Долгосрочная городская целевая программа «Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)»

Приложение к постановлению

Администрации г. Черногорска

от __________2011г. № _____

Долгосрочная городская целевая программа

«Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)»

1.Паспорт

долгосрочной городской целевой программы

«Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)»

Наименование Программы	долгосрочная городская целевая программа «Дети Черногорска ( годы)»
Основание для разработки Программы	Постановление администрации г. Черногорска от 01.01.2001 г. « О разработке городских целевых программ на годы»; Постановление администрации г. Черногорска от 01.01.2001 г. « Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация г. Черногорска
Разработчик Программы	Городское управление образованием администрации города Черногорска; Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска;
Цель Программы Задачи Программы Показатели результативности (целевые индикаторы) Программы	создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей города Черногорска. создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей города Черногорска; реализация государственной политики содействия занятости населения; создание условий для выявления безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних; совершенствование правовых, организационных механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних; предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формирование основ комплексного решения проблем семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни. количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления на условиях софинансирования республиканского и местного бюджетов за 5 лет, составит не менее 20,0 тысяч человек, в том числе по годам: 2012 год - 5,0 тыс. человек; 2013 год – 5,0 тыс. человек; 2014 год – 5,0 тыс. человек; 2015 год – 5,0 тысяч человек трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств бюджета города – 980 чел., в том числе: 2012гчел.; 2013гчел.; 2014гчел.; 2015г.- 260 чел. доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детей от 14 до 18 лет: 2012 г. – 1,4 %; 2013 г. – 1,3 %; 2014 г. – 1,2 %; 2015 г. – 1,1 %. занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, формирование здорового образа жизни. снижение удельного веса подростковой преступности до 8 % и по годам: 2012 год – 2% 2013 год – 2% 2014 год – 2 % 2015 год – 2 % увеличение охвата организованным досугом учащихся «группы риска» до 4 % и по годам: 2012 год – 1% 2014 год – 1% 2013 год – 1% 2015 год – 1% повышение эффективности психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья; создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано: 2012 г. – 85 %; 2013 г. – 90 %; 2014 г. – 95 %; 2015 г. – 100 %. укрепление материально – технической базы учреждений, работающих с детьми – инвалидами, ежегодно на 5 %; увеличение количества детей – инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту, повышение их творческого потенциала, ежегодно на 5 %.
Сроки и этапы реализации Программы Перечень подпрограмм Программы и их исполнители	- сроки реализации – 2012 – 2015 годы Этапы реализации: 1 этап – 2012 год; 2 этап – 2013 год; 3 этап – 2014 год; 4 этап – 2015 год Ø  «Организация отдыха и оздоровления детей в городе Черногорске» - городское управление образованием администрации города Черногорска, Ø  «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Черногорске» - городское управление образованием администрации города Черногорска, комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска, Ø  «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске» - городское управление образованием администрации города Черногорска, комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска; Ø  «Дети – инвалиды города Черногорска на годы»- городское управление образованием администрации города Черногорска.
Объем и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	средства бюджета города в сумме 16660,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год – 3785,0 тыс. руб., 2013 год – 4171,0 тыс. руб., 2014 год – 4218,0 тыс. руб., 2015 год – 4486,0 тыс. руб., количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления на условиях софинансирования республиканского и местного бюджетов за 5 лет, составит не менее 20,0 тысяч человек, в том числе по годам: 2012 год - 5,0 тыс. человек; 2013 год – 5,0 тыс. человек; 2014 год – 5,0 тыс. человек; 2015 год – 5,0 тысяч человек трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств бюджета города – 980 чел., в том числе: 2012гчел.; 2013гчел.; 2014гчел.; 2015г.- 260 чел. снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детей от 14 до 18 лет: 2012 г. – 1,4 %; 2013 г. – 1,3 %; 2014 г. – 1,2 %; 2015 г. – 1,1 %. занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, формирование здорового образа жизни. созданы условия для предупреждения детской безнадзорности, беспризорности и сдерживания роста правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечения защиты прав и законных интересов детей и подростков; организован отдых, оздоровление и трудоустройство несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства; разработаны и внедрены на практике новые коррекционно-реабилитационные технологии и программы социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; стабилизация роста правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних; повышение эффективности психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, через работу клуба для детей-инвалидов «Радость» и проведение специалистами данного учреждения системы мероприятий по психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов; создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности посредством информирования родителей, воспитывающих детей-инвалидов, о работе клуба для детей-инвалидов «Радость» в г. Черногорске и Центра дистанционного образования детей-инвалидов в г. Абакане; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, на 15%; укрепление материально – технической базы учреждений, работающих с детьми – инвалидами, ежегодно на 5 %, посредством приобретения реабилитационного, физкультурного, игрового оборудования, компьютерных программ, аудио-, видео - и оргтехники; увеличение количества детей – инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту, повышение их творческого потенциала, ежегодно на 5 % , через проведение спортивных, культурно-массовых и досуговых мероприятий в городе Черногорске

2.  Содержание проблемы

и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из приоритетных направлений государственной политики в Российской Федерации является улучшение положения детей в таких направлениях, как охрана и укрепление здоровья детей и подростков, профилактика социального неблагополучия семей с детьми, повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

Улучшение положения детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития является важнейшим фактором, определяющим устойчивое и гармоничное развитие города.

Разработка долгосрочной городской целевой программы «Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)» вызвана необходимостью обеспечения комплексного подхода к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей. Основной ее приоритет - ориентированность на поддержку и развитие детей Черногорска, создание условий, в которых Черногорск будет выступать доброжелательным городом по отношению к детям.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов на муниципальном уровне, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Долгосрочная городская целевая программа «Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)» является продолжением городской целевой программы "Дети Черногорска на годы". Благодаря действиям, предпринятым в рамках реализации городской целевой программы «Дети Черногорска на годы» (далее – ГЦП) удалось создать условия для развития творческих способностей детей, расширения кругозора детей с ограниченными возможностями здоровья. Оказать поддержку детям из малообеспеченных семей путем трудоустройства на летний период, снизить количество правонарушений несовершеннолетних, реализовать физкультурно-оздоровительные мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья детей, улучшить материальную базу творческих коллективов учреждений дополнительного образования.

Накопленный опыт программно-целевого метода решения вопросов по улучшению положения детей подтверждает целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках долгосрочной городской целевой программы «Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)».

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием г. Черногорска в 2012 – 2015 годах.

Долгосрочная городская целевая программа «Дети Черногорска (2012 – 2015 годы)» является важным элементом государственной социальной политики по улучшению положения детей в городе Черногорске и действенным механизмом решения проблем детства. Мероприятия Программы носят комплексный характер, они согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления. Принципиально важным является то, что мероприятий Программы определены с учетом приоритетов региональной целевой программы «Дети Хакасии (2011 – 2013 годы).

3.  Цель и задачи Программы

Целью программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей города Черногорска.

Программа ориентирована на решение следующих задач:

·  создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей города Черногорска;

·  реализация государственной политики содействия занятости населения;

·  создание условий для выявления безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

·  совершенствование правовых, организационных механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

·  предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

·  формирование основ комплексного решения проблем семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни.

4.  Ресурсное обеспечение Программы

Затраты на реализацию программы в годах из средств бюджета города составляют 16660,0 тыс. руб., в том числе:

2012 год – 3785,0 тыс. руб.,

2013 год – 4171,0 тыс. руб.,

2014 год – 4218,0 тыс. руб.,

2015 год – 4486,0 тыс. руб.,

В качестве источника финансирования мероприятий программы определен бюджет города Черногорска и федеральный бюджет. Суммы финансирования мероприятий программы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета города в текущем году.

5.  Перечень и ресурсное обеспечение подпрограмм Программы

№ п/п	Наименование подпрограммы	Ответственные исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования тыс. руб.
гг	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	«Организация отдыха и оздоровления детей в городе Черногорске»	ГУО	Бюджет города	7230,0	1653,0	1835,0	1848,0	1894,0
2.	«Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Черногорске»	ГУО ККМиС	Бюджет города	7331,0	1650,0	1825,0	1838,0	2018,0
3.	«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске»	ГУО ККМиС	Бюджет города	1949,0	448,0	473,0	494,0	534,0
4.	«Дети – инвалиды города Черногорска»	ГУО	Бюджет города	150,0	34,0	38,0	38,0	40,0

6. Сроки реализации Программы

Сроки решения проблемы программно-целевым методом: 2012 – 2015 годы.

7 . Механизм реализации Программы

Разработчики программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты программы, целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяют формы, методы управления и контроля за реализацией программы. Оперативное управление программой возлагается на городское управление образованием администрации города Черногорска.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

·  оздоровить не менее 20,0 тыс. детей, на условиях софинансирования республиканского и муниципального бюджетов за 5 лет, в том числе по годам:

2012 год - 5,0 тыс. детей;

2013 год - 5,0 тыс. детей;

2014 год - 5,0 тыс. детей;

2015 год - 5,0 тыс. детей.

·  организовать трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств бюджета города – 980 чел., в том числе:

2012гчел.;

2013гчел.;

2014гчел.;

2015г. -260чел.

·  снизить долю несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детей от 14 до 18 лет:

2012 г. – 1,4 %;

2013 г. – 1,3 %;

2014 г. – 1,2 %;

2015 г. – 1,1 %.

·  обеспечить занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, формировать здоровый образ жизни.

·  обеспечить развитие способностей и позитивных интересов детей;

·  предотвратить вовлечение несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

·  своевременно выявить детей, нуждающихся в помощи государства;

·  своевременно выявить несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

·  своевременно выявить семьи, находящихся в социально опасном положении;

·  стабилизировать рост правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

·  повысить эффективность психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, через работу клуба для детей-инвалидов «Радость» и проведение специалистами данного учреждения системы мероприятий по психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

·  создать систему информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности посредством информирования родителей, воспитывающих детей-инвалидов, о работе клуба для детей-инвалидов «Радость» в г. Черногорске и Центра дистанционного образования детей-инвалидов в г. Абакане;

·  увеличить удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, на 15%;

·  укрепить материально – техническую базу учреждений, работающих с детьми – инвалидами, ежегодно на 5 %, посредством приобретения реабилитационного, физкультурного, игрового оборудования, компьютерных программ, аудио-, видео - и оргтехники;

·  увеличить количество детей – инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту, повысить их творческий потенциал, ежегодно на 5 % , через проведение спортивных, культурно-массовых и досуговых мероприятий в городе Черногорске;