АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
27.07.2011 № 000
О прогнозе социально-экономического
развития Владимирской области на 2012
год и плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии со статьёй 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановлений Губернатора Владимирской области «О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период» и от 01.01.2001 № 124 «О порядке разработки прогнозов социально-экономического развития области» п о с т а н о в л я ю:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (далее - прогноз) согласно приложению.
2. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области основываться на параметрах прогноза при подготовке проекта бюджета Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
3. Считать утратившим силу постановление Губернатора области от 01.01.2001 № 905 «О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
Губернатор области |
Приложение
к постановлению Губернатора области
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу социально-экономического развития Владимирской области
на 2012 год и плановый период
2013 и 2014 годов
Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов разработан на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июню 2011 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также подготовленных Минэкономразвития РФ сценарных условий.
Прогнозные расчёты осуществлялись на двухвариантной основе с учётом значимости секторов региональной экономики.
Первый вариант разработан в условиях сдержанного роста инвестиционного и потребительского спроса, умеренных темпов восстановления уровня загрузки производственных мощностей. Индекс физического объёма ВРП в годах прогнозируется на уровне 103,1 – 104,1%.
Второй – основной вариант – отражает развитие экономики при реализации активной государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, улучшение инвестиционного климата, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Годовые темпы роста региональной экономики могут составить 104,1 – 105,2%.
Промышленное производство
Промышленный комплекс области представлен 3608 организациями, из которых 956 крупные и средние. Доля промышленного производства в валовом региональном продукте области составляет 35%, на предприятиях работает около трети от числа занятых в экономике, сосредоточено почти 30% основных фондов области. Промышленный комплекс является основой наполняемости бюджетов и обеспечения занятости населения.
Благодаря реализации мер по смягчению последствий мирового финансового кризиса, по итогам 2010 г. промышленному сектору области в целом удалось преодолеть кризисные явления и выйти на траекторию устойчивого роста.
Общие результаты работы определили главным образом предприятия, относящиеся к обрабатывающим производствам, доля которых в выпуске промышленной продукции составила 89% ("Добыча полезных ископаемых" – 0,7%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" – 10,3%). В 2010 г. предприятиями "Обрабатывающих производств" отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 188,9 млрд. руб. (125,4% к 2009 г.). Позитивная динамика объёмов производства наблюдалась практически с начала года. Индекс промышленного производства (ИПП) составил 120,3%, что на 8,5% выше среднероссийского значения. По объёму отгруженной промышленной продукции область занимает седьмое место в Центральном Федеральном округе.
Наибольший вклад в динамику обрабатывающих производств внесли производства: электрооборудования, электронного и оптического оборудования (ИПП – 142,8%), резиновых и пластмассовых изделий (123%), обработка древесины и производство изделий из дерева (122,2%), транспортных средств и оборудования (111,9%), пищевых продуктов, включая напитки (111,8%), металлургическое и производство готовых металлических изделий (110,9%), машин и оборудования (110,1%), химическое (109,8%), прочих неметаллических минеральных продуктов (109%). Снижение объёмов наблюдалось только в текстильном и швейном производстве (89,3%).
В структуре отгруженной продукции «Обрабатывающих производств» преобладают производства: пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 32%; электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 15%; машин и оборудования – 11%; прочих неметаллических минеральных продуктов – более 7%; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – более 5%.
С начала 2011 г. положительная динамика развития промышленности сохраняется. По оценке за год индекс промышленного производства составит 105%, по "Обрабатывающим производствам" – 105,9%.
С учётом текущего состояния сферы промышленного производства, складывающихся тенденций, возможностей развития действующих и перспектив размещения новых промышленных объектов на территории региона, темпы прироста промышленного производства области в гг. прогнозируются на уровне 3,4 - 3,9% по первому варианту, 5 - 5,5% – по второму варианту; по виду деятельности "Обрабатывающие производства" – соответственно 3,8 - 4,2% и 5,4 - 6% ежегодно.
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, в 2010 г. индекс промышленного производства составил 111,8%. Предприятиями отгружено продовольственной продукции и оказано услуг на 60,3 млрд. руб., или 126,1% к 2009 г. в действующих ценах. В течение года завершено строительство Руссия», осваивались мощности филиала . На предприятиях: молочный завод», филиал «Юнимилк» «Молочный комбинат «Владимирский», организациях: Продакт», - Польский мясокомбинат», птицефабрика», Фудс Рус», хлебокомбинат», хлебокомбинат», Фудс», «Пятый океан» – установлены новые технологические линии, освоен выпуск инновационной продукции, построены и реконструированы объекты инфраструктуры. Пущены в эксплуатацию предприятия по переработке рыбы и выпуску мясных полуфабрикатов в Петушинском и Камешковском районах, цех цельномолочной продукции молококомбинат».
В текущем году в области начато строительство фабрики по производству продуктов Магги (фирма «Нестле») в Вязниковском районе, убойного цеха свиноводческого комплекса «Мортадель», производства замороженных хлебобулочных изделий Бейкери». Кроме того, планируется начать строительство комбикормового цеха база № 9», цеха по производству полнорационных кормов . Кондитерская фабрика в г. Покрове, Филиал , Руссия» будут внедрять новые инновационные проекты. Планируют дальнейшее развитие пивоваренные предприятия в гг. Владимире и Лакинске.
В 2011 г. по оценке прирост объёмов производства пищевых продуктов составит 6,7%. В гг. прогнозируется увеличение выпуска по первому варианту на 6 - 7,7%, по второму – на 6,5 - 8% ежегодно, в основном за счёт развития кондитерской промышленности, а также реконструкции и модернизации предприятий молочной, мясоперерабатывающей, консервной и хлебопекарной промышленности.
За 2010 г. отгружено продукции текстильного и швейного производства на 6,2 млрд. рублей, что составило 114,3% к предыдущему году. Индекс производства – 89,3%.
По итогам 2011 г. ожидается, что объём текстильного и швейного производства сохранится на уровне 2010 г.
В прогнозируемом периоде, при условии успешной реализации инвестиционных проектов по развитию производства текстильных нетканых материалов из синтетического волокна и – по созданию швейного производства, прирост выпуска текстильной и швейной продукции достигнет по первому варианту 2 - 5%, по второму – 3 - 7% ежегодно.
Индекс производства кожи, изделий из кожи и производства обуви в 2010 г. составил 122,6%, объём отгруженных товаров собственного производства – 748,8 млн. рублей или 129,6% к предыдущему году.
В 2011 г. ожидается прирост на 12%, в 2012 г. – на 15% за счёт реализации инвестиционных проектов по организации производства детской обуви ДЯМЭЙ» (г. Ковров) и водонепроницаемой обуви , в гг. соответственно по первому варианту – на 0,5 - 2%, по второму – на 1 - 3% ежегодно.
По итогам производственной деятельности за 2010 г. предприятиями по обработке древесины и производству изделий из дерева отгружено продукции в действующих ценах на 4,06 млрд. рублей, ИПП составил 122,2%.
В 2011 г. в условиях оживления производственной деятельности ведущих предприятий отрасли ожидается увеличение выпуска на 6%. Дальнейший прирост на 3 - 12% ежегодно прогнозируется в связи с реализацией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по производству продукции углублённой переработки древесины ООО "Владимирский ЛПК" и развитием производства фанерный комбинат», и – Лес».
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности рост составил в 2010 г. 105%, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1933,1 млн. рублей.
В 2011 г. с повышением цен на сырьё и выпускаемую продукцию снизился спрос на изделия данного вида экономической деятельности, в связи с чем ожидается стабилизация на уровне 2010 г. В дальнейшем прогнозируется прирост производства на 1-3% ежегодно за счёт устойчивой работы предприятий полиграфии ОАО "Владимирская книжная типография", ОАО "Владимирская офсетная типография" и развития производства на Муромском обособленном подразделении «Империал».
Объём отгрузки в химическом производстве в 2010 г. – 10,5 млрд. руб. (135,4% в действующих ценах к предыдущему году), ИПП составил 109,8%.
Поэтапное освоение новых производственных мощностей ООО "Акрилан", ООО "Дау Изолан", филиала "Владимирский полиэфир "ЗАО "РБ-групп", ЗАО "Фармацевтическая фирма "ЛЕККО", а также реализация инвестиционных проектов ООО "ВЛАДПОЛИТЕКС" и ЗАО "Генериум" позволяют ожидать прирост производства в 2011 г. на 8%, а в гг. на 2 - 3% ежегодно. При благоприятных условиях строительства нового производства ООО "ЛЭНС-Фарм" по выпуску готовых лекарственных средств темп роста по данному виду деятельности в 2014 г. может составить 108,5%.
В производстве резиновых и пластмассовых изделий ИПП в 2010 г. составил 123%, объём отгруженных товаров – 7,61 млрд. рублей (133,3%).
Стабилизация ситуации на рынке пластикатов ПВХ и полимерных плёнок, расширение производства изделий из пластмасс различного назначения, полимерных труб, окон, дверей, сантехнических изделий и изоляционных материалов, а также намеченное строительство 3-й очереди производства полимерной упаковки ООО "Грайнер Пэкэджин" позволяют прогнозировать прирост выпуска резиновых и пластмассовых изделий в 2011 г. на 6% и на 3 - 4% ежегодно в последующие годы.
Индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2010 г. составил 109%, отгружено товаров собственного производства на 13,89 млрд. рублей (106,5%). В производстве стекла и изделий из стекла в прошедшем году – соответственно 108,5%, и 9,8 млрд. рублей (101,3%).
Стабильная работа стеклотарного производства, сохраняющего доминирующее положение в отрасли, позволит обеспечить положительную динамику развития стекольного бизнеса области в 2011 г. Осуществление строительства новой одностадийной установки по выпуску стекловолокна и изделий из него на ОАО "ОСВ Стекловолокно" и планируемая организация производства легированного кварцевого стекла с заданными свойствами на ОАО "Гусевский стекольный завод им. Дзержинского" позволяют прогнозировать прирост по данному виду деятельности в гг. на 2 - 4% ежегодно.
В сфере производства строительных материалов в прогнозируемом периоде продолжится реализация инвестиционного проекта по строительству цементного завода в Гусь-Хрустальном районе совместно с компанией «Нексе Группа» (Хорватия).
В результате реализации намеченных проектов ожидается прирост выпуска прочих неметаллических минеральных продуктов в 2011 г. на 9%, в 2012 – 2014 гг. по первому варианту – на 8 - 10%, по второму – на% ежегодно.
В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в прошедшем году объём отгрузки составил 10,93 млрд. руб. (133,7% к 2009 г.). Индекс промышленного производства – 110,9%.
После значительного падения в 2009 г., в настоящее время ситуация в металлургическом комплексе области стабилизировалась и наметилась положительная динамика роста, которую предполагается сохранить и в прогнозируемом периоде.
Освоение производства нержавеющих стальных труб РУ» (г. Владимир) и выпуска строительных металлоконструкций стали залогом стабильного роста в производстве готовых металлических конструкций. Доля данного вида деятельности в общем объёме отгруженной продукции обрабатывающих производств неуклонно растет. Прогнозируемое значение индекса производства по данному виду деятельности за 2011 г. – 107%, в гг. ежегодный прирост составит по первому варианту 1 - 2%, по второму – 2 - 8%.
За 2010 г. индекс производства машин и оборудования составил 110,1%. Отгружено продукции в действующих ценах на 20,95 млрд. руб. (115,2% к 2009 г.).
Длительная задержка размещения федеральными структурами гособоронзаказа на предприятиях ОПК области и снижение объёмов заключенных контрактов на его выполнение отрицательно влияют на динамику производства в текущем году. В гг. собственником предприятия () планируется кардинальная реструктуризация производственных активов одного из крупнейших заводов области – «Точмаш». Учитывая указанные обстоятельства, ожидаемый объём производства в данном виде деятельности предполагается на уровне 99,5% к 2010 г. При оптимистическом варианте прогноза в 2012 и последующие годы возможен выход на положительную динамику (ежегодный прирост 0,5-3%), развитие событий по консервативному сценарию предполагает снижение объёмов выпуска в отрасли в 2012 г. до 97% к предыдущему периоду и стабилизацию ситуации не ранее 2013 г. с учётом реализации начатых инвестпроектов по развитию производственной базы моторо-тракторный завод» и созданию производственных мощностей краностроительный завод» в г. Камешково.
Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования составил 142,8%, отгружено продукции на 28,5 млрд. руб. (149,3%).
По данному виду деятельности возможно некоторое увеличение объёмов производства на предприятиях, выпускающих автокомпоненты, с учётом положительного опыта реализации правительственных программ поддержки российского автопрома. Кроме того, развитие нанотехнологий в производстве электроники (, «Автоприбор») может положительно отразиться на динамике производства в данном секторе в целом. Предполагается, что рост объёмов в 2011 г. составит 112% к базовому периоду, далее при реализации оптимистического варианта прогнозируемый ежегодный прирост производства может составить 3 - 5%, консервативного – 0,5 - 2%.
Индекс производства транспортных средств и оборудования в прошедшем году составил 111,9%. Продукции отгружено на 5,3 млрд. руб. (120,7% к предыдущему периоду).
В 2011 г. ожидается снижение до 98% к уровню прошлого года, что в основном обусловлено уменьшением объёма портфеля заказов на , в т. ч. по линии гособоронзаказа. Предполагается, что выход на положительную динамику начнется с 2012 г. (при консервативном варианте - с 2013 г.) с учётом сохранения стабильной работы стрелочный завод» и успешной реализации начатого Владимирским моторо-тракторным заводом инвестпроекта по созданию производства дизельных двигателей для тракторов.
В среднесрочной перспективе администрация области продолжит работу по созданию условий для сохранения положительных тенденций в развитии промышленного комплекса и обеспечения экономического роста. Приоритетными направлениями промышленной политики будут содействие реализации инвестиционных проектов, вовлечение в хозяйственный оборот свободных производственных мощностей, формирование на специально отведённых участках промышленных зон с обустроенной инфраструктурой для размещения новых производств, технопарковых структур на базе реструктурируемых и банкротных предприятий, обеспечение занятости в монопрофильных городах.
Сельское хозяйство
Прогноз развития сельского хозяйства области на 2011–2014 гг. разработан на основе анализа состояния его отраслей за предыдущий период, оценки ожидаемых результатов в текущем году, с учётом влияния макроэкономических и природно-климатических факторов в предстоящем периоде и направлен на решение задач, поставленных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации.
Анализ основных целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008–2012 гг., реализуемой на основании соглашения, заключенного Минсельхозом России и администрацией области, показал, что 2010 год стал одним из самых трудных за последние десятилетия для сельского хозяйства в регионе. Основным фактором, отрицательно повлиявшим на годовую динамику отрасли, стала аномальная засуха. Пострадали практически все сельхозтоваропроизводители области, только прямой финансовый ущерб составил свыше 430 млн. рублей.
В наибольшей степени последствия засухи отразились на растениеводстве
. Из 127 тыс. га, на которых были посеяны яровые культуры, посевы погибли на 41 тыс. га. На оставшихся к уборке площадях значительно снизилась урожайность. В результате уменьшился сбор зерна, производство овощей и картофеля в хозяйствах всех категорий. Осложнилась ситуация с заготовкой грубых и сочных кормов.
Несмотря на неблагоприятные условия в 2010 г. удалось достичь положительных результатов в животноводстве
.
Впервые за последние годы поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличилось на 0,8%, в том числе коров – на 1,5%. Производство молока выросло на 0,6%, мяса – на 4,4%. Стабилизации ситуации способствовало строительство новых и модернизация имеющихся животноводческих комплексов. В 2010 г. введено 8 молочных животноводческих объектов на 5,2 тыс. скотомест, реконструировано (модернизировано) - на 52,5 тыс. скотомест. Хозяйствами области закуплено 5,5 тыс. голов племенного крупного рогатого скота.
В 2010 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями области получено 12, 8 млрд. руб. субсидированных кредитов, что больше уровня предыдущего года на 51,8%. Из них на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства – 1,2 млрд. руб., (на 43,9%). В результате снижен процент изношенности техники, а энергообеспеченность сельскохозяйственного производства доведена до 182,1 л. с. на 100 га посевной площади.
Достижению полученных результатов способствовала государственная поддержка агропромышленного комплекса, которая в последние годы имеет тенденцию к росту. В 2010 г. по сравнению с 2008 г. объём выделенных средств (без учёта средств, направленных на ликвидацию последствий засухи) увеличился на 7,3% и превысил 1217 млн. руб. Ожидается, что в 2011 г. размер субсидий на поддержку АПК составит 1357 млн. руб.
При подготовке прогноза принимались во внимание результаты функционирования АПК в первые месяцы 2011 г., которые свидетельствуют о восстановлении роста производства.
В первом квартале 2011 г. объём продукции в хозяйствах всех категорий увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,2%, что обусловлено ростом производства продукции животноводства. За январь-май 2011 года произведено молока – 134 тыс. тонн (104%), яиц – 201,8 млн. штук (101,4%). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 2,6%, коров – на 2,1%, свиней – на 0,9%.
Вместе с тем перед сельхозтоваропроизводителями стоит ряд проблемных вопросов.
К их числу относятся вопросы кредитования (высокая стоимость и сложность получения долгосрочных кредитов, предъявление завышенных требований к залоговому обеспечению, значительно превосходящему сумму запрашиваемых кредитных средств). Трудности в получении кредитов приводят к снижению показателя инвестиционной активности региона.
Важной проблемой остается финансовая неустойчивость сельскохозяйственного производства, обусловленная нестабильностью доходов, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций. Затруднён доступ производителей к рынкам информационных ресурсов.
Сдерживающим фактором в реализации Госпрограммы является увеличивающаяся доля электроэнергии, поставляемой сбытовыми компаниями по нерегулируемым тарифам, высокая стоимость подключения объектов к энергетическим мощностям.
Остается комплекс проблем, связанных с земельными отношениями в сельском хозяйстве. Озабоченность вызывает проблема контроля за эффективным использованием земель, а также вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Формально законом предусмотрена процедура изъятия таких земель, однако она является сложной и длительной.
В сельхозорганизациях наблюдается дефицит специалистов с высшим образованием и рабочих профессий. Одна из причин – недостаточно высокая заработная плата в сравнении с другими отраслями. Кроме того, оказывают влияние низкая престижность труда в сельском хозяйстве, недостаточно развитая инфраструктура, отсутствие возможности предоставлять детям образование, аналогичное городскому, в том числе по дополнительным направлениям.
Вместе с тем, принимая во внимание уровень государственной поддержки, улучшение ценовой конъюнктуры на отдельных сегментах агропродовольственного рынка, учитывая основные риски и факторы, влияющие на сельскохозяйственное производство, прогнозируется положительная динамика развития отрасли. По оценке в 2011 г. индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий составит 101% к предыдущему году, растениеводства –101,6%.
В целом по области индекс сельскохозяйственного производства ожидается на уровне 101% к 2010 г., в том числе в сельскохозяйственных организациях – 102%, крестьянских (фермерских) хозяйствах – 102%, хозяйствах населения – 98,1%.
Параметры прогноза на 2011 – 2014 гг. разрабатывались с учётом оценки негативного влияния природно-климатических факторов исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов, базирующихся на единой концепции государственной политики.
Первый вариант предусматривает сохраняющееся отставание сельского хозяйства в освоении интенсивных технологий и в уровне жизни населения. Рост производства продукции в хозяйствах всех категорий в 2014 г. составит 7,5% к 2010 г., в том числе в сельскохозяйственных организациях – 15,7%, крестьянских (фермерских) хозяйствах – 9,1%, хозяйствах населения снизится на 5,5%. Продукция растениеводства увеличится на 8,4%, животноводства – на 7,2%.
Второй (основной) – вариант оживления в экономике вследствие поддержки государством внутреннего спроса и увеличения направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Комплекс мероприятий аграрной политики, предусмотренный новой Госпрограммой, создаст предпосылки для устойчивого развития аграрной сферы, выхода на новый технологический уровень производства и позволит решить основные задачи Доктрины продовольственной безопасности, обеспечить рост производства продукции, а также устойчивое развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Комплексная модернизация экономики сельского хозяйства в данном варианте позволит увеличить объём производства в 2014 г. в хозяйствах всех категорий к уровню 2010 г. на 11,4%, в том числе продукции растениеводства – на 12,5%, животноводства – на 9,8%. В сельскохозяйственных организациях рост составит 16,3%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 22,8%, ожидается стабилизация производства в хозяйствах населения.
Вместе с тем не следует исключать как более благоприятный вариант функционирования сельского хозяйства, в первую очередь в растениеводстве, так и менее благоприятный в зависимости от складывающихся в 2011 г. погодных условий, поскольку итоги 2010 г. показали прямую зависимость отрасли от погодных условий.
Строительство
Объём работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство», в 2010 г. составил 21,3 млрд. рублей (104,6% к уровню 2009 г.).
С учётом реализации Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области до 2015 года, мероприятий федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» прогнозируемые показатели ежегодного роста по отрасли к уровню предыдущего года составят в гг. 104 % - 109%.
В 2010 г. организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, введено 480,8 тыс. кв. метров общей площади жилья (106,3% к 2009 г.). Населением за свой счёт и с помощью кредитов построено 238,8 тыс. кв. метров жилья или 49,7% от общего объёма жилищного строительства.
В прогнозируемом периоде ожидается ввод в эксплуатацию жилых домов за счёт всех источников финансирования: в 2011 г. – 530 тыс. кв. м общей площади (рост к уровню предыдущего года – 110,2%), в 2012 г. – 590 тыс. кв. м (111,3%), в 2013 г. – 670 тыс. кв. м (113,6%), в 2014 гтыс. кв. м (115,4%).
Рынок товаров и услуг
В 2010 г. оборот розничной торговли области составил 97,3 млрд. руб., увеличение к уровню 2009 г. – 7,6%.
В 2011 г. сектор розничной торговли демонстрирует рост относительно аналогичного периода предыдущего года. Оборот за январь-апрель составил 35,7 млрд. рублей, увеличившись на 12,8% в сопоставимых ценах.
Наибольшая часть оборота розничной торговли (93,4%) формируется торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарной торговой сети, на долю розничных рынков и ярмарок приходится 6,6% (в январе-апреле 2010 г. – 93% и 7% соответственно).
В объёме товарооборота удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 51,2%, непродовольственных товаров – 48,8% (в январе-апреле 2010 г. – 51,6% и 48,4%).
В структуре формирования оборота розничной торговли малый и средний бизнес по–прежнему занимает прочные позиции и обеспечивает более половины (53,7%) розничного товарооборота.
В розничной торговле на территории области поддерживается стабильный уровень товарных запасов, на 01 мая 2011 г. он составил 28 дней (на 01 января 2011 г. – 25 дней).
Увеличение реальных денежных доходов населения обеспечит положительную траекторию увеличения оборота розничной торговли в среднесрочной перспективе 4,5% - 6,0% ежегодно (по основному варианту). Объём оборота должен превысить 100 млрд. руб. по итогам 2011 года, 150 млрд. рублей – в 2014 г. В целом прирост в предстоящий четырёхлетний период составит 27,5%.
Изменение ситуации в общественном питании предполагается начиная с 2011 г. При оживлении спроса населения возможно увеличение объёмов услуг общественного питания с 5,9 млрд. руб. в 2011 г. до 8,2 млрд. руб. – в 2014 г.
Положительной динамикой характеризуется рынок платных услуг, оказываемых населению области. Поскольку территориальным органом Росстата представлены предварительные данные, соответствующими отраслевыми департаментами произведено уточнение объёмов услуг связи, а также транспортных и туристских услуг за 2010 г.
С учётом уточнения объём платных услуг по области в 2010 г. составил 35,6 млрд. руб. (109,8% к 2009 г.), в январе-апреле 2011 г. – 14,2 млрд. рублей (113,9% к аналогичному периоду 2010 г.). Рост в текущем году отмечен по 10 из 15 видов платных услуг, наибольший – по услугам бытового характера (на 32,6%). В структуре платных услуг до 42% выросла доля жилищных и коммунальных. В результате 73,5% приходится на услуги, «обязательные» к оплате – жилищные, коммунальные, транспорт и связь.
В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение объёма платных услуг на 5,3% , в среднем за год до 57,4 млрд. руб., в 2014 г. (с 35,6 млрд. руб. в 2010 г.). Тенденции развития отдельных видов платных услуг выглядят следующим образом.
При прогнозировании объёмов транспортных услуг принималось во внимание:
- увеличение тарифов на перевозки грузов и пассажиров всеми видами транспорта общего пользования;
- наметившаяся тенденция к снижению спроса населения на пассажирские перевозки автомобильным и городским электрическим транспортом, что во многом связано со значительным увеличением числа личных транспортных средств;
- рост реальных доходов населения.
Показатель объёма туристских услуг (услуг турфирм) спрогнозирован с учётом общероссийских тенденций развития туристского рынка, а также увеличения въездного турпотока и спроса на выездные туры.
Рост услуг физической культуры и спорта в 2010 г. на 27,6% был обусловлен существенным увеличением числа абонентских (платных) групп обслуживания. В 2012–2014 гг. в этом секторе планируется стабильная положительная динамика.
Учитывая потребительский спрос, прогнозируется устойчивый рост объёмов услуг связи (9-12% ежегодно).
В сфере ЖКХ увеличение объёмов услуг вызвано:
- модернизацией существующих объектов коммунальной инфраструктуры;
- подключением новых потребителей к объектам коммунальной инфраструктуры;
- переходом всех муниципальных образований области к 100% уровню оплаты населением жилищных и коммунальных услуг.
Инвестиции в основной капитал
В 2010 г. объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 47,7 млрд. рублей, что на 11% ниже уровня 2009 г. (в сопоставимых ценах).
В 2010 г. введены в строй действующих 13 новых производств, наиболее значимые и крупные из них: завод по изготовлению и оцинкованию строительных металлоконструкций в г. Муроме; научно-производственный биотехнологический центр «Генериум» (производство готовых лекарственных форм с микробиологической и контрольно-аналитической лабораторией) в пос. Вольгинский Петушинского района; производственно-складской комплекс для переработки нержавеющего металлопроката и выпуска электросварных труб «Марчегалия Ру» в г. Владимире; цех по производству стеклосетки Текс»; производство буровых труб завод бурового оборудования».
В соответствии с перечнем инвестиционных проектов, утверждённым постановлением Губернатора области от 01.01.2001 № 191, в текущем году подлежат вводу в эксплуатацию 14 новых производств, при этом общий объём инвестиций составит более 7 млрд. рублей, планируется создание около 2,5 тысяч новых рабочих мест. При выходе на проектную мощность будут получены дополнительные объёмы промышленного производства порядка 8-10 млрд. рублей в год.
Наиболее значимые инвестиционные проекты, планируемые к реализации в 2011 году:
- строительство завода металлоконструкций «БАШКРАНСНАБ» (объём инвестиций 1,2 млрд. руб., численность работающих 400 человек);
- организация производства оптоволоконного кабеля Кольчугинский завод»;
- cоздание промышленного парка на базе «Точмаш»;
- организация производства автокомпонентов на территории промпарка «Ставровский завод АТО».
В январе-марте 2011 г. в экономику области поступило 5,56 млрд. рублей капитальных вложений, что на 4,7% выше уровня соответствующего периода 2010 г. На конец 2011 г. объём инвестиций оценивается в 53,07 млрд. руб. (103,5% к 2010 г.).
По прогнозу индекс физического объёма инвестиций (в основной капитал) за счёт всех источников финансирования ожидается: в 2012 г. – 103,2 -105,5%; в 2013 г. – 100,,2%; в 2014 г. – 101,,1%.
В условиях рыночной экономики активная роль в региональном стратегическом развитии принадлежит инвестиционной политике. Одним из её элементов является государственная поддержка инвестиционной деятельности.
В целях реализации Закона -ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области» в 2010 г. 15 организациям области, реализующим одобренные инвестиционные проекты, предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот. Суммарный объём инвестиций данных организаций в экономику области составит свыше 24,8 млрд. руб., а размер господдержки за 2010 г. – 455,4 млн. рублей.
В 2011 г. планируется реализация 22 одобренных инвестиционных проектов. Размер господдержки для них по прогнозным данным составит 616,7 млн. рублей. В 2012 г. для 26 организаций запланировано предоставление льгот в сумме 794,2 млн. рублей, в 2013 г. – 702,8 млн. руб. для 22 организаций.
Иностранные инвестиции
Объём иностранных инвестиций, поступивших в экономику области в 2010 г., увеличился на 44,3% (по сравнению с 2009 г.) и составил 765,5 млн. долларов США.
В период с января по март 2011 г. произошло сокращение иностранных поступлений до 108 млн. долл. США, или в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Это связано с высоким уровнем инвестирования проектов с участием иностранного капитала в I квартале 2010 г., обновлением фондов производственных мощностей: кондитерской фабрики компании «Ферреро» (г. Собинка) – вводом в эксплуатацию производственной линии по выпуску конфет «Raffaello»; компаний «Крафт Фудс» (кондитерская фабрика в г. Покрове), «Беко» (завод по производству холодильников и стиральных машин в г. Киржаче), Ру», -Монолит».
На конец 2011 г. объём иностранных инвестиций оценивается в 554,2 млн. долларов США (72,4% от уровня 2010 г.).
Наиболее крупные проекты с иностранными инвестициями по организации промышленных производств, подлежащих к вводу в эксплуатацию в 2011 году:
- строительство фабрики по выпуску продуктов питания под торговой маркой «Магги» швейцарской компанией «Нестле» в Вязниковском районе (объём инвестиций 1,8 млрд. руб.);
- организация производства по выпуску замороженных хлебобулочных изделий бельгийской компанией «Бейкери» в г. Лакинске Собинского района (объём инвестиций 369 млн. руб., численность работающих 350 человек);
- организация мебельного производства в г. Владимире совместно с турецкой фирмой «Бойдак Холдинг» (объём инвестиций около 780 млн. руб., численность работающих 500 человек).
В марте текущего года введена в эксплуатацию третья производственная линия по выпуску ореховой пасты «Nutella» итальянской компании «Ферреро».
В 2011 г. будет продолжена реализация ранее начатых инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций:
- Холдинг» по инфраструктурному обустройству промышленного парка «Струнино» и строительству фабрики по производству и упаковке растворимого кофе под Торговыми Марками «Ле Кафе», «Черная Карта», «Элит», «Роберто Тотти» (объём инвестиций - 500 млн. Евро);
- австрийской компании «Грайнер» по созданию новых производственных мощностей по изготовлению полимерной упаковки (объём инвестиций - 3 млн. Евро);
- турецкой компании «СЕФА» по строительству технопарка в юго-западной промзоне г. Александрова;
- французской компании «ARC INTERNATIONAL» по организации стекольного производства в Гусь-Хрустальном районе.
В гг. ожидается увеличение притока иностранных инвестиций, поступающих в экономику области, на 3-8% ежегодно.
Внешнеэкономическая деятельность
В 2011 г. наблюдается рост показателей внешнеторговой деятельности по сравнению с предыдущим годом. За пять месяцев т. г. экспорт товаров составил 413,3, импорт – 278,1 млн. долларов (204,5% и 165,6% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г.).
Рост объёмов экспорта обусловлен в основном увеличением поставок спецпродукции и машиностроительной продукции. Более 75% объёма экспорта за январь-май т. г. заняла спецпродукция и более 8% - машиностроительная продукция.
Объём импорта возрос за счёт увеличения ввоза продукции органических химических соединений, полимерных материалов, шоколадных и кондитерских изделий, технологического оборудования, комплектующих для сборки холодильников и стиральных машин. Основу областного импорта составляет продукция нефтехимического
, машиностроительного комплексов, на долю которых приходится более 40% и около 23% соответственно.
По оценке 2011 г. предполагается сохранение роста показателей внешнеторговой деятельности (за счёт увеличения вывоза спецпродукции, машиностроительной продукции, изделий из древесины и увеличения ввоза органических химических соединений, полимерных материалов, комплектующих для производства стиральных машин и холодильников, технологического оборудования).
В гг. предполагается ежегодное увеличение экспорта и импорта товаров за счёт увеличения объёмов вывоза традиционных видов продукции (машиностроительной продукции, фанеры клеёной, стекла и изделий из него) и ввоза технологического оборудования, комплектующих и продукции нефтехимического комплекса.
Малое и среднее предпринимательство
В 2010 г. практически по всем основным показателям развития малого и среднего предпринимательства в области наблюдалась положительная динамика.
Общее количество малых и средних предприятий увеличилось до 16,6 тыс. единиц. Их число в расчёте на 1 тыс. человек составило 12 ед. (по данному показателю область находится среди регионов ЦФО на 3-4 месте).
Среднесписочная численность занятых в малом и среднем бизнесе увеличилась на 16% и составила 195,4 тыс. человек. Их доля в общей численности работающих в регионе достигла 40,1%, в результате второй год подряд по этой позиции область занимает 2-е место как среди регионов ЦФО, так и в Российской Федерации после города Москвы.
Оборот малых и средних предприятий составил 130,8 млрд. рублей (104,2% к 2009 г.), его удельный вес в общем обороте всех организаций области вырос с 33,9 % в 2009 г. до 35,4% в 2010 г.
Положительная динамика характеризуется не только количественным ростом малых и средних предприятий, но и качественными изменениями отраслевой структуры – преимущественным развитием предпринимательства производственной сферы и услуг.
В 2011 г. в области будут реализованы механизмы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, направленные на модернизацию технологических процессов, развитие инновационной сферы деятельности и экспортно-ориентированных направлений субъектов МСП. Среди них уже применяемые ранее и наиболее востребованные со стороны предпринимателей механизмы финансовой поддержки:
· гранты начинающим инновационным компаниям;
· субсидии по лизинговым договорам;
· предоставление поручительств и займов субъектам МСП.
Дальнейшее развитие получат направления по созданию бизнес - инкубаторов и софинансированию муниципальных программ развития МСП.
В 2011 г. планируется направить на софинансирование муниципальных программ 30 млн. рублей. Результатом реализации данного мероприятия в 2010 г. стали уже открытые бизнес-инкубаторы в гг. Судогде и Покрове.
Планируется разработка и реализация новых видов поддержки, включающих в себя поддержку экспортно-ориентированных субъектов МСП, а также создание фонда прямых инвестиций.
Инновационную направленность имеет долгосрочная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 – 2013 годы.
Реализация мероприятий программы позволит сохранить положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства: число малых и средних компаний в области к 2014 г. составит 16,7 тыс. единиц преимущественно за счёт неторгового сектора, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий по прогнозу составит 198,2 тыс. чел. (117,6% к 2009 г.).
Оборот малых и средних предприятий в среднесрочной перспективе прогнозируется с темпом роста 9 - 10%. В результате продолжится положительный тренд увеличения вклада малого бизнеса в экономику области.
Демография
Демографическая ситуация в области в 2010 г. по сравнению с предыдущим годом характеризовалась сокращением естественной убыли населения на 299 чел. или на 2,8%. Показатель рождаемости увеличился на 0,9%, смертности - снизился на 0,5%. Миграционный прирост сократился на 33,4%.
Среднегодовая численность постоянного населения региона с учётом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 г. составила 1446,9 тыс. человек. По сравнению с переписью населения 2002 г. (1524,0 тыс. человек) численность населения области сократилась на 77,1 тыс. человек. Оценка общей численности будет уточнена в декабре 2011 г. после получения окончательных итогов переписи населения.
В целях решения задач по стабилизации демографической ситуации в регионе создана необходимая нормативно-правовая база. В области реализуются: Концепция демографической политики до 2015 года, Закон «О государственной семейной политике во Владимирской области», долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2годы» (далее - Программа).
Мероприятия Программы направлены на создание условий по повышению уровня рождаемости, улучшению здоровья населения и укреплению института семьи, воспитанию отношения к семье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности.
Предусмотренный объём финансирования Программы на весь период составляет 3,05 млрд. руб., в том числе из областного бюджета: 2010 г,63 млн. руб., 2011 г. – 785,6 млн. руб. и 2012 г. – 784,6 млн. руб.
В 2010 г. средства Программы направлены на выплаты ежемесячного пособия на ребенка, единовременных денежных выплат при рождении детей и при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выделение субсидии для организации питания воспитанников 1 - 4 классов образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы. Своевременно и в полном объёме предоставлялись установленные областным законодательством меры социальной поддержки семьям, имеющим детей. В целях социальной защиты семей с детьми размер пособий и компенсаций в 2011 г. сохранен на уровне 2010 г.
В течение года на территории региона проводились мероприятия, направленные на повышение социального статуса российской семьи и пропаганду ценностей семейных отношений. Состоялись конкурсы: журналистских работ на лучший материал о семье, материнстве, отцовстве и детстве, «Мой папа - самый лучший!», «Семья года - 2010».
В целях укрепления авторитета российской семьи и семейных ценностей с 2008 г. на территории области проводится церковно-гражданский праздник - День Семьи, Любви и Верности под покровительством святых благоверных Петра и Февронии Муромских. В 2010 г. к нему была приурочена торжественная церемония вручения 30 супружеским парам, прожившим в браке не менее 25 лет, медали «За любовь и верность».
Позитивным изменениям по отдельным демографическим показателям способствовали мероприятия ряда областных целевых программ.
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие здравоохранения Владимирской области на годы» реализуется комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня материнской и младенческой смертности, охрану репродуктивного здоровья населения. В 2010 г. на оснащение современным оборудованием, лекарственными препаратами службы родовспоможения и детских лечебных учреждений области направлено 5,4 млн. руб. За счёт средств программы приобретены расходные материалы для гемодиализа больным хронической почечной недостаточностью, противотуберкулезные и иммунобиологические препараты, оказаны дорогостоящие и высокотехнологичные виды медицинской помощи.
В 2011 г. на модернизацию учреждений родовспоможения и детских лечебных учреждений в программе запланировано 7,84 млн. руб.
В регионе продолжается работа по решению проблемы обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями. За 2010 г. в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Владимирской области на годы» в составе долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на годы» жилищные свидетельства о праве на выплату получили 173 молодые семьи. Улучшили жилищные условия за прошедший год 179 молодых семей, в том числе 16 семей, получивших жилищные свидетельства в 2009 г. Всего из всех источников на данные цели затрачено 296,2 млн. руб.
В 2011 г. предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья будет производиться в рамках принятой долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы». За весь период реализации данной подпрограммы планируется обеспечить жильем не менее 925 молодых семей.
В части решения проблем улучшения демографической ситуации в сельской местности в области реализуется долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села на период годов», исполнение мероприятий которой предполагает строительство и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов. В 2011 г. ожидается ввод 1,89 тыс. кв. м жилья, 2012 г. – 1,93 тыс. кв. м. В истекшем году улучшили свои жилищные условия 70 молодых семей и молодых специалистов. Построено (приобретено) 3688 кв. м жилья.
Результатом проводимой в регионе работы явилось увеличение за 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 8,7% числа новорожденных, которые стали вторыми, третьими и более детьми в семье; уменьшение коэффициента детской смертности на 1,4%.
Средства целевой программы «Формирование в 2010 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака» позволили в декабре 2010 г. открыть в городах Владимире и Муроме детские Центры здоровья, в которых за истекший период прошли обследование 787 детей.
В ходе исполнения мероприятий целевой программы «Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в 2010 году» на территории области начали функционировать региональный сосудистый центр и 4 первичных сосудистых отделения. Их деятельность направлена на внедрение эффективных методов лечения и профилактики, повышение доступности и качества дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи, на снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения.
В целях принятия дополнительных мер, направленных на улучшение демографической ситуации в регионе, Указом Губернатора области утвержден План мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2годы.
План предусматривает осуществление комплекса мероприятий по совершенствованию системы оказания помощи в сфере родовспоможения, повышению доступности медицинской помощи в сельских населенных пунктах. Планируется развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, создание на базе образовательных учреждений оздоровительных центров и кабинетов.
Занятость
В результате позитивных процессов в экономике области прогнозируется рост численности занятых и снижение численности безработных.
Для достижения намеченных параметров администрацией области будет осуществляться работа по всем направлениям содействия занятости граждан.
Продолжится реализация долгосрочной целевой программы содействия занятости населения Владимирской области, а также областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Это позволит снизить уровень общей безработицы с 6,2% в 2010 г. до 3,9% в 2014 г. Доля регистрируемых безработных в экономически активном населении в 2014 г. составит 1,6%.
Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата одного работника в прошедшем году по сравнению с 2009 г. выросла на 12,3% и составила 14,8 тыс. рублей.
Среднедушевые денежные доходы увеличились соответственно на 14,3% до 12,5 тыс. рублей. В прогнозируемом периоде ожидается их последовательный рост до 19,4 тыс. рублей в месяц в 2014 г.
Величина фонда заработной платы работающих к концу прогнозируемого периода возрастёт на 51,3% к уровню 2010 г. Расчёт предусматривает увеличение фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых из регионального и местных бюджетов, на 6,5% с 1 июня 2011 г. В гг. фонд оплаты труда бюджетников будет индексироваться на уровень инфляции.
Рост доходов будет связан во многом с ростом заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, а также пенсионных выплат. В номинальном выражении денежные доходы населения возрастут к 2014 г. по прогнозу в 1,5 раза по сравнению с 2010 г.
Оценка величины прожиточного минимума до 2013 г. произведена на основании размера потребительской корзины, установленного законом от 01.01.01 г. «О потребительской корзине во Владимирской области».
С 2013 г. прогноз величины прожиточного минимума подготовлен с учётом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод расчёта, в соответствии с которым продукты питания включены в потребительскую корзину по нормам в натуральных объёмах, а непродовольственные товары и услуги – по их доле в общих потребительских расходах.
По оценке, использование новой методики приведёт к увеличению величины прожиточного минимума для всех социально-демографических групп населения, что в свою очередь может отразиться на изменении тренда численности малоимущего населения (с некоторым увеличением в 2013 году).
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2014 г. прогнозируется на уровне 8318 рублей с ростом к 2010 г. на 50,8%.
Основные меры по снижению уровня бедности населения в среднесрочной перспективе будут направлены на создание условий для увеличения доходов, в первую очередь, на основе развития занятости и роста заработной платы, а также - на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров и усиление мер социальной поддержки семей с детьми.
Социальная сфера
Целью развития отраслей социальной сферы является последовательное повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение доступности гарантированных социальных услуг.
Приоритетным направлением отрасли образования является создание условий для получения в регионе доступного качественного образования, обеспечивающего текущие и перспективные потребности экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах, а также потребности личности в профессиональном становлении, культурном и нравственном развитии.
Бюджетная политика в сфере образования направлена на перспективное развитие отрасли - создание современной модели образования с оптимальной структурой сети учреждений и новыми педагогическими кадрами, на обновление и освоение образовательных стандартов, поддержку талантливых детей, развитие учительского потенциала, создание современной школьной инфраструктуры, обеспечение здоровья школьников.
Для достижения указанных целей и задач расходы на образование ежегодно увеличиваются. В 2010 г. в отрасль направлено 11,6 млрд. рублей, что на 8% выше уровня предыдущего года.
Объём расходов в 2011 г. по сравнению с 2010 г. увеличился в 1,05 раза и составляет 12,2 млрд. руб. Из них 75,5% направлено на обеспечение государственных прав граждан на получение общедоступного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субсидий из областного бюджета городским округам и муниципальным районам в расчёте на одного учащегося.
В целях реализации эффективной демографической политики особое внимание уделяется обеспечению доступности дошкольного образования. Проводится работа по оптимизации муниципальных образовательных учреждений, направленная на увеличение числа мест в учреждениях образования для дошкольников. В 2011 г. планируется ввести дополнительно 1411 мест, что позволит увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 6 лет до 74,1% (в 2010 г. - 73,5%).
Сохранена помощь родителям детей, посещающих дошкольные учреждения, с обеспечением её в полном объёме из областного бюджета. На указанные цели на 2011 г. выделено более 167,4 млн. руб.
На региональном уровне продолжено софинансирование полномочий органов местного самоуправления по обеспечению качественным горячим питанием обучающихся, воспитанников 1 - 4 классов государственных и негосударственных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы. На осуществление этих полномочий из областного бюджета выделено свыше 153,4 млн. руб.
В регионе решаются задачи по обеспечению государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, образования детей, имеющих ограниченные возможности здоровья. В текущем году объём средств на эти цели составляет 48,5% от общих расходов на образование.
В рамках внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, на развитие дистанционной формы образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, в областном бюджете запланировано около 1,7 млн. руб.
Улучшается ситуация с подвозом учащихся сельских школ. В 2010 г. за счёт средств областного и федерального бюджетов приобретено 23 автобуса, в 2011 г. на их закупку выделено 25,8 млн. руб.
В прогнозируемом периоде будет продолжена государственная поддержка лучших учителей и общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы. Ежегодно на эти цели предусматриваются средства областного бюджета в объёме 1 млн. руб. на поощрение учителей-лауреатов и 12,5 млн. рублей – на поощрение инновационных школ.
В прогнозируемом периоде ожидается увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждений с 61020 чел. в 2010 г. до 70700 чел. в 2014 г. и учащихся в общеобразовательных школах, за счёт увеличения численности первоклассников, с 121146 до 130451 чел.
В связи с уменьшением числа выпускников общеобразовательных школ области контингент учащихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования по сравнению с 2010 г. сократится соответственно на 730 и 1234 человека. Как результат, планируется уменьшение в 2014 г. количества выпускников учреждений среднего профессионального образования на 357 человек.
По учреждениям высшего профессионального образования предполагается также уменьшение числа студентов на 2892 человека и числа выпускников на 729 человек.
В 2011 г. расходы на здравоохранение из областного бюджета предусмотрены в размере 4,58 млрд. рублей, что выше уровня 2010 г. на 1,7%.
В соответствии с Концепцией развития здравоохранения отрасль практически перешла на программно-целевое планирование.
В рамках целевых программ выполняются мероприятия по укреплению материально-технической базы, использованию современных информационных систем в учреждениях здравоохранения, а также внедрению стандартов оказания медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной помощи, профилактике инфекционных заболеваний, борьбе с социально значимыми заболеваниями, совершенствованию помощи больным с онкологическими заболеваниями и многие другие.
Постановлением Губернатора области утверждена региональная программа «Модернизация здравоохранения Владимирской области на годы» (далее Программа).
Общий объём финансирования Программы составит 5 047,3 млн. руб., в том числе средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 3 634 млн. руб., консолидированного бюджета области - 162,8 млн. руб., Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования - 1 250,5 млн. руб.
В целях укрепления системы здравоохранения области в рамках Программы планируется завершение строительства перинатального центра в г. Владимире, проведение капитального ремонта в 23 учреждениях здравоохранения. Всего запланировано отремонтировать помещений общей площадью 62, 42 тыс. кв. м.
Для улучшения диагностических и лечебных возможностей, повышения качества оказания медицинской помощи по нозологиям, представляющим наиболее проблемные направления, влияющие на демографические показатели, предполагается оснащение современным медицинским оборудованием 58 учреждений здравоохранения области.
Кроме того, в целях раннего обнаружения заболеваний предусмотрено обновление основных фондов учреждений (рентгеновские, маммографические и томографические установки, аппараты УЗИ и литотриптеры).
В ходе реализации Программы планируется перейти на персонифицированный учёт оказанных медицинских услуг и систему электронного документооборота, ввести электронную медицинскую карту гражданина, организовать запись к врачу в электронном виде и обмен телемедицинскими данными. Осуществить поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами по профилям: неврология, кардиология, онкология и педиатрия. К концу 2012 г. запланировано внедрить 23 стандарта.
Одним из основных блоков Программы является модернизация службы медицинской помощи детям и родовспоможения. Совокупный объём средств на финансовое обеспечение данных мероприятий в Программе доведен до 27,44%.
Стоимость Программы государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год за счёт всех источников финансирования запланирована в размере 8, 19 млрд. руб., что больше фактической стоимости аналогичной Программы 2010 г. на 3,9%.
В целях повышения качества оказания медицинской помощи в рамках названной программы осуществляются мероприятия:
- обеспечение финансирования стационарной медицинской помощи в соответствии с нормативами финансовых затрат, рассчитанными на основе стандартов медицинской помощи, и с учётом оценки качества оказанной медицинской помощи;
- осуществление на уровне амбулаторно-поликлинических учреждений частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты медицинской помощи на основе финансирования по подушевому нормативу, и создание системы внутри и межучрежденческих взаиморасчётов;
- одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования с ориентацией на конечный результат;
- реформирование оплаты труда медицинских работников в зависимости от конечного результата их труда.
В рамках софинансирования мероприятий ПНП «Здоровье» в области реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения Владимирской области на годы». На средства программы предусмотрено ежегодное укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области.
Постановлением Губернатора области утверждена целевая программа «Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011 год». Общий объём её финансирования составляет 748,7 млн. руб., из них средства федерального бюджета – 427,9 млн. руб., областного бюджета – 320,8 млн. руб., в том числе 125,0 млн. руб. в рамках одноканального финансирования за счёт средств на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.
Реализация мероприятий данной Программы позволит в 2011 г. по сравнению с 2010 г. снизить смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований с 105,0 до 104,0 на 100 тыс. населения, смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования – с 37,6% до 36,9%., увеличить пятилетнюю выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза с 54,5% до 55,5%.
В целях улучшения качества жизни, сохранения поддержки отдельных категорий граждан в обеспечении бесплатными лекарственными средствами и зубопротезировании, в рамках областных полномочий расходы на эти цели на 2гг. запланированы на уровне 2011 г., ежегодно в размере 198, 97 млн. руб. Планируется увеличение расходов на мероприятия по слухопротезированию лиц, постоянно проживающих на территории области: на 2011 г. – 704 тыс. руб., 2012 г. – 780 тыс. руб., гг. – по 800 тыс. руб. ежегодно.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи, уровня здоровья и безопасности условий жизни населения области, снижение распространенности социально значимых заболеваний, будет способствовать стабилизации в прогнозируемом периоде числа заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на уровне 2010 г. – 92582,8 единиц на 100 тыс. населения.
В гг. планируется рост обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями с 318,5 до 328,2 посещений в смену на 10 тыс. чел. Ожидаемая стабилизация показателей, характеризующих обеспеченность больничными койками: интенсивного, восстановительного лечения, для лечения хронических больных – обусловлена достигнутым в гг. уровнем, который соответствует рекомендуемым федеральным стандартам обеспеченности и качества оказания медицинских услуг населению.
За счёт осуществления мероприятий по повышению престижа работы в отрасли и уровня заработной платы медицинского персонала ожидается приток медицинских кадров в учреждения здравоохранения области и увеличение с 2011 г. по 2014 г. обеспеченности врачами с 33,1 до 34,1 чел., средним медицинским персоналом – с 94,5 до 95,6 на 10 тыс. населения. Обеспеченность врачами общей практики (семейными врачами) сохранится на уровне 2011 г. – 0,5 чел. на 10 тыс. населения.
Деятельность органов социальной защиты населения направлена на выполнение в полном объёме предусмотренных областными законами прямых обязательств перед населением. На предоставление мер социальной поддержки в 2011 г. будет выделено 4,6 млрд. руб., что на 8% превышает уровень 2010 г. (4,2 млрд. руб.). Различные виды выплат и льгот получают около 600 тыс. человек.
В прогнозируемом периоде планируется не допускать сужения круга сложившихся социальных гарантий, направленных на увеличение реальных доходов населения, обеспечение равными возможностями при реализации прав на социальную поддержку. В гг. размер совокупных денежных выплат
на 1 регионального льготника составит 1001 руб., на ребенка, воспитываемого в малообеспеченной семье – 403 руб., на многодетную семью – 3499 руб.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов осуществляется оптимизация действующей сети учреждений социального обслуживания с учётом необходимости рационального использования имеющихся ресурсов, а также потребности населения.
В настоящее время деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания направлена на предоставление пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми качественных социальных услуг, ориентированных на индивидуальную нуждаемость, профилактику семейного неблагополучия, оказание помощи и поддержки семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
За счёт проведения оптимизации сети в гг. число учреждений уменьшилось на 6, штатная численность – на 210 единиц. Общее число учреждений в гг. составит 61, из них 20 учреждений продолжат свою деятельность в форме казенных, 37 – бюджетных, 4 – автономных.
Кроме того, с 01.03.2011 г. осуществлен перевод территориальных органов социальной защиты населения из государственной службы в статус казенных учреждений, что позволило сократить расходы на содержание аппарата управления отрасли на 151 млн. руб. и численность государственных служащих – на 607 единиц.
В области функционируют 28 учреждений, осуществляющих стационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.
Фактическая численность проживающих в них граждан в 2011 г. составила 3877 человек. Планируемое число койко-мест в названных учреждениях в 2012 г. – 3857, в 2г. г. – по 3827 ежегодно.
В 2011 г. произошло снижение показателя обеспеченности стационарными местами за счёт проведения мероприятий по доведению жилой площади до норматива, в соответствии с требованиями государственных и национальных стандартов, до 26,8 мест на 10 тысяч жителей.
В дальнейшем работа в указанном направлении будет продолжена.
|
В 2010 г. расходы консолидированного бюджета области на развитие культуры возросли на 5,5% и составили 1,6 млрд. руб. В 2011 г. они планируются в размере 1,55 млрд. руб.
Объём бюджетных расходов по отрасли в расчёте на одного жителя области увеличился на 14,6% и составил 1,1 тыс. рублей.
Государственными учреждениями культуры и искусства оказано платных услуг населению области на сумму 62,8 млн. руб. или 95,9% к уровню 2009 г. (65,5 млн. руб.)
Из федерального бюджета область дополнительно получила 4,6 млн. рублей, которые направлены на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, проведение Всероссийских праздников и фестивалей.
В рамках ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области на годы» на 22 объектах культурного наследия области проведены реставрационные работы. На эти цели израсходовано около 20 млн. рублей.
В истекшем году успешно осуществляли свою деятельность культурно-досуговые учреждения, библиотеки и музеи области, которые посетило в целом около 10 млн. человек, в том числе платные мероприятия – 2 млн. чел.
|
В истекшем году в библиотеки области поступило 213,57 тыс. экземпляров фонда или 149 экз. на 1000 жителей региона (норматив 250 экз.).
В целях реализации государственной политики в сфере культуры на ближайшие годы предполагается осуществить комплекс мероприятий по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, пользование учреждениями культуры и создание условий для повышения качества жизни.
Для этого необходимо:
- разработать механизмы (правовых, экономических) разграничений собственности на объекты культурного наследия;
- расширять спектр услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры, в соответствии с интересами и потребностями посетителей;
- осуществлять пополнение и комплектование фондов, совершенствовать методологию комплектования и каталогизации фондов на основе информационных систем;
- обеспечить создание качественно новой системы библиотечно-информационного обслуживания населения области на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий для решения социальных, культурных, образовательных, управленческих и других задач регионального сообщества.
В прогнозируемом периоде предполагается сохранить на уровне 2010 г. показатели обеспеченности общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа – соответственно 35,7 и 34,3 на 100 тыс. населения области.
|
На 2011 г. на развитие отрасли в консолидированном бюджете области предусмотрено 669,7 млн. руб.
|
Укрепляется материальная база спортивных объектов. В 2010 г. построено 16 плоскостных сооружений, 2 спортивных зала, вошёл в строй крытый каток с искусственным льдом в г. Муроме. В спортивных школах открыты 9 новых отделений по видам спорта.
В настоящее время более 2,8 тыс. спортивных сооружений области готовы одновременно принять около 64 тыс. физкультурников и спортсменов.
В ноябре 2010 г. заключено Соглашение между администрацией области и Министерством спорта, туризма и молодёжной политики РФ о сотрудничестве и взаимодействии по развитию физической культуры и спорта. На территории области до 2015 г. предусмотрено строительство 20 крупных спортивных объектов.
В областном бюджете на 2011 г. запланировано 114,8 млн. руб. на выполнение условий софинансирования и участия в федеральных целевых программах отрасли физической культуры и спорта. Данные средства будут направлены на строительство Межрегионального центра по спортивной гимнастике и единоборствам в г. Владимире, физкультурно-оздоровительного центра в г. Вязники и двух физкультурно-оздоровительных комплексов: в г. Гусь-Хрустальном и г. Юрьев-Польском.
Всё это в целом будет способствовать росту показателей обеспеченности спортивными сооружениями и удовлетворенности населения области условиями для занятий физической культурой и спортом. К 2015 г. ожидается увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,3% до 32%.
Развитие туристской отрасли области в 2010 г. характеризовалось незначительным ростом объёма услуг, оказанных организациями индустрии туризма за счёт услуг гостиниц и аналогичных средств размещения туристов, а также услуг по продаже выездных туров.
На конец 2010 г. в регионе насчитывалось около 190 туристских фирм и 170 коллективных средств размещения туристов (гостиницы, мотели, гостевые дома, санатории, базы отдыха и др.) с общим номерным фондом 10315 мест.
Расчёт прогнозируемых показателей сферы туризма основан на результатах регионального статистического наблюдения за 2010 г., а также данных проводимого специалистами администрации области мониторинга региональных турфирм и коллективных средств размещения туристов.
На внутреннем рынке прогнозируется незначительный рост турпотока, в основном за счёт спроса на санаторно-курортные услуги.
Увеличение количества иностранных туристов, посетивших область в 2010 г., а также положительная динамика развития выездного турпотока отражают общероссийскую тенденцию развития туристского рынка.
Основными факторами, оказывающими влияние на развитие туристского рынка области в 2011 г., являются:
- появление на региональном рынке новых турпродуктов;
- дальнейшая активизация деятельности муниципальных образований в сфере туризма;
- повышение качества и ассортимента туристских услуг;
- реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на годы «Малое Золотое кольцо».
Охрана окружающей среды
Обобщающим показателем раздела является объём инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, характеризующий обновление основных фондов природоохранного назначения и материальные предпосылки инновационного развития данной сферы.
В 2010 г. размер капитальных вложений по финансированию мероприятий природоохранного назначения увеличился по сравнению с 2009 г. на 62,6 млн. рублей и составил 218,4 млн. рублей.
Это связано с тем, что в отчётном году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы возобновилось приостановленное в 2009 г. финансирование строительства объектов оборотного водоснабжения на очистных сооружениях , а также за счёт увеличения объёма собственных средств предприятий, направленных на природоохранные мероприятия.
В 2010 г. за счёт собственных средств проведено внедрение оборотной системы на производствах -Польский завод «Промсвязь» (Юрьев-Польский район), ГУП комбинат «Тепличный» (г. Владимир), механический завод» (Ковровский район), (Гусь-Хрустальный район); строительство очистных сооружений для очистки сточных вод завод АТО» (Собинский район); реконструкция очистных сооружений МУП «Коммунальник» (г. Кольчугино); строительство цеха утилизации твёрдых отходов ФГУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир); реконструкция локальных установок по очистке сточных вод на производствах МУП «Владимирводоканал» (г. Владимир), Филиал (Собинский район), Кольчугинский завод» (Кольчугинский район), и установок по улавливанию отходящих газов Файбер» (Судогодский район), Автосвет» (Киржачский район).
В рамках областной адресной инвестиционной программы при участии средств местных бюджетов в 2010 г. выполнены работы по завершению реконструкции очистных сооружений в с. Молотицы (Муромский район), продолжению реконструкции очистных сооружений пос. Бавлены (Кольчугинский район).
За счёт средств местных бюджетов также проведена реконструкция котельной с переводом на газ д. Следнево, п. Искра (Александровский район), с. Войново (Меленковский район), начато строительство модульных очистных сооружений п. Майский, д. Следнево (Александровский район), установка блока глубокой очистки стоков п. Пролетарский (Гороховецкий район), ввод в эксплуатацию очистных сооружений в п. Достижение (Ковровский район), с. Андреевское (Петушинский район), реконструкция очистных сооружений г. Собинка, капитальный ремонт очистных сооружений д. Головино (Петушинский район), приобретена спецтехника природоохранного назначения.
По оценке, в 2011 г. продолжится рост объёма инвестиций в природоохранные мероприятия. Так, средства федерального бюджета будут направлены на ввод в эксплуатацию объектов оборотного водоснабжения на очистных сооружениях
Средства областного и местных бюджетов в рамках ведомственной целевой программы «Охрана водных объектов Владимирской области от загрязнения сточными водами в годах» предусмотрены на выполнение работ по продолжению реконструкции очистных сооружений пос. Бавлены (Кольчугинский район), строительства очистных сооружений в пос. Муромцево (Судогодский район).
Средства областного бюджета в 2011 г. будут также направлены на строительство очистных сооружений в д. Иватино (Меленковский район), перевод котельных на газовое топливо в сёлах: Небылое, Федоровское, Андреевское, Матвейщево, Шихобалово, Косинское (Юрьев-Польский район).
Средствами местного бюджета предусмотрена в 2011 г. реконструкция котельной с переводом на природный газ в п. Красное Пламя (Александровский район), строительство модульных очистных сооружений п. Майский, д. Следнево (Александровский район), строительство очистных сооружений в с. Ополье (Юрьев-Польский район), строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Радужный.
Прогнозные оценки гг. разработаны в двух вариантах, однако наиболее инвестиционно обусловленным является основной вариант развития экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, в том числе и в природоохранной деятельности.
Как и прежде, собственные средства организаций останутся основным источником инвестиций в мероприятия по охране окружающей среды. Выполнение экологических стандартов и требований, как рычагов снижения негативного воздействия на окружающую природную среду, приведут к необходимости привлечения предприятиями значительных инвестиций в эту сферу.
В 2011 г. и в прогнозном периоде за счёт собственных средств планируется внедрение оборотной системы на производствах ГУП комбинат «Тепличный» (г. Владимир), (Муромский район), литье» (Киржачский район); реконструкция очистных сооружений МУП «Коммунальник» (г. Кольчугино), (Селивановский район), (Ковровский район), фанерный комбинат» (Собинский район). Также планируется размещение локальных очистных сооружений радиозавод» (округ Муром), санаторий им. Абельмана (Ковровский район), «Кольчугинский завод» (Кольчугинский район), (Муромский район), (Муромский район); строительство цеха утилизации твердых отходов ФГУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир); строительство 2-й очереди сортировочного комплекса (Камешковский район); реконструкция локальных установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов, очистке сточных вод и отходящих газов на производствах МУП «Владимирводоканал» (г. Владимир), «Символ» (Гусь-Хрустальный район), МУ ВКП г. Гусь-Хрустальный, механический завод» (Ковровский район), -Польский завод «Промсвязь» (Юрьев-Польский район), (г. Кольчугино), стекольный завод» (Гусь-Хрустальный район); перевод котельной базы с твердого на газовое топливо филиала ГУП ДСУ-3 Вязниковское ДРСУ (Вязниковский район); приобретение техники природоохранного назначения (Камешковский район), МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис».
Эффективность природоохранной деятельности в регионе характеризуется снижением показателей интенсивности негативного воздействия человека на окружающую природную среду, свидетельствующим об улучшении экологической обстановки.
Один из таких показателей – выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.
Спад экономики привел к существенному снижению этих выбросов с 45,99 тыс. т в 2008 г. до 35,51 тыс. т в 2009 г. Активизация производства в 2010 г. повлекла увеличение объёма загрязнения атмосферы до 39,27 тыс. т (110,59%).
В 2010 г. продолжалась реконструкция котельных с переводом на газ в Александровском (- 68,97 т) и Юрьев-Польском,45 т) районах, что привело к снижению выбросов. Сократил производство стекольный завод» г. Гусь-Хрустальный,7 т). В то же время, в Меленковском (ИП ) и Собинском ( фанерный комбинат») районах произошел рост производства в деревообрабатывающей отрасли на +1236,39 т. Также, в 2010 г. произошел скачок учтённых выбросов метана в связи с нормированием выбросов от объектов размещения отходов (+ 2011,48 т) и продолжающимся строительством (и ремонтом) газопроводов (+ 596,01 т).
В рамках первого варианта прогноза, обусловленного замедлением роста экономики гг., уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу будет незначительно повышаться и составит: 2012 г. – 41,82 тыс. т (102% к уровню предыдущего года); 2013 г. – 42,65 тыс. т (102,0%), 2014 г. – 43,72 тыс. т (102,5%).
При реализации второго варианта прогноза прогнозируются следующие объёмы выбросов: в 2012 г. – 42,23 тыс. т (103%), в 2013 г. – 43,28 тыс. т (102,5%), в 2014 г. – 44,84 тыс. т (103,6%).
Объём водопотребления.
В 2010 г. на территории области насчитывалось 545 водопользователей, поставленных на государственный учёт использования вод (ГУИВ) в соответствии с критериями охвата водопользователей.
Согласно годовым отчётным данным Верхне-Волжского бассейнового водного управления за 2010 г. фактический забор воды из природных водных объектов составил 189,22 млн. куб. м в год, в том числе:
- из поверхностных водных объектов – 54,34 млн. куб. м в год,
- из подземного горизонта - 134,88 млн. куб. м в год.
По сравнению с 2009 г. объём забранной воды из природных водных объектов в 2010 г. уменьшился на 1,31 млн. куб. м (1%); водоотбор из поверхностных водных объектов уменьшился на 1,94 млн. куб. м/год (0,97%); из подземных – на 0,63 млн. куб. м/год (1%).
При рассмотрении объёмов водопользования в разрезе административно-территориального деления уменьшение забора воды произошло практически по всем территориальным единицам.
Характерным для 2010 г. является:
- уменьшение забора воды предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, промышленными предприятиями, сельскими администрациями на хозяйственно-бытовые нужды;
- уменьшение забора воды промышленными предприятиями на производственные нужды;
- по сельскому хозяйству объёмы практически остались на прежнем уровне, наблюдается незначительное (более 1%) увеличение забора воды на орошение в связи c сухим летом;
- забор воды на нужды прудового хозяйства не изменился.
В целом по области основные показатели водопользования в 2010 г. изменились незначительно на 3-5%, кроме увеличения использования воды на орошение, что связано c погодными условиями.
По предварительной оценке в 2011 г. предполагается снижение объёмов водопотребления до 187,33 млн. куб. м.
По первому варианту в последующие годы использование воды останется на уровне гг.
По второму варианту, с учётом введения новых предприятий, увеличения объёмов орошаемых сельскохозяйственных земель, более строгого учёта использования и усиления контроля, возможен рост данного показателя.
Объём оборотного и повторно-последовательного использования воды ежегодно уменьшается. В 2010 г. он составил 277,73 млн. куб. м или 87,35% к уровню 2009 г. Причиной явилось недозагрузка мощностей предприятий.
С учётом планируемого введения оборотных систем предприятиями «Новлянский», , и -6» прогнозируется рост в 2014 г. до 290,5 млн. куб. м.
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, по отчётным данным водопользователей, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. уменьшился на 1,14 млн. куб. м. и составил 133,82 млн. куб. м.
Сброс недостаточно очищенных сточных вод уменьшился на 3,46 млн. куб. м, или на 0,97%. Объём водоотведения в поверхностные водные объекты сточных вод с категорией "без очистки" снизился на 0,67 млн. куб. м, что составляет 1,3%.
Объём нормативно-чистых вод (это сбрасываемые воды с рыбоводческих прудов) составил 3,0 млн. куб. м.
Объёмы сбрасываемых сточных вод изменились незначительно (3-5%). Уменьшение связано с общим снижением забора воды и сброса сточных вод предприятиями-абонентами.
В 2011 г. ожидается снижение на 1,36 млн. куб. м к 2010 г. В последующие годы по первому варианту показатели стабилизируются на уровне 2011 г. По второму варианту в связи с завершением ремонта очистных сооружений в п. Бавлены Кольчугинского района, проведением ремонта на ряде очистных сооружений (МУП «Коммунальник», фанерный комбинат», ), а также увеличением выпуска продукции и объёма забора воды ожидается некоторое увеличение водоотведения в пределах 2-4%.
