ПРОЕКТ
УТВЕРЖДАЮ
Губернатор Ленинградской области
___________________
« » марта 2009 года
ПЛАН
дополнительных антикризисных мер Правительства Ленинградской области
по предотвращению кризисных явлений в экономике и финансах
Ленинградской области на 2009 год
№ п\п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1. Социальная защита, сохранение и создание рабочих мест, содействие занятости, подготовка и переподготовка кадров | |||
1.1. | Подготовка предложений по индексации размера ежемесячных пособий на детей с учетом роста инфляции | июль 2009 года | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
1.2. | Организация приема в учреждениях социального обслуживания граждан, высвобожденных с предприятий Ленинградской области | апрель 2009 года | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
1.3. | Сокращение до 7 дней сроков рассмотрения и вынесения решений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан проживающим в Ленинградской области, высвобожденным с предприятий Ленинградской области, в первую очередь семьям с детьми | июнь 2009 года | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
1.4. | Организация оздоровления в приоритетном порядке детей и подростков, родители которых высвобождены с предприятий Ленинградской области | июнь-август 2009 года | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области Главы муниципальных образований Ленинградской области |
1.5. | Реализация региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области | 2009 год | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
1.6. | Обеспечение реализации плана мероприятий по проведению оплачиваемых общественных работ для безработных граждан, в том числе уволенных в результате массовых сокращений с предприятий Ленинградской области | 2009 год | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
1.7. | Организация работы «горячих линий» и предувольнительных консультаций для работников организаций | 2009 год | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
1.8. | Обеспечение на базе муниципальных учреждений социального обслуживания населения работы консультационных пунктов по оказанию социально-психологической помощи гражданам, высвобожденным с предприятий Ленинградской области | 2009 год | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области Главы муниципальных образований Ленинградской области |
1.9. | Оказание адресной поддержки выпускникам учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в трудоустройстве путем заключения договоров с предприятиями о целевой подготовке кадров и создания служб содействия трудоустройству в образовательных учреждениях. | 2009 год | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» |
1.10. | Разработка процедуры перевода студентов, успешно проходящих обучение на платной основе в образовательных учреждения среднего и высшего профессионального образования, на обучение за счет средств бюджета | август 2009 года | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
1.11. | Подготовка и открытие 4-х молодежных отраслевых бирж труда в профессиональных учебных заведениях Ленинградской области, в том числе: на базе Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (сельское хозяйство), Ленинградского областного института экономики и финансов в г. Гатчина (малый бизнес), в филиале РГПУ им. в г. Волхове (межотраслевая), для выпускников профессиональных учебных заведений Ленинградской области в г. Всеволожске (рабочие профессии) | 2009 год | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
1.12. | Проведение областных отраслевых ярмарок вакансий на базе профессиональных учебных заведений Ленинградской области | ежемесячно 2009 год | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
1.13. | Организация работы Центров профориентации и содействия трудоустройству молодежи «Выбор» во всех муниципальных образованиях (городском округе) Ленинградской области | май – сентябрь 2009 года | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
1.14. | Внедрение программ опережающего обучения региона для представителей работодателей, руководителей региональных образовательных учреждений профессионального образования, руководителей центров занятости | 2009 год | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
1.15. | Организация и проведения цикла телепередач о деятельности образовательных учреждений профессионального образования Ленинградской области, осуществляющих образовательную деятельность по опережающей подготовке, переподготовке и повышению квалификации высвобождающихся работников предприятий Ленинградской области | 2009 год | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
1.16. | Обеспечение ускоренного прохождения организациями и учреждениями Ленинградской области лицензионной экспертизы образовательной деятельности по подготовке и переподготовке высвобождаемых рабочих кадров и специалистов, сократив срок проведения процедуры до 20 дней | 2009 год | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
1.17. | Организация проведения мониторинга в социальной сфере Ленинградской области | 2009 год | Комитет по информационно-аналитическому обеспечению, |
1.18. | Принятие постановления Правительства Ленинградской области О предоставлении в гг. гражданам, постоянно проживающим на территории Ленинградской области, признанными нуждающимися в установленном порядке субсидий на компенсацию части расходов по оплате процентов при кредитовании на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах введенных в эксплуатацию в гг. | май 2009 года | Комитет по строительству Ленинградской области Комитет финансов Ленинградской области |
1.19. | Принятие постановления Правительства Ленинградской области о предоставлении гражданам Ленинградской области, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе получивших бесплатно земельный участок для целей ИЖС, компенсации в форме субсидий на частичную компенсацию затрат на кадастровую съемку земельного участка под ИЖС, работы по выдаче технического паспорта индивидуального жилого дома,. регистрационный сбор при регистрации индивидуального жилого дома | май 2009 года | Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом Комитет по строительству Ленинградской области Комитет финансов Ленинградской области |
2. Финансовая сфера | |||
2.1. | Своевременное и в полном объеме финансирование социально значимых расходных обязательств областного бюджета | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета |
2.2. | Принятие необходимых мер по поступлению неналоговых доходов в запланированных размерах, как по областному бюджету, так и по местным бюджетам | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области Администраторы доходов областного и местных бюджетов |
2.3. | Активизация работы комиссий по недоимке, созданных в администрациях муниципальных образований Ленинградской области, с целью детального рассмотрения вопросов по погашению имеющейся задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также по заработной плате | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области Администрации муниципальных образований Ленинградской области Территориальные налоговые органы |
2.4. | Проведение работы с конкретными налогоплательщиками, представившими в налоговые органы декларации по налогу на прибыль организаций на возврат платежей по итогам работы за предыдущие налоговые периоды, с целью зачета данных сумм в счет предстоящих платежей в 2009 году | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области УФНС России по Ленинградской области |
2.5. | Формирование уточненного прогноза поступлений доходов на 2009 год по областному и консолидированному бюджетам с учетом уточненных макроэкономических показателей | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области |
2.6. | Проведение анализа финансового состояния крупнейших налогоплательщиков, расположенных на территории Ленинградской области, и ведение постоянного мониторинга обеспечения полноты и своевременности перечисления ими налоговых платежей | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области УФНС России по Ленинградской области |
2.7. | Разработка поправки в главу 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, в части введения ежеквартальной налоговой декларации для налоговых агентов с отражением в ней сумм исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц (для усиления контроля за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет удержанных сумм налога на доходы физических лиц) | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области УФНС России по Ленинградской области Администрации муниципальных образований Ленинградской области; |
2.8. | Разработка Налогового паспорта по земельному налогу муниципального образования Ленинградской области (в целях пополнения местных бюджетов) | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области УФНС России по Ленинградской области Муниципальные образования Ленинградской области |
3. Сохранение и повышение промышленного и технологического потенциала | |||
3.1. Промышленный комплекс | |||
3.1.1. | Осуществление перечисления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат, связанных с увеличением объема отгруженных товаров собственного производства промышленным предприятиям | 2009 год | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности |
3.2. Агропромышленный комплекс | |||
3.2.1. | Обеспечение государственной поддержки сельского хозяйства, в т. ч. субсидирование процентной ставки по кредитам, субсидирование производства продукции, финансирование РЦП «Плодородие», поддержка племенного дела и элитного семеноводства | 2009 год | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Комитет финансов Ленинградской области |
3.2.2. | Рассмотрение целесообразности обеспечения сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и лизинговых компаний государственными гарантиями Правительства Ленинградской области | 2009 год | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
3.2.3. | Выделение средств лизингового фонда в объеме 100 млн. руб. для обеспечения сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой и высокопродуктивным скотом и птицей | 2009 год | Комитет финансов Ленинградской области Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
3.3. Лесопромышленный комплекс | |||
3.3.1. | Стимулирование внутреннего спроса на продукцию лесопромышленного комплекса Ленинградской области через систему госзакупок до 2011 года | 2009 год | Комитет по государственному заказу Ленинградской области Комитет финансов Ленинградской области Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области |
3.3.2. | Ограничение роста ставок платы для местного населения при покупке древесины на корню | 2009 год | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области |
3.3.3. | Создание «дровяных бирж» в муниципальных образованиях | 2009 год | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Муниципальные образования Ленинградской области |
3.3.4. | Обеспечение квотирования бюджетных мест для Ленинградской области в образовательных учреждениях Российской Федерации, специализирующихся на подготовке специалистов для лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса | 2009 год | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
3.3.5. | Стимулирование развития переработки дикорастущих грибов и ягод | 2009 год | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
4. Транспорт и дорожное хозяйство | |||
4.1. | Привлечение внебюджетных средств для увеличения объемов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог | 2009 год | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области Комитет финансов Ленинградской области |
4.2. | Предоставление помещений и оборудования, не используемых в текущей деятельности ГП ДРСУ для аренды субъектами малого предпринимательства | 2009 год | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
4.3. | Обеспечение использования прибыли государственных дорожных предприятий, получаемой по итогам их деятельности на потребности развития производства | 2009 год | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области Комитет финансов Ленинградской области |
5. Жилищное строительство, ЖКХ, электроэнергетика, газовое хозяйство | |||
5.1. | Увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ленинградской области с учетом средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с привлечением подрядных организаций Ленинградской области | 2009 год | Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области |
5.2. | Обеспечение исполнения инвестиционных программ предприятиями электросетевого комплекса | 2009 год | Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области |
5.3. | Организация координации работ по созданию замещающих мощностей Ленинградской атомной станции-2 (первой и второй очереди) на территории Ленинградской области с целью реализации инвестиционной программы государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» с привлечением подрядных организаций Ленинградской области | декабрь 2009 года | Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области |
5.4. | Обеспечение координации действий подразделений , органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления при строительстве Северо-Европейского газопровода на территории Ленинградской области с привлечением подрядных организаций Ленинградской области | декабрь 2009 года | Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области |
5.5. | Обеспечение выполнения инвестиционных программ газификации и развития теплоэнергетики в Ленинградской области с привлечением подрядных организаций Ленинградской области | декабрь 2009 года | Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области |
5.6. | Установление тарифа на электрическую энергию (мощность) для филиала «Волховский алюминиевый завод – СУАЛ» на уровне, обеспечивающем сохранение деятельности предприятия | апрель 2009 года | Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области |
5.7. | Заключение соглашения с на 2009 год о фиксировании цен на нефтеносители для в части производства мазута для теплоснабжающих предприятий Ленинградской области в целях недопущения резкого повышения коммунальных тарифов | май 2009 года | Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области |
6. Малое и среднее предпринимательство | |||
6.1 | Формирование перечней областного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. Установление льготного размера арендной платы и определение возможности его корректировки. Установление минимального срока аренды имущества, не подлежащего отчуждению 5 лет | май 2009 года | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Главы муниципальных районов |
6.2. | Обеспечение установления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в размере не более 550 рублей. Установление для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно, права рассрочки платежей за технологическое присоединение на срок до 3 лет с даты фактического присоединения с внесением авансового платежа в размере 5 процентов размера платы за технологическое присоединение. | май 2009 года | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
6.3. | Увеличение в 2009 году расходов областного бюджета Ленинградской области на реализацию в 2009 году долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на годы» для представления кредитного обеспечения» поручительств, по привлекаемым малыми предприятиями кредитов | май 2009 года | Комитет финансов Ленинградской области Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
6.4. | Выделение квоты в объеме до 15 % государственного заказа на поставку товаров (работ, услуг) для размещения среди субъектов малого предпринимательства | 2009 год | Комитет государственного заказа Ленинградской области Органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие функции государственных заказчиков |
6.5. | Принятие областного закона «Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков, использующих в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов | июнь 2009 года | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
6.6. | Оказание содействия в создании малых предприятий на базе образовательных учреждениях профессионального образования Ленинградской области. | 2009 год | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
6.7. | Разработка типовых проектов сезонных открытых рынков, рассчитанных на реализацию населению сельскохозяйственной продукции, продукции народных промыслов и т. п., производимых на территории Ленинградской области | август 2009 года | Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Комитет по строительству Ленинградской области |
7. Внешнеэкономическая и международная деятельность | |||
7.1. | Обеспечение приоритетной реализации мероприятий Программ сотрудничества Ленинградской области с зарубежными территориями, направленных на стабилизацию экономики и развитие социальной сферы Ленинградской области | 2009 год | Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области |
7.2. | Оказание помощи предприятиям Ленинградской области в расширении международных рынков сбыта и установлении партнерских связей | 2009 год | Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области |
8. Инвестиционная деятельность | |||
8.1. | Упрощение процедуры размещения объектов капитального строительства регионального значения за счет принятия документов территориального планирования, градостроительного зонирования, а также материалов по обоснованию проектов документов территориального планирования | прель 2009 года | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области |
8.2. | Подготовка методических рекомендаций с комплектом типовых документов по включению земельных участков в границы населенных пунктов и установлению (изменению) регламента их использования, в первую очередь, для размещения производственных и рекреационных объектов, индивидуального жилищного строительства | декабрь 2009 года | Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области |
8.3. | Оказание помощи органам местного самоуправления по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования | 2009 год | Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области |
9. Охрана правопорядка | |||
9.1. | Проведение заседания Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Ленинградской области по вопросу О результатах обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области связанных с вызовами глобального экономического кризиса» для разработки мер по совершенствованию механизма | Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области ГУВД по городу Санкт - Петербургу и Ленинградской области Главы муниципальных образований | |
10. Прочие мероприятия | |||
10.1. | Организация в целях развития туристической деятельности социальной рекламной кампании, стимулирующей проведение досуга и отдыха в Ленинградской области | май-август 2009 года | Комитет по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области |
