Без краснокожего документа никуда

Интервью

БЕЗ КРАСНОКОЖЕГО ДОКУМЕНТА НИКУДА,

хотя, уверяют чиновники, скоро вся страна перейдет на «пластику». Но пока паспорт, в том числе и заграничный, как по­казывает жизнь, - неотъемлемая часть нашего существования, а значит, все мы - клиенты миграционной службы.

Где среднестатистический гражданин может напрямую столкнуться с деятельностью миграционной службы? Ну, во-первых, при получении россий­ского паспорта по, достижении 14 лет. Во-вторых, при желании выехать за пределы нашей страны, неважно, с какой целью - на работу, на учебу, на отдых... В-третьих, и это актуально для определенной категории лиц, при по­полнении иностранной рабочей силой внутреннего рынка труда субъекта и при вынужденном переселении в ре­зультате военной агрессии.

Сейчас Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания возглавля­ет Мурат Тхостов. Ранее он руково­дил

Министерством общественных и внешних связей республики. Имеет немалый опыт работы на государ­ственных должностях.

Основной вопрос, который был за­дан руководителю, взят, что называется, из жизни. Мы все свидетели большого скопления народа перед дверями ве­домства на улице Кирова. Ни пройти, ни проехать. Как только заветная дверца открывается, народная масса устремля­ется туда по принципу «кто кого», на ходу ломая списки очередников. Этот влади­кавказский феномен трудно поддается объяснению. Неужели мы так хорошо зарабатываем, что всей республикой дружно выезжаем на Багамы, Карибы и на прочую экзотику? Отстояв четыре часа в очереди на обмен паспорта и так и не успев войти в вожделенный кабинет {в конце рабочего дня специальная ком­пьютерная программа отключается, и тут проси не проси - сотрудницы не в силах помочь), услышала всякое, но преимущественно следующее: откры­ли грузинскую границу, поэтому такой ажиотаж на загранпаспорта.

— Мурат Эльбрусовкч, так ли это? И нельзя ли как-нибудь пере­ломить ситуацию на улице Кирова? Уж очень эта битва за вход не кра­сит город. Да и транспортному дви­жению мешает.

- Прежде всего, хочу сообщить, что в январе-феврале 2013 года в полто­ра раза больше граждан обратилось в УФМС для оформления загранпаспор­тов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Отмена визового ре­жима с Грузией упростила порядок пе­ресечения границы, но я бы не назвал это первопричиной такого объема. Для посещения некоторых стран ближ­него зарубежья, куда прежде можно было въезжать по внутренним па­спортам, теперь необходимо иметь заграничный паспорт.

И список таких стран будет расти. Да и просто люди стали иметь больше возможностей для выезда за рубеж. Пиковый момент в прошлые годы приходился на лето, на­чало осени, в период отпусков. Памятуя об этом, мы усилили отдел кадрами, оптимизировали график приема граж­дан. Ждали, когда волна схлынет. Но в 2012 году этого не случилось: спрос на загранпаспорта был стабильно высок в течение всего времени.

-  Но положительные изменения в вашей работе, безусловно, имеют­ся. Сократился список документов при оформлении паспорта нового образца, да и в Сбербанке, Дигбан-ке заплатить пошлину можно через терминал, не отстаивая очередь, как в прежние времена. Несколько раз­рядила обстановку и возможность подачи документов через портал Го­сударственных услуг.

-  Изменения в законодательстве позволили нам не требовать у граждан ряд документов. Например, справок из адресного бюро, справок из военкомата, которые вместо граждан мы запрашива­ем сами. В ближайшей перспективе уй­дем от предоставления гражданами све­дений о платеже. Эту операцию также будут осуществлять наши сотрудники.

Что касается госуслуг в электрон­ном виде, то тут преимущества налицо, включая специально отведенное время приема для этой категории граждан. В прошлом году этой возможностью вос­пользовалось около 8 тысяч человек. И данная тенденция будет возрастать.

Хочу упомянуть об еще одном важном обстоятельстве. Чтобы хоть как-то раз­грузить столицу республики, введены в эксплуатацию объекты по выдаче па­спортно-визовых документов в Моздоке и Алагире. Теперь жители Ирафского, Дигорского, Ардонского и Алагирского районов имеют возможность оформить загранпаспорта в Алагире, не совершая при этом путешествий во Владикавказ.

—Помещение на улице Кирова, и это видно невооруженным глазом, не подходит к осуществлению такой на­сыщенной деятельности, как ваша. Тесные коридоры, кабинеты, люди в прямом смысле подпирают стены и мешают друг другу.

—Ни одно из помещений службы не соответствует требованиям админи­стративных регламентов. Ни одно. Нам нужны помещения зального типа, элек­тронная очередь, которую имеет смысл внедрять только в помещениях зального типа... Ситуация сложная, и никто ниче­го не обещает. Собственных возможно­стей расширить площади у УФМС нет. Для решения задачи важно понимание и взаимодействие федеральной службы, республиканских и городских властей. Пока же наши сотрудники вынужде­ны работать в непростых условиях, хочу обратиться к гражданам: оформ­ляйте паспорта заранее, не доводите ситуацию до крайней. Паспорт - это го­сударственный документ, удостоверя­ющий личность. Что важнее - документ или путевка? По-моему, ответ понятен.

—Нет ли такой услуги, как уско­рение процесса оформления доку­мента за определенную плату? Да, помнится, и ваш предшественник го­ворил о существовании в городе Вла­дикавказе альтернативной службы.

- Да, такая служба имеется - », но то Со­глашение о взаимодействии, которое между нами подписано, ускорения не предусматривает по простой причине - такая возможность не предусмотре­на административным регламентом. В моем подчинении оно не находится. И деньги платит не нам.

- А что оно предусматривает? И кому платит деньги?

Качественное оформление пакета документов, сопровождение клиента и документов в УФМС в определенное время, различные консультативные ус­луги.

Учредителем «Паспортно-визово­го сервиса» является ФМС России, и прибыль зачисляется в федеральный бюджет.

-Многие обращаются в «Сервис»?

- Примерно 10% от общего потока граждан.

Мурат Тхостов не скрывает: с ко­личеством обращений справляются с трудом. Возможности усиления это­го направления работы ограничены имеющимися помещениями и не­безграничным кадровым ресурсом.

Чтобы грамотно и равномерно органи­зовать работу, максимально оптими­зировать процесс, нужны новые поме­щения, дополнительные кадры: Это, по мнению руководителя, касается и смеж­ных с УФМС организаций.

Опять же по регламенту на одного гражданина сотрудник миграционной службы должен затратить 15 минут. И сколько он примет в день? 40-45 чело­век. Поток людей на улице Кирова ино­гда измеряется несколькими сотнями в день. И при этом девушки должны быть вежливы к посетителям и внимательны к документам. Ошибки в документах не ­допустимы. Задача далеко не из легких. Но ее надо выполнять.

Вывод из всего сказанного один: благосостояние людей улучшается, на­верное, так. Иначе, кто бы часами про­стаивал в этих очередях? Горизонты нашего отдыха тоже заметно расшири­лись. Это хорошо. И пока мы не в силах изменить ситуацию с помещением, да­вайте жить дружно в данных условиях, понимая, что кругом люди, и как аукнет­ся, так зачастую и откликнется. И еще одна мудрая мысль: готовьте сани ле­том, а телегу зимой. У вас отпуск в июле, и вы собираетесь в Испанию?

Завтра же бегите в УФМС.

Тамара Бунтури. Газета «Владикавказ» №39 от 06.03.13г.