ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
08 февраля 2006 года
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
10 тысяч на день рождения
В Москве открылся X конгресс педиатров России
(«Российская газета» 08.02.2005)
Ирина Вилкова
В России самый маленький прирост населения в мире. ЧТОБЫ ОКОНЧАТЕЛЬНО НЕ РУХНУТЬ В ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ ЯМУ,1 МИЛЛИОНА БОО ТЫСЯЧ ДЕТЕЙ. ПРОШЛЫЙ ГОД ПО ЭТИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ СТАЛ ОДНИМ ИЗ САМЫХ ПЛОХИХ: КОЛИЧЕСТВО РОДОВ СОКРАТИЛОСЬ НА 6о ТЫСЯЧ.
Об этом заявила вчера на конгрессе директор департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития РФ Ольга Шарапова. В соответствии с национальным проектом «Здоровье» министерство подготовило проект Концепции демографической политики, в котором большое место отведено именно поддержке семьи, материнскому и детскому здоровью. Особое внимание уделено семьям, имеющим двух и более детей.
Так, к концу 2006 года единовременные пособия по рождению ребенка планируется увеличить до 10 тысяч рублей, а ежемесячные выплаты на малыша поднять с 500 рублей до 1 тысячи. Финансовые ресурсы на это, по словам Шараповой, уже заложены в фонде социального страхования. Предусмотрено увеличение заработной платы врачей первичного звена и медсестер: из бюджета выделено 12,8 миллиарда рублей. 400 миллионов рублей будут направлены на обеспечение диагностическим оборудованием медицинских учреждений в субъектах РФ в 2006 году и 500 миллионов рублей в 2007 году, — сказала Шарапова. А в конце февраля должна выйти в свет Концепция здоровья детей, которая будет хорошим пособием по организации педиатрической службы.
Первый день работы форума ознаменовался нерядовым событием: презентацией нового факультета послевузовского профессионального образования педиатров, который официально открылся в Московской медицинской академии имени Сеченова 1 февраля нынешнего года. Его представила декан факультета, профессор Екатерина Алексеева
Рожать выгоднее в декабре
К концу 2006 года пособие для мам увеличат до 10 тысяч рублей
(«Комсомольская правда» 08.02.2006)
Валерий БУТАЕВ
Еще перед Новым годом депутаты приняли закон, который, по их мнению, должен выправить демографическую ситуацию в стране, - увеличили пособия по беременности и родам. Сейчас молодые мамы получают от государства соцподдержку трех видов: единовременное пособие при рождении ребенка - 8 тысяч рублей, ежемесячное по уходу за ребенком до 1,5 года - 700 рублей, а пособие по беременности и родам зависит от зарплаты и может составить максимум 15 тысяч рублей (в 2005 году эти пособия были 6 тыс. руб., 500 руб. и до 12,48 тыс. руб. соответственно).
Но оказалось, что это еще не все прибавки. Вчера директор департамента заявила, что к концу 2006 года пособия для молодых мам снова подрастут. Мол, делается это в рамках национального проекта в области здравоохранения, и прибавки уже предусмотрены в Фонде социального страхования. Так что рожать выгоднее в декабре, когда единовременное пособие увеличится с 8 тыс. до 10 тыс. рублей, а ежемесячное - с 700 руб. до 1000 руб.
Родить и вырастить
В эти дни X конгресс педиатров России обсуждает самые
острые проблемы охраны здоровья детей
(«Труд» 08.02.2006)
Светлана СУХАЯ
Нам снова напомнили, что в стране неуклонно снижается удельный вес детей среди всего населения: с 23,8 процента в 1999 году до 20,9 процента в 2004 году, за пять лет маленьких россиян стало на 3,6 миллиона меньше. Значит, потенциал страны неизбежно снижается. При этом показатели материнской и младенческой смертности в последние годы все же удалось чуть-чуть улучшить, но заболеваемость детей продолжает расти.
Проблем в педиатрии хватает. По-прежнему одним из самых тяжелых остается кадровый вопрос: в стране 29
тысяч педиатрических участков, а участковых педиатров — 22 тысячи (примерно половина из них пенсионного возраста), еще семь тысяч вакансий не заполнены. Есть надежда, что существенное прибавление зарплат участковым врачам изменит ситуацию, но тогда еще острее станет нехватка узких специалистов. «На конгрессе звучит много горьких вопросов от медиков из всех регионов, — рассказал на пресс-конференции председатель исполкома Союза педиатров России академик Александр Баранов. — Люди жалуются, что их разделили на врачей «первого и второго сорта». Возникает странная, мягко говоря, ситуация, когда заведующий поликлиникой получает меньше участкового.
Обиженные специалисты разбегаются. Конечно, это положение надо исправлять». И все же детские врачи надеются, что последние решения правительства реально помогут детскому здравоохранению. «Раньше деньги были размазаны по сотням объектов, — подчеркнул Александр Баранов. — Сейчас будут закупаться большие партии техники, это позволит действительно перевооружить, например, реанимационную службу. А потребность в этом огромная. Достаточно сказать, что последняя массированная закупка реанимационной аппаратуры (особенно для реанимации новорожденных) производилась в конце 80-х годов».
В столице врачам и медсестрам подняли зарплаты
Тем, кто не получил федеральной доплаты
(«Комсомольская правда» 08.02.2006)
Светлана ОЛИФИРОВА
С 1 февраля этого года, задним числом, в столице добавку к окладам получили те медики, которых не коснулось недавнее повышение зарплат из федерального бюджета человек). Такое постановление подписал мэр Юрий Лужков.
Это медперсонал дошкольно-школьных отделений, подростковых кабинетов, спортшкол, цеховые врачи, а также медсестры и врачи-психоневрологи и фтизиатры психоневрологических и противотуберкулезных диспансеров (в том числе детских). Всем им теперь дадут за счет города повышающий коэффициент в размере 1,2 к месячной тарифной ставке (окладу) ЕТС. Зарплаты увеличатся на сумму от 400 до 1680 рублей.
«Целый ряд категорий врачей и медицинских сестер, работающих по сути своей по участковому принципу, остался неучтенным. Принимая во внимание высокую социальную значимость оказываемых ими медицинских услуг населению, прошу рассмотреть возможность приравнять данные категории медицинских работников к врачам и медицинским сестрам участковой службы, которым планируется осуществление денежных выплат за счет средств федерального бюджета», - отметил мэр в направленном председателю правительства России Михаилу Фрадкову обращении.
Кому положена городская доплата к окладу (согласно постановлению правительства Москвы от 31.01.06 г.):
работникам учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Москвы (кроме врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики, а также их участковых медсестер);
врачебному, среднему медицинскому, младшему медицинскому, фармацевтическому персоналу госучреждений Департамента социальной защиты населения Москвы и окружных управлений соцзащиты (включая руководителей учреждений-врачей, заместителей руководителей по медицинской части, заведующих отделениями, а также фармацевтический персонал аптек в стационарных учреждениях);
врачебному, среднему и младшему медперсоналу Департамента образования и окружных управлений образования, Комитета по культуре, Комитета по делам семьи и молодежи, Комитета физкультуры и спорта, детских дошкольных учреждений Департамента ЖКХ и благоустройства, Департамента транспорта и связи.
Героев уравняют
(«Российская газета» 08.02.2005)
Тамара Шкель
ГЕРОИ Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы получат новый закон.
Монетизация наконец дошла и до них. Сегодня Госдума рассмотрит изменения в закон о социальных гарантиях людям, заслужившим признание своим героическим трудом.
В начале правительство предлагало компенсировать льготы 15 тысячами рублей. Впрочем, спустя месяц само же правительство посчитало эту сумму заниженной и сообщило депутатам, что готово увеличить ее до 20 тысяч рублей. Однако «единороссы», обсудив это предложение на заседании президиума своей фракции, решили, что ко второму чтению законопроекта следует внести поправку, которая уравняет по ежемесячным денежным выплатам Героев Труда с Героями Советского Союза. Как известно в соответствии с законом, который вступил в действие с начала нынешнего года, Героям Союза, России и полным кавалерам ордена Славы льготы компенсируются 25 тысячами рублей.
ГЕРОЯМ ТРУДА ПРЕДЛОЖАТ СОЛИДНЫЕ ДЕНЬГИ ВМЕСТО ЛЬГОТ
(«Вечерняя Москва» 08.02.2006)
Олег ПЕТРОВ
Получать каждый месяц как минимум 15 тысяч рублей смогут скоро Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Госдума РФ собирается рассмотреть соответствующий законопроект.
Как сообщили «ВМ» в Думе, планируется, что с 1 июля 2006 года эти заслуженные россияне смогут выбирать между имеющимися у них льготами и деньгами. Тем, кто решит отказаться от бесплатного санаторно-курортного обслуживания, лекарств, проезда и т. п.
предлагается ежемесячно выплачивать по 15 тыс. рублей (с последующей индексацией). К тому же за Героями Соцтруда в любом случае сохранятся, в частности, первоочередное обслуживание в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, а также внеочередная госпитализация и лечение в стационарах.
Кроме того, будет расширен список положенных Героям и кавалерам льгот. В него добавятся бесплатный проезд на общественном транспорте для лиц, их сопровождающих, пользование VIP-залами, право на погребение за счет государства. Вдовы же Героев смогут претендовать на первоочередное обслуживание в медицинских учреждениях.
Правда, как уже выяснилось, не все Герои, с которыми обсуждались нововведения, оказались довольны предлагающимися условиями. Дело в том, что раньше им обещали выплачивать за льготы столько же, сколько Героям Советского Союза, а эти россияне с 1 января получают каждый месяц по 25 тысяч рублей. Поэтому, чтобы не обижать уважаемых людей, на недавнем заседании думского Комитета по труду и социальной политике депутаты заявили, что намерены прислушаться к их мнению и «уравнять» Героев в деньгах.
Кстати, если этот законопроект будет одобрен (скорее всего, так и случится), то подать заявление об отказе от льгот Героям и кавалерам надо будет до 15 июня.
Здоровье купишь
Здоровье ребенка — дело родителей, считают
в столичном Департаменте здравоохранения
(«Московская правда» 08.02.2006)
...Так-то оно так. Но, перефразируя классика, «нельзя жить в обществе и быть свободным от его болячек».
Елена СЕРОВА
- Наше население должно понять, что «бесплатная» медицина - это услуга, которая предоставляется обществу за государственный счет, - считает Александр Румянцев, главный педиатр Департамента здравоохранения Москвы, главный гематолог России, член-корреспондент Российской академии медицинских наук, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой поликлинической педиатрии Российского государственного медицинского университета, директор НИИ детской гематологии Минздрава России. А еще он - дедушка четырех внуков.
По словам Александра Григорьевича, в советское время сложилась, а в нынешнее не развалилась уникальная система детского здравоохранения. Наши врачи-педиатры не только лечат детей, но и просвещают родителей, благодаря чему детская смертность имеет рекордно низкие показатели (если 75 лет назад каждый третий ребенок в возрасте до года умирал, то сейчас среди москвичей умирает меньше 7 малышей на 1 000 родившихся). А среди 18-летних ребят, которые переходят во взрослую сеть здравоохранения - вообще 70% «практически здоровы».
В общем, цифры прекрасные. Жаль только, дети больные. Но это, по мнению главного педиатра столицы, вина родителей.
- Врач-педиатр дает рекомендацию, но он не может заставить мамочек ее выполнять, - утверждает Румянцев, - А россияне ответственности за здоровье своих детей пока не чувствуют, считают, что это - забота государства.
Поэтому разговоры о «плохой» медицине, как утверждает главный педиатр столицы, - это на самом-то деле «перекладывание обязательств». Ведь даже в Конституции РФ и в Основах законодательства об образовании и здравоохранении сказано: семья - основной руководитель для ребенка, именно она ответственна за его здоровье (в том числе - нравственное).
- У медика есть конкретные обязанности. А вы от него ждете чуда, - продолжает Александр Гаврилович. - Но за здоровье ребенка в ответе только его семья. При этом родители вправе знать, что именно по закону «должна» бесплатная медицина их ребенку до 1 8 лет, и требовать это. А должна она 32 медосмотра ребенка в возрасте до года и 9 прививок.
И еще: ежегодные диспансеризации (8 специалистов и два анализа - ультразвук и анализ крови) и рекомендации (!) родителям, что делать ради коррекции здоровья их чада. (Но диспансеризация проходит, а результатов родителям никто не сообщает).
...Итак, три основные группы хронических заболеваний, которыми страдают 30% достигших 18-петия ребят, таковы. На первом месте - заболевания костно-мышечной системы. Основные из них: плоскостопие и нарушение осанки (дальше идут всевозможные более сложные расстройства). В развитых странах эти проблемы встречаются только у 5% детей.
Александр Григорьевич считает: причина в том, что нынешние родители не понимают важность физического развития детей, делают им липовые справки ради освобождения от физкультуры, а по выходным сами валяются на диванах вместо того^ чтобы кататься на лыжах, коньках или велосипедах со своими отпрысками. Более того, физкультура не является предметом, из-за которого ученик может быть лишен аттестата зрелости. Появились другие ориентиры. И это приводит к тому, что 30% мальчиков и девочек имеют недостаток физической массы. Речь не о жировых отложениях, а об отношениях массы тела к мышечной массе. А это впоследствии определяет рождение уже их здорового ребенка.
- У 70% детей можно исправить плоскостопие всего за 28 дней при работе с ними грамотного инструктора лечебной физкультуры, который занимается активацией определенных мышечных групп, - объясняет Румянцев. - Но кто из родителей водит ребенка на ЛФК? Единицы. Или, например, ребенок сутулый. У него крыловидные выгнутые лопатки, плечи опущены, в результате дыхание нарушено. Педиатр может сказать: «Марьиванна, у вашего ребенка есть проблема, вы можете ее решить. Но это ваша, а не моя проблема».
...Сразу хочется возразить Александру Григорьевичу. Разве он не знает, что, во-первых, далеко не все инструкторы ЛФК в наших районных детских поликлиниках грамотные? А вот я водила своего ребенка на такие занятия, я знаю. Во-вторых, поликлиника работает только в будни, то есть именно тогда, когда работают и сами родители. В-третьих, попасть на прием к врачам-специалистам {к тому же ортопеду) не так-то просто, талончик на прием приходится брать с боем. Эндокринологи и : аллергологи - вообще дефицит. ' Хотя Москва - регион с недостатком йода; а количество аллергиков постоянно растет в. городах всего мира.
И, наконец, Александр Григорьевич, как дедушка четырех внуков, должен знать, что плоскостопие может быть спровоцировано дешевой некачественной обувью. А купить ребенку хорошую, кожаную, да еще с супинаторами и при том не на вы-? рост не всем по карману. Обувь-то менять приходится раз; в два-три месяца: быстро рас-' тут маленькие ножки.
Так же обстоит дело и со спортивными секциями. Не знаю, кто уж там из родителей' вредительски освобождает сво-
его ребенка от «физ-ры», а вот занятия в спортивных секциях обходятся недешево. Даже покупка спортинвентаря не всем по карману (велосипед, ролики, лыжи, коньки надо регулярно обновлять по мере роста своего чада). Мало того: в секцию или на танцы младшеклассника в будни должен кто-то водить. А когда деньги зарабатывать на эти же самые нужды?
...Вторая основная группа хронических заболеваний у детей, по словам Румянцева, - это заболевания желудочно-кишечного тракта. А все потому, что родители неправильно детей кормят {чипсы, газировка, гамбургеры...) и не соблюдают элементарных санитарно-гигиенических норм. Скажем, если в семье кто-то из взрослых страдает гастритом или язвой, но при этом у ребенка нет личной посуды, личных столовых приборов и личного полотенца, то ребенок тоже обязательно заразится. Впрочем, личная посуда и полотенце у детей должны быть даже в целях профилактики.
Казалось бы, уж тут с глав-
ным педиатром города не поспоришь: все это действительно -задача родителей, и при том - вполне выполнимая. Но как оградить ребенка от назойливой рекламы (не только по ТВ, но и по всему городу!) всей этой неправильной пищи? Малыша еще можно заставить есть то, что полезно. А подростка? В сфере рекламы (если кто не знает...} крутятся огромные деньги. Так что нормальным родителям приходится вести постоянную войну с рекламой за сознание своего ребенка.
...И, наконец, ухудшение зрения у детей. Иногда в этом виновата наследственность, иногда - перинатальные проблемы (образ жизни женщины или ее заболевания во время беременности), иногда - то, как протекали роды (что тоже обусловлено целым рядом причин и случайным не бывает). Но чаще виноваты компьютер с телевизором, то есть близорукость у детей - приобретенная.
Согласна: надо гнать свое чадо от телевизора. Но куда -одного на улицу? Там, извините, рост преступности. Сами-то мы раньше во дворах гуляли, и ничего. В классики играли, в прятки, в вышибалы. А теперь дети прямо со дворов пачками про-
падают. Гулять в выходные все£ семьей? Отличная идея. Вот только пусть за меня домработница обед приготовит, уборку влажную проведет во всей квартире, постирает, погпадит...
- Ухудшение здоровья нации - проблема не только врачей, а всего медико-социального сектора, - констатирует Румянцев. - Это проблема образования, Госкомспорта, потребительского рынка, страховых систем, которые должны оплачивать в том числе и профилактические услуги.
...Я бы еще добавила: чтобы быть здоровым, надо жить в экологически чистых районах Москвы, питаться качественной экологичной пищей, носить экологичную одежду... А это все - недешево.
Так что здоровье детей - дело не только родителей, но государства в целом. Да, Конституция РФ декларирует право своих граждан на качественное бесплатное лечение. Но по большому счету это право мы не могли реализовать ни в советское время, ни в постсоветское. Да и финансировалась медицина всегда по остаточному принципу. И если государство хочет, чтобы у него были здоровые воины и работники, то пусть тоже об этом позаботится.
Врачам не верят
(«Газета» 08.02.2006)
Кира Ремнева
Подавляющее большинство наших соотечественников (90%) отдают предпочтение методам альтернативной медицины. Таковы данные исследования экспертов Ридерз Дайджест, посвященного вопросам здравоохранения.
Вообще, как показывают опросы, больше половины россиян обеспокоены состоянием своего здоровья. Правда, на деле подобное беспокойство выражается отнюдь не в постоянном посещении врачей. А все потому, что 47% опрошенных считают, что врачи и производители лекарств заботятся исключительно о собственной прибыли.
А вот аптечные сети, по данным исследования, вызывают доверие 43% россиян. При этом подавляющее большинство опрошенных лечатся травами и препаратами растительного происхождения, а 55% работающего населения страны убеждены, что единственным спасением от всех болезней является йога.
Любовь народа к "травкам" большинство экспертов связывают с уровнем благосостояния населения. «В среднем россиянин тратит на лекарства на более 30 евро в год, - говорит гендиректор Национальной дистрибьюторской компании Настасья Иванова. - И это вовсе не потому, что наши люди здоровее европейцев, просто многие из них не могут себе позволить покупку дорогостоящих препаратов».
Особенно такая тенденция заметна в регионах. Большинство производителей лекарств, как правило, даже не пытаются продвигать в российской глубинке свои новые бренды. По мнению аналитиков рынка, даже жителей мегаполисов не так просто убедить отказаться от дедовских методов лечения. «Чем крупнее город, тем больше рынок сбыта и, следовательно, он интереснее для производителя, - поясняет руководитель департамента регионального развития компании «СИА Интернейшнл» Максим Якушкин. - Производители вынуждены предпринимать немалые маркетинговые усилия, чтобы повлиять на лояльность покупателей или врачей к тому или иному препарату».
Все это, между тем, касается недорогих безрецептурных препаратов. О выводе на российский рынок сложных инновационных разработок пока никто даже не думает. Во многом эта тенденция связана с тем, что потенциальные потребители таких препаратов, как правило, попадают в льготную категорию, которая финансируется из государственного бюджета. «Лечение онкологии, гепатита и других подобных заболеваний осуществляется из государственных средств, - поясняет гендиректор аналитической компании RMBC Мария Денисова. - Поэтому больных обеспечивают недорогими дженериками. А взять на себя оплату оригинальных препаратов могут немногие».
Растущую популярность «натуральных» препаратов эксперты связывают с грамотно проведенным позиционированием продуктов и активной рекламной компанией - зачастую лукавой. «Заявления о том, что травяные сборы не содержат химии, не соответствуют действительности, - предупреждает Мария Денисова. - Лекарственных препаратов из растительного сырья на самом деле не так много. Не забывайте еще и о том, что по-настоящему экологически чистых растительных продуктов сегодня практически нет».
К фальшивому лекарству прилагалась инструкция
с ошибками
(«Московский комсомолец» 08.02.2006)
Три лекарственных препарата сомнительного происхождения попали в поле зрения экспертов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Вызвала сомнение подлинность флуцинара, алфлутопа и омеза.
Как стало известно МК, фармацевтам пришлось изъять из продажи польскую мазь флуцинар серии румынские ампулы с раствором алфлутопа серии 00200 и индийские капсулы омез серии В50080. Экспертиза показала, что некоторые препараты из этих серий были фальсифицированы. Отличить их от настоящих специалисты сумели даже визуально. Например, у поддельного флуцинара инструкция по применению была сложена втрое, тогда как у настоящей мази она согнута вчетверо. Грамматическая ошибка вкралась в инструкцию к алфлутопу - фальсификаторы советуют применять этот препарат при "астеоартрозе" (правильно — остеоартроз). А вот отличить поддельный омез от подлинного проще при ультрафиолетовом свете. Надпись "Dr. Reddy's ОМЕЗ" на оригинальном препарате должна быть выполнена точками. На фальсификате эти точки неразличимы.
ЛУЖКОВ НАМЕРЕН ПОВЫСИТЬ ЗАРПЛАТУ
СТОЛИЧНЫМ МЕДИКАМ
(«Вечерняя Москва» 08.02.2006)
Валентина ПЬЯНКОВА, Константин ПРОСКУРКИН
Как стало известно корреспондентам «Вечерки», в мэрии Москвы готовится письмо на имя премьер-министра М. Фрадкова.
В нем московские власти обращаются с просьбой приравнять отдельные категории медработников Московского департамента здравоохранения к врачам и медсестрам участковой службы, которым в ближайшее время планируется повышение выплат за счет средств федерального бюджета. В этот список должны входить цеховые врачи, медики в школах, детских садах, подростковых кабинетах, на спортивных объектах, в социальной сфере.
Как нам объяснили в мэрии, у этого обращения есть своя предыстория. Еще в январе мэр заявил, что ситуация с повышением зарплаты участковым врачам и медсестрам на федеральном уровне вызывает «несправедливый и грандиозный дисбаланс в системе социального равенства в здравоохранении. Мы должны немедленно принять свои меры, чтобы ликвидировать этот дисбаланс».
Медиков, которым необходимо поднять зарплаты в первую очередь, Департамент здравоохранения Москвы насчитал порядка 15 тысяч. В последнее время укомплектованность медперсоналом в столице составила не более 50 процентов. Поэтому для смягчения разрыва в оплате труда одних и тех же специалистов, а также для сохранения квалифицированных медработников 31 января 2006 года принято постановление правительства Москвы «О дополнительных мерах по соцзащите работников госучреждений Москвы», по которому введен повышающий коэффициент 1,2 всем работникам госучреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Москвы, кроме участковых врачей и медсестер, которых коснулось постановление федерального правительства.
Таким образом, размер единой тарифной сетки для медработников увеличен на 20 процентов и дважды в течение года доплаты будут проиндексированы на 1015 процентов. Для этого потребуется более 7 млрд рублей.
Первые доплаты к основной зарплате участковых врачей и медсестер в рамках реализации приоритетного национально проекта в России уже начались. Общий размер доплаты к основной зарплате участковых врачей – 10 тысяч рублей в месяц, медсестер – 5 тысяч. Так что в целом их зарплата возрастет до 14–15 тысяч рублей и до 8–9 тысяч соответственно, в зависимости от региона.
Заметим, что, по данным Мосгорстата, в Москве дешевле, чем в среднем по России, только мясные продукты, а вся остальная потребительская корзина – молоко, яйца, рис, гречка, сахар, мука, картофель, капуста, морковь, свекла, фрукты – гораздо дороже. Да и в целом жизнь столице дороже, чем в большинстве регионов страны.
– Как вы считаете, что вам даст прибавка в 10 тысяч рублей и что рассчитываете на нее купить? – спросили мы участкового врача Андрея Иванова.
– Особенно, конечно, не разбогатею, немного освобожусь – перестану работать на две ставки. Может быть, удастся накопить на машину.
– А на квартиру?
– Ну что вы, конечно, нет. Но, может быть, еще доживем.
Учителям доплатят за классное руководство
(«Известия» 08.02.2006)
Вчера Мосгордума предложила выплачивать дополнительные вознаграждения педагогам из московского бюджета за классное руководство. Напомним, что в рамках национального проекта в области образования подобные надбавки в размере 1000 рублей были предусмотрены не для всех учебных заведений — из проекта «выпали» кадетские корпуса, коррекционные и спортивные школы, школы-детские сады и прогимназии. «Мы считаем несправедливым, что доплаты их не коснулись, и не хотим, чтобы эта досадная ошибка сразу вызвала негативное отношение к национальному проекту со стороны учительской общественности», — заявил депутат . Напомним, что в столице уже несколько лет выплачиваются надбавки за классное руководство — примерно 1250 рублей.
СОЦРАБОТНИКИ ПОЛУЧАТ ДОПЛАТУ ЗА ПРОЕЗД
(«Московский комсомолец» 08.02.2006)
Компенсировать социальным работникам расходы на служебные разъезды будут отныне столичные власти.
Как сообщили "МК" в мэрии Москвы, соцработникам и медицинским сестрам центров соцобслуживания и социальных жилых домов, которые регулярно навещают одиноких пенсионеров и инвалидов, будут выплачивать по 770 рублей в месяц. Доплата в размере 300 целковых положена специалистам отделений социальной помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, которые сопровождают детей при групповых выездах на досуговые мероприятия.
Кстати, компенсация установлена задним числом, с 1 января 2006 года.
Пенсия переносится
В феврале и марте столичных пенсионеров снабдят
деньгами досрочно
(«Московская правда» 08.02.2006)
Мария ИВАНОВА
Как сообщили в городском Департаменте социальной защиты населения, в связи с приближающимися Днем защитника Отечества и Международным женским днем график выплат пенсий и социальных пособий немного изменится. Правда, коснется это только тех стариков/которые получают деньги на почте.
Так, 18 февраля пенсии, городские доплаты к ним, пособия и ежемесячные денежные выплаты выдадут тем, кто обычно получает их 19-го и 20-го числа. Кроме того, в этом году по ряду причин (в том числе из-за того, что в наступившем месяцев всего 28 дней) последний день выдачи пенсий в феврале перенесли с 20-го на 18-е число. В марте деньги, которые по графику приносят 8-го числа, можно будет получить 6-го. 7 марта пенсии выплатят как обычно - день в день.
По бразильской модели
(«Ведомости» 08.02.2006)
Анатолий Темкин
На Северо-Западе России, в Ленинградской области, кажется, зародилось новое профсоюзное движение. Сотрудники уже как минимум двух предприятий — завода Ford и завода Heineken — объединились против работодателей. На подходе коллективы Caterpillar и Scania. За всеми переменами стоит 33-летний электросварщик Алексей Этманов, который после поездки в Бразилию поставил целью создать эффективную организацию защиты прав трудящихся.
Весной прошлого года на имя председателя профкома завода Ford пришло приглашение от фонда Transnational Inform Exchanging посетить двухнедельную международную конференцию, организованную профсоюзами сборочных производств компании в Бразилии. Сам председатель поехать не смог и делегировал главного активиста — Алексея Этманова.
Жизнь на другом континенте произвела на него впечатление. Оказалось, бразильские рабочие в переводе на российскую валюту имеют оклады 19 000-27 000 руб. (на заводе Ford во Всеволожске — 10 000-17 000 руб.), получают 13-ю зарплату и долю от общей прибыли компании (в 2005 г. каждый из них получил эквивалент 75 000 руб., а годом ранее — 35 000 руб.). При этом, по словам Этманова, аренда однокомнатной квартиры в городах, где расположены заводы Ford, — Сальвадоре и Сан-Паулу — обходится в эквивалент 6000 руб., 1 кг мяса — 60 руб., а литр крепкого алкогольного напитка вроде водки — 45 руб. А во Всеволожске съем жилья стоит как в Бразилии, а мясо и водка — в 2-3 раза дороже, говорит Этманов.
“Если, уезжая из России, я был твердо уверен, что профсоюз — это новогодние подарки для сотрудников и коллективная пьянка раз в год, то, побывав в Бразилии, понял: профсоюз ничего не дает — профсоюз завоевывает”, — резюмирует он.
Этманову 33 года. На Всеволожский завод Ford он пришел два года назад. Сначала работал электросварщиком, затем бригадиром, а сегодня исполняет обязанности начальника участка. В 1990-е гг. он пытался создать собственный бизнес, организовал продажу автомобильных запчастей, но “ничего не вышло”, говорит он.
Организатор масс
Вернувшись на родину, Этманов решил всерьез заняться профсоюзной деятельностью. В начале августа 2005 г. он возглавил профком завода, объединил вокруг себя 1020 из 1800 рабочих (до этого в профсоюзе состояло всего 112 человек). Уже в сентябре организация выдвинула администрации предприятия требования: повысить зарплаты на треть, унифицировать оклады мастеров одного разряда, а также получить доступ к средствам фонда социального страхования. После часовой предупредительной забастовки и недельной “итальянской” менеджмент уступил рабочим по всем пунктам, кроме повышения зарплат. Неделя работы “по-итальянски”, т. е. в строгом соответствии с инструкциями, по данным Этманова, сократила выпуск автомобилей на 20%, или на 160 штук.
Вслед за Ford с подачи того же Этманова идею профсоюзной борьбы подхватили на других предприятиях Северо-Западного региона. После Нового года на петербургском заводе “Пивоварни Хейнекен” был зарегистрирован профсоюз, который в конце января предъявил свои требования руководству предприятия. Как рассказал “Ведомостям” его председатель Валерий Соколов, сейчас из 1100 работников предприятия в организацию входит около 200 человек. По его словам, рабочие требуют увеличения зарплаты в два раза, заключения бессрочных трудовых договоров и повышения выплат за ночное дежурство. После встречи администрация взяла тайм-аут до 1 марта. Похожие поползновения совершают рабочие завода Caterpillar (г. Тосно, Ленинградская область). Освобожденный председатель профсоюзной организации этого предприятия Андрей Семушин надеется, что общее движение поспособствует и их борьбе. По его словам, еще весной 2004 г. он организовал профсоюз, но почти сразу же был уволен. Небольшая группа активистов продолжает состоять в организации и сегодня, но “администрация завода всячески препятствует ее работе”. Представители администрации предприятия дать комментарии отказались.
Следующий шаг, который планирует Этманов, — организовать профсоюз на заводе Scania. “Мы тоже готовы организовать профсоюз, и надеюсь, что опыт Ford нам поможет”, — говорит рабочий этого предприятия, пожелавший сохранить анонимность. По его словам, в настоящее время компания как раз перезаключает трудовые договоры с рабочими, а потому он не может назвать себя в печати или огласить имена единомышленников.
Признавая “низкий уровень самосознания” большинства рабочих, “не привыкших коллективно отстаивать свои права”, Алексей Этманов решил по образцу своих бразильских коллег проводить семинары, разъяснять, как правильно объявлять забастовку, что такое коллективный договор, демократизация профсоюза и какие основные права гарантирует трудовое законодательство. В эффективности своих начинаний он не сомневается. “Чем больше будет знать сварщик, тем дороже он стоит”, — уверен Этманов. Итогом, говорит он, должно стать объединение профсоюзов региона, создание новой организации. “Мы бы хотели освободиться от "вертикали" Федерации независимых профсоюзов России [ФНПР], поскольку до сих пор не получали от нее поддержки и отстаивали свои права самостоятельно”, — поясняет Этманов.
Капиталистическое видение
Впрочем, руководство предприятий драматизировать ситуацию не склонно. “Эту новость [о создании профсоюза] мы восприняли спокойно, в ней нет ничего радикального”, — говорит PR-директор группы компаний Heineken в . По ее словам, сейчас руководство решает вопросы о предоставлении профсоюзу собственного помещения и его техническом оснащении. Остальные требования “носят объемный характер” и пока не имеют однозначных ответов, добавила она. “Практически на всех заводах Ford есть профсоюзы, это абсолютно нормальное явление”, — вторит ей пресс-секретарь Ford Екатерина Кулиненко. Наличие такой организации позволяет наиболее конструктивно вести диалог с сотрудниками, учитывая интересы рабочих и бизнеса, добавляет она.
Эксперты отмечают: люди бастуют не тогда, когда им плохо, а, напротив, в период улучшений и в относительно благоприятных регионах и отраслях. К примеру, “АвтоВАЗ” в Тольятти — градообразующее предприятие, и для рабочих, не имеющих альтернативных вариантов трудоустройства, любой протест может обернуться безработицей, полагает Александра Мельникова, аналитик по автомобилестроению Объединенной финансовой группы (по ее словам, средняя месячная зарплата на “АвтоВАЗе” в 2005 г. составила 10 200 руб.). Зато высокотехнологичные отрасли, где существует дефицит рабочей силы, создают благоприятные для забастовок условия, добавляет она.
“Профсоюзогенными” можно считать те предприятия, где работают люди одной и довольно редкой специальности. К примеру, за два года докеры Морского порта Санкт-Петербурга дважды проводили “итальянскую” забастовку и каждый раз менеджмент шел на уступки, отмечает ведущий научный сотрудник Института социологии Российской академии наук Светлана Климова.
Как это ни парадоксально, чаще всего протестуют на стабильно работающих предприятиях, так как в случае даже кратковременной остановки производства конкурент может занять преимущественное положение на рынке, говорит председатель объединения профсоюзов России “Соцпроф” Сергей Храмов. Если учитывать, что доля заработной платы в себестоимости российской продукции составляет примерно 10-15%, даже двукратное увеличение зарплаты для бизнеса не критично. На крупных предприятиях это все понимают — и работодатель, и рабочие, отмечает он.
То, что происходит в Ленинградской области, научный руководитель Государственного университета — Высшей школы экономики Евгений Ясин назвал “ростками нормального профсоюзного движения в России”. По его мнению, противостояние между руководством и рабочими — одно из условий “социального равновесия”. Он отмечает, что в последние годы роль защитника часто брало на себя государство, но оно показало себя неэффективным. Наконец, говорит Ясин, у рабочих появилась возможность взять инициативу в свои руки.
МОСКВИЧ ИЩЕТ МЕСТО
Есть ли шансы его найти?
(«Вечерняя Москва» 08.02.2006)
Светлана АВЕРБУХ
Легко ли найти работу в столице? Неужели права «остальная Россия»: москвичи «зажрались», работать не хотят и не умеют, и скоро в городе «рабсила» будет состоять сплошь из мигрантов? О ситуации на столичном рынке труда рассказывает начальник управления Федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве Сергей ДУДНИКОВ.
– Официально зарегистрированных безработных в городе сейчас около 34 тысяч человек, то есть менее 0,6% всего трудоспособного населения, причем эта цифра не меняется уже много лет, – рассказывает Сергей Валентинович. – По методике Международной организации труда (МОТ) безработица в Москве выше, но не намного, где-то 60–65 тысяч человек.
– Ну, это, как говорится, «малая толика». И все-таки почему есть разница в подсчетах?
– Потому что мы регистрируем только тех, кто к нам обращается, а по мотовской методике безработица определяется путем опросов. К человеку могут подойти на улице и спросить: «Вы безработный?» – «Да, потому что я хочу со своей работы уйти в другое место. Здесь мне мало платят». И его записывают в безработные. Другое дело, что у нас достаточно много так называемых скрытых безработных. Это и те, кого отправили в неоплачиваемый отпуск, и те, кому не выплачивают вовремя зарплату, и даже те, кто работает на двух работах.
– Почему?
– Да потому что в том месте, где у него лежит трудовая книжка, он не выкладывается полностью. В идеале человек должен работать на одном рабочем месте. Но уровень оплаты его труда должен быть таким, чтобы заработанных денег ему хватало для достойной жизни.
– Достойная зарплата в Москве сейчас какая?
– Сейчас средняя зарплата по Москве – 17 тысяч рублей в месяц.
– Почему же в вашем банке вакансий предлагают работу на пять-десять тысяч рублей?
– У нас сейчас 153 тысячи вакансий, из них всего 10% с уровнем зарплаты ниже прожиточного минимума. Но надо понимать, что, например, работа на 4,5 тысячи рублей в месяц зачастую подразумевает либо низкоквалифицированный труд, не требующий особых навыков, образования, либо неполную занятость, гибкий график. А недавно у нас была вакансия (правда, она моментально «ушла») на 5 тысяч долларов в месяц.
– Кому же и где столько платят?
– Начальнику цеха на одном из столичных заводов.
– Почему при таком количестве свободных рабочих мест только в вашем банке данных, не считая вакансий кадровых агентств, в Москве все-таки есть люди, которые не могут найти работу?
– Так называемых профессиональных безработных, тех, кто не хочет и никогда не будет работать, среди наших клиентов, думаю, всего процентов 10. Вторая группа – это те, кто потерял работу по специальности и кому не хватает профессиональных навыков и умений для того, чтобы найти новую работу. Они отстали от жизни, новых технологий. И задача службы занятости в том и состоит, чтобы помочь такому человеку, направить его за счет бюджетных средств на курсы повышения квалификации, а потом подороже «продать» работодателю. Третья группа безработных – профессионалы, с нормальным образованием и востребованной специальностью, которые, потеряв работу, просто не знают куда идти. Такой человек приходит в службу занятости, и мы тут же находим ему работу. По нашей статистике до 40% обратившихся находят работу в течение первых 10 дней.
– По закону «О занятости в РФ», прежде чем пригласить на освободившееся место трудового мигранта из ближнего или дальнего зарубежья, работодатель обязан предложить через вас эту вакансию москвичам.
– Да, закон говорит, что приглашать иностранных работников можно только тогда, когда невозможно на эти должности трудоустроить жителей того субъекта Федерации, где находится предприятие. Поэтому, получив заявку работодателя на разрешение привлечь мигрантов, мы сначала пытаемся предложить эту работу москвичам. Например, вы – директор строительной фирмы. И просите разрешение на то, чтобы привезти на свою стройку, допустим, 20 штукатуров из-за рубежа. Мы смотрим по своему банку данных и говорим вам: стоп, у нас есть москвичи-штукатуры, возьмите сначала их.
– А я как работодатель предложу им зарплату в семь тысяч рублей, от которой они, естественно, откажутся.
– Может быть, откажутся, а может, и нет. Работодатель, кстати, тоже имеет право отказать в работе тем, кто приходит к нему по нашим направлениям… Если служба занятости не в состоянии помочь работодателю найти работников-москвичей на вакантную должность с той зарплатой и с тем графиком работы, которые заявлены, мы выдаем заключение о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы. Кстати, ни один город мира, тем более крупный, не обходится без трудовой миграции. Она необходима.
– Почему?
– Потому что есть профессии, которые для москвичей непрестижны. Уборщик помещений, водитель большегрузного автомобиля, младший медицинский персонал, различные строительные специальности. Много постоянно незанятых вакансий руководителей разного уровня, есть открытые позиции по инженерным специальностям.
– Неужели они тоже непрестижные? Или зарплата там для москвичей маленькая?
– Зарплата нормальная. Нет свободных кадров. Даже так скажу: на эти вакансии – кадровый голод.
– Верно ли, на ваш взгляд, утверждение, что в Москве работы «завались», и тот, кто не может устроиться, просто-напросто ленив, нелюбопытен и не умеет работать?
– По счастью, мы живем в городе, который динамично развивается, и здесь все время появляются новые рабочие места. Ответственно заявляю: в нашем городе любой москвич, который хочет и может работать, не останется без места. Другое дело, насколько его устроит зарплата, условия работы и организации производства. Хотя у людей требования, конечно, завышены. Человек только-только окончил институт или его квалификация не соответствует современным требованиям, а он ищет работу не меньше чем на 30 тысяч рублей в месяц. Почему? Да хочется ему так. Конечно, такой человек работу будет искать очень долго.
Потребительская корзина резко подорожала
(«Известия» 08.02.2006)
Правительство обещало снизить уровень инфляции. И слово свое держит, если верить данным Федеральной службы госстатистики (Росстат). Так, в январе прошлого года цены выросли на 2,6% по сравнению с декабрем 2004 г., а в нынешнем январе —всего на 2,4%. Но населению от этого не легче. В 20 субъектах страны потребительские цены выросли более чем на 3,0%, а стоимость минимального продовольственного набора — на 4,3%.
Насколько выросли цены | |||
К предыдущему месяцу (%) | К предыдущему году (%) | ||
декабрь 2005 г. | январь 2006 г. | январь 2006 г. к январю 2005 г. | |
Хлеб и хлебобулочные изделия | 0,4 | 0,5 | 3,0 |
Крупа и бобовые | 0,0 | 0,4 | 0,9 |
Макаронные изделия | 0,0 | 0,2 | 1,5 |
Мясо и птица | 0,5 | 0,7 | 17,1 |
Рыба и морепродукты | 0,6 | 0,8 | 11,7 |
Молоко и молочная продукция | 1,5 | 1,2 | 10,3 |
Масло сливочное | 1,4 | 1,2 | 8,3 |
Масло подсолнечное | -0,2 | 0,0 | 1,3 |
Плодоовощная продукция | 5,6 | 11,3 | 21,1 |
Сахар-песок | -0,3 | 10,7 | 11,4 |
Алкогольные напитки | 0,6 | 0,7 | 7,3 |
Источник: Росстат
Январь традиционно бьет все рекорды по росту цен. И этот год — не исключение. Несмотря на рекордные морозы января, побаловать себя дополнительными калориями удалось далеко не всем. По сравнению ] с декабрем прошлого года продовольствие подорожало на 2%. Больше всего взлетели цены на источники витаминов, овощи и фрукты, — на 11,3%. Так что тем, кто не смог в прошлом году сделать припасы, капуста, например, обошлась в январе на 22,6% дороже, морковь, лук и картофель — на 15— 18% в зависимости от региона. «Получили на орехи» и сладкоежки — цена на «сладкую смерть» выросла на 10,7%. А вот приверженцы белковой диеты смогли сохранить не только набранные к зиме килограммы, но и не слишком ощутить удар от роста цен. Масло и молоко увеличились в цене всего на 1,2%.
Все это, естественно, не могло не отразиться на стоимости минимального набора продуктов питания. В январе он составил 1406,7 рубля, увеличившись на 4,3%. Но это в среднем по России. Например, для жителей Чукотки такой набор, обходится в 4390 рублей (прирост 1,6%). Предполагается, что меньше всего на питание тратится население Курской области — 1169 рублей. Жителям Москвы чиновники предлагают питаться на 1719,1 рубля (прирост 5,2%), Санкт-Петербурга — на 1482,3 рубля (прирост 2,1%). Представьте, что вообще можно приобрести на эти деньги? Например, вы можете себе позволить в день около 90 граммов мяса и мясопродуктов, чуть меньше половины яйца, зато полкило мучного, 5 чайных ложек сахара и 300 граммов картошки. То есть особо не пожируешь.
Вероятно, нам предлагают спустить на еду все, что удастся сэкономить на товарах непродовольственных, цены на которые остались практически на декабрьском уровне, поднявшись всего на 0,4%. Хотя и тут есть свои «лидеры роста». Среди непродовольственных товаров более всего выросли цены на топливо (кроме бензина) — на 6,2%, в том числе на дрова — на 6,3%. Неудивительно, что хитом сезона 2006 года стали валенки, спрос на которые увеличился в несколько раз. Дешево и тепло. Да и в потребительскую корзину они входят.
А вот, например, недвижимость правительство в нашу корзинку не включает. Может, боится, что в силу своих размеров она туда не влезет? А ведь если учесть подорожание столь необходимого жилья, то рост цен мог бы стать и еще выше. Например, в столице квадратный метр подорожал на 4,42%, или на $ 100—200. Правда, с такими ценами нам уже впору присматривать пару квадратных метров в другом месте.
Основной же удар по нашему бюджету наносит повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Поэтому даже если вы решили пересидеть январские морозы дома, то не могли не заметить последствия удорожания коммунальных услуг. В первый месяц года мы получили в прямом смысле «электрический шок» от повышения платы за электроэнергию. В среднем это удобство цивилизации выросло в цене на 16%, для жильцов квартир с газовыми плитами итого больше — на 16,8%. Тепло в домах и газоснабжение теперь обходятся дороже на 14%.
Впрочем, удар от повышения стоимости «коммуналки» носит точечный и не затяжной характер. Пережив его в январе, мы потом уже пользуемся тарифами в течение года. То же самое можно сказать и о транспорте. Теперь поездка на трамвае и троллейбусе обходится в среднем на 7,7% дороже, чем в конце прошлого года. В метро и вовсе заходить страшно. В целом по стране стоимость услуг подземки увеличилась на 10,9%, в столице — более чем на 15%.
Четвероклассников заставили вылизать пол языком
(«Газета» 08.02.2006)
Ольга Горбунова / ВЛАДИВОСТОК
Шокирующий случай произошел в одной из приморских школ. Учительница начальных классов Ирина Герасимова (фамилия изменена) уличена в издевательствах над детьми. В "воспитательных целях" она заставила семерых учеников буквально вылизывать грязный пол. "Мы не можем назвать школу, где все это произошло, как и населенный пункт, поскольку обвинение учителю пока не предъявлено, - сообщила "Газете" старший помощник прокурора Приморского края Ирина Номоконова. - Учительница - женщина уже в возрасте, ей около пятидесяти лет".
Между тем "Газете" стали известны некоторые подробности случившегося. Инцидент произошел в конце прошлого года, незадолго до зимних каникул. На одной из перемен семеро учеников 4-го класса бегали, прыгали, играли, при этом сильно наследив в классе. Это вывело учительницу из себя. Герасимова приказала провинившимся школьникам вылизать пол языком.
Испугавшись наказания, трое малышей беспрекословно подчинились - они пытались слизывать грязь с пола. Еще один ребенок вытирал разводы ладошкой, которую время от времени смачивал слюной. Педагог спокойно наблюдала за происходящим, пребывая в полной уверенности, что справедливо наказала "хулиганов".
Потом учительница выстроила "нарушителей" перед всем классом и начала стыдить. Но и этого ей показалось мало. Герасимова завершила экзекуцию тем, что поставила "двойку" по математике каждому из провинившейся семерки - "за плохое поведение". Дома дети рассказали об издевательствах своим родителям. Шокированные жестокостью классного руководителя, те обратились в прокуратуру. В отношении учительницы было возбуждено уголовное дело по статье 156 УК РФ ("Невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего"). Женщине грозит лишение свободы на срок до двух лет с запретом заниматься педагогической деятельностью на три года.
В ходе проведенной проверки опрашивались ученики, родители, коллеги Герасимовой. Выяснилось, что учительница слыла очень строгой, могла прикрикнуть на ученика и даже оскорбить его. Теперь руководство школы ждет неприятное разбирательство. Если окажется, что администрация учебного заведения знало об "особенностях" характера Ирины Герасимовой и ее воспитательных методах и при этом закрывало на происходящее глаза, то директору школы, скорее всего, придется проститься с должностью.
"Это ужасно. Учитель поступила не просто не педагогично, а не по-человечески, - комментирует ситуацию учитель начальных классов владивостокской средней школы № 2 Марина Острикова. - Скорее всего, это произошло от неустроенности жизни самой учительницы, и она всю свою злость выплеснула на учеников. Конечно, этот педагог больше никогда не будет работать в школе. Жаль только, что этот случай бросит тень на других учителей".


