Внешнеэкономическая деятельность (стр. 7 )

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. Проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются: торговля без дискриминации, т. е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т. д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Страны-члены ВТО взаимодействуют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий.

Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики.

Ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда () основные принципы были расширены и получили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.

ГАТТ в новой редакции 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли, стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых против демпинга.

Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и обеспечение доступа на рынок.

Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС). Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров.

Члены ВТО берут на себя индивидуальные обязательства в рамках ГАТС, в которых они заявляют, какие из секторов услуг и в какой степени они готовы открыть для иностранной конкуренции.

Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) представляет собой свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций. Под «интеллектуальной собственностью» понимаются авторские права, торговые марки, географические названия, используемые для наименования товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и нераскрытая информация, например, торговые секреты.

Разрешение споров Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается, они могут следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым обоснованием. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 1999 г. в сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-94 гг.)

Задача механизма обзора торговой политики заключается в усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному “рассмотрению”; в каждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО. С 1995 года был произведен обзор политики 45 стран – членов организации.

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на май 2005 г. насчитывалось 148, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств".

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати.

Тема 9

СПОРЫ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.  Правовое регулирование споров между участниками внешнеэкономической деятельности.

2.  Органы по разрешению споров между участниками внешнеэкономической деятельности.

3.  Международный коммерческий арбитражный суд.

4.  Судебные органы при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров кем-либо из участников внешнеэкономической деятельности может являться основанием возникновения спора. Разрешение таких споров имеет свои особенности, связанные с характером внешнеэкономической деятельности, а также выработанной на этот счет международной практикой. Эти особенности характеризуются тем, что договаривающиеся стороны, основываясь на законодательстве, как правило, сами определяют, какие органы должны рассматривать споры, возникающие в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

Российское законодательство, регулирующее порядок разрешения споров между участниками внешнеэкономической деятельности, учитывает эти особенности. Основными законодательными актами являются Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 000-1 «О международном коммерческом арбитраже».

Как следует из положений названных актов, споры между участниками внешнеэкономической деятельности разрешаются в основном арбитражными органами.

Арбитражные органы, создаваемые в соответствии с российским законодательством, состоят из:

- государственных арбитражных судов;

- специальных арбитражных органов, действующих при Topгово-промышленной палате Российской Федерации;

- арбитражей, создаваемых сторонами для разрешения только конкретного спора.

Специальными арбитражными органами в России являются Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате России.

Создание специальных арбитражных органов обусловлено особенностями внешнеэкономической деятельности, имеющей международный характер, а также принадлежностью субъектов этой деятельности к правовым системам различных государств.

При решении возникающих между ними споров нередко применяется право иностранных государств, что требует, в свою очередь, особой квалификации арбитров.

Российское законодательство, как и законодательство многих государств, признает, что субъекты внешнеэкономической деятельности могут по договоренности между собой определять, каким арбитражным органом и в каком государстве будет рассматриваться возможный спор. Достигнутая договоренность должна быть зафиксирована либо путем включения отдельного положения в договор (контракт), либо путем заключения специального соглашения о рассмотрении спора в конкретном арбитражном органе. Положение, включенное в договор (контракт), носит наименование арбитражной оговорки.

В том случае, если стороны не предусмотрели в договоре порядок разрешения спора либо не заключили на этот счет отдельного арбитражного соглашения и между сторонами возник спор, они могут заключить для разрешения возникшего спора соглашение об арбитражном разбирательстве. Такое соглашение носит наименование третейской записи, или компромисса.

В арбитражной оговорке (арбитражном соглашении) может быть указан арбитражный орган любого государства. Наиболее часто в качестве этих органов называются арбитраж при Торговой палате г. Стокгольма, Арбитражный суд при Международной торговой палате (г. Париж), Лондонский международный третейский

суд.

В связи с этим возникает вопрос об исполнении решений, вынесенных арбитражными органами. В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным в России. Если сторона не выполняет арбитражного решения, то для приведения решения в исполнение необходимо представить в компетентный суд письменное ходатайство. Данное положение относится и к решениям, выносимым Международным коммерческим арбитражным судом и Морской арбитражной комиссией.

Решения российских арбитражных органов подлежат исполнению на территории иностранных государств в силу двусторонних договоров, заключенных Россией с такими государствами, и на основании Нью-Йоркской конвенции 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений на территории ее участников (Россия является участницей этой конвенции).

ЗАДАЧИ К ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ

Задачи к теме 2

Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности

1. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Закона Республики Татарстан от 01.01.01 г. N 694 «О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан».

Верховный суд Республики Татарстан, рассмотрев данное дело в качестве суда первой инстанции, своим решением заявление прокурора удовлетворил.

Государственный Совет Республики Татарстан в кассационной жалобе поставил вопрос об отмене решения по тем основаниям, что суд неправильно применил нормы материального права и постановил незаконное решение.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Верховного Суда Республики Татарстан оставила без изменения, а кассационную жалобу Государственного Совета Республики Татарстан без удовлетворения.

На каком основании Верховный суд Российской Федерации признал Закон Республики Татарстан недействующим и не подлежащим применению?

Задачи к теме 4

Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

1. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области и постановление президиума Амурского областного суда дело о нарушении таможенных правил.

Благовещенской таможней Амурской области в Благовещенский городской суд было направлено для рассмотрения по существу дело о нарушении таможенных правил.

Постановлением судьи Благовещенского городского суда от 01.01.01 года на были наложены взыскания в виде штрафа в размере 100% стоимости товаров в сумме 1518989 руб. 82 коп., являющихся непосредственными объектами правонарушения, и в виде взыскания стоимости этих товаров за совершение таможенного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что нарушение таможенных правил со стороны , содержащее признаки правонарушения, непосредственно обнаружено и зафиксировано путем получения письменного объяснения от генерального директора уполномоченным должностным лицом Благовещенской таможни 13 июня 2004 года.

Постановлением президиума Амурского областного суда постановление судьи оставлено без изменения, а протест председателя Амурского областного суда - без удовлетворения.

В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в части наложения на штрафа в размере 100% стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 01.01.01 и постановление президиума Амурского областного суда в части наложения на штрафа в размере 100% стоимости товаров в сумме 1518989 руб. 82 коп. отменить, производство по делу об административном правонарушении в этой части прекратить. Протест заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации удовлетворить.

Дайте правое обоснование выводам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Определите порядок и сроки наложения административного взыскания.

2. Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калужской таможни по делу об административном правонарушении.

Постановлением Калужской таможни общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недостоверное декларирование товара.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, обществу вменено заявление в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений о ставке ввозной таможенной пошлины.

29.01.2004 при оформлении грузовой таможенной декларации на поступивший в его адрес товар заявлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от стоимости товара. На основании этой декларации, поданной на Обнинский таможенный пост Калужской области, выпуск товара был разрешен.

В ходе последующего контроля декларации таможенным органом установлено, что на товар, указанный в декларации, Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации » с 17.01.2004 установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10 процентов. Данное Постановление доведено до сведения Калужской таможни телефонограммой Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 01.01.2001 № Т-190, до Обнинского таможенного поста Калужской области - телетайпограммой от 01.01.2001.

Декларантом 10.03.2004 все таможенные платежи и пени уплачены, исходя из 10-процентной ставки ввозной таможенной пошлины.

Между тем Калужской таможней 11.03.2004 в отношении возбуждено дело об административном правонарушении, связанном с недостоверным декларированием товара, и на основании протокола об административном правонарушении от 01.01.2001 постановлением таможенного органа от 01.01.2001 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, что составило 116219 рублей.

Какое решение примет суд?

3. В Высший Арбитражный Суд Российской Федерации поступило заявление открытого акционерного общества «Авиакомпания «Сибирь» к Правительству Российской Федерации о признании недействительными Распоряжения Правительства Российской Федерации -р и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 2131-р.

Заявитель полагает, что компания «Трансаэро» Правительством Российской Федерации в 2000 г. в нарушение законодательства РФ была установлена для данной компании индивидуальная льгота, освобождающая от уплаты таможенных пошлин, сборов и налогов в отношении авиационной техники, ввозимой в Российскую Федерацию в таможенном режиме временного ввоза. Это поставило заявителя в неравное экономическое положение в сфере оказываемых им аналогичных услуг, что нарушает его права и законные интересы.

Сибирь» 18.07.2003 непосредственно и 19.08.2003 через обращалось в Правительство Российской Федерации с письмами о принятии распоряжения, освобождающего его от уплаты таможенных платежей при ввозе самолетов иностранного производства, оборудования для их эксплуатации и двигателей к ним, временно ввозимых на территорию Российской Федерации для эксплуатации на внутренних и международных авиалиниях

Во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № КА-П2-10568ГД Минфин России в письме от 01.01.2001 № /04-599 сообщил Сибирь», что случаи полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении транспортных средств определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 517 «О временном ввозе (вывозе) транспортных средств». На товары, ввозимые авиакомпанией «Сибирь», действие этого Постановления не распространяется.

Правомерно ли Правительство РФ отказало Сибирь в предоставлении данной льготы?

Какое решение принял суд?

4. Сплай» обратилось в Федеральный Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни по делу об административном правонарушении, а также решения таможенного управления по жалобе на данное постановление.

Таможней проведена проверка соблюдения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении товара (газ «Хладон R-22»), оформленного обществом по грузовой таможенной декларации в таможенном режиме «реэкспорт». При проверке установлено, что общество, являясь грузоотправителем, не представило в таможенный орган лицензию на вывоз данного товара с территории РФ, выдаваемую Министерством экономического развития и торговли РФ. По указанному факту таможней 05.11.03 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 05.12.03 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением от 22.12.03 общество привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решением таможенного управления от 02.02.04, принятым по жалобе общества, постановление от 22.12.03 оставлено без изменения.

При этом таможней не установлено, относится ли перевозимый товар к озоноразрушающим веществам и распространяются ли на данный товар ограничения.

Правомерны ли действия таможенного органа?

Какой порядок предоставлении лицензии на ввоз в РФ и вывоз из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции?

5. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации поступило заявление закрытого акционерного общества «Терминал» о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.01.2001, постановления суда апелляционной инстанции от 01.01.2001 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.01.2001.

В отношении Ямало-Ненецкой таможней составлен протокол от 01.01.2001 об административном правонарушении, выразившемся в осуществлении обществом в период с 05.11.2003 по 14.11.2003 деятельности таможенного брокера без лицензии, обосновывая это тем, что обязательное наличие лицензии для осуществления деятельности таможенного брокера установлено Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 года), в связи с чем общество, осуществляя такую деятельность без лицензии, совершило правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Ямало-Ненецкая таможня обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Терминал» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене как противоречащие закону и нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права

Объясните и обоснуйте решение Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

6. В период с октября 2002 г. по апрель 2003 г. -Энерго» ввозило на таможенную территорию РФ с целью дальнейшей сборки оборудование для парогазотурбинной теплоэлектростанции на базе модуля KAX-2DH. Данное оборудование было помещено обществом под таможенный режим переработки под таможенным контролем, в связи с чем 03.10.2002 обществу была выдана соответствующая лицензия. Согласно разрешению от 01.01.2001 последним днем срока переработки было установлено 01.10.2004.

В связи с введением в действие с 01.01.2004 Таможенного кодекса РФ лицензия от 01.01.2001 была переоформлена -Энерго» в разрешение на переработку товаров на таможенной территории от 01.01.2001.

Главным государственным таможенным инспектором отдела таможенных расследований Московской северной таможни 07.10.2004г. в отношении -Энерго» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и проведении административного расследования. В определении указано, что в нарушение требований ч. 1 ст. 185 ТК РФ таможенный режим переработки товаров на таможенной территории -Энерго» в установленный срок завершен не был.

15.11.2004 старшим инспектором отдела административных расследований Московской северной таможни в отношении -Энерго» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

-Энерго» обратилось в районный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Московской северной таможни. Указывая на то, что предпринимались меры к изменению таможенного режима продукта переработки, так как 01.10.2004 общество подало в Московскую северную таможню грузовую таможенную декларацию на собранное оборудование для парогазотурбинной теплоэлектростанции, что, по их мнению, свидетельствует о завершении режима переработки на таможенной территории и, следовательно, об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения

Правомерны ли действия Московской северной таможни?

7. В Верховный Суда Российской Федерации поступили материалы дела о нарушении таможенных правил в отношении неустановленного лица.

19.07.1997 неустановленное лицо переместило из Германии через внешнюю границу Таможенного Союза Республики Белоруссии и Российской Федерации в регионе деятельности таможни Западный Буг автомобиль марки «Мерседес Бенц» 1991 г. выпуска.

Данный автомобиль был помещен под таможенный контроль и направлен в Тульскую таможню для производства таможенного оформления, куда доставлен не был.

23.07.1998 автомобиль марки «Мерседес Бенц» 1991 г. выпуска был поставлен на регистрационный учет в Чеченской Республике.

29.08.1998 данный автомобиль приобретен Максимовым Андреем Ивановичем в Ингушской Республике в -Лада» и поставлен на регистрационный учет на его имя.

14.05.2001 автомобиль был у изъят.

Постановлением судьи Привокзального районного суда г. Тулы от 10.2001 неустановленное лицо за нарушение таможенных правил по ч. 1 ст. 254 ТК РФ подвергнуто взысканию в виде конфискации непосредственного объекта правонарушения - автомобиля марки «Мерседес-Бенц» 1991 года выпуска,

Рассмотрев материалы дела Верховный суд РФ пришел к выводу, что постановление судьи Привокзального районного суда г. Тулы от 01.01.2001 по делу о нарушении таможенных правил в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 254 Таможенного кодекса Российской Федерации необходимо отменить, производство по делу прекратить.

Дайте правовую оценку выводам Верховного суда РФ.

8. С. обратился в суд с иском к Новосибирской таможне, Алтайской таможне, Государственному таможенному комитету РФ, Министерству финансов РФ о взыскании убытков, ссылаясь на то, что 29.09.98 он приобрел автомобиль «Тойота-Лэнд-Крузер», зарегистрировал его в ГИБДД УВД г. Барнаула, а в 2000 году данный автомобиль был задержан в г. Новосибирске в связи с тем, что он не прошел таможенное оформление при ввозе на территорию Российской Федерации. 30.03.2000 автомобиль был изъят Новосибирской таможней и помещен на склад временного хранения (СВХ) в г. Новосибирске, а затем перемещен Алтайской таможней на СВХ в г. Барнауле. Постановлением инспектора Новосибирской таможни от 01.01.2001 в заведении дела о нарушении таможенных правил в отношении истца было отказано в связи с отсутствием в его действиях состава таможенного правонарушения (п. 1), а автомобиль постановлено выдать с СВХ после проведения таможенного оформления (п. он получил принадлежащий ему автомобиль. Причиненные в связи с его изъятием убытки составили 251925 руб. 25 коп., которые ему не возместили.

Разрешите данный спор.

Задачи к теме 5

Правовой режим свободных экономических зон

1. Приморским краем был принял Закон от 01.01.2001 N 18-КЗ «Об индустриальных (промышленных) комплексах на территории свободной экономической зоны «Находка» Приморского края», который устанавливает особый режим хозяйственной деятельности на территории свободной экономической зоны "Находка". Данный Закон вводит понятия экспортного производства и индустриального промышленного комплекса, предусматривает особенности регистрации участников комплекса, порядок осуществления инвестиций, ведения хозяйственной деятельности в комплексе, особый режим земельных отношений.

Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании этого Закона противоречащим действующему федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению.

Чем руководствовался прокурор Приморского края при подаче заявления?

Какими нормативно-правовыми актами регулируется внешнеторговая деятельность в РФ?

Какое решение примет суд?

Задачи к теме 6

Правовое регулирование иностранных инвестиций

1. Во второй половине 1990-х годов наметился рост курса акций открытых акционерных обществ, созданных на базе приватизированных предприятий. Желание приобрести пакеты акций крупнейших российских организаций выразили не только отечественные, но и зарубежные инвесторы. Например, в печати сообщалось о так называемой сделке века: приобретении одним из инвестиционных фондов США 10 % акций акционерного общества «Газпром» за несколько десятков миллиардов долларов. Другой пример: приобретение 10 % акций Новолипецкого металлургического комбината западной фирмой - институциональным инвестором для некоторых предпринимателей США и Великобритании.

Каким образом оформляются сделки по приобретению акций акционерных обществ иностранными инвесторами?

Какие последствия наступают по совершении подобного рода сделок?

2. Общество с ограниченной ответственностью грузовые перевозки» (далее - предприятие), зарегистрированное в городе Бишкеке (Киргизия), обратилось в Арбитражный суд с иском к Министерству транспорта Российской
Федерации и Московскому областному отделению Российской транспортной инспекции о признании за ним права на осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации по автомобильным перевозкам грузов в международном сообщении и в пределах Российской Федерации и об обязании выдать лицензию на осуществление указанного вида деятельности.

Предприятие зарегистрировало на территории Российской Федерации свой филиал, предметом деятельности которого являлось оказание транспортных услуг как в международном грузовом сообщении, так и на территории Российской Федерации.

В связи с тем, что деятельность по перевозке грузов подлежала лицензированию в Российской Федерации, предприятие обратилось с просьбой о выдаче ему соответствующей лицензии на право ее осуществления.

Министерство транспорта Российской Федерации отказало предприятию в выдаче лицензии, поскольку иностранная фирма не может осуществлять перевозки на территории Российской Федерации.

Дайте правовую оценку отказа и разрешите спор.

Задачи к теме 7

Договоры во внешнеэкономической деятельности

1. В Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации поступило исковое заявление от Акционерного общества, имеющего местонахождение на территории России к Компании, имеющей местонахождение на территории Кувейта о взыскании денежной суммы в долларах США.