Выступление на коллегии 5.06.2013 г.
заместителя начальника управления культуры
Белгородской области Андросовой Нонны Олеговны
Анализ деятельности и новые подходы к развитию
модельных учреждений культуры
(Слайд 1)
Уважаемые коллеги!
С 2002 года в области в рамках областной целевой программы «Развитие сельской культуры в Белгородской области…» успешно идет процесс создания модельных библиотек, а с 2007 года модельных домов культуры. Утвержден Стандарт модельного учреждения культуры клубного типа (постановление Губернатора области от 01.01.01 года № 000), одобрено руководство по качеству создания и организации деятельности модельных библиотек Белгородской области (постановление коллегии управления культуры области от 1 марта 2012 года).
СЛАЙД 2
На 1 января 2013 года создано 116 модельных Домов культуры (15% от общего числа) и 245 модельных библиотек (41% от общего числа).
В создание модельных домов культуры и библиотек вложены значительные бюджетные средства. Только в рамках областной программы «Развитие сельской культуры в Белгородской области…» в годах на эти цели было израсходовано свыше 88 миллионов и это, не считая средств, затраченных на капитальный ремонт зданий учреждений.
По поручению управления культуры области Белгородским государственным центром народного творчества подготовлен аналитический доклад о состоянии развития модельных домов культуры за период с 2006 по 2012 годы.
СЛАЙД 3
За шесть лет реализации стандарта деятельности модельных домов культуры можно отметить следующее:
· Численность специалистов культурно-досуговой деятельности увеличилась на 43 % .
· Количество культурно-досуговых формирований увеличилось на 33% и на 40% участников в них.
· Число коллективов, имеющих звание «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив», увеличилось на 50 %
· Число культурно-массовых мероприятий увеличилось на 34 % и почти на 41% число мероприятий проводимых на платной основе.
· Число персональных компьютеров (с 58 единиц в 2006г. до 398 единиц в 2012 г.), увеличилось в 6 раз.
· в 23 раза выросло число компьютеров имеющих доступ в Интернет (7- в 2006г., 165 - в 2012 г.).
В целом анализ позволил сделать вывод о том, что вложенные финансовые средства в инфраструктурные изменения, достаточно быстро могут изменить и качественное состояние учреждений. Вместе с тем обозначился и ряд проблем, препятствующих достижению этой цели.
(СЛАЙД 4 динамика районов)
Так, необходимый спектр творческих направлений в модельном Доме культуры определен Стандартом (это не менее 30 творческих работников для модельного Дома культуры районного уровня и не менее 9 – для сельского).
В этом отношении можно выделить модельные Дома культуры следующих муниципальных районов:
Белгородского, Вейделевского, Волоконовского, Грайворонского, Ивнянского, Красненского, Краснояружского, Прохоровского, Ракитянского, Чернянского, Шебекинского, Яковлевского районов.(12)
Однако полностью соответствуют Стандарту по количеству творческих специалистов только культурно-досуговые учреждения Яковлевского района.
Недопустима ситуация, когда данный показатель не только не приведен в соответствие со Стандартом, но даже наметилась тенденция к его уменьшению. К примеру, в МАУК «Алексеевский Дворец культуры «Солнечный» (создан в 2008 году) на сегодняшний день трудятся 22 творческих специалиста, что на 7 меньше, чем в 2006 году; на 2 специалиста меньше стало в Сергиевском Доме культуры Губкинского городского округа (создан в 2012 году) сейчас их 4 против 6 в 2006 году.
По-прежнему сложной остается ситуация в следующих клубных учреждениях: Большебыковском, Казацком, Ливенском сельских домах культуры Красногвардейского района и Айдарском Ровеньского района – здесь всего по 3 творческих работника.
(СЛАЙД 5 )
Осталось прежним число формирований в Советском и Щербаковском – Алексеевского, Октябрьском – Белгородского, Новенском и Хомутчанском – Ивнянского, Вязовском и Теребренском – Краснояружского, Солдатском, Холоднянском и Центральном – Ракитянского, Смородинском – Яковлевского районов; Скороднянском – Губкинского, Владимировском и Долгополянском – Старооскольского городских округов.
В большинстве домов культуры, за время работы в статусе «Модельный», увеличилось количество культурно-досуговых формирований и участников в них. Тем не менее, есть дома культуры, показавшие отрицательный результат в данном направлении. Так, на 6 клубных формирований (и 162 участника) стало меньше в Уразовском сельском доме культуры Валуйского района (создан в 2012 году). В 14 модельных Домах культуры число клубных формирований осталось прежним, как до присвоения статуса.
Подобная ситуация сложилась и в отношении клубных формирований самодеятельного народного творчества.
(СЛАЙД 6)
Как вам известно, по Стандарту модельный Дом культуры районного уровня должен иметь не менее 5-ти формирований со званием «Народный», а сельский – не менее 2-х – 3-х. Следует сказать, что к настоящему моменту 17 сельских модельных домов культуры так и не подготовили ни одного формирования к присвоению звания «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив»: Советский Алексеевского района (год создания 2011); Березовский (2009), Стригуновский (2012), Хотмыжский (2008) – Борисовского района; Грушевский (2011) – Волоконовского; Сергиевский (2012), Толстянский (2011) и Чуевский (2009) Губкинского городского округа; Владимировский сельский клуб Ивнянского района; Айдарский ДК – Ровеньского, Белянский и Максимовский – Шебекинского районов.
Но особо хочу выделить факт снижения числа проводимых культурно-массовых мероприятий в Алексеевском районном Дворце культуры «Солнечный» (–55), Волоконовском районном Доме культуры (–79), Корочанском районном Доме народного творчества (– 67). Резко уменьшилось количество массовых мероприятий во всех модельных КДУ Борисовского района. Коллеги! А это главный показатель эффективности деятельности учреждения!
Также отмечу, что по итогам 2012 года Березовский МДК в Борисовском районе и Айдарский МДК в Ровеньском районе, не провели ни одного мероприятия на платной основе.
(Слайд 7)
В ряде модельных культурно-досуговых учреждений сократилось число мероприятий на платной основе. Их вы видите на экране.
Отрицательную динамику по числу мероприятий, проводимых на платной основе показали: МУК «Ивнянский ДК»; Шелаевский ДК Валуйского района; Сергиевский ДК Губкинского городского округа; Вязовской и Репяховский Краснояружского района; Незнамовский, Роговатовский, Шаталовский дома культуры Старооскольского городского округа; Ездоченский и Ольшанский дома культуры Чернянского района; Максимовский Шебекинского района и другие.
Обращаю ваше внимание, что распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. и постановлением Правительства Белгородской области от 01.01.01г. №65-пп утверждены «дорожные карты», где предусмотрен ряд мероприятий, которые должны обеспечить эффективное развитие сферы культуры. Согласно указанным документам оценка деятельности культурно-досуговых учреждений осуществляется по целевому показателю «увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий». Показатель включает участников мероприятий, проводимых как на платной, так и на бесплатной основе.
В протокол поручений Губернатора области от 01.01.01 года включено поручение «Активизировать работу по выполнению задания по сбору налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему области. Обеспечить ежемесячное рассмотрение данного вопроса на «малых» заседаниях Правительства области». Вывод напрашивается сам собой - учреждениям культуры необходимо наращивать объём платных услуг.
СЛАЙД 8
Показателен пример Грайворонского района, где модельные культурно-досуговые учреждения за 6 лет увеличили сумму дохода от предпринимательской деятельности почти в 10 раз.
Актуальным остаётся решение вопроса по подключению к сети интернет модельных учреждений. Это 24 модельных Дома культуры.
Уважаемые коллеги! Прошу вас обратить внимание на указанные проблемы и наряду с открытием новых модельных Домов культуры принять меры по устранению имеющихся недоработок в действующих модельных Домах культуры.
СЛАЙД 9
Теперь о состоянии модельных библиотек. В нашей области темпы создания модельных библиотек остаются одними из самых высоких в стране. Ежегодно в среднем более 30 библиотек получают новый статус.
СЛАЙД 10
Однако в прошлом году, к сожалению, наметилась тенденция к снижению. В 2013 году Красненский, Шебекинский районы, г. Белгород и Губкинский городской округ не включили в свои планы развития культуры создание модельных библиотек. Поэтому в текущем году планируется открыть только 28 модельных библиотек.
Если отрицательная динамика сохранится, то на преобразование всех оставшихся библиотек в модельные нашей области потребуется в лучшем случае 13-15 лет. При современном стремительном развитии информационно-телекоммуникационных технологий и их проникновении во все сферы жизни, эти годы могут оказаться для не модернизированных библиотек провальными, а их деятельность не конкурентоспособной. Еще раз подчеркну, что в каждом муниципальном районе, городском округе ежегодно необходимо открывать не менее одной модельной библиотеки!
Сегодня задача компьютеризации муниципальных библиотек поставлена в качестве приоритетной на федеральном и региональном уровнях.
СЛАЙД 11
Согласно «дорожной карте», утвержденной в области, определён индикатор «увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек», который необходимо довести в 2018 году до 82,2% от общего количества библиотек.
СЛАЙД 12
Для успешного решения этой задачи необходимо ежегодно подключать к Интернет не менее 28 библиотек области. Второй год области выделяются федеральные средства на подключение библиотек к сети интернет. Обращаю ваше внимание, что за счет этих средств можно не только подключать библиотеки к сети интернет, но и приобретать компьютерное оборудование, программное обеспечение, спутниковые антенны. Прошу вас взять данный вопрос на особый контроль.
Также обращаю внимание на необходимость своевременного обновления компьютерного оборудования. К сожалению, проблема устаревших машин становится все более злободневной и требует принципиальности и системности в ее разрешении. Ведь сегодня учреждения культуры должны стать частью информационного пространства, вести активную деятельность в социальных сетях. Сайт должен стать визитной карточкой учреждения культуры, а учреждение должно стать территорией Wi-Fi.
СЛАЙД 13, 14
В этой связи не могу не отметить сайт Красногвардейской ЦБС. Сегодня он признан лучшим среди сайтов муниципальных библиотек области: современный дизайн, понятная всем навигация, новые интересные рубрики. Впервые в области муниципальная библиотека предлагает на своем сайте он-лайн сервис, то есть, пользователь может получить ряд услуг, не выходя из дома. Это и продление срока пользования книгами, виртуальная юридическая консультация, виртуальный библиограф, виртуальная краеведческая справка и др.
СЛАЙД 15
Начиная с 2010 года, в районе ежегодно открывается по 2-3 модельные библиотеки. Всего в районе создано 9 модельных библиотек. Что составляет 26 % от всех потенциальных модельных библиотек территории. Этот показатель ниже среднеобластного уровня, составляющего 41%. Надеюсь, что в ближайшие годы район выровняет число модельных библиотек со средним по области.
СЛАЙД 16
Ресурсное обеспечение красногвардейских модельных библиотек соответствует нормативным требованиям стандарта, что позволяет им расширить спектр платных услуг. Так, в 2012 году доход от платных услуг составил три четверти от общей суммы, заработанной библиотеками района в прошлом году. Подавляющая часть средств получены в результате предоставления услуг, связанных с информационными технологиями.
СЛАЙД 17
На особый контроль управлением культуры области будет взято соответствие требованиям положения о модельных учреждениях культуры. Так Белгородская государственная универсальная библиотека разработала двухуровневую систему контроля за качеством работы библиотеки, включающую самооценку библиотекарем своей деятельности и оценку населения.
СЛАЙД 18
Начиная с 2011 года модельная библиотека после десяти лет работы подтверждает свой статус в форме публичного Отчета перед населением, результатом которого является получение специального Сертификата подтверждения. С 2014 года по приказу управления культуры государственный центр народного творчества также организует работу по подтверждению домами культуры статуса «модельный». Членов коллегии, прошу, ознакомившись с предложенным проектом постановления по данному вопросу принять его.
Коллеги, обращаю ваше внимание, что в случае не подтверждения статуса модельного учреждения в адрес главы муниципального района или городского округа будет направлено ходатайство о необходимости смены руководителя учреждения. Требования к работе руководителей на местах будут только повышаться. Заработная плата директоров модельных учреждений культуры сегодня выше, чем в учреждениях, не имеющих модельного статуса.
СЛАЙД 19
Средняя заработная плата за I квартал 2013 года:
в культурно-досуговых учреждениях области составила – 11 327 рублей;
в библиотеках области – 11 884 рублей.
Средняя заработная плата директоров модельных учреждений:
-культурно-досуговых учреждений области - 16190 рублей.
- заведующих модельных библиотек области - 13 017 рублей.
Достижение соответствия домов культуры и библиотек статусу модельного учреждения - это лишь первый шаг на пути. Пришло время кардинально изменить деятельность модельных учреждений.
В концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области до 2017 годы заложены основные механизмы определяющие вектор дальнейшего развития. А главной опорой в этой работе на местах должны стать главы сельских поселений, роль которых мы видим в налаживании качественных отношений между субъектами кластера.
СЛАЙД 20
Социально-культурный кластер – это не только набор социальных институтов жизнеобеспечения локализованный на одной территории, это в первую очередь социальная коммуникация между учреждениями и представителями бизнес-сообщества, аккумулирующим звеном в которой является модельный Дом культуры и библиотека.
С января 2012 года в области активно идет процесс создания проектов социально-культурных кластеров отельных территорий, поиск культурных брендов этих территорий, создание и продвижение культурных брендов региона.
В настоящее время в модельных Домах культуры ведется разработка стратегий развития учреждений, в которых учитывают имиджевые мероприятия, часть из которых вошла в пилотный проект управления культуры области и Белгородского государственного центра народного творчества – «Фестивальный календарь Белгородской области на 2013 год»
(СЛАЙД 21 анимация по щелчку)
Фестивальное движение на Белгородчине имеет яркую и насыщенную историю. Знаковыми, имиджевыми событиями культурной жизни Белгородской области являются: Всероссийский театральный фестиваль «Актёры России – Михаилу Щепкину»; Международный фестиваль театров кукол «Белгородская забава»; Международный фестиваль славянской культуры «Хотмыжская осень»; Межрегиональный фольклорный фестиваль «Лето красное»; Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Казачий круг»; Литературно-педагогические Лихановские чтения; Международный конкурс исполнителей на народных инструментах «Кубок Белогорья», Международный конкурс скрипачей имени , открытый белгородский фестиваль изобразительных искусств памяти заслуженного художника России , театрализованный праздник «Третье ратное поле России».
Календарь был презентован на расширенном заседании правительства Белгородской области 30 ноября 2012 года. Все культурные акции, представленные в данном издании имеют принципиально новую формацию. Жители территории, на которой проходит мероприятие, должны стать не просто зрителями, а активными участниками события.
СЛАЙД 22
2013-й год ознаменуется первым межрегиональным фестивалем фейерверков «Звездная ночь» в Белгороде, праздником-ярмаркой «День лука» в селе Стригуны Борисовского района, праздником «Клубничная страна» в поселке Уразово Валуйского района, народными гуляниями «Новотаволжанская осень» в селе Новая Таволжанка Шебекинского района, фестивалем светской культуры «Юсуповские собрания» в поселке Ракитное, выставкой-ярмаркой «Земский вкус меда» в селе Новоуколово Красненского района, праздником-ярмаркой «Великий Спас всем медку припас!» в селе Шаталовка Старооскольского городского округа, народным гулянием на празднике Красная горка в г. Новый Оскол, праздником-ярмаркой «Бирючанская ярмарка» в г. Бирюч Красногвардейского района и т. д.
Календарь представляет 45 культурных событий: 38 проходят в учреждениях культурно-досугового типа области, 12 проводятся впервые.
К концу мая в области уже состоялось 14 фестивальных мероприятий.
Проведенные мероприятия свидетельствуют, что не все районы понимают принципиальную особенность подобных культурных акций, зачастую следуют старым клише: выставка, тематический концерт-фестиваль, игровая площадка. Данная формула организации качественного досуга жителей уже не действует, реалии времени требуют пересмотра форм организации мероприятий от названия до содержания.
Во всех мероприятиях наблюдается слабая социальная коммуникация между структурами социально-культурного кластера: работники учреждений культуры стараются своими силами решить глобальные вопросы, которые подчас от них не зависят и относятся к компетенции других учреждений и ведомств, что негативно сказывается на качестве и уровне мероприятия. Слабо представлена драматургия мероприятия, зрелищная составляющая часть сценария. Церемонии открытия и закрытия подобных культурных акций строятся на консервативных принципах, что не соответствует духу и стилю времени. Не продуманы микро-мероприятия и акции, предшествующие в течение года итоговому фестивалю, ярмарке, которые могли бы заблаговременно ввести население в предлагаемые обстоятельства.
СЛАЙД 23, 24
Например, народное гуляние «Красная горка» в г. Новый Оскол сопровождалась в течение месяца большой PR-компанией: выступление на радио, печатные статьи в газетах, активная работа по информированию населения о проведении мероприятий через социальные сети, организация специальных игровых программ с сюжетной линией праздника. Подобные подготовительные акции по активизации зрительской активности позволили привлечь к участию в празднике более 2000 участников.
В Волоконовском районе следует отметить сюжетное построение праздника, когда главным действующим героем стал «Пятницкий мишка» вокруг которого и строилась вся сценарная композиция фестиваля.
В Вейделевском районе особое внимание было уделено туристической привлекательности проводимых мероприятий, организованы экскурсионные тропы, смотровые площадки и т. д.
Несмотря на недостатки, следует обратить внимание и на креативные решения в организации и проведении мероприятий «Фестивального календаря», который призван изменить сложившуюся систему проведения мероприятий, поставив ее на рельсы инновационного развития. Мы не можем не участвовать в процессах, которые происходят вокруг нас. Мы должны находить новые направления в работе, налаживать партнерские отношения с представителями молодежных субкультур, общественности, бизнес сообщества, стараться перестраиваться и «ловить волну», чтобы оставаться на гребне.
СЛАЙД 25 (логотипы)
Проведенные мероприятия уже сегодня имеют свое лицо – логотип, слоган и фирменную продукцию, что создает новое конкурентное преимущество для учреждений культуры. Однако, права на интеллектуальную собственность требуют необходимого юридического закрепления. Гражданским кодексом РФ предусмотрена процедура регистрации товарного знака и правила его использования. Я думаю, нашим учреждениям пора нарабатывать интеллектуальный капитал своего района или города.
СЛАЙД 26
Коллеги! В современном мире существует множество форм и технологий организации досуга людей. В социологии существует понятие «третье место», которое означает, что у человека есть два самых главных места в жизни: работа и дом. Должно быть третье – для гармонии, которое одновременно является пространством для учебы, работы, деловых встреч, для отдыха, для всех возрастов, всех интересов, куда нетрудно добраться и где есть современные коммуникации.
В Белгородской области стать «третьим местом» по праву могут модельные учреждения культуры (Дома культуры, библиотеки), которые обладают необходимыми ресурсами, чтобы удовлетворять всем требованиям нового имиджа.
Рассматривая различные способы организации досуга населения в мировой практике, прежде всего, мы обращаем внимание на такие характеристики как семейная направленность, разновозрастная целевая аудитория с одной стороны и определенная коммерческая успешность – с другой. Наиболее соответствующей подобному запросу моделью является модель так называемых арт-кластеров или творческих кластеров. Прибыль подобные центры получают тремя способами: от сдачи помещений в аренду, от проведения мероприятий и от сдачи в аренду рабочих мест, в пространстве коворкинг.
СЛАЙД 27 ( коворкинг-это…)
То есть, если немного обобщить модель работы арт-кластеров, то получится, что они объединяют на своей территории три различных вида деятельности. С одной стороны, это концертная, выставочная, музейная площадка. С другой – образовательные программы, разрабатываемые обычно кураторами кластера совместно с приглашенными специалистами. С третьей – различные магазинчики, дизайн-бюро, кафе и антикафе и т. д.
СЛАЙД 28 (три вида деятельности)
Наши модельные учреждения культуры сегодня также могут успешно использовать данный опыт. Попытаюсь раскрыть все три направления. В первом акцент поставлю на выставочной деятельности.
Во исполнение п. 1. протокола поручений, данных Губернатором Белгородской области по итогам встречи с представителями региональных отделений «Союза художников России» и «Творческого Союза художников России» 4 апреля 2013 года, главам муниципальных районов и городских округов дано поручение оборудовать во всех учреждениях образования и культуры области места для экспонирования художественных произведений белгородских художников на постоянной основе. Безусловно, такие места должны быть оборудованы прежде всего в модельных домах культуры и модельных библиотеках.
Образовательные программы (приобретение навыков, развитие творческих способностей). Хочу остановиться на опыте реконструкторских клубов и центров, который также может быть успешно использован. Культура не может существовать и развиваться без опоры на традицию. В обществе есть запрос и ожидания на что-то настоящее и подлинное.
Как правило, то, чем занимаются люди в рамках различных направлений реконструкции русского быта, очень востребовано – людям нравятся красочные костюмы, оригинальные украшения, народный фольклор в оригинальном и оранжированном исполнении.
СЛАЙД 29, 30 (виртуальный мастер-класс 1)
Формы работы также самые разнообразные – от семинаров-практикумов до открытых мастер-классов.
В интернете в социальных сетях идет активное общение и обмен опытом по различным ремеслам. Начинающие и опытные мастера выкладывают методики создания того или иного шедевра с подробным описанием алгоритма действий.
На слайде вы видите пример такого виртуального мастер-класса, который включает в себя обучение навыкам самой разной работы.
СЛАЙД 31 (виртуальный мастер-класс 2)
В Москве существует ряд клубов и студий, занимающихся реконструкцией русского платья, традиционных рецептов русской кухни, ковкой, лозоплетением, кружевоплетением и т. д. В учреждениях можно использовать два варианта реконструкторской работы. Первый – организация клуба национальной культуры со сменяющими друг друга курсами различных ремесел – например, полгода одно ремесло, потом месяц кружевоплетения, потом три месяца народного танца – это ориентировано на людей, которые хотят ознакомиться с каким-либо ремеслом, не вдаваясь в профессиональные детали. Мастера и преподаватели могут вести курсы лекций и мастер-классов по договору в конкретные сроки. Такой вариант имеет большое досуговое значение. В его рамках можно также проводить разовые мероприятия обучающего и развлекательного характера.
Второй вариант – это организация постоянных кружков и клубов с долгосрочными программами и работой штатных специалистов.
СЛАЙД 32-36 (Антикафе 1,2)
Третье направление - Коммерческая успешность. В Москве, да и в других городах все большую популярность приобретают антикафе. Антикафе – это кафе, в котором платить нужно только за время. Стоимость первого часа - 2 рубля в минуту. Последующих часов - рубль в минуту. Сегодня это новое остромодное место, которое по праву можно назвать уникальным. Молодежи больше не нужно тратить неоправданных денег для того, чтобы познакомиться с интересными людьми, посетить увлекательное мероприятие, пообщаться с друзьями, посмотреть новинки кинематографа, почитать книгу, приняв участие в мастер-классе, научиться самому делать что-то интересное, поиграть в настольные игры, побродить в Интернете (на территории кафе действует Wi-Fi). Все это уже есть в антикафе. В стоимость услуги также включено: чай, кофе, сладости без ограничений, можно приносить с собой еду. Попадая в уютную домашнюю атмосферу антикафе человек в зависимости от того, что ему нужно, может поработать или заняться творчеством, пообщаться и отдохнуть.
Коллеги! Благодаря стремительному развитию технологий и постоянно растущей конкуренции возросли требования к качеству культурных услуг, со стороны потребителя, а следовательно, к профессиональному уровню наших специалистов.
Прошу вас ответственно подойти к исполнению приказа управления культуры области от 24 сентября 2010 года № 000 «О порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства», и своевременно проводить аттестации специалистов учреждений на предмет соответствия их занимаемой должности, при необходимости направляя их на курсы повышения квалификации или обучение. Для этого созданы все условия в институте искусств и культуры.
Роль управления культуры муниципального района или городского округа состоит в обеспечении совместной деятельности всех учреждений культуры в рамках реализации культурной политики области на своей территории.
Взаимодействие учреждений создает дополнительные преимущества для развития каждого направления в отдельности, таким образом, обеспечивая эффективное развитие сферы культуры в целом.
Слайд 37 (Спасибо….)
