1.2. Органы партийного контроля
Контрольные комиссии созданы в марте 1921 г. как органы партийного контроля на основании резолюции Х съезда ВКП (б) «О контрольных комиссиях» «…в целях укрепления единства и авторитета партии».[1]
Главными задачами комиссий являлись: предупреждение появлений фракций и группировок, проведение чисток партии от «недостойных элементов», улучшение работы госаппарата, борьба с бюрократизмом, взяточничеством и волокитой, распространением необоснованных и непроверенных слухов, позорящих партию или отдельных ее членов.
Контрольные комиссии избирались в губерниях, округах, городах и районах на партийных конференциях и отчитывались перед соответствующими конференциями. Губернские и окружные комиссии ликвидированы в связи с изменением административного деления соответственно в 1924 г. и 1930 г.
С 1923 по 1934 гг. контрольные комиссии (КК) действовали совместно с рабоче-крестьянской инспекцией (РКИ) как единый орган.[2]
Чистка партии проводилась по постановлению январского (1933 г.) объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП (б).[3] Целью межрайонных комиссий по чистке ВКП (б) являлось исключение из партии тех ее членов, которые были связаны с оппозиционными течениями или проявляли колебания в отношении к официальной политике партийного руководства.
На XVII съезде ВКП (б) в 1934 г. Центральная контрольная комиссия ВКП (б) преобразована в центральную комиссию партийного контроля при ЦК ВКП (б) со своим аппаратом в центре и постоянными представителями (уполномоченными) и отзываемыми комиссией партийного контроля при ЦК ВКП (б).[4]
Уполномоченный комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Северо-Кавказскому, с 1937 г. по 1943 г. Орджоникидзевскому, а затем Ставропольскому краю осуществлял контроль за соблюдением членами КПСС партийной и государственной дисциплины, вел борьбу с отступлениями от идеологических и политических установок общепартийного руководства, с коррупцией и аморальными проявлениями.
Одной из форм деятельности комиссий было рассмотрение на заседаниях персональных партийных дел.
С 1952 г. функции «Уполномоченного…» переданы партийной комиссии при Ставропольском крайкоме КПСС, документы которой учтены в фонде Ставропольского крайкома КПСС.
В фондах контрольных комиссий Ставропольской губернской и окружной партийных организаций имеются документы правопреемников, а в отдельных фондах контрольных комиссий районных парторганизаций обнаруживаются документы уездных комиссий. Эта особенность в документировании присуща ликвидационным и организационным периодам, связанным с административно-территориальными реорганизациями, в течение которых в силу инерции делопроизводства могли использоваться прежние наименования и реквизиты упраздненных организаций.
Основными видами документов являются:
- в фондах губернских, окружных и районных контрольных комиссий - инструкции и указания центральной и Северо-Кавказской краевой контрольных комиссий, выписки из протоколов Северо-Кавказской краевой контрольной комиссии, протоколы заседаний бюро и партколлегий губернской, окружных, городских и районных контрольных комиссий и парттроек, справки и сводки об их работе и итогах чистки парторганизаций и комячеек. Персональные и контрольные дела, списки исключенных из партии, анкеты, характеристики, сведения об образовании и грамотности коммунистов. В некоторых личных делах встречаются подлинные «Свидетельства» об окончании советско-партийных школ,[5] справки о результатах проверки политических знаний,[6] отдельные информационные материалы советских, хозяйственных и правоохранительных органов по политическим, экономическим и кадровым вопросам. Имеются протоколы по проверке коммунистов, занимавших руководящие должности в советских, партийных органах и хозяйственных организациях Ставропольского округа, в частности, (советский военачальник, генерал армии);[7]
- в фондах межрайонных комиссий по чистке ВКП (б) – протоколы по чистке коммунистов в партячейках, списки исключенных из рядов ВКП(б) и проверенных членов и кандидатов в члены партии;
- в фонде уполномоченного комиссии партийного контроля - директивы и указания КПК ЦК ВКП (б) и переписка об их выполнении. Протоколы и стенограммы заседаний партколлегии КПК УК ВКП (б) по Северо-Кавказскому, Орджоникидзевскому краю, переписка с КПК ЦК ВКП (б) по рассмотрению апелляций и жалоб, протоколы апелляционных троек по чистке партийных организаций, заявления по восстановлению и исключению из рядов ВКП (б), контрольные дела; докладные записки о производстве товаров народного потребления, состоянии государственной и кооперативной торговли, бытового обслуживания населения края, о работе отдельных предприятий; письма и жалобы трудящихся о недостойном поведении руководящих работников; справки о недостатках в работе городских и районных парторганизаций и местных Советов; персональные дела. В фонде имеются сведения о (советский, государственный и партийный деятель), являлся уполномоченным ЦИК СССР по реконструкции курортов, член горсовета г. Кисловодска.[8]
Губернская
Контрольная комиссия Ставропольской губернской организации РКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1924 г., г. Ставрополь.
Ф. 4, 272 д., гг.
Окружные
Контрольная комиссия Армавирской окружной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1930 г., г. Армавир.
Ф. 19, 215 д., гг.
Контрольная комиссия Ставропольской окружной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1930 г., г. Ставрополь.
Ф. 5, 244 д., , 1935 гг.
Контрольная комиссия Терской окружной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1930 г., г. Пятигорск.
Ф. 4632, 5 д., гг.
Межрайонные
Пятигорская межрайонная комиссия по чистке ВКП (б)
Образ. в 1933 г., ликв. в 1934 г., г. Пятигорск.
Ф. 6157, 14 д., 1933 г.
Ставропольская межрайонная комиссия по чистке ВКП (б)
Образ. в 1933 г., ликв. в 1934 г., г. Ставрополь.
Ф. 4629, 9 д., 1933 г.
Краевые
Партийная комиссия при Орджоникидзевском крайкоме ВКП (б) (б. Партийная коллегия при Северо-Кавказском крайкоме ВКП (б)
Образ. в 1934 г., ликв. в 1939 г., г. Ворошиловск ( до 1935 г. г. Ставрополь); до 1937 г. г. Пятигорск.
Ф. 2, 5422 д., гг.
Уполномоченный комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б) по Ставропольскому краю.
Образ. в 1934 г., ликв. в 1952 г., г. Ставрополь (до 1943 г. г. Ворошиловск); до 1937 г. г. Пятигорск
Ф. 68, 110 д., гг.
Городские
Контрольная комиссия Ессентукской городской организации ВКП (б)
Образ. в1921 г., ликв. в 1939 г., г. Ессентуки.
Ф. 12, 698 д., гг.
Контрольная комиссия Железноводской городской организации ВКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1939 г., г. Железноводск.
Ф. 13, 245 д., гг.
Контрольная комиссия Кисловодской городской организации ВКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1939 г., г. Кисловодск.
Ф. 14, 481 д., гг.
Контрольная комиссия Пятигорской городской организации ВКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1939 г., г. Пятигорск.
Ф. 21, 1016 д., гг.
Районные
Контрольная комиссия Александровской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Александровское.
Ф. 8, 414 д., гг.
Контрольная комиссия Ачикулакской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1939 г., с. Ачикулак.
Ф. 6204, 2 д., 1929 г.
Контрольная комиссия Благодарненской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Благодарное.
Ф. 9, 294 д., гг.
Контрольная комиссия Воронцово-Александровской районной организации ВКП(б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Воронцово-Александровское.
Ф. 4791, 2 д., гг.
Контрольная комиссия Винодельненской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Ипатово (до 1935 г. с. Винодельное).
Ф. 10, 467 д., гг.
Контрольная комиссия Георгиевской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1939 г., г. Георгиевск.
Ф. 11, 782 д., , гг.
Контрольная комиссия Евдокимовской районной организации ВКП (б) (б. Медвеженская районная организация ВКП (б) до 1935 г.)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Евдокимовское (до 1935 г. с. Медвеженское).
Ф. 17, 235 д., 1921, гг.
Контрольная комиссия Курсавской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Курсавка.
Ф. 15, 489 д., гг.
Контрольная комиссия Новоалександровской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., ст-ца Новоалександровская.
Ф. 20, 743 д., гг.
Контрольная комиссия Невинномысской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., ст-ца Невинномысская.
Ф. 18, 337 д., гг.
Контрольная комиссия Петровской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., с. Петровское.
Ф. 4631, 2 д., гг.
Контрольная комиссия Ставропольской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1924 г., ликв. в 1939 г., г. Ставрополь.
Ф. 6, 1381 д., гг.
Контрольная комиссия Туркменской районной организации ВКП (б)
Образ. в 1921 г., ликв. в 1939 г., с. Летняя Ставка.
Ф. 22, 135 д., гг.
[1] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч. 1, изд. 1954 г., стр. 533.
[2] Там же, ч. II, стр. 231.
[3] Там же, ч. III, стр. 198.
[4] Там же, ч. II, стр. 231.
[5] ГАУ «ГАНИСК», ф. 22, оп. 2, д. 1, л. 9.
[6] ГАУ «ГАНИСК», ф. 22, оп. 2, д. 2, л. 10.
[7] ГАУ «ГАНИСК», ф. 5, оп. 1, д. 64, л. 7-9.
[8] ГАУ «ГАНИСК», ф. 2, оп. 2, д. 76.
