Для обсуждения на заседании
Бюро Отделения профессионального образования РАО
18 апреля 2012 г.
Сообщение Мовсум-заде Э. М.,
директора ФГНУ «Институт образования малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» РАО,
члена-корр. РАО, д. хим. н., профессора
СПРАВКА
О состоянии и перспективах развития научных исследований
в ФГНУ «Институт образования малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока» РАО
Институт образован Российской академией образования в декабре 2009 года, в 2011 году переименован в Федеральное государственное научное учреждение «Институт образования Севера, Сибири и Дальнего Востока» РАО (далее – Институт).
Миссией Института является осуществление проектно-исследовательской, прикладной и образовательной деятельности, обеспечивающей разработку, системную интеграцию и научно-методологическую поддержку стратегических направлений инновационной образовательной политики государства в развитии культурного и образовательного потенциала коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Стратегической целью создания и развития Института является формирование учреждения РАО, способного оказать существенное влияние на инновационное развитие территорий проживания малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Достижение стратегической цели будет базироваться на интеграции фундаментальных и прикладных исследований для развития систем образования, сохранения и развития культурного и образовательного потенциала малочисленных народов России, развития личности, как важнейших факторов экономического роста Севера, Сибири и Дальнего Востока, интегрированного в общероссийское и мировое научно-образовательное пространство.
К коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее – малочисленные народы Севера) отнесены народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. чел. и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. К этой группе относят 41 этнос. Они представляют собой широкий спектр – от практически ассимилированных и до слабо адаптированных к современной цивилизации людей. По переписи 2010 года их общая численность составляет около 258 тыс. человек, проживающих в 28 субъектах Российской Федерации. Численность отдельных народов внутри этой группы колеблется от 44,6 тыс. (ненцы) до 4 человек (кереки).
Районы расселения КМНС имеют огромное значение в развитии экономического потенциала РФ. На Север, Сибирь и Дальний Восток, где проживает всего 8% населения страны, приходится пятая часть национального дохода Федерации и 60% валютных поступлений. Здесь добывается 97,5% газа, три четверти нефти, 91% олова, 100% алмазов, подавляющая часть золота, меди, никеля, 15% каменного угля, вырабатывается пятая часть электроэнергии, производится весь апатитовый концентрат, половина лесопродукции. Плотность населения: 1 чел на 10 кв. км., а за Полярным кругом: 1 чел. на 100 кв. км.
На Севере 17% детей аборигенов остаются полностью неграмотными и чуть меньше половины имеют лишь начальное образование. Успешно заканчивают 9 и 11 классы только 5% поступивших в школу детей, родители которых ведут кочевой образ жизни. Лишь единицы получают среднее, а затем высшее образование. Выпускники педколледжей и педуниверситетов из числа коренных народов очень часто не возвращаются в родные края. Многие выпускники вузов и колледжей не владеют родным языком на уровне, достаточном для повседневного общения.
Языки коренных малочисленных народов относятся к пяти языковым группам: тюркской (11 языков), финно-угорской (4 языка), тунгусо-маньчжурской (9 языков), палеоазиатской (11языков), самодийской (4 языка). Группы языков камчадалов и водь пока не определены.
Особенности организации обучения и воспитания детей в условиях Севера, Сибири и Дальнего Востока обусловлены следующими специфическими факторами:
- значительной территориальной разбросанностью населенных пунктов, их удаленностью друг от друга и относительной малонаселенностью, что усложняет организационное, финансовое и техническое обеспечение развития образования;
- меньшей доступностью для населения качественных услуг в области образования по месту жительства в связи с ограниченностью образовательной инфраструктуры и недостаточным количеством преподавательских кадров;
- кочевым и полукочевым образом жизни и традиционными видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, что требует принятия особых мер для развития системы образования, удовлетворяющей этнокультурным потребностям и языковым правам граждан;
- оторванностью технологий образования и организации жизнедеятельности образовательных учреждений, в первую очередь школ-интернатов, от жизненного уклада коренных народов Севера и психологических особенностей развития детей-северян, обусловливающих неэффективное социально-профессиональное самоопределение молодежи в современных условиях;
- слабой адаптацией детей к традиционным формам школьного образования, приводящей к низкой успеваемости и увеличению детей, не усваивающих школьную программу и имеющих лишь начальное образование.
В настоящее время Институт проводит исследования по трем направлениям, по которым получены следующие результаты:
I. По теме «Методологические основы построения модели этнокультурного образования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в условиях реализации образовательной национальной инициативы «Наша новая школа» (руководитель: д. пед. н. )
определены научно-теоретические основы модернизации системы образования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, учитывающие их демографические, социокультурные и языковые характеристики:
- обоснованы методологические подходы построения модели этнокультурного образования: культурологический, аксиологический, субъектно-деятельностный, системно-функциональный и компетентностный подходы;
- выявлено, что целью деятельности национальной школы является развитие личности растущего человека как носителя и творческого продолжения родной этнокультурной традиции, как гражданина многонационального государства, способного самоопределяться в мировой цивилизации. Задача национальной школы состоит в воспитании и обучении творческой личности, способной посредством свободной и продуктивной деятельности, как в рамках этноса, так и в процессе широких межкультурных взаимодействий обеспечить органичное развитие этнического сообщества в условиях современной цивилизации. Принципами инновационного развития национальной школы являются: принцип включения воспитанников в родную этнокультурную традицию, принцип реализации права воспитания и обучения учащихся на родном языке, принцип диалога культур, принцип открытости и общественного участия, принцип вариативного построения национальной школы.
Разработка содержания образования, обеспечение образовательного процесса современными образовательными технологиями, учебниками, учебными пособиями и другими учебно-методическими материалами этнокультурного блока дисциплин путем учета в требованиях к результатам образования исторических, экономических, географических, культурных, языковых, конфессиональных и др. особенностей аборигенных народов позволят организовать опытно-экспериментальную апробацию нескольких вариантов этнокультурной модели северной школы.
II. По теме «Современное состояние социолингвистической ситуации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» (руководитель: д. пед. н. )
проведена характеристика социолингвистической ситуации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, относящихся к различным языковым группам.
Показано, что реформирование образовательной системы и дальнейшее развитие школы для детей коренных народов должно быть организационно увязано с тремя типами социокультурных процессов, с необходимостью адаптации учащихся к тому или иному образу жизни и деятельности:
- школа, обслуживающая коренное население, ведущее традиционный тип хозяйствования, кочевой и отчасти оседлый сельский образ жизни (автономный тип);
- школа, обслуживающая коренное население, включенное в современные формы хозяйствования и адаптированное к поселковым и городским условиям (интегративный тип);
- школа, обслуживающая городское население в целом (интегративный тип, не застрахованный от ассимилирующего варианта развития).
При этом наиболее приемлемой моделью национальной школы может стать двуязычная школа, в которой в качестве языка обучения используются родной и русский языки, где ни один язык не остается только в качестве учебного предмета, а оба функционируют в полном объеме.
III. По теме «Научно-методическое обеспечение преподавания исторических основ естественных и технических дисциплин как фактор гуманитаризации профессионального образования» (руководитель: чл.-корр. РАО, д. хим. н. Мовсум-заде Э. М.)
выявлено, что системообразующими компонентами разработки содержания курса по преподаванию исторических основ естественных и технических дисциплин являются теоретико-методологические положения по формированию общей культуры и гуманитарной образованности студентов, модель личности современного специалиста-инженера, требования ФГОС к культурообразующим качествам выпускников профессиональной школы, основывающиеся на потребностях общества, рынка труда, самой личности, критерии оценки освоенных студентами культуроформирующих компетенций.
Значимость исследования заключается в разработке научно-методического сопровождения преподавания курса истории развития природных ресурсов в этнорегиональных образовательных системах малочисленных народов, включающих принципы, условия интеграции инженерной и гуманитарной подготовки, использовании этих материалов для подготовки молодежи коренных малочисленных народов к профессиональному самоопределению и адаптации к условиям современного производства.
Для решения поставленных задач Институт налаживает взаимодействие с различными субъектами РФ, с другими учреждениями РАО:
- Институт художественного образования РАО г. Москва;
- Институт содержания и методов обучения РАО г. Москва;
- Институт народов Севера РГПУ им. г. С.-Петербург;
- НИИ алтаистики им. г. Горно-Алтайск;
- НИИ национальных школ Республики Саха (Якутия) г. Якутск;
- Кузбасская государственная педагогическая академия г. Новокузнецк;
- Северо-Восточный федеральный университет г. Якутск;
- Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ г. Москва.
Для определения путей и способов реализации важнейших направлений научно-образовательной деятельности Института в среднесрочной перспективе разработана Концепция развития Института на гг.
Реализация Концепции предполагает консолидацию ресурсов всех заинтересованных субъектов образовательной политики России в регионах проживания малочисленных народов Севера, в том числе учреждений РАО, а также сосредоточение усилий (организационных, интеллектуальных и т. д.) на разрешении ключевых, в максимальной степени агрегированных проблем образования малочисленных народов Севера. Их поэтапное решение путем использования социальной, экономической и технологической культуры современного общества, ориентации на деятельность лучших образовательных учреждений, как России, так и зарубежных стран, решающих аналогичные задачи в образовании, приведет к совершенствованию образовательных программ для коренного населения, особенно в части подготовки детей к жизни в современном обществе, с полноценным освоением навыков проживания в экстремальных природных условиях, включая оснащение образовательных учреждений в отдаленных населенных пунктах средствами дистанционного обучения, а в итоге — к сохранению национальной самобытности, языка и культуры малочисленных народов Севера.
Основными направлениями деятельности Института по фундаментальным научным исследованиям являются:
- обоснование, разработка и реализация теоретических и методических оснований исследования прошлого и настоящего состояния и развития образования малочисленных народов Севера в Российской Федерации и за рубежом;
- выявление методологических предпосылок к разработке обновленной концепции непрерывного образования малочисленных народов Севера и научно-методическое, ресурсно-технологическое обеспечение ее модернизации и проектирование на ее основе обобщенных моделей этнокультурной школы;
- обоснование модели образовательного идеала выпускника этноориентированной школы, как гармонично развитой личности со сформированной совокупностью качеств, обеспечивающих овладение индивидом духовными ценностями культуры этноса и общества как необходимого условия социализации личности и консолидации российского общества;
- определение теоретико-методологических оснований отбора и построения содержания национально-регионального (вариативного) компонента общего среднего образования на культурологической основе как средства приобщения учащихся к культурному опыту малочисленных народов Севера;
- определение методолого-теоретических основ проектирования и применения инновационных систем личностно-ориентированного обучения на базе средств информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и их электронного программно-методического обеспечения;
- разработка теоретико-методических положений организации продуктивного обучения, психолого-педагогического сопровождения социально-профессионального самоопределения молодежи;
- разработка социально-педагогического механизма трудового воспитания и профессионального обучения детей, подростков и молодежи в условиях северной школы;
- разработка теоретико-методических положений ресурсного развития этнорегиональных образовательных систем и их интеграции в социокультурные процессы, обусловленные интенсивным промышленным освоением территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока;
- разработка системы оценки качества этноориентированного образования на различных его ступенях и уровнях.
Основные этапы реализации концепции Института в гг.
На первом - организационном этапе ( годы) при максимальном использовании знаний и опыта, наработанных научными учреждениями РАО, будет реализован комплекс первоочередных мер, предусматривающих создание условий (материально-технических, кадровых, организационных и финансовых) для становления и развития научно-образовательной деятельности Института:
- становление структуры и наращивание научно-исследовательского потенциала;
- проведение непрерывного мониторинга текущих базовых процессов, анализа эффективности системы управления и использования ресурсов;
- выделение приоритетных областей и направлений научно-образовательной и опытно-экспериментальной деятельности;
- определение принципов взаимодействия со стратегическими партнерами.
В целом на первом этапе будет проведено:
1. Формирование основ структуры Института (лаборатории, библиотека).
2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Института (разработка Устава института).
3. Укрепление материально-технической базы.
4. Определение основных направлений научно-исследовательской деятельности лабораторий Института.
5. Налаживание и углубление связей со стратегическими партнерами (региональные органы государственной власти, ФГНУ РАО, ФГНУ РАН, федеральные, исследовательские, классические и педагогические университеты, Ассоциация КМНС), в том числе с международными (ЮНЕСКО, Арктический Совет и др.).
6. Включение Института в масштабные региональные, всероссийские и международные научно-исследовательские проекты.
Задачи второго этапа — становления Института (2013–2015 гг.) состоят в подготовке, опытно-экспериментальной апробации и внедрении новых научно-образовательных продуктов по приоритетным направлениям деятельности Института и модернизации систем образования малочисленных народов Севера. На этом этапе должна быть сформирована стабильная система управления и организационная структура Института. Приоритеты – полномасштабное разворачивание инновационных программ и проектов, сопровождающих инвестиционные и образовательные проекты регионов проживания малочисленных народов Севера.
Реализация второго этапа предусматривает:
1. Завершение формирования структуры Института (открытие аспирантуры).
2. Выход на качественно новый уровень научно-педагогического состава (увеличение доли докторов и кандидатов наук, увеличение числа штатных научных работников).
3. Расширение спектра прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития и внедрение инновационных научно-образовательных продуктов в образовательные системы северных регионов.
4. Выход на устойчивый режим взаимодействия с научно-исследовательскими, образовательными центрами и финансово-промышленными группами.
5. Экспериментальная апробация и обоснование принципов интеграции образования с производственными кластерами с целью выявления закономерностей социальной и профессиональной адаптации детей КМНСССДВ к условиям жизнедеятельности в регионе.
Задачи третьего этапа — закрепление позиций в российском и международном научно-образовательном пространстве (2016–2017 гг.) состоят в расширении приоритетных областей деятельности, оптимизации направлений научно-образовательной и инновационной деятельности в разрезе новых результатов-продуктов, закреплении на российском и международных рынках научно-образовательных услуг. Этап реализации основных проектов развития Института (развитие аспирантуры, докторантуры и центра повышения квалификации научных и практических работников и др.). Приоритеты – существенное расширение научно-исследовательской деятельности Института на региональных, российском и международном уровнях.
На третьем этапе будет проведено:
1. Актуализация и расширение приоритетных областей научно-образовательной деятельности Института.
2. Превращение Института во всероссийский инновационный центр развития системы непрерывного образования малочисленных народов Севера в результате решения основных задач данного этапа развития Института.
3. Создание научных школ.
4. Расширение спектра внебюджетных научно-исследовательских и образовательных услуг:
- формирование многоканальной системы финансирования деятельности Института, диверсификация финансового портфеля;
- развитие корпоративной культуры, экономических стимулов и социальных гарантий с целью создания условий для наиболее полной самореализации работников, постоянного пополнения их знаний и профессионального роста.
Таким образом, реализация основных направлений Концепции развития Института путем интеграции фундаментальных и прикладных исследований будет способствовать модернизации системы образования, сохранению и развитию культурного и образовательного потенциалов малочисленных народов России, самореализации личности как важнейших факторов экономического роста Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также формированию Института как общероссийского инновационного центра развития системы непрерывного образования малочисленных народов Севера.
Сообщение ,
д. п.н., заведующего лабораторией
ФГНУ «Институт образования малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» РАО
Теоретические и организационные проблемы построения модели
этнокультурного образования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
Функционирование и развитие этноориентированной школы в многонациональном Российском государстве обусловлены многими факторами, приводящими к разнообразию ее моделей. Этносы, населяющие Север, Сибирь и Дальний Восток, значительно различаются по уровню своего исторического развития, их традиционная культура обладает разным потенциалом с точки зрения возможности строительства на ее основе национальной школы. Даже внутри одного этноса культурные и образовательные потребности различных групп не всегда совпадают.
Так, например, эвенки проживают в 11 субъектах РФ (Красноярский и Хабаровский края, Тюменская и Амурская области, Республики Саха (Якутия) и Бурятия, Эвенкийский автономный округ и др.). Различия социокультурных ситуаций и состояний инфраструктур систем образования разных регионов, качество учебных программ в итоге приводят к разным результатам этнокультурного образования у одного и того же народа.
В настоящее время в местах проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера для обучения детей действуют дневные общеобразовательные школы и школы-интернаты (в Ямало-Ненецком автономном округе более 40% детей аборигенов учатся в школах-интернатах). В местах кочевания оленеводов инициировано создание системы кочевых школ, в которых дети получают начальное образование с учетом традиционного образа жизни аборигенных народов (в Республике Саха (Я) работают 11 кочевых школ и приняты нормативные акты, лежащие в основе их функционирования). Функционирование разных моделей национальных школ обусловлено реализацией разных методологических подходов к организации деятельности этноориентированной школы, приводящих к трем вариантам социокультурной трансформации полиэтнического традиционного общества в гомогенное гражданское – автономизации, интеграции и ассимиляции.
С принятием закона о ФГОС актуализируются проблемы поиска единых подходов к методологии вариативного (национально-регионального) компонента содержания образования, к ресурсно-технологическому обеспечению реализации стандарта общего образования, разработки технологий социальной квалиметрии и оценки качества образования, а также - проектирования обобщенных моделей этнокультурной школы и обновления концепции непрерывного образования малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Основными проблемами разработки современной модели национальной школы для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока являются:
- разработка модели образовательного идеала выпускника этноориентированной школы, как гармонично развитой личности;
- определение теоретико-методологических оснований отбора и построения содержания национально-регионального (вариативного) компонента общего среднего образования как средства приобщения учащихся к культурному опыту малочисленных народов Севера;
- разработка для каждой группы языков с элементами общего стандарта и общих требований методики обучения разговорному языку на коммуникативной основе, позволяющей пользоваться языком как средством общения;
- обоснование теоретико-методических положений организации продуктивного обучения, психолого-педагогического сопровождения социально-профессионального самоопределения молодежи;
- разработка теоретико-методических основ проектирования и применения инновационных систем личностно-ориентированного обучения на базе средств информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и их электронного программно-методического обеспечения;
- обоснование ресурсного развития этнорегиональных образовательных систем и их интеграции в социокультурные процессы, обусловленные интенсивным промышленным освоением территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока;
- разработка критериев и показателей системы оценки качества этноориентированного образования на различных его ступенях и уровнях.
Разработка теоретических положений модели национальной школы малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока обусловливает определение ее целей, задач, принципов развития путем учета в требованиях к результатам образования культурно-исторических и др. особенностей развития этих народов.
Приоритетными методологическими подходами при построении модели этнокультурного образования являются культурологический, аксиологический, субъектно-деятельностный, системно-функциональный и компетентностный подходы. Каждый теоретический подход является приоритетным в раскрытии определенного структурного компонента модели этнокультурного образования.
Особое положение национальной школы в условиях Севера, Сибири и Дальнего Востока имеет специфическое преломление и выдвигает следующие цели:
- создание системы доступного и качественного общего образования с дифференцированным обучением на родном языке, позволяющим сохранить культуру, национальные традиции, язык народа и сформировать личность с высоким творческим потенциалом;
- воспитание граждан на примере вековых традиций хозяйствования народа, сохраняющего традиционный уклад жизни, способных использовать современные информационные технологии и технические средства для эффективного самоопределения в современной цивилизации;
- создание условий для восстановления преемственности поколений, сохранения и дальнейшего развития традиционного образа жизни и этнической культуры народа.
Задачи:
- формирование у учащихся национального самосознания, ориентация на воспитание личности с положительной этнической самоидентификацией, в духе гражданского и национального патриотизма, глубокого уважения обычаев, историко-культурных традиций своего и других народов, их культурного наследия;
- создание и развитие возможностей для устойчивой адаптации подрастающего поколения к той специфической среде обитания, которую представляют собой районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, и качественной социализации молодежи для эффективной самореализации в современных условиях;
- формирование с учетом региональной культуры такой системы жизненных представлений и духовных ценностей, которые характерны для северных регионов как поликультурного пространства;
- формирование у подрастающего поколения состояния языковой комфортности, при котором, с одной стороны, учащиеся получали бы возможность полноценного овладения русским языком и, по крайней мере, одним иностранным языком и, с другой стороны, осознавали бы права каждого народа пользоваться собственным языком во взаимном общении;
- создание у учащихся коренной национальности положительного имиджа и престижности принадлежности к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Развитие национальной школы в многонациональном государстве требует реализации совокупности принципов: включения воспитанников в родную этнокультурную традицию, реализации права воспитания и обучения учащихся на родном языке, диалога культур, открытости и общественного участия, вариативного построения национальной школы.
Для успешного развития национальной школы необходимо реализовать комплекс организационных и психолого-педагогических условий, которые во многом обеспечат ее развитие и жизнеспособность:
- всесторонняя государственная и общественная поддержка, заинтересованность различных слоев общества и прежде всего национальной интеллигенции в развитии этноориентированнной школы;
- системный подход, охватывающий весь комплекс проблем этого феномена: философских, правовых, экономических, содержания образования, технологий воспитания и обучения, учебно-методического, кадрового и материально-технического обеспечения;
- создание единого образовательного пространства обучения и воспитания, когда школа осознает возникающие этнокультурные потребности субъектов образовательного пространства: личности, семьи, этноса, общества в целом, и имеет возможность их реализовать;
- ориентация на деятельность лучших национальных образовательных учреждений, как России, так и зарубежных стран, решающих аналогичные задачи в образовании;
- удовлетворение потребности школ в кадрах, способных реализовать этнокультурную направленность образования;
- обеспечение образовательного процесса современными образовательными технологиями, учитывающими этнопсихологические и этнокультурные особенности учащихся, а также учебниками, учебными пособиями и другими учебно-методическими материалами этнокультурного блока дисциплин;
- учет народной философии и то, как видит тот или иной этнос природу человека, его место в окружающем мире, существуют ли (и какие) в национальной культуре теории личности.
Введение в содержание образования определенного пласта соответствующей национальной культуры должно осуществляться путем:
- учета в требованиях к результатам образования исторических, экономических, географических, культурных, языковых, конфессиональных и др. особенностей регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
- включения в учебные планы предметов, содержащих этнокультурные особенности конкретного региона (история и культура, география, искусство, технология, народные промыслы и др.). Кроме того, в школах с русским (неродным) и родным (нерусским) языками обучения необходимо предусмотреть изучение родного языка и литературы;
- разработки республиканских, региональных программ развития образования, учитывающих социально-экономические, культурные, национальные и другие особенности субъекта Российской Федерации.
Основные направления работы для реализации различных моделей этноориентированной школы.
Для создания и развития этноориентированной школы необходим комплекс мер на республиканском, региональном и муниципальном уровнях: укрепление нормативно-правовой, социальной и материально-технической базы, научное и кадровое обеспечение учреждений образования, изменения в содержании и организации учебно-воспитательного процесса.
Социальная база. Восстановление традиционного уклада жизни народа, возобновление традиционного хозяйствования, возрождение, сохранение и развитие языков и национальных культур, традиций и обычаев являются основой социальной базы организации и развития этноориентированных школ.
Нормативно-правовая база. На уровне Российской Федерации, регионов действует совокупность законов, постановлений и иных нормативных актов в сфере образования, нацеленных на обеспечение деятельности учреждений образования и науки, а также обеспечение права народов обучать и воспитывать детей на родном языке. Вместе с тем, действующая нормативно-правовая база не в полной мере обеспечивает развитие национальных школ, например, создаваемую в регионах систему кочевых образовательных учреждений. Для их поддержки целесообразно разработать и принять Закон «О системе кочевых образовательных учреждений» на уровне РФ.
Укрепление материально-технической базы предполагает создание:
- новых объектов образования, соответствующих условиям Севера, Сибири, Дальнего Востока, национальному укладу жизни;
- нового поколения учебно-методических пособий на языках малочисленных народов и издательско-полиграфической базы, новых образовательных технологий и др.;
- условий для применения новых информационных технологий и дистанционного образования, устойчивой связи и энергообеспечения.
Научная база. Теоретическими основами для создания этноориентированной школы служат целенаправленные социолингвистические, этнографические, социологические, лингвистические, психологические и научно-педагогические исследования научных учреждений, занимающихся данными проблемами.
Кадровая база. Подготовку и переподготовку педагогов для работы с детьми малочисленных народов необходимо вести с учетом их психофизиологических, этнических особенностей, на основе технологий разновозрастного, индивидуального, дистанционного обучения. Для кочевых и малокомплектных школ необходима подготовка педагогов, совмещающих разные специальности.
Другими направлениями работы этноориентированных школ являются изменения содержания учебно-воспитательной работы и организации учебного процесса.
Структуру содержания учебников необходимо строить с учетом жизни коренных малочисленных народов Севера. Например, у эвенов не четыре, а шесть времен года и восемь хозяйственных циклов. Внутри каждого периода содержание определяется хозяйственной деятельностью, изменением природы, календарными датами и т. д. Для кочевых школ из-за особых условий их функционирования, зависимости от особенностей производственной кочевой деятельности родителей возникает необходимость в особом учебном графике.
Для реализации различных моделей этноориентированной школы необходимо объединение усилий министерств образования, культуры и труда, научных организаций, учреждений образования, органов управления образованием, ассоциаций народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, компаний и всех структур, функционирующих в местах проживания аборигенных народов.
Одним из механизмов претворения в жизнь идей этноориентированного образования малочисленных народов является создание межведомственных советов заинтересованных организаций и учреждений, ресурсных научно-методических центров, общественных объединений на республиканском, региональном и муниципальном уровнях, а также деятельность по совершенствованию системы этноориентированных образовательных учреждений с привлечением всероссийских, региональных и международных организаций, попечителей и меценатов.
Приведенный комплекс теоретических положений и мер послужит основанием проектирования вариативных моделей этнокультурной школы малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, предоставит равные права представителям различных этносов на получение качественного образования и позволит сохранить единство образовательного пространства полиэтничной среды Российской Федерации.
