Теория и практика местного самоуправления

Наименование дисциплины: Теория и практика местного самоуправления

Направление подготовки: 040100 Социология

Профиль подготовки:

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная

Автор: к. ю.н., доцент, кафедры социологии

1.Целями освоения дисциплины «Теория и практика местного самоуправления» являются: изучение новейшего федерального законодательства о местном самоуправлении; изучение теоретических основ местного самоуправления;

формирование у студентов представления о местном самоуправлении как о форме народовластия, отличной от государственной власти;

практическое обучение студентов навыкам понимания общего и частного в условиях множественности моделей местного самоуправления в современной России.

Учебная дисциплина направлена на формирование у студентов определенного объема знаний организации относительно нового для России государственно-правового явления – местного самоуправления – в качестве одной из необходимых форм народовластия, предусмотренных в действующей Конституции Российской Федерации. Учебный курс ориентирован на новейшее законодательство о местном самоуправлении, в частности, на Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Дисциплина «Теория и практика местного самоуправления» относится к дисциплинам по выбору вариативной части цикла Б1.(гуманитарный, социальный и экономический цикл).

«Теория и практика местного самоуправления» представляет собой дисциплину, которая занимает важное место в системе подготовки будущего социолога. В системе социогуманитарного она способствует пониманию содержания основ современной системы местного самоуправления, как в России, так и за рубежом.

В связи с новизной института местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время возникает необходимость в детальной научной и правовой разработке природы, основ местного самоуправления, организационно-правовых форм и государственных гарантий его осуществления, полномочий органов местного самоуправления.

Дисциплина «Теория и практика местного самоуправления» имеет большое значение в системе профессиональной подготовки студентов-социологов, так как позволяет лучше ориентироваться в особенностях построения современной системы государственной власти и управления.

3.В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

содержание новейшее законодательно и местном самоуправлении, его специфические особенности;

суть проводимой в России реформы местного самоуправления;

существо правовых проблем, возникающих при формировании в России системы местного самоуправления;

основные теоретические представления о муниципальном праве и местном самоуправлении, имеющиеся в отечественной науке.

Уметь:

понимать сущность местного самоуправления как формы осуществления народом своей власти;

свободно разбираться в вопросах и проблемах местного самоуправления;

свободно ориентироваться в научной и исследовательской литературе по данным вопросам;

анализировать современное состояние местного самоуправления и возможности повышения его эффективности;

проводить критический анализ отдельных элементов муниципальной экономики и муниципальных финансов и вырабатывать управленческие решения в данной сфере.

Владеть:

основными базовыми категориями;

основными внутригосударственными и международными документами, закрепляющими основы местного самоуправления в РФ;

навыками реализации своего права на осуществление местного самоуправления.

4.Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единицы, 180 часов.

5.Содержание дисциплины

№ п/п	Раздел дисциплины
1.	Понятие и признаки местного самоуправления
2.	Понятие муниципального права
3.	Местное самоуправление в зарубежных странах
4.	Местное самоуправление в дореволюционной России
5.	Опыт местного самоуправления в Советской России до 1991 года
6.	Система местного самоуправления
7.	Территориальные основы местного самоуправления
8.	Участие населения в осуществлении местного самоуправления
9.	Организационно-правовые основы местного самоуправления
10.	Муниципальная служба
11.	Нормотворчество органов местного самоуправления
12.	Разработка и принятие устава муниципального образования
13.	Финансово-экономические основы местного самоуправления
14.	Бюджет муниципального образования
15.	Полномочия местного самоуправления
16.	Ответственность местного самоуправления
17.	Гарантии местного самоуправления
18.	Защита прав местного самоуправления

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:

1., Фадеев право Российской Федерации. М., 19с.

б) дополнительная литература:

Бялкина, Т. М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права№ 4. – С. 36 – 43

Бялкина, Т. М., Карасева, М. В. О предметах муниципального и финансового права // Журнал российского права. -1998. - № 1. – С. 96 – 100

Выдрин, И. В. О проблеме отрасли муниципального права // Российский Юридический журнал. -1995. - № 2.

Выдрин, И. Н., Кокотов, право России : Учебник для вузов / , . – М. : Норма - Инфра-М, 20, [VIII] с. (98552) ; 2003(124233) ; 2004.

Гессен, местного управления / . - СПб., 1904.

Гриценко, самоуправление в системе публичного управления федеративного государства Значение опыта ФРГ для России / . - Иркутск, 20с. - С.164

Гронский, и самоуправление / . - М., 1913. – 26 с.

Десять лет Санкт-Петербургского общественного управления, гг. - СПб., 1883.

Князев, С. Д., Хрусталев, муниципальное право / , . - Владивосток, 1997. – 344 с.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / , , и др.; Под ред. . - М. : Инфра-М – Норма, 1997. – 460 с.

Конституция Российской Федерации от 01.01.01 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

Барабашев самоуправление. М., 1996. – 352 с.

Барабашев органы современного капиталистического государства (США, Великобритания). М., 1971. — 280 с.

, Чернышев право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов-на-Дону. 19с.

Велихов городского хозяйства. Обнинск. 19с.

, Кокотов право России. Екатеринбург. 1997. – 448 с.

Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995. — 301 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. — 440.

Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. М., 1997. – 460 с.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994. — 625 с.

Лаптева учреждения в России. М., 1993. — 133 с.

Муниципальное право. /под ред. М., 1997, – 432 с.

Писарев право Российской Федерации. М., 19с.

Фадеев право России. М., 199с.

Шугрина право. М., Новосибирск, 1995. – 268 с.

Шугрина основы местного самоуправления. Новосибирск. 1997. – 110 с.

Костюков, право как отрасль российского права / . - М. : Закон и право, 20с.

Костюков, муниципального права как отрасли российского права // Местное право. -2002. - № 5 - 6.

Костюков, А. Н., Копылова, -правовые отношения / , . - Омск, 2001. – 208 с.

Кутафин, О. Е., Фадеев, право Российской Федерации / , . - М. : Юристъ, 2000. – 550 с.

Лазаревский, / . - СПб., 1903 – Вып. 1. - СПб., 1903.

Муниципальное право / , , и др. ; Под ред. . - М. : Закон и право, 2002. – 559 с.

Муниципальное право России / , , и др.; Под ред. . - СПб., 1998. – 200 с.

Обзор деятельности Санкт-Петербургского городского общественного управления за 10 лет, . - СПб., 1902.

Постников, А. Е. К вопросу о формировании муниципального права как отрасли права : Местное самоуправлении в России : Состояние, проблемы, перспективы / . - М., 1994.

Постовой, самоуправление : История, теория, практика / . - М.,1995.

Свешников, и пределы самоуправления / . - СПб., 1892. – 296, [XXXIV] с.

Фадеев, В. И. О некоторых проблемах развития муниципального права Российской Федерации // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права. - М., 1999.

Черкасов, местное управление : Теория и практика / - М.: Инфра-М.,1998. – 160 с.

Шугрина, право / . - М., 2000.

Шугрина, муниципального права как отрасли права // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права. - М., 1999.

Ясюнас, В. Местное самоуправление / В. Ясюнас. - М.,1997.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

Информационно-справочная правовая система «Консультант Плюс» (доступ в сети Университета).