Р. Беридзе
О совершенствовании функционирования Батумского транспортного узла
Дальнейшее развитие экономики, изменения в расположении производственных сил, промышленности и сельского хозяйства, в структурах и объемах продукции, специализация и кооперация производства предъявляют высокие требования транспортной системе страны.
Проблема совершенствования организации работы транспорта имеет важное народнохозяйственное значение и затрагивает не только технические и экономические аспекты, но и в неменьшей степени социальные условия развития общества.
Для удовлетворения потребностей национального хозяйства в перевозках используются различные виды транспорта, экономические и технологические сферы, применения которых часто не совпадают. В этой связи возникает необходимость совершенствования их координации, что требует тесного их взаимодействия и сотрудничества, обеспечивая тем самым более полное удовлетворение потребностей в перевозках при эффективном использовании подвижного состава [1]. Эта проблема особенно актуальна для транспортных узлов, где зарождается и погашается основная часть грузовых и пассажирских потоков, сходятся пути различных видов транспорта.
Геополитическое положение Грузии и тот факт, что Кавказский регион, и, в частности, Грузия вошли в круг интересов мировой транспортной системы, целью которой является проведение мероприятий по дальнейшему развитию транспортного коридора «Европа - Кавказ – Азия», создает благоприятные условия для ее интеграции в международную транспортную систему. [2]
Грузия располагает достаточно развитой транспортной системой, главными элементами которой являются пути сообщения, подвижной состав и транспортные узлы.
Главной задачей комплексного развития транспортной системы страны является создание такой высокоэффективной системы, которая полностью удовлетворит потребности населения и национального хозяйства в пассажирских и грузовых перевозках.
Самым главным для решения отмеченной задачи представляется совершенствование материально-технической базы транспорта на основе расширения путей сообщения, строительства новых транспортных узлов и их оснащения высокопроизводительными погрузочно-разгрузочными комплексами, что приведет к желаемому результату лишь в том случае, если она будет подкреплена такими организационными и техническими мероприятиями, которые будут направлены на эффективное использование основных фондов транспорта.
Следовательно, вопросы взаимодействия различных видов транспорта имеет комплексную основу их исследования и решения. К основным из них относятся: организационно-управленческие, технические, планово-экономические, технологические и финансовые.
Решение названных и других вопросов организации перевозок на комплексной основе работы всех видов транспорта в транспортных узлах является важнейшей задачей социально – экономического развития нашей страны.
В общем виде вопрос рационального взаимодействия различных видов транспорта можно представить в трех частях:
а) построение маршрутной сети пассажирского и грузового транспорта;
б) технологическое взаимодействие различных видов транспорта в транспортных узлах;
в) увеличение количества транспортных узлов.
Однако следует отметить, что сложившиеся природные условия Грузии являются одним из главных препятствий расширения транспортных узлов.
В связи с этим, с целью повышения эффективности использования подвижного состава представляется необходимым совершенствование организации взаимодействия различных видов транспорта непосредственно в транспортных узлах.
Вместе с тем, следует иметь ввиду, что при социально – экономическом единстве всех видов транспорта еще не обеспечено их организационное, техническое и технологическое единство. [3] Проведенные исследования показывают, что фактически каждый вид транспорта при организации перевозочного процесса и выборе технологических процессов работы действует обособленно. Особенно ощутимым является отсутствие должной координации различных видов транспорта в крупных транспортных узлах, где сосредоточены предприятия нескольких видов транспорта. Организационная, техническая и технологическая разобщенность усугубляется еще и территориальной разбросанностью и рассредоточенностью транспортных предприятий и пунктов стыковки различных видов транспорта.
Исходя из вышеизложенного, с целью повышения качества перевозок грузов и эффективности использования подвижного состава, представляется целесообразным разработка методов комплексного управления транспортом в транспортных узлах на основе совершенствования технологических процессов взаимодействия железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспорта.
Это показывает, что задача повышения эффективности работы всех видов транспорта обусловлена необходимостью разработки методов комплексного управления транспортом в транспортных узлах на основе совершенствования технологических процессов взаимодействия железнодорожного, морского, воздушного и автомобильного транспорта.
Однако выполнение поставленной задачи имеет определенные сложности, так как развитие каждого вида транспорта направляется его собственниками (владельцами), которые в каждом транспортном узле имеют свои локальные задачи по взаимодействию смежных видов транспорта и, как правило, исходя из интересов своего вида транспорта. Рациональное взаимодействие различных видов транспорта, основные процессы которого должны осуществляться в транспортных узлах, предполагает комплексную организацию перевозочного процесса, обеспечивающую эффективное использование различных видов транспорта.
Представляется, что в соответствии государственной транспортной политикой, Правительство Грузии (Министерство экономического развития) должно провести мероприятия, которые будут направлены на эффективное взаимодействие грузовладельцев и всех участников транспортного процесса. [4]
В Грузии для перевозки транзитных грузов в основном используются транспортные узлы городов Тбилиси, Самтредиа, Поти и Батуми.
Тбилисский транспортный узел представлен железнодорожным, автомобильным и авиационным транспортом, Самтредский транспортный узел – железнодорожным и автомобильным транспортом, Потийский - железнодорожным, автомобильным и морским транспортом, а Батумский - железнодорожным, автомобильным, авиационным и морским транспортом.
Батумская железнодорожная станция «Батуми – товарная», локомотивное и вагонное депо и дистанция путей сообщения в совокупности создают железнодорожный узел. За время своего существования и функционирования Батумский железнодорожный узел достиг своего пика в гг., когда было переработано 10,5 млн. т груза и перевезено более 1,0 млн. пассажиров. Следует отметить, что станция «Батуми – товарная» имеет возможность за сутки принять, формировать, отправить и рассортировать 16 грузовых поездов, что указывает на ее высокие потенциальные возможности.
Батумский морской торговый порт основан в 1978 году и представляет одну из крупнейших торгово-транспортных организаций Грузии. Он расположен в его – западной части Черного моря и глубина входного канала составляет 11 метров. Порт занимает территорию площадью 137,0 тыс. кв. Метров, в том числе: наливной участок – 55,0 тыс. кв. метров, участок сухого груза -58,0 тыс. кв. метров и пассажирский участок – 24 тыс. кв. метров.
Батумский морской торговый порт имеет 11 причалов (общей длиной 2095 метров), мощное складское хозяйство, портовый флот, перегрузочные механизмы и тем самым его инфраструктура представляет превосходную базу для обработки грузопотоков. Росту объемов грузопотоков так же способствовал в 1998 году пуск в эксплуатацию паромной переправы Батумского порта. В том же 1998 году Батумский порт достиг самого высокого показателя по грузообороту (было переработано 4564,0 тыс. тонн грузов и пропущено 3781,9 тыс. тонн нефтепродуктов), хотя его потенциальные возможности гораздо больше. Каждый причал оборудован подъездными железнодорожными путями, которые соединяются с железнодорожной станцией «Батуми товарная», которая в свою очередь расположена в непосредственной близости причалов для обработки сухих грузов.
Аэродром г. Батуми был основан в 1941 году как объект военного назначения. В 1946 году он перешел в состав гражданской авиации. В настоящее время занимает территорию общей площадью 216,9 га, длина взлетно-посадочной полосы составляет 3350 метров, ширина – 42 метра, она представляет собой асфальто-бетонное покрытие толщиной слоя 20 см. Пропускная способность взлетно-посадочной полосы составляла 20 взлетов и прилетов в сутки.
За время своего функционирования Батумский аэропорт достиг максимального уровня перевозок в 1991 году. В это время из аэропорта ежедневно выполнялись рейсы по 18 направлениям. За 1991 год Батумским аэропортом было отправлено 267,8 тыс. пассажиров, перевезено 670 тонн груза и выполнено 6560 самолетовылетов. В настоящее время в Батумском аэропорту зарубежными инвесторами произведена полная реконструкция и техническое перевооружение, и он может принимать тяжелые международные магистральные аэробусы.
Необходимо отметить, что за гг. количество государственных автотранспортных предприятий в г. Батуми значительно сократилось, так же сократился государственный парк грузового автотранспорта, а количество частных грузовых автотранспортных предприятий, как и количество индивидуальных владельцев грузового автотранспорта, характеризуется тенденцией роста.
Перераспределение значительной части автотранспортного потенциала в коммерческие структуры, рассредоточение транспортных средств, ощутимо осложнили взаимосвязь между владельцами транспортных средств и заказчиками, так как владельцы транспортных средств испытывают затруднения в поисках грузов, а заказчики не всегда могут найти соответствующий тип подвижного состава для своих грузов. [5]
Известно, что эффективная работа различных видов транспорта в транспортных узлах предусматривает их тесное взаимодействие, что подразумевает наличие определенных производственных связей, которые появляются при организации смешанных перевозок двумя или несколькими видами транспорта.
В настоящее время системы, обеспечивающей координацию различных видов транспорта в крупных транспортных узлах Грузии, не существует. Предпринимаются лишь отдельные попытки координации оперативной работы на стыках транспорта. Вместе с тем, единство технологического процесса работы различных видов транспорта создает предпосылки для централизации управленческой работой на базе транспортных узлов региона из единого центра. В связи с организационной разобщенностью видов транспорта и возможностями научно-технического прогресса в области автоматизации функциональных работ в управлении, наиболее целесообразным представляется совершенствование функциональной службы управления транспортными узлами экономических регионов на координационной основе централизованного согласования управленческих решений, вырабатываемых взаимодействующими организациями. Основной формой организационно-управленческой области взаимодействия является формирование Единых правил управления работой различных видов транспорта непосредственно в транспортных узлах.
Необходимо отметить, что в Батумском транспортном узле очень незначительна координация работы транспортного комплекса, недостаточно организованы смешанные перевозки и не существует единой технологии смешанных перевозок грузов, нет единых графиков перевозок грузов, имеют место задержки грузов в пути, неритмичные работы погрузочно-разгрузочных механизмов, что в свою очередь вызывает значительные материальные и финансовые потери.
Для обеспечения эффективного взаимодействия всех видов транспорта необходимо создать единую систему правления, где должны решаться вопросы совершенствования хозяйственного механизма транспортных узлов конкретного экономического региона.
Исследования грузовых и пассажирских перевозок (особенно транзитных, смешанных перевозок) в крупных транспортных узлах Грузии выявили необходимость разработки единой научно-методической основы их организации и управления.
В работе создание координирующей системы предлагается на основе организации Координационного Совета, действующего на общественных началах с участием владельцев (руководителей) различных видов транспорта, взаимодействующих в транспортных узлах, при органах самоуправления города.
В координации работы транспортного комплекса подразумевается взаимосогласованное действие транспортных организаций – участников транспортного процесса, что обеспечит своевременную доставку грузов без потерь «от двери – до двери» в условиях его рационального перераспределения на различные виды транспорта.
Специализированный Координационный Совет позволит владельцам транспортных средств совместно совершенствовать перевозочный процесс. При осуществлении управления перевозками из единого центра, принимаемое решение, как правило, более рационально, технически и экономически более обосновано и эффективно, так как возможно учитывать информацию о фактическом состоянии перевозок в системе транспортного узла.
Координационный Совет транспортного узла предназначается для организации своей работы на основе соглашения между владельцами различных видов транспорта, коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по совершенствованию взаимодействия перевозочного процесса между видами транспорта. Организационная структура Координационного Совета представлена на схеме, рис. № 1.
Для обеспечения эффективности управления различными видами транспорта, взаимодействующих в системе транспортного узла, организационную структуру Координационного Совета по управлению перевозками рекомендуется привести в соответствие с целями и задачами процесса перевозок.
Основной функцией Координационного Совета транспортного узла является рассмотрение и согласование технических, технологических, экономических и правовых вопросов взаимодействия различных видов транспорта в транспортных узлах, которые вступают в силу после утверждения органами местного самоуправления, в ведении которого находится данный транспортный узел.
|
Органы самоуправления города
 
|
 |
 |
_________ прямая подчиненность
-- функциональные связи
Рис. №1. Организационная структура Координационного Совета транспортного узла
Функциональная деятельность Координационного Совета должна способствовать совершенствованию технологии транспортного процесса и обеспечивать регулирующее воздействие на перевозочный процесс, определять его циклы, которые должны быть составной частью общих результатов выполняемой работы различными видами транспорта.
В этой связи возникает необходимость разработки положения о функционировании Координационного Совета по управлению перевозками в транспортных узлах. От этого во многом зависит эффективность работы различных видов транспорта. Наиболее важным в решении этой задачи является правильное определение цели, задач, организационной структуры и функции деятельности Координационного Совета. Функциональная деятельность Координационного Совета на основе отмеченного положения позволит совершенствовать технологии транспортных процессов, будет иметь регулирующее воздействие на перевозочные процессы и определять его циклы.
Вместе с тем, с целью совершенствования взаимодействия различных видов транспорта и повышения эффективности перевозочного процесса, представляется так же необходимым создание межведомственного координационного диспетчерского центра транспортного узла.
Подразумевается, что данный центр будет находится в двойном подчинении: с одной стороны он будет подчиняться транспортной организации (фирме), занимающей доминирующее положение в транспортном узле, будет составной частью ее организационной структуры, и Координационному Совету с другой стороны.
В процессе своей деятельности межведомственный координационный диспетчерский центр вступит в отношения со службами других видов транспорта данного транспортного узла в соответствии договорами, заключенным Координационным Советом. На основе заключенного договора транспортные организаций будут обеспечивать вывоз всех транзитных пассажиров и грузов с транспортного узла, а также предоставлять в межведомственный координационный диспетчерский центр все необходимые данные о режиме работы своего транспорта, совместно изучать пассажиро - и грузопотоки, определять потребность своего вида транспорта.
Литература:
1. Аксенов транспортная сеть. М.: «Транспорт», 2001., с.158.
2. Интегрирование Грузии в мировую транспортную сеть. Ж. « Микро макро экономика»., №12., Тбилиси. 1998,с.17.
3. Правдин различных видов транспорта в узлах. Минск.: «Вышейшая школа», 1997., с.208.
4. Концепция транспортной политики. Ж. «Микро макро экономика»., №8., Тбилиси. 1998,с.15.
Приоритетные направления развития транспортной системы Батуми. Батуми, 2000. с. 137