Чем закрепить молодежь на производстве?

ЕСТЬ МНЕНИЕ

ЧЕМ ЗАКРЕПИТЬ МОЛОДЕЖЬ НА ПРОИЗВОДСТВЕ?

Ирина ЛЕВЧУК (фото автора),

«Действие».

26 сентября состоялось второе заседание созданной в текущем году Межведомственной комиссии по молодежной политике при Правительстве РБ под председательством заместителя Премьер-министра Правительства РБ, министра культуры и национальной политики И. Илишева. В работе комиссии приняла участие и выступила заместитель председателя ФП РБ Л. Иванова. Сегодня она рассказывает читателям нашей газеты о тех проблемах, которые подняла она в своем докладе.

– Ленара Хакимовна! Сегодня стало модным говорить о молодежной безработице…

– На самом деле проблема трудоустройства молодежи сегодня – не проблема. По статистике лишь пять процентов безработных – молодые. Актуальными сегодня являются вопросы, с одной стороны, соответствия работы полученному образованию и, с другой, – закрепления молодых работников в организациях.

Если говорить о внебюджетном секторе, то приходится признать недостаточность внимания со стороны руководства многих организаций к повышению уровня квалификации специалистов, возрождению института наставничества, мотивации труда по рабочим профессиям, и, как следствие, отток молодежи, старение коллективов. Сегодня молодежь интересует не только достойный уровень заработной платы, но и карьерный рост. Из-за непродуманной кадровой политики молодежь не видит перспектив, уходит в частные организации, где нередко нарушаются ее права.

– И так – повсеместно?

– Нет. Положительным примером закрепления молодых специалистов, их активного участия в жизни организации является . Уже несколько лет реализуется программа по индивидуальному учету молодых специалистов и контролю их профессионального продвижения. Есть положительные примеры по работе с молодыми кадрами и в других организациях – УМПО, «Салаватнефтеоргсинтез», «Уфимское управление буровых работ» и других. Однако повсеместной практики пока что нет. В большинстве организаций не хотят прикладывать усилий для обеспечения требуемого квалификационного уровня, предлагая при этом молодежи достаточно низкий уровень заработной платы, минимум социальных гарантий, что приводит к большой текучести кадров.

В настоящее время отсутствует механизм экономического воздействия, который бы заинтересовал работодателей заниматься поддержкой образовательных учреждений и поддержал развитие договорных отношений между учреждением профобразования и работодателями.

Профсоюзы вышли с предложением о предоставлении льгот по налогам и сборам организациям, участвующим в развитии материально-технической базы учреждений профессионального образования, организующим проведение производственной практики, стажировку преподавателей, а также обеспечивающих занятость выпускников учреждений профессионального образования. Это предложение нацелено на рост заинтересованности работодателей в том, чтобы заниматься поддержкой образовательных учреждений, а в конечном итоге – повышать престиж рабочих профессий среди молодежи.

Данный вопрос уже поднимался на заседании Республиканской трехсторонней комиссии в феврале и сегодня профсоюзы выходят с предложением о внесении соответствующего пункта в решение МВК.

– А если молодой человек выучился, например, на учителя? Как быть ему, бюджетнику? Стоит ли ждать перемен к лучшему, работая в школе пока что за копейки или бросать работу по призванию, но без зарплаты?

– Закрепление молодых специалистов в организациях бюджетной сферы, то есть там, где в качестве работодателя выступает государство и муниципалитет – это отдельная тема.

С 1 сентября молодой специалист, возьмем учителя, получает заработную плату (даже если учесть все компенсационные выплаты) в размере 2598 рублей – для выпускников учреждений среднего профобразования, и до 2863 рублей – для выпускников вузов. Как можно месяц прожить на такие деньги? Хочется ведь не просто есть, но и одеваться, как-то проводить досуг, в конце концов – обзавестись семьей. И это всё нужно сегодня, а не через пять лет, когда появятся надбавки за стаж и тому подобное. И молодые специалисты уходят. Таким образом, полученная специальность забывается и потраченные государством средства уходят в «никуда». А старение кадров в этих отраслях уже приводит к значительному ухудшению предоставляемых населению гарантированных конституцией услуг. Понижается в обществе статус педагога, библиотекаря, врача.

Вопрос оплаты труда для бюджетников – самый больной. Очевидно, что зарплатой молодежь в музеи, детсады и больницы на работу не заманишь.

– Так чем же заманивать?

– Давайте, посмотрим. Для любой молодой семьи главное – это жилье. В действующих в республике прекрасных программах, к сожалению, работники бюджетной сферы не выделены в отдельную категорию. Мы можем привести опыт решения данного вопроса в других регионах России. Так, в Брянской области действует подраздел программы развития ипотечного строительства, по которому работникам образования и здравоохранения выделяются займы на более льготных условиях, чем для остальных жителей области. В Омске существует положение по господдержке бюджетников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Им оказывается помощь при строительстве и приобретении индивидуальных жилых домов в области. Кроме того, работает беспроцентная ипотека сроком на 15 лет. Проценты за бюджетников гасит областной бюджет.

– А в нашей республике?

– С мая 2006 года у нас действует утвержденное правительством республики положение по социальному ипотечному кредитованию. Однако, жилье по льготной цене (в Уфе, например, по 24,5 тысячи за «квадрат») смогут купить только те, чей среднедушевой доход не ниже 16 тысяч рублей. Много ли таких среди молодых бюджетников? Федерация профсоюзов подготовила проект закона о внесении изменений в закон о регулировании жилищных отношений в республике. Мы считаем, что как раз эти категории должны получать жилье по договорам социального найма. Здесь же уместно будет вспомнить о бюджетниках, живущих в общежитиях предприятий. Речь идет о примерно пяти тысячах семей. Сегодня оплата за комнату в общежитии достигает четырех тысяч рублей. Несколько лет назад мы готовили проект постановления Правительства РБ о частичном возмещении этих расходов через бюджеты разных уровней. Однако с вступлением в силу ЖК РФ появилась уверенность, что законодательство не позволяет на республиканском уровне решать эту проблему. А вот органы местного самоуправления, например, города Дюртюли, приняли соответствующее решение. Думаю, необходимо всё-таки еще раз вернуться к данному вопросу и обсудить его со специалистами.

Следующий актуальный вопрос – здоровье работников. Мы неоднократно выносили вопрос на уровень Правительства РБ о выделении средств из республиканского бюджета на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы, но пока безрезультатно. Кстати, в Приволжском федеральном округе остались только два субъекта, где этот вопрос не сдвигается с мертвой точки – Башкортостан и Саратовская область. Вы скажете: причем здесь молодежь? Если проблему решить положительно, то это станет одним из факторов привлекательности работы в бюджетной сфере.

Для того чтобы исправить ситуацию, Федерация профсоюзов республики внесла соответствующие предложения в Республиканское трехстороннее соглашение на 2годы; эти несколько пунктов пока остаются в протоколе разногласий, а они смогли бы сыграть важную роль в привлечении и закреплении специалистов в организациях бюджетной сферы.

Мы предложили: выделять доплаты работникам бюджетной сферы в первые три года трудовой деятельности в размере 20 процентов от оклада; осуществлять единовременные выплаты выпускникам вузов и ссузов, поступающим на работу в учреждения образования, здравоохранения и культуры, в размере десяти должностных окладов (при условии, что молодые специалисты затем три ода отработают в этом учреждении).

Нас радует, что сегодня в целях стимулирования притока молодежи в сферу образования принята программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан на 2годы» (этого удалось добиться министерству образования совместно с рескомом профсоюза работников образования и науки). В ней предусмотрена выплата единовременного пособия педагогам, приступившим к работе впервые, в размере шести окладов (ставок) 8 разряда ЕТС. По этой же программе в 2007 году уже освоено пять миллионов рублей и оздоровлено более 300 педагогов.

Но за рамками данной программы остались работники культуры, здравоохранения, социальной защиты, которым также необходима государственная поддержка.

Я не упомянула проблемы сельской молодежи, нехватки детских садов и другие, – вопросы социальной защиты практически бесконечны. Профсоюзные организации через социальное партнерство решают часть из них. Но не всё удаётся.

– Сейчас Госкомитет РБ по молодежной политике и Министерство образования республики разрабатывают республиканскую программу «Молодой специалист РБ»…

– Да, эта очень нужная программа будет работать и на студенчество, и на работающую молодежь. Мы возлагаем большие надежды. У профсоюзов заключено соглашение с Госкоммолодежи, мы ведем вместе целый ряд совместных проектов. Не желаю забегать перед, но надеюсь, что, общими усилиями нам удастся сделать больше для молодежи республики.