Учебно-методический комплекс «Административное право РФ» для отделения среднего профессионального образования, специальность «Правоведение» (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АЛТАЙСКОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

«Утверждаю»

Директор филиала АлтГУ

в г. Рубцовске

_____________

«____» _____________ 2009г.

Учебно-методический комплекс

«Административное право РФ»

для отделения среднего профессионального образования,

специальность «Правоведение»

Рубцовск 2009

Кафедра	—— уголовного права
Шифр и наименование дисциплины	—— Административное право
Статус дисциплины	—— обязательная
Курс	—— 2
Специальности	—— Правоведение
Форма обучения	—— СПО
Объём дисциплины	—— 124 часа

И. о. зав. кафедрой правовых дисциплин

______________

Зам. директора по учебной работе

______________

Автор: , преподаватель кафедры правовых дисциплин.

СОДЕРЖАНИЕ УМК

1. ПРОГРАММА КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

1.1. Тематический план дисциплины 5

1.2. Содержание учебного материала (дидактические единицы) 8

1.3. Планы семинарских занятий 21

2. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ 28

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА 78

1. ПРОГРАММА КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Пояснительная записка

Административное право — одна из ведущих отраслей российского права, составная часть государственно-правового цикла, который включает в себя ряд определенных государствоведческих дисциплин ― «История госу­дарства и права», «Теория государства и права», «Конституционное право», «Гражданское и фи­нансовое право».

Место и роль в этом ряду административного права предопределяет­ся его органической связью с исполнительной властью (государственным управлением) России.

Изучение учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» ставит своей целью:

получение необходимых знаний об исполнительной власти и механизме правового регулирования отношений в обществе, которые складываются в процессе организации и деятельности исполнительной власти. Юридиче­ский анализ функционирования исполнительной власти (государственного управления) углубляет понимание ее природы и особенностей в условиях российской действительности.

Задачами данного курса являются:

освоение основных институтов данного учебного курса: исполнительной власти, государственной службы, админи­стративно-правового принуждения, административного процесса;

выработка навыков творческого осмысления и применения законодательства и подзаконных актов, изучаемых в учебном курсе с целью выявления особенностей административно-правового регулирования управленческих и иных общественных отношений;

уяснение специфики управления и нормативно-правового обеспечения в различных областях экономики, социально-культурного строительства, административно-политической деятельности.

Система обучения предусматривает проведение лекций и практиче­ских занятий. После изучения курса «Административное право России» предусмот­рена сдача экзамена.

1.1. Тематический план дисциплины «Административное право»

Дидактические единицы (ДЕ)	Наименование тем	Максимальная нагрузка студентов, час.	Количество аудиторных часов при очной форме обучения	Самостоятельная работа студентов, час.
Всего	Лекции	Лабораторные работы
1	2	3	4	5	6	7
ДЕ I	Тема 1. Государственное управление как сфера административного регулирования			2	1
Тема 2. Административное право как отрасль российского права			2	1
Промежуточный контроль	письменная работа
ДЕ II	Тема 3. Физические лица, как субъекты административного права			2	2
Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права			2	2
Тема 5. Организации как субъекты административного права			2	2
Промежуточный контроль	тест
ДЕ III	Тема 6. Основы организации государственной службы			2	2
Промежуточный контроль	коллоквиум

ДЕ IV	Тема 7. Административное правонарушение и административная ответственность			2	2
Тема 8. Административные наказания			2	2

Промежуточный контроль	тест
ДЕ V	Тема 9. Понятие и виды административного процесса			2
Тема 10. Производство по делу об административном правонарушении			2	4
Промежуточный контроль	тест
ДЕ VI ДЕ IV	Тема 11. Организационно-правовые вопросы управления промышленностью и энергетикой			2	2
Тема 12. Управление транспортным и агропромышленным комплексами			2	2
Промежуточный контроль	коллоквиум
ДЕ VII	Тема 13. Организационно-правовые вопросы управления обороной и безопасностью			2	2
Тема 14. Организационно-правовые вопросы управления юстицией и внутренними делами			2	2
Промежуточный контроль	тест
ДЕ VII	Тема 15. Управление образованием и наукой			2	2
Тема 16. Управление здравоохранением			2	2
Промежуточный контроль	тест
Итого		124	32	30	32

Содержание учебного материала (дидактические единицы)

ДЕ I «Сущность административного права»

Тема 1. Государственное управление как сфера административного регулирования

Аудиторное изучение:

Основы формирования административного права. Латинский термин - «управление». Признаки управления. Содержание системы управления (субъекты и объекты управления). Властность управления. Функции управления. Управление как социальное явление. Признаки социального управления. Государственное управление как вид социального управления. Субъекты и объекты государственного управления. Государственное управление, осуществляемое президентом, органами исполнительной власти, законодательными и судебными органами, органами местного самоуправления. Особенности управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

Самостоятельное изучение:

Теория разделения властей. Исторический опыт разделения властей и механизм управления, исполнительно-распорядительной деятельности правового государства. Конституционное назначение законодательной, судебной и исполнительной власти. Контрольные полномочия законодательной и судебной власти в отношении исполнительных органов. Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть. Исполнительный орган. Термин «орган государственного управления» в законодательстве. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Научная организация управления. Управление в современных условиях.