Разработка управленческих решений (стр. 3 )

Формирование и принятие решений по конкретным проблемам является ключевым элементом процесса управления организацией при реализации всех функций менеджмента. Разработка управленческих решений является важным процессом, связывающим все основные функции управления. Принятие решений, как и обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции.

Функции управленческого решения неразрывно связаны с функциями самого управления. Функция принятия решений в определенной области - это одна из функций менеджера. Согласно общей методологии управленческой деятельности в теории управления, разработка и реализация управленческих решений включает иерархию функций, процедур и операций.

Каждая общая функция разработки управленческих решений может включать два этапа и семь процедур. Этапы состоят из подготовки управленческого решения и реализации управленческого решения. Полный набор процедур включает: информационную подготовку, разработку вариантов управленческого решения, согласование вариантов с необходимыми специалистами, выбор одного управленческого решения, утверждение управленческого решения, организацию выполнения, контроль.

Требования, предъявляемые к управленческому решению. Принимаемое менеджером управленческое решение должно отвечать следующим требованиям: быть научно обоснованным, компетентным; приниматься на основе достоверной, полной и своевременной информации с анализом и оценкой возможных альтернатив; быть непротиворечивым; иметь ясную направленность и адресность; отличаться своевременностью и быстродействием; обладать точностью и ясностью; быть контролируемым; иметь комплексный характер; обладать полномочностью; быть экономичным и эффективным.

Выделяют социально-политические, организационно-технологичес-кие и социально-психологические особенности управленческих решений.

Научный подход в принятии решений заключается в использовании научных методов и методологии при анализе и обосновании принимаемых решений.

Методы и средства научного подхода при принятии управленческих решений позволяют его применять на различных этапах этого процесса.

Количественный подход особое внимание уделяет моделированию процессов управления. Модели представляют собой заведомое упрощение ситуации с выявлением и сохранением основных закономерностей.

При процессном подходе управление рассматривается как серия непрерывных, взаимосвязанных действий, направленных на достижение поставленных целей с помощью других.

Системный подход к управлению позволяет руководителю взглянуть на управляемую им организацию — как на единый организм — и четко понять, что любое управленческое воздействие на одну из частей системы, как правило, сказывается и на других ее частях.

Согласно ситуационному подходу, в основе управления лежит ситуация, которой надо управлять. Ситуационный подход дает лишь инструментарий для эффективного управления организацией, рассматривая процесс управления как последовательность управленческих решений в конкретных ситуациях принятия решения.

Решения, принимаемые человеком, не всегда логичны: поведением людей движут иногда логика, иногда чувства. В силу этого и сам процесс принятия решений может быть основан на различных подходах.

В практике управленческой деятельности различают три подхода: интуитивный, основанный на суждениях и имеющий рациональный характер.

Рекомендуемая литература из общего списка: 3, 6, 7, 8.

Практическое занятие по теме:

«Понятие управленческого решения, его многозначность»

Управленческая ситуация 1.

Администрация крупного города проводила конкурс на закупку автобусов для нужд города. Необходимо было принять решение о закупке большой партии автобусов, которые в наибольшей степени были бы удобны для пассажиров и имели высокое качество. При этом стоимость автобуса должна была быть минимальной. Естественно, что это важное управленческое решение должно приниматься коллегиально, для чего и был организован конкурс.

Проведение конкурса было поручено подведомственной организации, которая имела опыт проведения конкурсов, но не имела опыта работы с городским транспортом.

В конкурсной комиссии, которая была сформирована для принятия решения о закупке автобусов, преобладали чиновники, а не специалисты, имевшие непосредственное отношение к эксплуатации городского транспорта.

Проблема: Как вы относитесь к решению администрации города о проведении конкурса на закупку большой партии автобусов для нужд города? Правильно ли сформирована конкурсная комиссия? Какие рекомендации вы бы дали организаторам конкурса?

Управленческая ситуация 2

В период широкого внедрения системы конкурсных торгов в практику размещения государственного и муниципального заказа возникла необходимость в размещении государственного заказа на поставки федеральным электростанциям топочного мазута на IV квартал 2005 г. и I квартал 2006 г. К этому моменту цена за 1 т топочного мазута достигла 1 млн руб. (усл. цены).

Проблема: Имело ли смысл проведение в 2005 г. конкурсных торгов на размещение государственного заказа на поставки федеральным электростанциям топочного мазута? Можно ли было, по вашему мнению, ожидать существенного снижения цены на топочный мазут?

Управленческая ситуация 3

Во время заседания тендерного комитета, на котором должен определиться победитель тендера на проведение нулевого цикла работ при строительстве делового центра «Москва-Сити», предпочтительнее других оказались два конкурсных предложения. В заседании принимали участие 12 членов тендерного комитета, и голоса, отданные за эти конкурсные предло­жения, распределились поровну. За каждое из них было отдано по 6 голосов членов тендерного комитета.

Проблема: Как, с вашей точки зрения, должен был быть решен вопрос об определении победителя тендера на проведение нулевого цикла работ при строительстве делового центра «Москва-Сити» ?

Управленческая ситуация 4

Во время заседания конкурсной комиссии одного из управлений мэрии по определению победителя конкурсных торгов при размещении муниципального заказа возникла ситуация, когда члены конкурсной комиссии, ознакомившись с представленными конкурсными предложениями, высказались в пользу одного из представленных на конкурс предложений.

Однако представитель организатора конкурса после процедуры голосования представил дополнительную информацию об организации, предложение которой получило в результате проведенного голосования наибольшее число голосов. Информация содержала отзывы, отрицательно характеризующие эту организацию.

Проблема: Оцените ситуацию, сложившуюся во время заседания конкурсной комиссии одного из управлений мэрии по определению победителя конкурсных торгов при размещении муниципального заказа. Должна ли, по вашему мнению, быть объявлена победителем конкурсных торгов организация, получившая наибольшее число голосов? Правильно ли поступил представитель организатора конкурсных торгов?

Управленческая ситуация 5

Одна из организаций, непосредственно подчиняющаяся комитету здравоохранения города, заключила с подведомственным ей предприятием договор на выполнение определенного объема работ в течение трех лет.

Однако по завершении первого года предприятие решило существенно повысить цену на выполняемые им работы, о чем поставило в известность заказчика.

Организация, заключившая с предприятием договор, была против повышения цен. А поскольку сумма договора превышала оговоренные в законе 2500 минимальных размеров оплаты труда, то решено было объявить конкурс на проведение работ, ранее выполнявшихся согласно договору предприятием.

Проблема: Оцените положение, сложившееся после повышения предприятием цены на работы, которые оно проводило согласно договору.

Правильно ли, с вашей точки зрения, поступило предприятие, поднявшее цену на выполняемые им работы? Право ли было руководство организации, объявив о проведении конкурсных торгов?

Управленческая ситуация 6

При проведении конкурсных торгов на выполнение подрядных работ по федеральным автомобильным дорогам и искусственным сооружениям на них определение победителей осложняется тем, что необходимо учитывать несколько критериев, в частности таких, как общая стоимость работ, условия финансирования, сроки выполнения и обеспечение качества дорожных работ и т. д.

Тем не менее победитель конкурсных торгов должен быть определен и выбор должен быть обоснованным. А победитель должен действительно в наибольшей степени соответствовать требованиям, предъявляемым ему заказчиком.

Проблема: Как вы оцениваете ситуацию, когда победитель конкурсных торгов должен быть определен не по одному, а по нескольким критериям? Как, с вашей точки зрения, следовало бы оделять победителя подрядных торгов по федеральным автомобильным дорогам и искусственным сооружениям на них?

Тема 2: Классификация управленческих решений

План:

1.  Основы классификации управленческих решений

2.  Формы подготовки государственных управленческих решений

3.  Формы реализации управленческих решений

Поскольку жизнь сложна и многообразна, то и управленческие решения различных жизненных проблем чрезвычайно многообразны.

Классификация управленческих решений может быть проведена по различным основаниям. Чаще всего для этих целей используются такие основания, как субъекты управления, время и характер действия решений, методы разработки и содержание решений, а также формы и механизмы их действия.

Поскольку ресурсы для решения проблемы ограничены, следует ранжировать проблемы по их актуальности, масштабности, степени риска. Для повышения качества решений рекомендуется осуществлять их анализ на основе классификации по следующим признакам:

•  по функциональному содержанию;

•  по характеру решаемых задач;

•  по иерархии управления;

•  по характеру организации разработки;

•  по целям;

•  по причинам возникновения;

•  по методам формализации;

•  по сложности;

•  по способу передачи.

В зависимости от того, в какой степени знаком с ситуацией субъект управления, принимающий решение, различают решения: уверенности; риска; неуверенности.

В зависимости от относительной трудности проблем, требующих решения выделяют четыре уровня принятия решений, для каждого из которых требуются определенные управленческие навыки: рутинный, селективный, адаптационный, инновационный.

Синергические решения.

Организационное решение – это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью. Организационные решения могут быть запрограммированными и незапрограммированными.

Оптимальное решение — это выбранное по какому-либо критерию оптимизации наиболее эффективное из всех альтернативных вариантов решение.

К методам оптимизации относятся: анализ, прогнозирование, моделирование.

Формы разработки управленческих решений: указ; указание; закон; акт; приказ; распоряжение; протокол; инструкция; договор; соглашение; план; контракт; оферта; акцепт; положение; правила; модель какого-либо процесса или явления..

Формы реализации управленческих решений: предписание; деловая беседа; убеждение; разъяснение; принуждение; наставление; сообщение; личный пример; обучение; совет; деловая игра (тренинг); совещания; заседания.

Каждая форма разработки управленческого решения может быть реализована несколькими формами реализации.

Рекомендуемая литература из общего списка : 3, 6, 7.

Практическое занятие по теме:

«Понятие управленческого решения, его многозначность»

Управленческая ситуация 7

Администрация города, проанализировав ситуацию, сложившуюся вокруг размещения муниципального заказа, установила, что, если городские предприятия участвуют в конкурсных торгах на общих основаниях, победителями, как правило, становятся иногородние участники конкурсных торгов. Это не могло не отразится отрицательно на развитии промышленности города. И как следствие этого, сократилось число рабочих мест, увеличилась безработица, уменьшились налоговые поступления в бюджет города, начал снижаться уровень жизни населения. Перед администрацией города остро встала проблема поддержки городских предприятий.

Проблема: Оцените ситуацию, сложившуюся в промышленности города. Какие меры экономического характера, связанные с использованием механизма конкурсных торгов, следовало бы, с вашей точки зрения, принять администрации города с целью поддержки городской промышленности?

Управленческая ситуация 8

Мэр одного из сравнительно небольших городов России, не входивший ни в одну из общественно-политических организаций, принял решение об участии в выборах мэра города (на второй срок). Однако, как это часто бывает, за время исполнения им обязанностей мэра его рейтинг существенно понизился и к началу новой избирательной кампании составлял не более 15%. Рейтинг же его «непопулярности», отражающий степень отрицательного отношения избирателей к потенциальному кандидату, составлял 64%. Среди жителей города расхожим было мнение, что действующего мэра города надо скорее в тюрьму сажать за воровство, чем переизбирать на второй срок.

И тем не менее действующий мэр города принял решение баллотироваться. Однако, понимая всю сложность положения, он обратился за помощью к людям, профессионально занимающимся организацией предвыборных кампаний, — специалистам по PR-технологиям.

Проблема: Стоило ли, с вашей точки зрения, действующему мэру города, не пользовавшемуся к началу предвыборной кампании особой популярностью у избирателей, баллотироваться на второй срок? Правильно ли он поступил, что привлек к организации своей предвыборной кампании профессиональных специалистов по PR-технологиям? На что, по вашему мнению, следовало бы сделать основной акцент мэру в его предвыборной борьбе?

Управленческая ситуация 9

На выборах в Государственную думу осенью 2007 г. в Екатеринбурге второе место из 17 баллотировавшихся кандидатов занял кандидат А. Однако из-за недостаточной явки избирателей результаты выборов были отменены, что позволило кандидату А. продолжить предвыборную борьбу. К счастью для кандидата А., занявший первое место на признанных недействительными выборах кандидат Б. был «снят с дистанции». Облизбирком отменил его регистрацию. А поскольку остальные участники пред­выборной борьбы показали существенно более низкие результаты, чем кандидаты А. и Б., шансы кандидата А. на победу резко возросли. Поэтому на первый план для кандидата А. вышла задача не растерять имеющееся преимущество, закрепить лидирующее положение и обеспечить эффективную организацию избирательной кампании.

Одним из выигрышных пунктов его предвыборной платформы во время подготовки к осенним (первым) выборам был лозунг борьбы с криминалом. На последовавшем этапе предвыборной борьбы необходимо было взять его на вооружение. К числу основных в последовавшей предвыборной борьбе относились проблемы обеспечения поддержки администрации города, выпуска большого количества листовок, создания имиджа человека, импонирующего основной массе избирателей.

Проблема: Достаточно ли полон перечень проблем, на которые стоило бы обратить основное внимание кандидату А. в ходе последующего этапа предвыборной борьбы? Как, по вашему мнению, целесообразно было бы решать перечисленные выше и другие проблемы, возникающие в ходе ведения предвыборной борьбы кандидату, занимающему лидирующее положение?

Управленческая ситуация 10

В выборах мэра сравнительно небольшого города решил принять участие директор градообразующего завода. В предвыборной борьбе ему противостоял опытный журналист. В ответ на выдвинутый директором лозунг «Завод и город едины» журналист пошел на выборы с лозунгом, в котором говорилось, что директор — ставленник внешних акционеров, американцев, что он давно перестал понимать интересы города и завода как свои. Благодаря такой предвыборной стратегии журналист приобрел популярность и вырвался вперед, заняв с достаточно большим отрывом первое место. Предстоял решающий второй тур выборов, на который вышли журналист, набравший наибольшее число голосов, и директор завода.

Проблема: Как вы оцениваете положение директора градообразующего завода, сложившееся перед вторым туром выборов мэра города? Есть ли у него шансы быть избранным? Что бы вы считали целесообразным предпринять, если бы оказались в предвыборной борьбе на месте директора завода?

Управленческая ситуация 11

Во время избирательной кампании на выборах президента США острая борьба разгорелась между Клинтоном и Доуэлом. Доуэл пользовался достаточно широкой поддержкой избирателей. Клинтону, за плечами которого были 4 года президентского правления, определенные достижения и неудачи, а также нако­пившаяся уже «энергия обманутых ожиданий», необходимо было принимать нестандартные решения, которые обеспечили бы ему более широкую поддержку избирателей.

Проблема: Какими, с вашей точки зрения, должны быть решения кандидата в президенты, баллотирующегося на второй срок? Какую стратегию и тактику следовало бы избрать Клинтону для того, чтобы в предвыборной борьбе оказаться сильнее Доуэла, не отягощенного «энергией обманутых ожиданий»?

Управленческая ситуация 12

Кандидат на выборную должность очень ответственно относится к управлению ходом своей избирательной кампании. Естественно, что ему очень хочется победить, а передоверить управление ее ходом специально приглашенным консультантам боязно. Поэтому он управление, а заодно и ответственность за результаты избирательной кампании принимает на себя. Возникающие в ходе избирательной кампании проблемы он решает сам, исходя из собственного не очень богатого опыта.

Управленческая ситуация 13

Вы заметили, что участники совещаний часто стремятся к обсуждению возможности проведения в жизнь первого же предложения по проблеме, даже если оно не очень рациональное. Вы понимаете, что не мешало бы поискать и другие возможности. Подумайте, что может заставить сотрудников искать решения типа «как делать?»; а не «что делать?». Как следует поступить, чтобы подтолкнуть собравшихся на генерацию идей?

Управленческая ситуация 14

Часто на совещании люди не слушают друг друга. Один говорит «А — это В». Другой вступает в диалог так, как если бы первый сказал «А — это С». Словом, обсуждение проблемы превращается в обсуждение личных позиций участников совещания и конкретные доводы того или иного человека игнорируются остальными присутствующими. Как следует себя вести руководи­телю в данной ситуации?

Управленческая ситуация 15

Один из работников на совещании персонала обычно занимает позицию противостояния. При этом все вынуждены выслушивать пространные объяснения причин его несогласия. Из-за этого теряется масса времени. Стоит ли прервать выступающего и предложить ему связать сказанное с предметом обсуждения? Стоит ли повторять этот прием, если он не подействовал сразу? Как еще можно воздействовать на этого сотрудника?

Ситуация 1. Кандидат собирает свой штаб и намечает план действий, который состоит в том, чтобы провести собрания в трудовых коллективах, подготовить и распространить листовки. Устраивается обсуждение, что писать в листовках: биографию или программу кандидата? Кто-то подает идею, что неплохо бы на листовке поместить лозунг типа «Чтобы люди достойно жили». Кандидат одобряет это предложение.

Ситуация 2. На следующем заседании штаба содержание листовки обсуждается более конкретно. Кто-то подает идею воспользоваться формой листовок, используя которые другой кандидат одержал победу на выборах в соседнем избирательном округе в прошлом году. И хороший лозунг был использован. Может воспользоваться им? Кандидат признает эту идею интересной.

Ситуация 3. Кандидат приглашает журналиста местной газеты и говорит ему, как построить серию статей о нем: в какой последовательности дать его программу, биографию, на каких аспектах его деятельности заострить внимание читателя.

Проблема: Как вы оцениваете действия кандидата в каждой из трех обсуждаемых нами ситуаций, возникших в разное время в ходе избирательной кампании? Как поступили бы в этих ситуациях вы, если бы были кандидатом?

Тема 3: Информационное обеспечение процессов

разработки управленческих решений. Моделирование

процессов разработки управленческих решений

План:

1.  Понятие и характеристики информации

2.  Информационные системы

3.  Коммуникационные системы в процессах разработки управленческих решений

4.  Моделирование управленческих процессов

Большое значение при разработке управленческих решений имеет информация. Под информацией понимается отражение в сознании человека характеристик окружающего мира, зафиксированное впоследствии на материальных и иных носителях.

Информация может описываться двумя взаимосвязанными показателями - количеством и неопределенностью, выраженной через энтропию.

Информация обладает двумя свойствами, делающими ее незаменимой в процессе управления:

·  способностью отображать события, процессы, явления;

·  возможностью преобразовываться, обрабатываться, храниться, многократно использоваться, обеспечивая тем самым возможность получения сведений о прошлом, настоящем и будущем.

Источники информации условно можно разделить на две большие группы: внешние и внутренние.

Содержание и степень полноты информации зависят от того, на каком этапе принятия решения эта информация используется. Информация, используемая при принятии организационного решения, требуется на всех этапах, однако ее содержание на каждом этапе совершенно различно.

Требования, предъявляемые к информации, могут касаться ее количества и качества. Количественные характеристики информации, т. е. ее объем, необходимый для принятия решения, зависят от сложности рассматриваемой задачи, времени, которым располагает лицо, принимающее решение, его квалификации и опыта.

Если информация носит четко определенный количественный характер, то, как правило, она используется в принятии решения алгоритмическим методом, который предполагает формализацию операций с информацией на основе правил, формул, алгоритмов.

Качественные характеристики информации достаточно многообразны, но основными из них являются: своевременность информации; достоверность; достаточность; надежность информации.

Стоимость информации.

Важную роль играют способы фиксирования информации. Наиболее распространенными являются различного рода документы, т. е. материальные объекты, закрепляющие информацию в письменной форме.

Управление организацией носит циклический характер.

Время, необходимое для принятия соответствующего управленческого решения, характеризует минимальный управленческий цикл для данного типа решений.

При принятии управленческих решений всегда важно учитывать риск. Риск скорее относится к уровню определенности, с которой можно прогнозировать результат. По сути дела, решения принимаются в разных обстоятельствах по отношению к риску.

Решение принимается в условиях определенности, когда руководитель в точности знает результат каждого из альтернативных вариантов выбора. Ситуации с наличием определенности называются детерминистскими.

К решениям, принимаемым в условиях риска, относятся такие, результаты которых не являются определенными, но вероятность каждого результата известна.

Решение принимается в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов.

Информационные системы могут быть построены по функциональному или системному принципу. Функциональный принцип более прост, ибо он предусматривает сбор и обработку информации каждым функциональным подразделением, исходя из существующих форм документов и своих потребностей. При системном (интегрированном) принципе информация подбирается под определенный круг вопросов (рубрику) по единой системе, что устраняет дублирование, присущее функциональному принципу, и значительно повышает каче­ство информации.

Информационный процесс осуществляется с помощью межличностной коммуникации (коммуникация – процесс обмена информацией в системе), являющейся основой построения коммуникационных систем, т. е. цепочки связей между участниками определенного процесса, в результате которого перемещается информация, необходимая для принятия решения. Коммуникационный процесс включает следующие этапы: отправитель информации; кодирование информации, или формирование сообщения; канал связи; получатель информации; обратная связь.

Сама связь между источником и получателем, оформленная в виде определенных фиксированных связей, носит название коммуникационной сети. Коммуникационные сети предполагают наличие разнообразных способов связей между участниками информационного процесса.

Коммуникационные сети включают вертикальные, горизонтальные и диагональные связи. Вертикальные связи делятся на два вида: нисходящие (движение информации от руководителей к подчиненным) и восходящие (отчет подчиненных перед руководством). Горизонтальные коммуникации используются для обмена информацией между участниками производства, находящимися на одном уровне иерархии, и выступают обычно в форме консультативной информации.

Модель — это представление объекта, системы или идеи в некоторой форме, отличной от самой целостности. Главной характеристикой модели можно считать упрощение реальной жизненной ситуации, к которой она применяется.

Обычно выделяют три базовых типа моделей: физические, аналоговые и экономико-математические.

Построение модели, как и управление, является процессом. Основные этапы этого процесса — постановка задачи, постро­ение, проверка на достоверность, применение и обновление модели.

Модель решения проблем в организации — это, прежде всего представление ее механизма управления проблемами. Модель менее сложна, чем моделируемый объект, и позволяет руководителю лучше разобраться в конкретной ситуации и принять правильное решение.

При моделировании процесса принятия решений надо иметь четкое представление о базисных элементах таких моделей, которыми являются: ситуация принятия решения, время для принятия решения, ресурсы, необходимые для реализации решения, ресурсы, которыми располагают организация, система управляемых факторов, система неуправляемых факторов, система связей между управляемыми и неуправляемыми факторами, альтернативные варианты решений, система критериев (оценочная система) для оценки результатов принимаемых решений.

Используемая в процессе принятия управленческого решения модель должна быть адекватна ситуации принятия решения.

Один и тот же объект управления может быть представлен с помощью различных моделей в зависимости от того, какого аспекта объекта управления касается принимаемое решение.

Никакая модель не может учесть абсолютно все факторы. Но использование моделирования процесса принятия управленческих решений позволяет поднять его на качественно новый уровень, разработать и внедрить в практику принятия управленческих решений современные технологии.

Рекомендуемая литература из общего списка: 2, 3, 4, 8.

Тема 4: Использование управленческих технологий в процессах разработки управленческих решений (по )

План:

1. Цель как основа использования различных технологий подготовки и реализации управленческих решений

2. Основные разновидности целевых технологий и их характеристики

3. Процессорные технологии подготовки, принятия и реализации управленческих решений

Использование в процессах разработки управленческих решений профессиональных управленческих технологий позволяет руководителю ориентироваться на поставленные цели. Технологии разработки управленческих решений — это умение руководителя осуществлять воздействие на пер­сонал для достижения целей организации. Технологии разработки управленческих решений включают: методы и средства сбора и обработки информации; приемы эффективного воздействия на персонал; принципы, законы и закономерности организации и управления; системы контроля.

В состав технологий разработки управленческих решений входят целевые и процессорные технологии разработки управленческих решений. Процессорные технологии обслуживают целевые, являясь по отношению к ним инструментарием. Целевая технология — это технология, основанная на приоритете целей над ситуациями и ориентирующая решение на достижение цели.

Основным предметом целевой технологии является цель организации — это желаемый и возможный для организации, необходимый и приемлемый для общества процесс или явление. Целевая технология - это технология разработки управленческих решений по упреждению.

Инициативно-целевая технология основана на выдаче заданий без указания средств и методов их выполнения и рассчитана на инициативу и профессионализм исполнителя.

Программно-целевая технология состоит в выдаче для исполнения заданий с указанием средств, методов и времени их выполнения.

Регламентная технология состоит в выдаче для исполнения заданий с указанием средств и их возможных ограничений, рекомендуемых методов и ориентировочного времени их выполнения.

Для успешного выполнения каждая целевая технология разработки управленческих решений имеет свой набор процессорных технологий, представляющих механизм реализации целевых технологий.

Технология «Управление по результатам» основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием.

Технология «Управление на базе потребностей и интересов» основана на приоритете межличностных отношений над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели.

Технология «Управление путем постоянных проверок и указаний» основана на приоритете контроля и жесткого управления персоналом.

Технология «Управление в исключительных случаях» основана на приоритете профессионализма исполнителей или отработанной и хорошо выполнимой производственной технологии для успешного выполнения порученных или выбранных заданий.

Технология «Управление на базе «искусственного интеллекта» основана на приоритете отработанной практики, статистики и современных экономико-математических методов, реализованных в виде баз знаний или баз данных с применением совре­менных информационных компьютерных технологий.

Технология «Управление на базе активизации деятельности персонала» основана на приоритете стимулов и поощрений для работника над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий.

Рекомендуемая литература из общего списка: 3, 7.

Тема 5: Разработка и принятие управленческих решений

План:

1.  Принципы разработки управленческого решения

2.  Стадии разработки: характеристика этапов

3.  Стадии принятия: характеристика этапов

4.  Групповые способы принятия управленческих решений. Зарубежный опыт.

Основной задачей управленца является определение для каждой проблемы альтернативного варианта решения, позволяющего в наибольшем соответствии с целями организации решить эту проблему.

Проблему можно определить как фактическое состояние объекта управления, не соответствующее желаемому (намеченному) состоянию или результату. Ситуацию, в которой проявляется проблема, называют проблемной.

Все проблемы, требующие принятия решений в организациях, могут быть разделены на три группы проблем. Первую группу составляют проблемы, связанные с тем, что результаты функционирования организации в настоящий момент не обеспечивают достижения поставленной цели. Во вторую группу включаются проблемы, которые могут привести к тому, что функционирование организации в будущем не обеспечит достижения ее цели. К третьей группе относятся проблемы, возникающие в связи с изменениями внешней среды или внутренних возможностей организации, когда требуется изменение целей ее деятельности.

Определение проблемы включает диагностику причин ее возникновения. Диагностикой проблемы можно называть анализ величин и соотношений показателей организации и институциональной среды, а также изменение этих соотношений с целью установления: причин возникновения проблемы, иерархического уровня системы, на котором возникла и может быть устранена проблема. При анализе ситуации важно выделить ключевые проблемы, имеющие значение при целенаправленном управлении процессом, а также характер их влияния. В этом и состоит задача диагностики ситуации. Диагностика требует информации об объекте управления при нормальном его функционировании. При этом разрешение проблемы только восстанавливает норму, результаты же должны быть следствием использования возможностей.

Проблема может носить функциональный, структурный или параметрический характер. Управленческая проблема может быть определена как возможность, как кризис или как рутинная проблема.

В зависимости от степени определенности составляющих выделяют три группы проблем:

·  с полностью управляемыми и предсказуемыми параметрами,

·  с частично управляемыми и предсказуемыми параметрами (40—80% управляемых параметров),

·  с неуправляемыми и непредсказуемыми параметрами (свыше 90% неуправляемых параметров).

Адекватная диагностика ситуации во многом способствует принятию эффективных решений.

Основной критерий для формирования управленческих решений — наличие недопустимой проблемы в сферах стратегического планирования, управления персоналом, управленческого консультирования, управления производством и обслуживающей деятельностью и др.

Управленческие решения можно формировать на трех стадиях развития проблемы:

·  в начале развития, когда величина проблемы еще не внушает опасений;

·  в период устойчивого опасного развития, когда величина проблемы оказывает существенное негативное влияние на управленческую деятельность;

·  в период стабилизации, когда станут очевидны ее размеры и опасное действие.

Процесс разработки управленческого решения относится к разряду управленческих процессов и представляет собой сложный и систематизированный процесс, состоящий из ряда стадий и этапов, начинающийся с формулирования проблемы и заканчивающийся совершением действий, решающих эту проблему.

Первая стадия процесса разработки решения состоит в признании необходимости решения и включает в себя следующие этапы: признание проблемы; формулирование проблемы; определение критериев успешного решения проблемы.

Вторая стадия рассматриваемого процесса состоит в выработке решения и включает в себя следующие этапы: разработка альтернатив; оценка альтернатив; выбор альтернативы.

Применение научного подхода в обосновании принимаемого решения позволяют уточнить и дополнить рассмотренный процесс его принятия.

При оценке решений руководитель определяет достоинства и недостатки каждого из них и возможные общие последствия. Для определения предпочтительного альтернативного варианта решения для конкретной проблемы используются решающие правила, на основании которых осуществляется сравнение и выбор альтернативных вариантов и которые позволяют как при одноцелевом, так и при многоцелевом подходе дать однокритериальную или многокритериальную оценку сравниваемым вариантам решений.