Методические рекомендации по формированию и представлению в Министерство финансов Российской Федерации справок согласно приложениям №18 и №19 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 000н
I. Общие положения
1. В соответствии с пунктом 24 Порядка составления и ведения сводной бюджетной роспси федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 159н (далее – Порядок), главные распорядители средств федерального бюджета (далее – ГРБС) представляют в Минфин России Справку об изменении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на текущий финансовый год и на плановый период (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку (далее – Справка (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку) и Справку об изменении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, не затрагивающем показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку (далее – Справка (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку).
В целях систематизации информации о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, с разбивкой по объектам капитального строительства Министерством финансов Российской Федерации разработана подсистема «Бюджетные инвестиции» в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее - ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России).
II. Порядок заполнения справок главными распорядителями средств федерального бюджета в подсистеме «Бюджетные инвестиции»
2. Формирование и представление ГРБС Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку и Справки (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку осуществляется посредством заполнения электронной формы, размещенной в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России. Аутентификация пользователя в системе осуществляется посредством ввода логина и пароля, выданного Министерством финансов Российской Федерации.
Информация о порядке подключения и инструкция по работе с ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России, а также контактные телефоны размещены на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы Минфина России/ Единая информационно-аналитическая система сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации» по адресу http://www. *****/ru/ism/eiasmfrf/.
3. Формирование Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или Справки (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку начинается с формирования карточек предложений по изменению данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (далее – объект ФАИП).
4. Для формирования карточки предложений по изменению объекта ФАИП необходимо в главном меню выбрать раздел «Бюджетные инвестиции», далее выбрать подраздел «Предложения по изменениям».
При формировании предложений по внесению изменений в объект ФАИП, в строке «Объект ФАИП» ГРБС выбирает по наименованию из справочника необходимый объект ФАИП, при этом поля с информацией об объекте ФАИП и его направлениях инвестирования предзаполняются автоматически загруженными в подсистему данными об объекте ФАИП.
При формировании предложений о новом объекте ФАИП, поля с информацией об объекте ФАИП и его направлениях инвестирования заполняются ГРБС путем выбора из справочника или путем ручного ввода.
Карточка предложений по внесению изменений в объект ФАИП и карточка предложений о новом объекте ФАИП состоит из следующих полей:
Наименование – при необходимости заполняется ГРБС путем ручного ввода;
ГРБС – заполняется автоматически из реквизитов пользователя;
Раздел ФАИП – заполняется ГРБС из справочника;
Программная часть – ставится отметка, в случае если объект ФАИП входит в федеральную целевую программу (далее – ФЦП);
ФЦП – заполняется ГРБС из справочника;
Подпрограмма – заполняется ГРБС из справочника;
Отрасль – заполняется ГРБС из справочника;
Группа мероприятий – заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае её наличия;
Заказчик – заполняется ГРБС путем ручного ввода или выбором из справочника;
Застройщик – заполняется ГРБС путем ручного ввода или выбором из справочника;
Группа объектов – заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае её наличия;
Уникальный код – заполняется ГРБС путем ручного ввода;
В случае если осуществляется детализация объекта ФАИП, то в полях «Тип вложенности» и «Родительский объект» указывается:
− Тип вложенности – указывается ГРБС путем выбора из справочника значений «из них» или «в том числе» в случае, если объект ФАИП имеет родительский объект ФАИП;
− Родительский объект – заполняется ГРБС путем выбора родительского объекта ФАИП из справочника.
ОКВЭД – заполняется ГРБС из справочника. В справочнике реализована возможность выбора нескольких значений кодов ОКВЭД;
Наименование направления инвестирования – заполняется ГРБС путем ручного ввода;
СБП – заполняется автоматически из реквизитов пользователя;
ГРБС – заполняется автоматически из реквизитов пользователя;
РзПр – заполняется ГРБС из справочника;
ЦСР – заполняется ГРБС из справочника;
ВР – заполняется ГРБС из справочника;
Единица измерения – заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае необходимости указания нескольких единиц измерения, указываются через «/»;
Мощность – заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае необходимости указания нескольких значений, указываются через «/»;
Дата ввода в эксплуатацию – заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае необходимости указания нескольких значений, указываются через «/»;
Объем бюджетных ассигнований на текущий год, тыс. руб. – заполняется ГРБС путем ручного ввода;
* – заполняется ГРБС из справочника;
Объем бюджетных ассигнований на первый год планового периода, тыс. руб. – заполняется ГРБС путем ручного ввода;
Объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода, тыс. руб. – заполняется ГРБС путем ручного ввода;
Лимиты бюджетных обязательств – ГРБС указывается значение «Доведены» или «Не доведены» путем выбора из справочника.
5. После формирования карточки предложения по изменению объекта ФАИП, ГРБС подтверждает полноту и достоверность предоставляемой информации об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты ФАИП, путем перевода формы в статус «К отправке».
6. Справка (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или Справка (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку формируется ГРБС путем выбора соответственно Приложения 18 или Приложения 19 в разделе меню «Формирование приложений», при этом поля с дополнительной информацией, необходимой для формирования справки, заполняются ГРБС путем ручного ввода.
Описание полей с дополнительной информацией, необходимой для формирования справки, доступных для заполнения и редактирования ГРБС:
Руководитель – заполняется ГРБС путем ручного ввода и является обязательным полем для заполнения
Руководитель финансового подразделения – заполняется ГРБС путем ручного ввода и является обязательным полем для заполнения
Фамилия, имя, отчество исполнителя – автоматически загружается из реквизитов пользователя;
Телефон исполнителя – заполняется ГРБС путем ручного ввода и является обязательным полем для заполнения;
Дата заполнения – автоматически заполняется датой формирования справки и является обязательным полем для заполнения;
Комментарий – заполняется ГРБС путем ручного ввода в случае необходимости.
Для формирования Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или Справки (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку ГРБС осуществляет ввод предложений по изменению объектов ФАИП путем выбора из реестра предложений по изменению объектов ФАИП со статусом «к отправке».
При формировании Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку вкладка «Лимиты бюджетных обязательств» заполняется автоматически на основании сведений об объемах бюджетных ассигнований, приведенных в предложениях по изменению объектов ФАИП, выбранных ГРБС во вкладке «Бюджетные ассигнования», в случае если лимиты бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации доведены до ГРБС.
7. После формирования Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или Справки (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку, ГРБС подтверждает полноту и достоверность данных, указанных в сформированной справке, путем перевода справки в статус «Проверено». После перевода в статус «Проверено» автоматически присваивается номер и дата справки.
Сформированные и проверенные на полноту и достоверность представляемой информации Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку и Справки (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку выгружаются из подсистемы «Бюджетные инвестиции» ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России в формате MSExcel.
Справки (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку направляются ГРБС в Минфин России в электронном виде в составе пакета электронных документов «Предложение об изменении сводной бюджетной росписи» в виде обязательного сопроводительного документа на основании Требований к форматам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) (версия 2013.01), размещенных на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы Минфина России / Нормативно-справочная информация и программное обеспечение / Нормативно-справочная информация / Формы / 36».
Пакет электронных документов «Предложение об изменении сводной бюджетной росписи», удостоверенный электронной подписью ГРБС, передается в Минфин России с использованием каналов связи и системы электронного документооборота Федерального казначейства в установленном порядке.
Справки (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку, удостоверенные электронной подписью ГРБС, передаются в Минфин России с использованием каналов связи и системы электронного документооборота Федерального казначейства в установленном порядке.
8. При получении справки, сотрудником курирующего департамента Министерства финансов Российской Федерации производится сверка представляемой информации об изменении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, содержащейся в Справке (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или Справке (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку, с направленными на согласование Министерством экономического развития Российской Федерации в Минфин России проектами изменений, которые вносятся в данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (далее – проекты изменений Минэкономразвития России по объектам ФАИП).
В случае если в ходе проведения проверки несоответствия не выявлены, справке автоматически присваивается статус «Соответствует предложениям МЭР».
В случае если в ходе проведения проверки выявлены несоответствия в Справке (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или Справке (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку, ГРБС направляется протокол расхождений по справке с проектами изменений Минэкономразвития России по объектам ФАИП (далее ‑ протокол расхождений) в электронной форме в виде файла - выгрузки из подсистемы «Бюджетные инвестиции» ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России, удостоверенного электронной подписью сотрудника Минфина России, с использованием каналов связи и системы электронного документооборота Федерального казначейства в установленном порядке.
Копия протокола расхождений направляется на адрес электронной почты ГРБС, указанный при регистрации, и размещается в разделе «Протоколы расхождений» в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России.
Справке, по которой выявлены несоответствия, автоматически устанавливается статус «Не соответствует предложениям МЭР», при этом предложениям по изменению объектов ФАИП, включенным в справку, по которым выявлены несоответствия с проектами изменений Минэкономразвития России по объектам ФАИП, автоматически устанавливается статус «На доработку», предложениям, по которым не выявлены несоответствия, устанавливается статус «Соответствует предложениям МЭР».
9. В случае, если в процессе согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации предложения ГРБС по внесению изменений в данные об объектах ФАИП уточняются, ГРБС формирует и представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную Справку (ф. 0501073) согласно приложению №18 к Порядку или уточненную Справку (ф. 0501074) согласно приложению №19 к Порядку взамен ранее представленных в соответствии с пунктами 4-7 Методических рекомендаций.
10. При работе в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России установлено следующее ограничение:
- предложения по изменению одного объекта капитального строительства могут быть включены только в одну справку.
III. Методологическая и техническая поддержка
11. При возникновении вопросов по применению методологии формирования справок, ГРБС могут обращаться в Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета Минфина России по следующим телефонам: (4), (495) ().
12. При возникновении технических вопросов при работе в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России следует обращаться по телефону технической поддержки (8, а также по адресу электронной почты c указанием темы письма «Вопрос по подсистеме «Бюджетные инвестиции», фамилии, имени, отчества, должности и телефона исполнителя.
В случае, если в процессе согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации предложения главного распорядителя по внесению изменений в данные об объектах ФАИП уточняются, главный распорядитель представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную Справку (ф. 0501073) согласно приложению N 18 к настоящему Порядку и (или) уточненную Справку (ф. 0501074) согласно приложению N 19 к настоящему Порядку взамен ранее представленных.
