ПАМЯТКА
по предоставлению документов для проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта в Мосгосэкспертизу.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2012 года «Об утверждении порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы» (далее по тексту - Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 г. ) и Регламентом предоставления документов для проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров (письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.01.01 года № ДПР-20-1/6-2/3) (далее по тексту - Регламент), для проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ в области строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов, проектная документация которых в соответствии с законодательством не подлежит государственной экспертизе, либо проверке достоверности определения сметной стоимости, необходимо предоставление следующих документов:
1. Заявление (заполняемое на бланке организации заявителя, по форме Приложения № 1 к Регламенту).
В заявлении необходимо указывать сумму, подлежащую проверке достоверности начальной (максимальной) цены контракта, соответствующую расчету начальной (максимальной) цены контракта.
Документы, приложенные к заявлению, должны быть оформлены надлежащим образом (иметь необходимые подписи, печати и даты). Допускается представление заверенных копий документов. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" ставится заверительная надпись: "Верно", должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата заверения, (в соответствии с п. 3.26 ГОСТ 6.30-2003).
В п.3.1 заявления необходимо указывать номер заказа (№ лота), в соответствии с планом графиком размещения заказов, размещенным на сайте ***** (на дату размещения последних изменений на официальном сайте).
В п.3.3 необходимо указывать информацию о кодах Классификатора предметов государственного заказа (КПГЗ) с указанием раздела, класса, подкласса и т. д. Без указания кода КПГЗ заявления приниматься не будут. (Письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы (далее – ДЭПР города Москвы) от 01.01.01 г. N ДПР-20-1/6-3/13).
В п. 3.4 необходимо указывать полное наименование Главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) и Коды бюджетной классификации (КБК), а также правильное название бюджета. Без указания КБК заявления приниматься не будут. (Письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.01.01 г. N ДПР-20-1/6-6/13).
В заявлении и в приложенных к нему документах наименование контракта должно быть единым. В случае подготовки документов по выполнению ремонта, необходимо правильно классифицировать заявленный вид работ:
-текущий ремонт (выполняется для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения и т. д.), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией);
-капитальный ремонт (заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно - технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением);
- реконструкция (заключается в переустройстве существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции).
Заявитель самостоятельно выбирает один из способов подачи заявления о проведении проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта и представляемых документов – в бумажном или электронном виде (с помощью автоматизированной информационной системы ЕАИСТ). Использование разных способов подачи одного заявления, а также дублирование документов в бумажном и электронном виде не допускается. Также, не принимаются к рассмотрению заявления, направленные с помощью системы электронного документооборота Правительства Москвы (ЭДО).
2. Опись документов, представляемых для проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта (заполняемая по форме Приложения к Заявлению). В описи необходимо точно перечислить все приложенные документы: количество экземпляров и количество страниц каждого документа и подвести общий итог количества страниц.
3. Протокол согласования начальной (максимальной) цены государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения, цены лота). Выполняется по форме, указанной в Постановлении Правительства Москвы от 01.01.2001 г. . Должен содержать сумму цифрами и прописью, порядок формирования цены контракта (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
4. Расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения, цены лота). Выполняется в тысячах рублей, по форме, указанной в Постановлении Правительства Москвы от 01.01.2001 г. с указанием названия предмета торгов и документов, послуживших основанием для данного расчёта (правовой акт (решение, распоряжение, приказ) Заказчика о проведении процедуры размещения заказа, об утверждении сметной стоимости, утвержденный сводный сметный расчет).
В случае если предметом размещения заказа является выполнение проектно-изыскательских работ, то документами – основаниями для расчета, будут являться: градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) с указанием даты и номера (при необходимости его разработки), и техническое задание. Расчет выполняется в соответствии с приложением 3 Постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 г. :
· в графе 2 следует указывать стоимость работ в базисных ценах, согласно представленным сметным расчетам;
· в графе 3 следует указывать коэффициент инфляции на период формирования начальной (максимальной) цены. При этом, под таблицей, отразить ссылки на нормативные документы (справочники, методики и иные документы), на основании которых был выбран коэффициент;
· в графе 4 следует указывать стоимость работ в текущем уровне цен на дату формирования конкурсной документации. Датой формирования конкурсной документации считается дата принятия Заказчиком Решения о проведении процедуры размещения заказа (п. 7 настоящей Памятки);
· под таблицей следует указывать:
- квартал начала выполнения работ и квартал окончания работ;
- расчет прогнозного коэффициента инфляции, учитывающего продолжительность проектных работ, который определяется делением значения коэффициента инфляции стоимости предпроектных, проектных и других работ (далее - коэффициент инфляции) соответствующего периода окончания работ на значение коэффициента инфляции соответствующего периода начала работ. Значение полученного числа после запятой делится пополам и эта величина прибавляется к единице. Например:
При исходных данных:
Начало работ – 1 квартал 2013 года;
Окончание работ – 4 квартал 2013 года.
Кинфл. учета продолжит. проектиров. = (3,153/3,063) – 1)/2+1 = 1,0146
являются постоянными
где, 3,063 и 3,153 – коэффициенты пересчета базовой стоимости в ценах 2000 г. в текуз\щий уровень цен 1 квартала и 4 квартала 2013 г. соответственно (приложение 3 письмо ДЭПР г. Москвы от 01.01.01 г. N ДПР/12-1/6-114).
- расчет начальной (максимальной) цены с учетом продолжительности проектных работ, которая определяется как произведение стоимости работ в текущем уровне цен на дату формирования на прогнозный коэффициент инфляции, учитывающий продолжительность проектных работ.
Необходимо обратить внимание, что стоимость инженерных изысканий на период выполнения работ не индексируется.
В случае если предметом размещения заказа является выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и других строительных работ, выполняемых на объектах, не являющихся объектами капитального строительства, расчет выполняется в соответствии с приложением 5 Постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 г. :
· в графе 2 следует указывать сметную стоимость в текущем уровне цен, согласно представленным сметным расчётам;
· в графе 3 следует указывать пересчитанную сметную стоимость на момент формирования начальной (максимальной) цены, с применением обобщенных индексов инфляции, утверждаемых в установленном порядке. Датой формирования конкурсной документации считается дата принятия Заказчиком Решения о проведении процедуры размещения заказа (п. 7 настоящей Памятки). В случае, если моментом формирования начальной (максимальной) цены является текущий месяц и распоряжение ДЭПР города Москвы «Об утверждении индексов инфляционных изменений» на данный месяц отсутствует, то коэффициенты берутся из распоряжения предыдущего месяца;
· в графе 4 указывать сметную стоимость с учётом прогнозных коэффициентов инфляции и периода строительства по отношению к сметной стоимости, пересчитанной на момент формирования начальной цены (Распоряжение ДЭПР города Москвы от 01.01.2001 г. ). Моментом формирования начальной (максимальной) цены контракта считается дата правового акта (решения) Заказчика о проведении процедуры размещения заказа, принятого в соответствии с утвержденным планом-графиком размещения заказов города Москвы;
· корректно указывать продолжительность выполнения работ – прописывать месяц начала выполнения работ и месяц окончания работ;
· показать произведенные расчеты, прописать используемые в расчете коэффициенты для пересчета сметной стоимости на момент формирования начальной цены и на момент периода строительства, с указанием даты и номера распоряжений ДЭПР города Москвы, утвердивших коэффициенты, примененные в расчете. Например:
Перечень обобщенных коэффициентов для расчета графы 3.
(в случае, если сметная стоимость строительства в текущем уровне цен – ноябрь 2012 г. и момент формирования начальной цены - апрель 2013 года)
Коэффициент декабря 2012 г. | Коэффициент января 2013 г. | Коэффициент февраля 2013 г. | Коэффициент марта 2013 г. |
1,0007 | 1,0031 | 1,0006 | 1,01 |
ДЭПР 24.12.2012 | ДЭПР 01.02.2013 | ДЭПР 11.03.2013 | ДЭПР 03.04.2013 |
Перечень прогнозных коэффициентов для расчета графы 4.
(в случае начала строительства в июле 2013 г. и окончания строительства в сентябре 2013 года к базе марта 2013 года )
Коэффициент июль 2013 г. | Коэффициент сентябрь 2013 г. |
1,019 | 1,033 |
ДЭПР 05.03.2012 | ДЭПР 05.03.2012 |
· показать расчет прогнозного коэффициента инфляции, с учетом месяца начала и месяца окончания работ. Коэффициент рассчитывается до тысячных долей без округления.
Таблица расчета начальной (максимальной) цены заполняется в соответствии со структурой утвержденного сводного сметного расчета. К таблице прикладывается решение о включении в начальную (максимальную) цену контракта резерва средств на непредвиденные работы и затраты и распределении средств на непредвиденные работы и затраты между подрядной организацией и заказчиком. Данное решение отражает порядок расходования средств на непредвиденные работы и затраты и принимается заказчиком в соответствии с конкурсной документацией и условиями контракта.
5. Документы и информационные материалы с указанием источников, использованных при расчете начальной (максимальной) цены государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения, цены лота). Указывается перечень приложенных документов и материалов, утвержденные в установленном порядке:
- Сводный сметный расчет и пояснительная записка к нему;
- объектные сметные расчеты;
- локальные сметные расчеты;
- сводки затрат;
- проектная документация (при необходимости);
- адресные перечни объектов выполнения работ;
- дефектная ведомость (акты обследований);
- ведомость работ с указанием их видов и объемов (сводка объемов);
- иные справки и прочие документы, которые оформляются и подписываются в установленном порядке.
Сметная документация составляется на основе сметно-нормативной базы ТСН-2001 в двух уровнях цен: в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г. и текущем уровне цен на момент составления. В сметной документации в базисном уровне цен – необходимо учитывать ставку налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 20 %, в текущем уровне – 18 %.
Сводный сметный расчет должен иметь дату утверждения, соответствующую правовому акту (решению) Заказчика об утверждении расчета сметной стоимости работ (п. 9 настоящей Памятки).
В пояснительной записке к сводному сметному расчету необходимо указывать номер сборника коэффициентов пересчета стоимости строительства, используемых при пересчете в текущий уровень цен, а также дату и номер приказа Москомэкспертизы, утвердившей сборник.
В случае использования в сметной документации материалов, отсутствующих в сборниках сметно-нормативной базы ТСН-2001, рыночная стоимость товаров (оборудования) должна быть подтверждена коммерческими предложениями, прайс-листами от производителей или уполномоченных поставщиков, либо предоставлением результатов изучения рынка (мониторинга).
В случае, если предметом размещения заказа является выполнение работ, финансирование которых осуществляется в рамках реализации целевой программы, то необходимо указать наименование и реквизиты целевой программы, решение об утверждении заказчика целевой программы, а также утвержденный план либо перечень мероприятий целевой программы на финансовый год.
При выполнении работ по реставрации, необходимо представить: проектную документацию, плановое (реставрационное) задание, согласованные Департаментом культурного наследия города Москвы, разрешение на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, либо исторически ценного градоформирующего объекта.
При выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, парков, скверов и капитальному ремонту многоквартирных домов представляется Адресный перечень, утвержденный в установленном порядке (либо выписка, заверенная в установленном порядке), в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 г. .
При выполнении работ по капитальному, текущему ремонту дорог (тротуаров), объектов, подлежащих капитальному ремонту, представляется Титульный список, утвержденный в установленном порядке, с указанием места строительства каждого объекта, стоимости, срока строительства, его начала и окончания, распределения капитальных вложений по годам, даты ввода в действие.
Дефектная ведомость (акт обследования) и перечень мероприятий, необходимых для их устранения, должны быть составлены по итогам комиссионных плановых осмотров, оформленные и утвержденные надлежащим образом (подписи балансодержателя, АПУ округа, ОАТИ и т. д.).
При выполнении работ по благоустройству территорий, ремонту дорог (тротуаров), озеленению, и т. д. представляется Справка о наличии правоустанавливающих документов по закреплению территорий за управами районов (префектурами административных округов), Справка о согласовании действий Заявителя с коммунальными предприятиями в части обоснованного планирования календарного графика и последовательности выполнения ремонтных работ на весь период срока гарантии, указанного в техническом задании. Справки должны быть оформлены надлежащим образом (иметь необходимые подписи, печати и даты). Информационные документы и материалы оформляются в виде Справок и подписываются в установленном порядке.
При выполнении работ по озеленению территорий, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 г. .
Для определения стоимости на размещение и перемещение отходов строительства и сноса на строительных объектах города Москвы, представляется технологический регламент по процессу обращения с отходами строительства и сноса. В тех случаях, когда технологический регламент не разрабатывается, следует представить справку с видами отходов (лом кирпичный, бетонный, асфальтобетонный, стеклянный, щебень, дрова, металлолом) и общей массой строительного мусора в тоннах, а также указать среднее плечо перевозки в соответствии с Протоколом № МВС-3-09 от 01.01.2001 г.
6. Техническое задание.
7. Решение Заказчика о проведении процедуры размещения заказа, принятое в соответствии с утвержденным планом-графиком размещения заказов города Москвы в сроки, установленные планом-графиком размещения заказов города Москвы – оформление по приложению № 2 к Положению Постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 г. .
8. Справка, содержащая сведения об условиях контракта:
- сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- размер обеспечения исполнения обязательств по контракту;
- сроки и объем гарантий качества.
Справка должна быть оформлена надлежащим образом (иметь необходимые подписи, печати и даты).
9. Правовой акт (решение) Заказчика об утверждении расчета сметной стоимости работ - заполняется в соответствии со структурой сводного сметного расчета. Сметная стоимость утверждается в двух уровнях цен.
10. Документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя действовать от его имени – оригинал либо заверенная копия в установленном порядке (порядок заверения копий в п. 1 настоящей памятки).
11. Документ, подтверждающий полномочия руководителя, подписавшего заявление – заверенная в установленном порядке копия решения (приказа) о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (порядок заверения копий в п. 1 настоящей памятки).
