состоянию. «Это очень удобно, поскольку мы снимаем головную боль у клиента по снятию показаний с прибора, его ремонту и покупке нового», — подчеркнул Синютин.
Ранее компания сообщала, что рассчитывает переложить на своих клиентов функции по обслуживанию приборов учета электроэнергии в течение ближайших пяти лет.
Кроме того, «Мосэнергосбыт» планирует летом этого года внедрить электронно-цифровую подпись для юридических лиц, что позволит оптимизировать работу компании и сэкономить время клиентов. «В первую очередь, это для малого бизнеса, где каждый час важен», — заметил Петр Синютин, добавив, что результаты проделанной работы клиенты смогут увидеть уже в июне-июле, передает РИА Новости.
— одна из крупнейших энергосбытовых компаний в России, реализующая жителям Москвы и МО около 8% электроэнергии, вырабатываемой в стране. Компания поставляет электрическую энергию более чем 220 тысячам предприятий и организаций и 6,3 миллионам бытовых потребителей Москвы и Московской области.
Мосэнергосбыт является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Московского региона.
входит группу компаний энергосбытовая компания», мажоритарным акционером компании с марта 2011 года является РАО ЕЭС».
21/04/11
Ремонтные страсти
Хочешь, я убью соседей, что мешают спать?..
К сожалению, ситуация, когда ремонт, затеянный соседями, превращается для всех окружающих в настоящий кошмар, далеко не редкость. Пожалуй, это скорее исключение, нежели правило, когда жильцы дома при проведении ремонтных работ соблюдают тишину в выходные, а также в утреннее и вечернее время, как это и предписано законом. При этом максимум, что могут сделать страдающие от постоянного шума соседи, - взыскать административный штраф в размере не более 2 тысяч рублей. Поэтому разборки "по-мужски" в подъездах домов - вполне обычное дело. Житейское, как говорил Карлсон...
На самом деле все условия, которые необходимо соблюдать при проведении ремонтных работ, прописаны в законодательстве, возможность ознакомиться с которым не представляет никаких сложностей. На сегодняшний день существует несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение в том числе ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы сопряжены с повышенным уровнем шума. Тем не менее лишь в единичных случаях эти нормы соблюдаются.
По словам адвоката московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Светланы Вихлянцевой, нормативными документами, которые регулируют данные ситуации, являются прежде всего Жилищный кодекс и Кодекс административных правонарушений. "В Жилищном кодексе статья 30 говорит о том, что собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением", - рассказывает адвокат.
Кроме того, есть закон "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве". В частности, данный закон разъясняет, что ночным временем является период с 23.00 вечера до 7.00 утра. Соответственно в этот промежуток нельзя проводить никаких работ, влекущих за собой нарушение покоя соседей. "Есть еще постановление Москвы от 2005 года о реализации положений Жилищного кодекса. Проводить работы не допускается в воскресные, праздничные и нерабочие дни. Нельзя начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и заканчивать их позднее 19.00", - говорит Светлана Вихлянцева.
Если жильцы дома, проводящие в своей квартире ремонт, не соблюдают данные требования, у соседей, к сожалению, не так много вариантов по воздействию на нарушителей тишины и покоя. Так, если не удалось договориться об изменении графика проведения работ, сопровождающихся повышенным шумом, то можно привлечь нарушителей к административной ответственности. "Есть Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, согласно которому предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения либо наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей. В такой ситуации следует обращаться к участковому милиционеру, так как он имеет право составлять соответствующий протокол об административных правонарушениях. Также можно обратиться в обслуживающий ДЕЗ с подобным заявлением", - поясняет адвокат.
Впрочем, вряд ли для жильцов, затеявших ремонт, штрафные санкции в размере 2 тысяч рублей послужат стимулом для изменения графика проводимых работ. По сути, остается рассчитывать лишь на сознательность и вменяемость своих соседей и ждать, когда же наконец ремонт будет закончен. Решать вопрос "силовым путем" не советуем - вас вполне могут привлечь за нанесение побоев, а это уже грозит тюремным сроком.
21/04/11
Капремонт с долевым участием собственников пройдет в 70 домах ЦАО
Об этом на встрече с жителями района Арбат рассказал префект ЦАО Сергей Байдаков. Многие из вопросов, которые прозвучали на этой встрече, касались капитального ремонта домов. Сергей Байдаков разъяснил собравшимся, что в настоящее время капитальный ремонт в районе проводится с долевым участием (от 5 до 10% от стоимости) собственников жилых домов по шести адресам. Кроме этого, осуществляется выборочный капитальный ремонт, который включает в себя, как правило, один вид работ.
«Сделать полный капитальный ремонт мы не можем, - сказал префект ЦАО. – В этом году в 70 домах округа в соответствии с федеральной программой проводится капитальный ремонт с долевым участием собственников жилых помещений. Мы никого не заставляем, а предлагаем участвовать в этой программе. Для этого достаточно решения общего собрания».
Сергей Байдаков отметил, что от бесплатного капитального ремонта на сегодняшний день город не отказался, но в этом году на эти цели выделены средства только на те дома, в которых были выполнены все работы, кроме фасадных.
21/04/11
Москва потратит триллион на фонари и туалеты
Москве нужен 1 трлн руб., чтобы восстановить коммунальную инфраструктуру, считают в правительстве. Этих денег хватит, чтобы за четыре года привести в порядок тепло - и электросети, восстановить нормальное освещение и даже создать сеть городских туалетов. Пока, по мнению авторов программы, состояние «коммуналки» в Москве критическое: около 40% электросетей полностью изношены, а освещение многих улиц не соответствует стандартам.
Проект программы «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры» вчера был размещен на официальном сайте департамента топливно-энергетического хозяйства столицы. Программа рассчитана на четыре года и предполагает изменения в электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, «развитие единой светоцветовой среды» и даже «развитие сети городских общественных туалетов».
Современное состояние коммунальной инфраструктуры, по мнению авторов программы, оставляет желать лучшего. Около 40% электросетей в городе полностью изношены, а процессы технологического старения существенно опережают темпы обновления. Причина этого — длительное отсутствие целевого инвестирования, которое привело к «перегрузке существующих центров питания» и к «необходимости значительных капиталовложений в строительство новых», говорится в проекте программы.
Другая проблема — аварийные опоры наружного освещения, их в Москве насчитали почти 20 тыс. Аварийные опоры были обнаружены даже на МКАД и Третьем транспортном кольце. Авторы программы также нашли проблемы с освещением в столице: на некоторых улицах до сих пор не хватает света, в то время как на других по ночам слишком светло.
На первый этап восстановления изношенной инфраструктуры потребуется около 1,31 трлн руб., которые должны поступить из московского и федерального бюджета.
Состояние коммунальной инфраструктуры в Москве вполне приличное по сравнению с другими регионами России, там средний износ составляет 50—60%, считает председатель экспертного совета «Опоры России» Никита Кричевский. При этом 1 трлн руб., который авторы программы планируют потратить, это вполне посильная сумма для Москвы.
По мнению эксперта, собрать эти деньги мог бы Облигационный фонд, куда помещаются дополнительные доходы бюджета, часть средств, которые государство ежегодно планирует тратить на приватизацию ЖКХ, пенсионные резервы. «Средства вкладываются в облигации предприятий, которые будут заниматься модернизацией инфраструктуры, это должно быть государственно-частное партнерство, — говорит г-н Кричевский. — Если применить такой механизм, то сумма вполне подъемная, главное, чтобы была ответственность и контроль за использованием средств».
21/04/11
Почему 100% ТСЖ принадлежат застройщикам?
Несмотря на то, что Высший Арбитражный Суд РФ признал незаконным понуждение дольщиков к вступлению в ТСЖ застройщика, на практике такое постановление суда не работает.
Согласно данным аналитического центра компании «Первый Столичный Юридический Центр», практически все застройщики обязывают дольщиков заключать договоры с подотчетными им компаниями на управление и эксплуатацию новостройками уже на этапе подписания договоров при покупке квартир. Дело в том, что оказание услуг по эксплуатации и обслуживанию многоквартирных домов, причем стоит заметить, что многие из них имеют необоснованно завышенные тарифы, является очень выгодным бизнесом.
В свою очередь, процесс смены ТСЖ застройщика или его управляющей компании совсем не прост. Чтобы собственникам новостройки создать свое ТСЖ, необходимо иметь информацию о более 50% помещений в доме и их собственников. Однако такая информация может быть получена лишь после оформления права собственности на все квартиры, вселения жильцов и фактического их проживания. В то же время, на практике с момента подписания акта приема-передачи квартиры до оформления ее в собственность проходит не один год. За это время ТСЖ застройщика или управляющая компания застройщика собирают значительные средства с будущих собственников за якобы обслуживание и эксплуатацию дома. Кстати, данное обстоятельство очень часто служит основанием для затягивания застройщиком процесса оформления квартир в собственность.
Нами был проведен опрос более 50-ти самых крупных застройщиков Москвы и Московской области на предмет получения информации о будущих собственниках построенных новостроек с указанием на то, что данная информация необходима для создания ТСЖ. Около 60% строительных компаний сказали, что указанную информацию они не предоставят ни при каких обстоятельствах, 30% строительных компаний не захотели общаться по данному вопросу, и почти 10% застройщиков отреагировали угрозами в адрес юристов, предупредив, чтобы те вообще не думали «лезть» в дела управляющих компаний застройщика и организовывать свое ТСЖ.
АЛЬЯНС МЕДИА 21/04/11
Москва: надо ограничить время работы предприятий торговли и услуг в жилых домах
20 апреля Московская городская Дума поддержала проект федерального закона № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этим законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы «О защите прав потребителей» и «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части установления ограничений на время работы объектов торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей, расположенных в жилых многоквартирных домах, или в помещениях, пристроенных к ним.
Как сообщает пресс-служба МГД, законопроект направлен на защиту прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых домах, в которых размещаются предприятия торговли, быта и услуг, например, магазины, хлебопекарни, мастерские шиномонтажа, швейные ателье и т. д.
Предусматривается установить следующий режим работы таких объектов: открытие не ранее 6 часов, окончание работы не позднее 23 часов по местному времени.
Представляя этот документ, председатель комиссии МГД по экономической политике и предпринимательству Игорь Протопопов (фракция «Единая Россия»), особо подчеркнул, что речь не идет об ограничении деятельности всех торговых объектов, а о запрещении работы в ночное время тех объектов, которые расположены в жилых многоквартирных домах или в пристройках к ним.
21/04/11
Трубное дело
Могут ли тарифы на водоснабжение устраивать всех?
С 11 по 16 апреля в Сочи прошел Всероссийский съезд руководителей водоканалов – организаций, отвечающих за водоснабжение и водоотведение в регионах РФ. Участники обсудили стратегию развития отрасли, а также грядущие перемены, связанные с новшествами в законодательном регулировании. Важное место заняла «больная» тема тарифов на воду.
Сегодняшняя схема формирования тарифов на водоснабжение и водоотведение не устраивает никого. Водоканалы вынуждены закладывать в ежемесячную плату, вносимую гражданами, потери из-за ветхости сетей и несанкционированных подключений. Рядовые россияне возмущены «заоблачными» нормативами по общедомовым счетчикам: платеж рассчитан исходя из убеждения, что человек использует 400 литров воды в сутки.
Много надежд профессионалы возлагают на проект закона «О водоснабжении и канализовании». Он был внесен в Госдуму в январе этого года. В Минрегионразвития обещают, что к лету документ будет принят. В числе предлагаемых перемен – новые подходы к установке тарифов на воду. В частности, возможно, будут введены двуставочные тарифы. Платеж за воду разделят на 2 части: за потребляемую мощность (в виде своеобразной абонентской платы за пользование сетями) и за фактический расход воды. По такому принципу будут устанавливаться тарифы для потребителей, заключающих договоры напрямую с водоканалами: частных домовладений, юридических лиц, а также управляющих компаний и ТСЖ (а они, в свою очередь, будут рассчитывать платеж для жителей многоквартирных домов).
«Введение двуставочных тарифов не будет обязательным для всех регионов, – поясняет Сергей Елисеев, руководитель юридического департамента компании «Евразийский». – Такой подход актуален прежде всего для южных территорий России, где количество населения (и, соответственно, водопотребление) резко меняется в зависимости от сезона. Благодаря новым правилам рост тарифов замедлится».
Высокие тарифы на воду напрямую связаны с ветхостью инфраструктуры. На сегодняшний день износ водно-сетевого хозяйства в среднем по стране составляет 60%. Треть всех объектов водоснабжения и водоотведения полностью выработала свой ресурс. По дороге к потребителю теряется 30% воды, за которую нам приходится платить. При этом в стране есть примеры, когда реконструкция помогала снизить расходы. Например, на юге России в реконструкции водохозяйственных объектов приняла участие швейцарская компания. Она предложила проложить трубопровод от водозабора к населенному пункту с учетом особенностей рельефа. Таким образом, исчезла необходимость нагонять давление, «толкающее» воду по трубе. Итог: экономия электричества и удешевление транспортировки.
По словам экспертов, деньги на модернизацию могут прийти не только от инвесторов. Представители отрасли давно предлагают властям тратить на «водяную» инфраструктуру взносы граждан на накопительную часть пенсии. Как неоднократно писали «АН», в распоряжении государственной компании – Внешэкономбанка – находится 90% этих средств.
«Выгода очевидна! – убеждена Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. – Мы готовы предложить прозрачные программы инвестирования. При грамотном подходе вложения гарантированно окупятся и принесут прибыль. Наконец, эти расходы имеют ярко выраженный социальный эффект».
Предложения подтверждаются международным опытом. В Финляндии 40 лет назад за счет «накопительных» средств была проведена масштабная модернизация системы ЖКХ. Вложения полностью окупились, а созданные в те годы системы работают до сих пор.
Дополнительный аргумент
Увеличение тарифов на воду сегодня сдерживается главным образом за счет предельного индекса роста, который ежегодно устанавливается Федеральной тарифной службой. В нынешнем году он составляет 15%. Региональные комитеты по тарифам, как правило, устанавливают индекс повышения для своей территории ниже этого барьера. Водоканалы расценивают это как помеху, заставляющую работать себе в убыток.
«Регулирование тарифа в нашей стране необходимо, так как социальная составляющая работы водоканалов очень высока, – говорит Александр Шенкман, руководитель группы компаний «Росводоканал». – Но они должны формироваться на срок от 3 до 5 лет и учитывать особенности территории, изношенность сетей в конкретном регионе. Только долгосрочное планирование позволит привлечь в отрасль инвестиции».
Представители водоканалов явно заинтересованы в европейской модели организации водоснабжения. Там четко разделили «коммерческие» и «социальные» функции в коммунальной системе. Ресурсоснабжающие организации привлекают инвестиции, модернизируют сети и повышают качество воды. Поэтому тариф довольно высок. Государство, в свою очередь, обеспечивает доступность водоснабжения через адресную помощь малоимущим гражданам. Но такой подход в «верхах» пока даже не обсуждается.
Российский налоговый портал 21/04/11
Не член ТСЖ тоже несет расходы на содержание помещений
Предприниматель вынужден был погасить задолженность перед ТСЖ
ТСЖ решило взыскать с предпринимателя задолженность за содержание и ремонт помещений. Предприниматель пояснил, что является собственником нежилых помещений, оплачивает коммунальные услуги самостоятельно по заключенным договорам с обслуживающими организациями. Отметил, что договор с товариществом он не заключал. Кроме того, товарищество не предоставило смету доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Суды пришли к выводу о том, что собственники нежилых помещений как являющиеся, так и не являющиеся членами товарищества, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Отсутствие договора не освобождает собственника помещения от обязанности возместить расходы на содержание общего имущества. Отказ собственников помещений от вступления в члены ТСЖ либо от заключения договора с товариществом не освобождает его от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от от 01.01.2001 г. /2010
Собственники нежилых помещений обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Отсутствие договора не освобождает собственников помещений от обязанности возместить расходы на содержание общего имущества.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.2001 г. /2010
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2011 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего , судей и , при участии в судебном заседании от истца - товарищества собственников жилья "Тюляева 8" (, ) - (доверенность от 01.01.2001), в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Паравянц Татьяны Владимировны (, ОГРНИП ), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Паравянц Татьяны Валентиновны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.01.2001 (судья ) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 (судьи , , ) по делу N А32-8272/2010, установил следующее.
ТСЖ "Тюляева 8" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю (далее - предприниматель, заявитель) о взыскании рублей 91 копейки, из которых:
- рубля 35 копеек - задолженность за содержание и ремонт помещений с февраля 2009 года по 01 июня 2010 года;
-рублей 56 копеек - стоимость капитального
ремонта крыши (уточненные требования в порядке "статьи 49" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 01.01.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.01.2001, исковые требования удовлетворены частично, с предпринимателя взыскано рубля 03 копейки, из которых:
- рубля 35 копеек - задолженность за содержание и ремонт помещений;
-рубль 68 копеек - расходы на ремонт кровли.
Суды пришли к выводу о том, что собственники нежилых помещений как являющиеся, так и не являющиеся членами товарищества, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Отсутствие договора, предусмотренного "пунктом 6 статьи 155" Жилищного кодекса Российской Федерации, не освобождает собственника помещения от обязанности возместить расходы на содержание общего имущества. При расчете расходов по капитальному ремонту крыши необходимо руководствоваться общей площадью помещений, указанной в техническом паспорте.
В кассационной жалобе предприниматель просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что является собственником нежилых помещений, оплачивает коммунальные услуги самостоятельно по заключенным договорам с обслуживающими организациями, договор в силу "пункта 6 статьи 155" Жилищного кодекса Российской Федерации с товариществом не заключен, ремонт крыши над пристроенной частью помещений не проводился. Кроме того, товарищество не предоставило смету доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя товарищества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, предприниматель является собственником нежилых помещений (литеры А, А1) общей площадью 2115,3 кв. м, расположенных по адресу: (т. 1, л. д. 8).
31 января 2009 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: принято решение о создании товарищества (т. 1, л. д. 13).
22 марта 2009 года решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме утвержден тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, размер которого составил 12 рублей 45 копеек за 1 кв. м (т. 1, л. д. 70).
Установленный товариществом размер тарифа соответствует размеру, утвержденному постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 01.01.2001 N 942 (т. 1, л. д.
Выставленные в адрес предпринимателя счета на оплату за содержание и текущий ремонт помещений, принадлежащих заявителю, оставлены последним без удовлетворения.
27 августа 2009 года решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о замене кровли (т. 1, л. д. 28).
Доля собственников помещений в многоквартирном доме на ремонт кровли составила рубля 90 копеек. Расчет произведен с учетом принадлежащих предпринимателю помещений. Товарищество выставило счет на суммурубля 19 копеек, который заявителем не оплачен.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с иском.
В соответствии с "частью 3 статьи 161" Жилищного кодекса Российской Федерации, "пунктом 16" постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.01.2001 N 491) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу "пункта 4 статьи 158" Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Размеры обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Материалами дела подтверждено создание товарищества и установление фиксированного тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Согласно "пункту 1 статьи 36" Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В соответствии с "пунктом 1 статьи 37" названного Кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
"Статья 210" Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.
По правилам "пункта 1 статьи 158" Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно "статье 39" Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии с "пунктом 28" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.01.2001 N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.
Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений ("статьи 249" и "290" Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу "пункта 6 статьи 155" Жилищного кодекса Российской Федерации не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о наличии у предпринимателя как собственника нежилого помещения площадью 2115,3 кв. м обязанности осуществлять оплату расходов на содержание и текущий ремонт общих помещений исходя из тарифа, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и обоснованно взыскали рубля 35 копеек.
С учетом изложенного следует признать правомерным вывод судов о том, что собственник нежилого помещения, не являющийся членом товарищества собственников жилья, обязан оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Отказ собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора с товариществом собственников жилья не освобождает его от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.
В силу "пункта 21" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.01.2001 N 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
Решение о замене кровли принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 27.08.2009. Выполнение подрядных работ по ремонту кровли на сумму 5 рублей 76 копеек подтверждено договором от 01.01.2001 N 191/1 и дополнительным соглашением к нему от 09.09.209 N 191/1 (т. 1., л. д., локальным сметным расчетом по состоянию на III квартал 2009 года, справкой о стоимости выполненных работ "(форма N КС 3)" и платежными поручениями от 01.01.2001 и 22.12.2009.
Расходы по капитальному ремонту кровли, приходящиеся на долю предпринимателя, составилирубль 68 копеек (с учетом произведенного перерасчета и уточненной общей площади помещений в многоквартирном доме), которые суды обоснованно взыскали.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые судебные инстанции оценили с соблюдением норм "главы 7" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что противоречит требованиям "статей 286" и "287" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных "частью 4 статьи 288" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При подаче кассационной жалобы общество уплатило 1 тыс. рублей по квитанции от 01.01.2001, указав назначение платежа государственная пошлина за обеспечительные меры. В кассационной жалобе общество заявило ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов.
"Статья 333.21" Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплату государственной пошлины за рассмотрение ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта. В связи с этим уплаченную предпринимателем государственную пошлину в размере 1 тыс. рублей следует возвратить.
Руководствуясь "статьями 274", "286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.01.2001 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 по делу N А32-8272/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю Паравянц Татьяне Владимировне государственную пошлину в размере 1 тыс. рублей, уплаченную по квитанции от 01.01.2001.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О. Л.РАССКАЗОВ
Судьи
Р. А.АЛЕКСЕЕВ
А. В.САДОВНИКОВ
21/04/11
В Татарстане примут закон, подчиняющий правительству УК и ТСЖ
Госсовет Татарстана намерен принять закон, обязывающий управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ) выполнять постановления правительства Татарии. Пока постановления носят рекомендательный характер, и компании их игнорируют.
Кроме того, закон должен регламентировать не только сбор средств, но и их использование управляющими компаниями, - сообщает "АиФ - Казань". Законопроект "Об обеспечении защиты жилищных прав граждан РТ" является итогом работы комиссии по защите прав и законных интересов потребителей ЖКУ, которую возглавляет первый вице-премьер РТ Равиль Муратов.
21/04/11
Капиталъ, или где взять деньги на ремонт
Санкт-Петербург
По традиции каждый новый год коммунальщики преподносят нам уже давно неоригинальный подарок в виде очередного повышения тарифов. Однако с 1 января 2013 года собственников ждет новый сюрприз — федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ перестанет направлять деньги на капитальный ремонт в региональные бюджеты.
За чей счет тогда будут ремонтировать крыши, менять трубы и решать другие вечные проблемы петербургских многоквартирок, представители власти и бизнеса пытались понять на круглом столе «Рынок ЖКХ: «менять кран или систему?».
Корень «капитал» не случайно засел в словосочетании «капитальный ремонт». Ведь на то он и капитальный, что стоит целое состояние. Особенно когда речь идет о ремонте многоквартирного дома. Текущая кровля, изношенные трубы — все это упирается в проблему финансирования. По данным Жилищного комитета, в 2009–2010 годах на капитальный ремонт домов город получил 8,5 млрд рублей. Отныне, т. е. с 2013 года, рассчитывать на такие субсидии не придется. До введения новых правил игры остается всего полтора года. Эксперты — чиновники и игроки рынка — уже предлагают свои варианты финансирования капитального ремонта домов. Наиболее распространены две идеи — создание региональных фондов и банковское кредитование. Первый — в потенциале коррупционно опасный, второй грозит если не долговой ямой, то долговым бременем на долгие годы.
Касса взаимопомощи для протекающих крыш
Не так давно Министерство регионального развития подготовило проект изменений в Жилищный кодекс. Одно из них предполагает, что в субъектах федерации будут создаваться региональные фонды капитального ремонта, которые будут финансироваться собственниками. Именно фонд будет принимать решения, когда и что ремонтировать. Пока это лишь проект, однако уже сейчас он вызывает множество вопросов.
Один из них вполне закономерно задают собственники: в общую копилку идут наши отчисления, какой-то фонд их перераспределяет, а где гарантии, что до нашего дома дойдет очередь? По признанию руководителей управляющих компаний, когда речь заходит о финансировании капремонта, уже многие собственники начинают говорить о деприватизации своих квартир. Ведь в отличие от владельца нанимателю не нужно заботиться о капремонте, за него об этом позаботится государство.
«Мы очень легко неправильными действиями сейчас можем загнать процесс приватизации в обратную сторону», — говорит президент «Городского центра коммунального сервиса»
Геннадий Майоров. — Должна быть единая тарифная политика в отношении нанимателя и собственника. Пока ее нет, будут продолжаться разброд и шатания».
Фондовая лотерея
Путь создания фондов и их работу многие участники рынка считают несовершенным. «Система фондов выглядит очень коррупционно, — считает председатель совета СРО «Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин, — очень соблазнительно будет порулить этим фондом, кому-то дать, кому-то не дать, кому-то дать за что-то. Это лотерея и этих денег все равно не хватит. Собственники же не должны зависеть от чиновника, который распределяет деньги».
Тем более что затраты на содержание и ремонт варьируются в зависимости от типа дома и его конструктивных особенностей. К примеру, старый фонд со скатными кровлями нуждается в более частом ремонте. В спальных районах в панельных или современных кирпичных домах — мягкая кровля, которая не требует таких затрат при очистке в зимний период, а следовательно, и служит дольше.
Несправедливое и непрозрачное распределение средств — лишь основные претензии к фондовой системе, альтернативу которой ряд экспертов видит в кредитовании. Только при этой системе финансирования возможна свобода от рук чиновников и полная независимость собственника, считают они.
Кредит под госгарантии?
Сейчас финансирование вопросов, на которые у управляющих компаний нет денег, происходит за счет бюджета. Во всем мире этот процесс построен по-другому. Управляю-
щие институты имеют возможность взять банковские кредиты, выплата которых ложится на плечи собственников. Государство при этом помогает социально незащищенным, предоставляя им определенные льготы и компенсации, помогает таким образом малоимущим не становиться бедными.
Такую систему финансирования и предлагают выстраивать ряд игроков рынка. Взять кредит, сделать ремонт и выплачивать 25–30 лет. Однако у управляющих компаний нет залогового имущества, без которого банки не дадут кредиты. Поэтому построить этот механизм можно только с госгарантиями.
Объясняя выгоду такого механизма, Евгений Пургин замечает: «Финансируя капремонт из бюджета, государство просто теряет деньги, а финансирование госгарантий из бюджета — это возвратные средства, деньги при этом работают по кругу».
Платить всю жизнь
На предложение кредитования «капиталки» другие участники рынка резонно возражают: «А как собственники будут расплачиваться по кредиту?» Ремонт типовой «хрущевки» площадью в 7000 кв. м обходится сейчас в 10 млн руб. Даже если город даст гарантии под кредит на
25 лет, учитывая нынешние ставки, на собственников 100 квартир в подобном доме ляжет долг в 45 млн руб. Платежеспособность населения не позволит реализовать эти идеи.
«Если возложить все это на потребителей, величина платы за жилье будет выходить за пределы доступности, — говорит председатель Комитета по тарифам Дмитрий Коптин. — Поэтому должно быть совместное финансирование как капитального ремонта, так и дальнейшей модернизации системы ЖКХ».
Явный плюс системы кредитования — скорый результат.
В отличие от призрачной надежды на то, что когда-то в доме затеят ремонт, которую можно лелеять, отдавая деньги в фонд, при получении кредита приступать к ремонту можно сразу. Однако при этом кредитный заем неминуемо влечет за собой повышение платы и обязательства по погашению долга.
В ряде управляющих компаний как частно-собственных, так и государственных есть опыт, когда управляющие компании предлагали жильцам увеличить плату по отдельным составляющим в связи с тем, что затраты по эксплуатации превышают сумму их оплаты. Но ни в одном из случаев собственники не согласились поднимать тарифы и платить больше.
То, что мера непопулярна, понимают все участники процесса — пример с 13-й квартплатой все еще на слуху. Но с другой стороны, кто оплатит ремонт собственного дома, если не собственник?
Двойная ставка на ремонт
Отвечая на скептицизм руководителей частных управляющих компаний в отношении региональных фондов, чиновники предлагают совместить оба пути финансирования. Начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Санкт- замечает: «Почему-то всегда делается противопоставление: кредитование с одной стороны, региональные фонды — с другой. Между тем создание регио-нальных фондов капитального ремонта, которые субсидируют-ся за счет города, не отменяет возможность кредитования. Антитезы, либо то, либо другое, не существует».
Согласно народной поговорке, ремонт невозможно закончить, его можно лишь прекратить. Ремонт дома — особенно. Что отремонтировать, здесь найдется почти всегда — у каждого элемента дома свой срок службы. Плановый срок ремонта лифта — 25 лет, а мягкая кровля нуждается в починке каждые 10 лет. Поменяли кровлю, глядишь — и срок труб подойдет.
Чиновники и бизнес еще долго будут спорить и решать, по какой схеме ремонтироваться, но в чем точно можно быть уверенным — при любом способе финансирования расходы по ремонту возложат на самих собственников. За ними же и последнее слово — как ремонтировать и что. Ответ на вопрос «Где взять деньги на капремонт?» очевиден — у собственника, остается последний вопрос «Где взять деньги собственнику?».
источников финансирования жильцам предоставлялись жилые помещения большей площади по сравнению с площадью ранее занимаемого ими жилья. Также во Владимире в ряде случаев жильцам предоставлялись помещения меньшей площади по сравнению с ранее занимаемыми, что повлекло нарушение норм жилищного законодательства.
В ходе мониторинга рабочая группа Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку по жалобам и обращениям граждан, поступившим на "горячую линию" Фонда. Так, жильцы дома №65 по ул. 1-я Пионерская в городе Владимир сообщили в Фонд о некачественном ремонте кровли. Проведенная с участием сотрудников Фонда ЖКХ проверка показала, что капитальный ремонт крыши указанного дома подрядной организацией ООО "Аккорд-Строй", проводился с грубейшими нарушениями технологии производства работ. Рабочая группа Фонда ЖКХ рекомендовала представителям подрядчика в кратчайшие сроки устранить нарушения и сообщить о результатах в Фонд. Администрации Владимирской области было рекомендовано взять данный вопрос на контроль до полного его урегулирования.
На итоговом совещании после проведения мониторинговых мероприятий до представителей администрации региона и муниципалитетов были доведены замечания, выявленные в ходе проверки. Кроме того, даны рекомендации по их устранению. Представители администрации области отметили, что все замечания и рекомендации, сделанные рабочей группой Фонда ЖКХ, приняты к сведению и будут устранены. Кроме того, рабочая группа Фонда рекомендовала администрации региона провести аналогичные проверки реализации региональных адресных программ в муниципальных образованиях, участвующих в программах Фонда, и, в случае выявления нарушений, устранить их.
21/04/11
Конфликт вокруг управления 19-ю многоквартирными домами в Иркутске депутаты гордумы надеются решить в течение недели
Иркутск,, 21.04.11 (ИА «Телеинформ»), - Депутаты думы Иркутска настаивают на скорейшем, в течение недели, разрешении острого конфликта между собственниками 19-ти многоквартирных домов в Свердловском административном округе и Западной управляющей компанией. Пойдет ли на уступки НП СРО «Содружество ЖКХ», которое представляет интересы Западной УК – под вопросом. Многостороннее соглашение о переходе 19-и многоквартирных домов (МКД) из Западной в другие УК должно быть подготовлено и подписано заинтересованными сторонами в течение недели. К такому решению вчера пришли депутаты гордумы на депутатских слушаниях.
Как 25 марта сообщал Телеинформ, конфликт между собственниками МКД, Западной УК, СРО «Содружество ЖКХ», Водоканалом и Иркутской городской теплосбытовой компанией тянется с января 2011 года. 19 домов Свердловского района Иркутска хотят сменить Западную Управляющую компанию на другую – «Уютный дом», два из них – по б. Рябикова, 22 «А» и 21 «А» – вовсе решили сменить форму управления и создали новое юридическое лицо - ТСЖ «Соседский дворик». В соответствии с Жилищным кодексом РФ, в этих домах было проведено голосование жильцов и большинством голосов было решено сменить Западную УК на другую, в которой, по мнению активистов, «собственников перестанут обманывать». Но директор Западной УК Александр Барташов и председатель НП СРО «Содружество ЖКХ» Михаил Дамешек считают, что протоколы голосования нелегитимны, и на этом основании передавать взбунтовавшиеся дома в другую УК отказываются. ИГТСК и Водоконал отказываются расторгнуть договора на поставку тепла и воды с Западной УК и заключить договора с «Уютным домом», обосновывая это тем, что «не имеют на это права».
В среду на депутатских слушаниях развитие конфликта вышло на новый виток. К 19 домам Свердловского района присоединился дом из Октябрьского – по Байкальской, 304. Его собственники также проголосовали за то, чтобы перейти из Южной УК в «Уютный дом».
НП СРО «Содружество ЖКХ» и Западную УК представлял по их поручению директор Южной управляющей компании Владимир Мунтян. Он опять поднял вопрос о легитимности протоколов общего собрания о переходе МКД по Байкальской, 304 в другую УК, назвав их «какими-то бумагами». Вслед за этим, под усиливающимся напором депутатов, Владимир Мунтян заявил, что Западная и Южная компании готовы «отпустить» 20 домов в другие УК, при условии, что эти компании возьмут на себя долги по квартплате (т. е. за коммунальные услуги и за текущий ремонт – прим. Телеинформа).
Между тем, присутствующим на депутатских слушаниях директорам УК «Уютный дом» Сергею Мишакову и Прибайкальской УК Николаю Орленко, в которые переходят теперь уже 20 домов, не дали возможности выступить. Как сообщил специально для : «Мы уже согласны взять дома с долгами. Но только с долгами по коммунальным платежам. Долги по текущему ремонту мы тоже готовы взять, но с условием – за определенный процент и в рассрочку. То есть мы должны будем получить деньги за то, что мы будем выполнять вместо них их работу – собирать долги с жильцов».
Казалось бы, на этом этапе конфликт должен был исчерпать себя. Но вместо этого директор Западной УК Александр Барташов предлагает подписать соглашение Прибайкальской УК о передаче домов с долгами, и только «через два дня после подписания предоставить акт сверки».
-- Получается, что я должен, подписав соглашение, заранее согласиться с суммой, которую мне выставят в акте сверки. Так дела не делаются, - говорит Николай Орленко.
С ним согласна председатель Совета ТСЖ «Соседский дворик» Любовь Кокоурова: «Я не могу подписывать чистый лист, в котором потом могут написать все что угодно».
Свою версию ответа на вопрос, почему компании, входящие в СРО «Содружество ЖКХ» не желают «дать волю» 20 домам, депутаты по ходу слушаний озвучивали неоднократно: «идет борьба за контроль над денежными потоками».
, исполнительный директор СРО «Содружество ЖКХ», тоже озвучил причины нежелания отпустить дома еще 24 марта на заседании рабочей группы: «Тут уже такое мнение существовало, чтобы закрыть глаза на эти дома. И на часть домов глаза закрыли. Но компания («Уютный дом» - прим. Телеинформа) на этом не останавливается. К ним уходят другие дома».
Сами же собственники объясняют причины ухода из управляющих компаний, входящих в НП СРО «Содружество», рядом причин. Председатель Домового комитета Рябикова-10 Наталья Коржова их перечислила.
-- Три года мы ведем яростную борьбу с Западной управляющей компанией, – сказала Наталья Коржова. – Что характеризует работу Западной управляющей компании (каждое слово, сказанное здесь, я готова подтвердить документально)? Завышение стоимости материалов, подделки подписей, фальсификация документов, взимание средств за услуги, которые не были предоставлены, игнорирование решения общего собрания собственников.
Нежелание Западной и Южной УК отпускать 20 домов, представители собственников многоквартирных домов объясняют так: «Они боятся, что от них уйдут все дома, и они потеряют деньги». В некотором роде с ними согласен депутат Олег Геевский: «На мой взгляд, вся проблема в денежных потоках», - сказал он.
На депутатских слушаниях присутствовал мэр . На предложение председателя думы Андрея Лабыгина выступить, мэр ответил: «Вы мне поставили задачу, я ее буду решать».
Директор Прибайкальской УК Николай Орленко пояснил Телеинформу: «Мы пока не видим никакого выполнения задач, поставленных исполнительной власти. Мы со своей стороны все поставленные перед нами задачи выполнили: успокоили население – жильцов домов, которые управляются нашей компанией». По словам Николая Орленко, задачу «успокоить население» городская власть поставила лично ему и активистам территориальных самоуправлений 25 марта после ее встречи с иркутянами. «Когда все ушли, мы в узком кругу – мэр, вице-мэр, депутаты, Дамешек, Барташов – договорились, что мы успокаиваем население, потому что городская власть увидела, что население готово взорваться». Взамен Николаю Орленко и активистам ТОСов было обещано, что уже 1 апреля 19 взбунтовавшихся домов отпустят.
С директором Прибайкальской УК согласна председатель Совета ТСЖ «Соседский дворик» Любовь Кокоурова: «Мы свои задачи все выполнили: разработали соглашение, регламент перехода, процедуру перехода».
Какое еще одно соглашение будет подготовлено? Будет ли оно подписано всеми заинтересованными сторонами? Присоединятся ли к 20 домам, желающим выйти из Южной и Западной УК, еще дома?..Ответы на эти вопросы мы узнаем через неделю. Телеинформ продолжает следить
питьевого водоснабжения по ул. Садовая, п. 1 Мая Балахнинского района Нижегородской области не соответствует требованиям п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по органолептическим показателям: «цветность» и «мутность». -Сервис» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил». Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Актуальные проблемы в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг:
-выставление к оплате коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учёта;
-установка ставки «содержание жилья» управляющими компаниями самостоятельно без проведения общих собраний собственников;
-навязывание дополнительных услуг: охрана, страхование, установка домофонов, расчётно-кассовое обслуживание, услуги связи и. т.д;
-отказ от проведения перерасчётов за некачественные услуги, либо проведение с нарушением законодательства;
- не обеспечение управляющими компаниями качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- отсутствие (несоответствие или несвоевременное предоставление) информации для потребителей предусмотренной постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
