Концепция создания и развития экостроительного кластера . Ростовской области

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОСТРОИТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Обоснование актуальности

Основным условием реализации инвестиционных проектов и формирования качества бизнес-среды, а также повышения качества жизни населения и сохранения привлекательности территории является развитие экостроительного кластера.

Концепция развития Экостроительного кластера Ростовской области определена основными направлениями развития строительной отрасли согласно Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Концепция направлена на создание условий для формирования современного, высокоэффективного и конкурентоспособного строительного комплекса Ростовской области.

Необходимость разработки концепции обусловлена увеличением роли строительной отрасли во всех сферах развития области, углублением международного сотрудничества, потребностью внедрения современных инновационных технологий строительного производства.

Развитие строительной отрасли требует создания более совершенного механизма управления, соответствующего количеству и объему задач, стоящих перед экономикой области. Механизм управления должен объединять, генерировать и поддерживать развитие всех отраслей экономики области.

Потенциал развития строительства определяет его роль в экономике Ростовской области в качестве приоритетного кластера, успешное развитие которого содействует структурной перестройке экономики в соответствии с потребностями области, обеспечивает ее ускоренное развитие за счет применения моделей сотрудничества, свойственных кластеру.

Деятельность Экостроительного кластера должна опираться на инновационную инфраструктуру – технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий. Работа кластера должна быть направлена на решение основных проблем строительной отрасли и коммерциализацию результатов совместных разработок.

В своих основных положениях концепция развития экостроительного кластера согласуется с основными положениями Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Концепция развития экостроительного кластера Ростовской области служит основанием для долгосрочного и текущего планирования развития строительной отрасли.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ

2.  Цели создания и идея инновационного Экостроительного кластера

Инновационный Экостроительный кластер Ростовской области – это сконцентрированная группа взаимосвязанных инновационных организаций (инновационных компаний, компаний-разработчиков, производственных компаний, поставщиков оборудования и специализированных услуг, научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков), взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом, совместная деятельность которых направлена на реализацию наиболее перспективных направлений строительной отрасли в Ростовской области.

Цель создания Экостроительного кластера – установление системного взаимодействия науки и производства, внедрение передовых разработок, повышение инновационной и производственной активности строительных предприятий, преодоление кадрового дефицита, коммерциализация результатов научной деятельности с целью преодоления барьеров в инновационном развитии и реализации конкурентных преимуществ Ростовской области:

-  реализация потенциала строительного комплекса, создания эффективных строительных конвейеров;

-  содействие внедрению прогрессивных технологий развития строительной индустрии, обеспечивающих ее устойчивое, экономически выгодное и экологически безопасное развитие;

-  содействие внедрению передовых концепций и технических решений в области автоматизации производственных процессов предприятий ЖКХ -Холдинг»;

-  повышение научно-технического уровня строительного комплекса региона;

-  кооперация предприятий на строительном рынке Ростовской области с целью снижения себестоимости работ и повышения качества строительной продукции, а также увеличения объема ввода в эксплуатацию объектов недвижимости;

-  освоение новых видов экологичной и энергоресурсоэффективной строительной продукции, проектов, строительных и экозащитных материалов и технологий, оборудования и средств малой механизации, автоматизации и производственных процессов. Экологическая безопасность производства;

-  внедрение международных стандартов системы менеджмента качества ИСО 9001 в строительном комплексе;

-  взаимодействие с Российским Союзом Строителей, Союзом Строителей Дона, Союзом Строителей Южного Федерального округа;

-  использование прогрессивного отечественного и зарубежного опыта, создание эффективных организационных форм, соответствующих сложной структуре и специфике строительной отрасли;

-  сертификация продуктов и услуг строительной отрасли.

Основной идеей создания Экостроительного кластера является установление системного и функционально более полного регулирования развития строительного комплекса региона, повышение научно-технического уровня и создание условий для устойчивого развития строительного комплекса региона, обеспечение стабильности и преемственности в развитии новых видов эффективной строительной продукции и строительных материалов, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие региона в современных условиях.

Базовым элементом развития экостроительного кластера и его основой является создание Южного регионального строительного технопарка как системы учебно-научно-инновационных комплексов и распределительных инновационных площадок, обеспечивающих адаптивную подготовку высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров для строительной отрасли региона, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и их коммерциализацию на основе развития РГСУ и предприятий партнеров, участников Экостроительного кластер.

3.  Методами развития экостроительного кластера являются:

-  метод полноценного научного и информационного обеспечения процесса выработки решений, учет всех позитивных и негативных последствий таковых решений;

-  метод открытой коллективной выработки решений с учетом позиций всех участников кластера, а так же всех субъектов, на которых оказывает влияние развитие кластера и строительного комплекса.

Экспертный технический Совет.

4.  Сотрудничество внутри кластера ведется в соответствии со следующими принципами:

-  Взаимосвязанность и комплексность - взаимная увязка интересов общества и действующих на территории региона предприятий, организаций, бизнес-сообщества, научных институтов, вузов и других организаций.

-  Партнерство, равновыгодность – реализация перспективных направлений в строительной отрасли в осуществляется совместными усилиями всех заинтересованных сторон – участников экостроительного кластера.

-  Инновационность – повышение уровня реализации инноваций, устойчивое инновационное развитие строительной отрасли и отрасли строительных материалов. Является приоритетным подходом в развитии кластера.

Деятельность Экостроительного кластера направлена на решение наиболее важных научно-технических и производственных проблем в области строительства и инноваций.

Ключевыми проблемами, сдерживающими в настоящее время развитие и реализацию конкурентных преимуществ Ростовской области в строительной сфере, являются:

-  Низкая инновационная активность предприятий, недостаточный уровень реализации инноваций, незначительное количество предприятий, проявляющих инновационную активность. Отсутствие внутреннего спроса на коммерчески перспективные результаты научно-технической деятельности, отсутствие деятельности по созданию собственных инновационных разработок;

-  Слабость кооперационных связей между научными, образовательными, инновационными организациями и производственными предприятиями;

-  Кадровый дефицит, обусловленный, низкой привлекательностью научно-инновационный сферы деятельности, низким уровнем подготовки молодых специалистов, оттоком наиболее эффективных и перспективных кадров из экономики Ростовской области в другие регионы страны связи с невозможностью самореализации на региональном уровне;

-  Необходимость формирования информационно-аналитических и научно-технических центров сопровождения строительства, баз данных научно-технических проблем и инновационных разработок;

-  Недостаточная эффективность региональной инновационной системы, обеспечивающей трансформацию научных идей в технологии и продукты.

5.  Развитие научных исследований и интеграция результатов научной деятельности в производства

Развитие науки является одним из необходимых условий реализации инновационного развития Ростовской области. Ростовская область обладает значительным инновационным, научным и кадровым потенциалом.

Необходимым условием эффективного развития науки является обеспечение трансферта инноваций из сферы науки в производство за счёт создания научных лабораторий на производстве, путём софинансирования кафедр и лабораторий в вузах и научно-исследовательских институтах, а также коммерциализацией достижений в области науки и инноваций.

Для решения ключевых проблем и достижения стратегической цели развития научно-инновационной сферы необходима реализация следующих направлений и комплекса мер:

1)  Стимулирование инновационной активности предприятий Ростовской области:

-  поддержка кооперации бизнеса и исследовательских университетов;

-  поддержка развития внутрифирменной науки, обеспечение доступа компаний к уникальному исследовательскому оборудованию, к услугам по испытанию и сертификации принципиально новой продукции;

-  совершенствование инструментов инвестиционного стимулирования инновационной деятельности предприятий;

2)  Предоставление на конкурсной основе грантов (субсидий) для софинансирования по приоритетным направлениям инновационной деятельности предприятий, что должно создать дополнительные стимулы для реализации более крупных комплексных инновационных проектов и расширению взаимодействия компаний с научными и научно-образовательными организациями.

Основными направлениями предоставления грантовой поддержки технологических инноваций должны стать:

-  формирование механизмов партнерства, обеспечивающих взаимодействие науки и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании НИОКР.

-  проведение НИОКР, разработка и проектирование новых образцов инновационной промышленной продукции, финансирование услуг по патентованию и сертификации выпускаемой продукции;

-  внедрение энергосберегающих и экозащитных технологий, приобретение патентов и лицензий, программного обеспечения, а также машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

-  проведение технологического аудита, финансирование услуг технологического и инженерного консалтинга, инжиниринговых услуг.

-  создание и функционирование новых инновационных компаний за счет развития сети инновационной инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансфера технологий, центры коллективного доступа к оборудованию;

-  развитие системы поддержки изобретательства, создания и деятельности студенческих инновационных фирм.

-  Разработка стандартов и типовых проектов энергоэффективных жилых домов экологического и экономичного стандартов.

6.  Развитие кадровой базы

Формирование кадровой базы направлено на углубление кооперации вуза с передовыми компаниями строительного сектора и научными организациями. Это должно способствовать эффективному диалогу бизнеса и образования и выработке таких квалификационных требований, которые позволят вузам выпускать специалистов, востребованных на рынке труда.

Развитие кадровой базы осуществляется в рамках подготовки и переподготовки специалистов в сфере строительства, базой которой являются высшие учебные заведения, а также иные организации, осуществляющие обучение на курсовой основе.

Основной акцент направляется на обеспечение адаптивной подготовки высококвалифицированных кадров рабочих и инженерно-технических специальностей по заказам предприятий строительного комплекса региона.

Базой для обучения специалистов является Южный региональный строительный технопарк РГСУ:

-  Учебно-производственная и учебная зона, предназначенная для размещения на ее территории Центра обучения рабочим профессиям;

-  Инновационно-производственная зона, предназначенная для размещения современных инновационных предприятий строительной отрасли, занимающихся вопросами опытного производства строительных материалов, конструкций и изделий с использованием новейшего оборудования по современному технологическому регламенту;

-  Опытно-экспериментальная зона (зона реконструкции). Территория планируется для расположения в отремонтированных и реконструируемых объектах мелкосерийного и экспериментального производства в строительной сфере (малых производств). Объекты будут использоваться также для прохождения производственной практики обучающихся рабочим профессиям;

-  Бизнес-инкубатор обеспечивает взаимодействие обучаемых и работодателей в процессе проведения семинаров, практик, стажировок и иных мероприятий с целью оказания помощи в быстрой адаптации обучаемых к будущей профессии и освоению практических навыков, в выборе кандидатов на должности, а также персонального целевого обучения по заказу работодателей;

-  Научная зона (Научно-исследовательский комплекс), где будут располагаться научно-исследовательские институты РГСУ (ДортрансНИИ, НИИ Территориального управления и градостроительного планирования, НИИ строительных материалов и технологий).

-  Распределенные инновационные площадки размещаются на производственной базе предприятий-участников Экостроительного кластера (по согласованию).

Определение потребности в специалистах осуществляется на основании мониторинга рынка труда в строительном комплексе, а также в соответствии с текущими потребностями строительного рынка юга России.

Функции по обеспечению непосредственных связей между работодателями и потенциальными работниками, а также обеспечению характера подготовки, соответствующего практическим потребностям сферы строительства, осуществляются через Информационно-аналитический координационный центр.

Информационно-аналитический координационный центр ведет информационную базу кадров, разрабатывает рекомендации по количеству и категориям специалистов для предприятий, занимается вопросами профориентации и трудоустройства.

7.  Развитие международного сотрудничества

Развитие международного сотрудничества должно осуществляться с целью интеграции строительного комплекса юга России в международный рынок, заимствование опыта зарубежных стран в области строительства, строительных технологий и материалов, а также в сфере подготовки специалистов.

Сотрудничество Экостроительного кластера с зарубежными вузами, организациями и исследовательскими учреждениями осуществляется по следующим направлениям:

-  изучение и внедрение современных зарубежных технологий;

-  обеспечение механизмов поддержки импорта отдельных передовых зарубежных технологий;

-  вывод на международный рынок отечественных инновационных продуктов;

-  сотрудничество в области учебных и научно-инновационных связей между участниками Экостроительного кластера и ведущими зарубежными высшими учебными заведениями;

-  организация и расширение стажировок для участников Экостроительного кластера в ведущих зарубежных учебных учреждениях;

-  участие в международных научных программах;

-  привлечение ученых с мировым именем для преподавания и ведения исследований в региональных исследовательских университетах;

-  реализация совместных инновационных проектов;

-  размещение исследовательских центров ведущих зарубежных компаний на базе Южного строительного технопарка РГСУ.

-  проведение международных научно-практических конференций.

8.  Создание инновационных информационных центров.

1)  Создание информационного Центра по научно-техническому и информационному сопровождению строительной отрасли на базе Ростовского государственного строительного университета.

Создание и поддержание в информационном Центре базы данных о научно-технических проблемах строительной отрасли территории и о результатах НИР и инновационных разработках.

Создание «центра компетенции» на базе университета ставит целью повышение конкурентоспособности университета и его научных центров, а также развитие регионального инновационно-технологического комплекса области.

Предполагается создание, расширение и совершенствование базы данных НИР и инновационных разработок, а также создание системы мониторинга эффективности их использования, создание информационной базы данных инновационных продуктов и технологий, включающей в себя информацию о потребительских свойствах выпускаемой продукции, опыте ее эксплуатации потребителями.

(БД научно-технических проблем строительства формируется в соответствии с научно-техническими вопросами, рассматриваемыми научными школами и направлениями РГСУ, а также согласно направлениям деятельности организаций-участников экостроительного кластера; в БД НИР и инновационных разработок вносятся основные научные достижения и разработки научных школ и направлений РГСУ и совместные разработки университета и организаций-участников экостроительного кластера).

В целях поддержки инновационных разработок необходимо сформировать механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах, который будет осуществлять эффективную стыковку сферы исследований и разработок с бизнесом, с целью стимулирования реализации частным бизнесом инновационных проектов.

2)  Создание регионального центра по информационно-аналитическому сопровождению программы инновационного развития Ростовской области. Создание центра предполагает формирование:

-  информационной модели управления;

-  ситуационного центра для обеспечения информационной поддержки участников Экостроительного кластера Ростовской области и взаимодействие с ведущими научными школами и промышленными предприятиями Европы и России.

3)  Создание Южно-Российского информационного центра учебно-методических материалов в области строительства, разработка единой системы сбора методической информации, программного продукта для обмена документацией, сопровождение и поддержка программного обеспечения.

4)  Создание Информационно-аналитического координационного центра. В составе Информационно-аналитического координационного центра формируются следующие направления:

-  обеспечение непосредственных связей между организациями-участниками Экостроительного кластера и потенциальными работниками, выпускниками РГСУ;

-  создание информационной базы кадров;

-  разработка рекомендаций по количеству и категориям специалистов для предприятий.

9.  Определение перспективных направлений

Целью развития строительного комплекса является удовлетворение потребностей развивающейся социальной и производственной сфер в строительной продукции требуемого качества на основе использования новейших технологий, обеспечивающих ресурсоэффективность и экологическую безопасность, конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынке. Предполагаемыми перспективными направлениями работы Экостроительного кластера являются:

-  обеспечение роста благосостояния населения в части удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности;

-  снижение доли ветхого и аварийного жилья и повышение уровня обеспеченности современными объектами жилищно-коммунального хозяйства и гражданского назначения (здравоохранения, культуры и спорта, образования, бытового обслуживания);

-  обеспечение развития производственного сектора в части нового строительства, реконструкции и технического перевооружения промышленных узлов, предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей;

-  снижение тарифов на энергоресурсы за счет повышения эффективности производственных процессов предприятий ЖКХ;

-  обеспечение экологической безопасности при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении промышленных узлов, предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей;

-  обеспечение Ростовской области высококачественными строительными материалами (изделиями, конструкциями), удовлетворяющими требованиям современных строительных и экозащитных технологий;

-  снижение себестоимости строительства и эксплуатационных затрат содержания объектов при одновременном повышении их надежности и долговечности;

-  развитие строительного комплекса и промышленности строительных материалов;

-  оживление научных прикладных исследований в сфере строительства, создание рабочих мест;

-  разработка и внедрение инновационных технологий строительной отрасли и их интеграция в мировое инновационное пространство;

-  развитие и внедрение современных энергоресурсосберегающих технологий, включая технологии «мультикомфортного дома», «пассивного дома», «умного дома»;

-  проведение крупномасштабных исследований в рамках создаваемых кластеров, пулов совместно с зарубежными партнерами;

-  коммерциализация потенциала научно-технического и образовательного комплекса региона, функционирующего в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

-  создание условий взаимовыгодного сотрудничества с крупными иностранными строительными фирмами, научными организациями и образовательными учреждениями, работающими в направлении развития инновационной среды.