Раздел IV. Стратегическая оценка туристско-рекреационного ресурса территории (стр. 1 )

Раздел IV Стратегическая оценка туристско-рекреационного ресурса территории Центр охраны архитектурного наследия, реставрации, туризма: Ярославль, 2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ.. 150

2. Туристический ресурсный потенциал Первомайского района. 155

3. Ограничения и барьеры туристического потенциала.. 167

4. Предложения по развитию туризма Первомайского района.. 171

Приложение№1. 181

Приложение№2. 182

Приложение№3. 186

1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящий раздел является составной частью схемы территориального планирования Первомайского района и описывает туристско-рекреационный потенциал, как одну из граней устойчивого развития территории.

В разделе рассматриваются вопросы:

-  туристический ресурсный потенциал Первомайского района;

-  ограничения и барьеры туристического потенциала;

-  предложения по развитию туризма Первомайского района.

Основанием для разработки являются исходные данные территории, нормативно-правовые документы законодательной базы Российской Федерации

-  Концепция Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2годы)» Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р;

-  Областная Целевая Программа развития туризма и отдыха в Ярославской области на г.;

-  Схема территориального планирования Ярославской области;

-  Постановление Правительства Ярославской области -п «Об утверждении концепции кластерной политики Правительства области»;

-  Муниципальная целевая программа развития туризма Первомайском МР Ярославской области на гг.

Исходные данные были предоставлены:

-  администрацией Первомайского муниципального района.

В работе использована информация:

-  Департамента экономического развития Ярославской области

-  Кафедры туризма и социально-культурного сервиса Ярославского государственного педагогического университета им.

Анализ полученных данных вызвал необходимость получения дополнительной информации, которая была получена из сети Интернет, программных документов, статистических сборников.

«Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.» (ГК. РФ. Ст. 9)

Так как комплексное развитие территорий невозможно без учета туристической отрасли и зависит от пространственного развития общества, сложившегося расселения, развития городов и сел, природного и исторического ресурса, необходимо более подробно рассмотреть вопрос рекреационно-туристического потенциала в территориальном аспекте.

Успешное развитие туризма оказывает влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и др.

По прогнозам международных экспертов, в ближайшее время туризм станет крупнейшей отраслью сферы обслуживания в мировом сообществе. С другой стороны, индустрия туризма чрезвычайно чутко реагирует на политическую и социальную нестабильность, что позволяет говорить о том, что важнейшим первоначальным условием развития туризма является стабильность территориальных общностей.

В соответствии со Схемой Территориального Планирования, Ярославская область является одним из наиболее перспективных регионов России с точки зрения развития въездного и внутреннего туризма. Значительный туристический потенциал региона позволяет рассматривать туристическую отрасль Ярославской области не только как элемент сферы обслуживания населения, но и как одну из бюджетоформирующих отраслей хозяйства региона.

Одной из главных проблем развития туризма в Ярославской области является недостаточное развитие инфраструктуры туризма, особенно за пределами Ярославля.

Для реализации поставленной цели схема территориального планирования на период с 2008 по 2012 годы определено решение следующих задач:

-  совершенствование системы управления туристическим сектором;

-  создание инновационной информационной базы «Туризм в Ярославской области» и сети информационных центров;

-  формирование положительного имиджа области как туристического региона;

-  стимулирование увеличения разнообразия объектов и мест привлечения туристов, форм организации их времяпрепровождения (в том числе стимулирование развития делового туризма);

-  стимулирование строительства гостиниц, развития придорожной и прибрежной инфраструктур туризма;

-  разработка обучающих программ и проведение обучения работников сферы туризма (в том числе в форме обмена опытом с другими регионами Российской Федерации и стажировок в зарубежных странах).

Документ СТП в разделе Рекреационно-туристская система Ярославской области рассматривает:

Существующие направления маршрутов к югу от Ярославля, на северо-восток от Ярославля, на северо-запад от Ярославля и к западу от Ярославля. Село Пречистое входит в маршрут северо-восточного направления.

В соответствии с материалами Схемы Территориального Планирования рекреационно-туристская система области делится на многопрофильные зоны межрегионального и областного значения. Первомайский район входит в Даниловскую зону областного значения. На первую очередь реализации Схемы территориального планирования предусматривается формирование рекреационно-туристских территорий. В числе районов области в Первомайском муниципальном районе рассматривается следующие территории:

-  лесопарк в с. Кукобой (7 га)

-  сосняк на правом берегу р. Ухтома (проект "Кукобой - территория Бабы Яги") - регионального значения;

-  территория на левом берегу р. Ухтома (69,8 га) (проект "Кукобой - владение Бабы Яги") - регионального значения;

Стратегия развития кластерной политики Ярославской области определила акценты в развитии туризма следующим образом:

-  ускоренное развитие инфраструктуры туризма в районе "входных точек" для маршрутов, пролегающих через область ("юг" - Переславский муниципальный район и г. Переславль-Залесский; "север" - Первомайский и Пошехонский муниципальные районы; "восток" - Некрасовский и Гаврилов-Ямский муниципальные районы; "запад" - Угличский и Мышкинский муниципальные районы) как основы для туристско-рекреационного кластера;

-  рекламно-информационное продвижение области на туристских рынках, создание специализированного интернет-портала;

-  создание системы туристских брендов (области и ее отдельных территорий) и отдельных туристско-информационных центров;

-  ускоренное развитие водного (круизного) и делового туризма.

На период долгосрочной перспективы (2гг.) Стратегией планируется:

-  формирование туристско-рекреационного кластера, совершенствование туристской инфраструктуры (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);

-  создание специализированного фонда развития туризма Ярославской области;

-  создание единой международной сети туристских информационных центров;

-  формирование комфортной атмосферы для туристов (безопасность, гостеприимство, информационная доступность, понятность и достаточность);

-  формирование новых туристических зон, в том числе на базе особо охраняемых природных территорий.

На период перспективного планирования (2гг.) Стратегии будут решены следующие задачи:

-  создание новых приоритетных туристских центров и территорий;

-  создание единой справочной и службы бронирования по туризму;

-  развитие специализированного туризма и диверсификация внутреннего туристского предложения на основе разнообразия инфраструктуры туризма и отдыха.

В предложениях по развитию транспортного комплекса Ярославской области рассматривается приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние опорной сети автодорог общего пользования, обеспечивающих непрерывность транспортных связей, а именно Пошехонье - Кукобой - Бакланка (Пошехонский, Первомайский муниципальные районы с выходом в Вологодскую область); Буй - Любим - Пречистое (Любимский, Первомайский муниципальные районы с выходом в Вологодскую область);

В разделе мероприятий по развитию хозяйственно-отраслевой деятельности территорий и центров концентрации градостроительной активности Первомайский муниципальный район рассматривается, как перспективный для развития рекреационно-сельскохозяйственной зоны. Вместе с тем основной проблемой района является демография. Перспективная численность населения к 2026 г. по прогнозам материалов Схемы Территориального Планирования уменьшится от 12,8 до 7,9 тыс. жителей т. е. на 1\3.

Муниципальная целевая программа развития туризма Первомайском МР Ярославской области на гг. основной целью ставит:

- создание и продвижение конкурентоспособного туристского продукта на основе совершенствования инфраструктуры туризма и использование богатого историко-культурного, природного и интеллектуального потенциала района.

Задачи Программы:

-  создание правовой, организационной и экономической среды, благоприятной для развития туризма;

-  интеграция учреждений культуры в туризм для развития территории

-  формирование современной туристской инфраструктуры в районе;

-  увеличение поступлений в экономику района;

-  укрепление положительного имиджа района как туристской рекреационной территории

От реализации программы развития туризма ожидается:

-  увеличение числа принимаемых районом туристов дочеловек;

-  увеличение поступлений в экономику района

-  создание новых рабочих мест (35-50);

-  формирование современной туристской инфраструктуры и привлечению инвестиций в экономику района;

-  укрепление положительного имиджа района как туристской территории, благоприятной для туризма, и увеличение конкурентоспособности туристского продукта.

С целью формирования единого туристско-рекреационной пространства, для развития экскурсионного туризма, увеличения разнообразия и качества туристских услуг, увеличения туристских потоков 29 августа 2009 года принято «Соглашение по созданию единого туристского пространства на территории 5-ти муниципальных районов (Даниловского, Пошехонского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области и Грязовецкого района Вологодской области)».

При формировании Раздела IV Стратегическая оценка туристско-рекреационного ресурса территории были выявлены следующие проблемы:

-  отсутствие единой утвержденной формы статистических данных туристической отрасли, по муниципальным образованиям и по видам туризма.

-  отсутствуют точные статистические показатели развития туристической отрасли:

-  отсутствие утвержденных классификаторов видов туризма и анализа результатов.

На территории Ярославской области развитие туризма Первомайского района является молодым направлением, туристический продукт был предложен на рынок области в 2005 году.

2. Туристический ресурсный потенциал Первомайского района.

Успешное развитие туризма в первую очередь зависит от привлекательности территории, ее туристических ресурсов.

Первичные туристические ресурсы:

§  Природные ресурсы (климат, ландшафт, экосистемы)

§  Культурные ресурсы (архитектурное наследие, произведения искусства, археологические и научные ценности, традиции, яркое историческое прошлое, суб-культурные образования)

Вторичные туристические ресурсы:

§  Социальные ресурсы (люди или организации, которые способствуют быстрому развитию туризма в регионе и обладают финансовым капиталом, способностями, знаниями; система охраны здоровья, окружающей среды и собственности; интересы местного населения и т. д.)

§  Сектор инфраструктуры (гостиницы, мотели, лагеря для автотуристов, пансионы, объекты общественного питания, организации путешествий - (агентств, организаторы экскурсий и т. д.)

§  Транспортный сектор (воздушный и водный транспорт, поезда, автобусы и т. д.)

§  Дополнительные ресурсы и сервисная система (объекты способствующие развитию туристического продукта, сектор развлечений, информационная туристическая сеть)

Первомайский район имеет следующий ресурсный потенциал:

Первичные туристические ресурсы Первомайского района :

Природные ресурсы

Природно-ландшафтный потенциал территории располагает к рекреационному самодеятельному и активному отдыху на природе охота, сельский отдых с походами на речку, за ягодами и грибами.

Первомайский район входит в число лесистых районов области составляет 69,2% от общей площади муниципальной территории составляют леса, В хвойных и лиственных (в большей степени) лесах произрастают грибы, ягоды, лекарственные растения; водятся лоси, кабаны, барсуки, зайцы, еноты, лисицы, куницы, белки, ласки, горностаи, норки. Из птиц глухари, тетерева, вальдшнепы, дикие голуби, полярные и серые совы, филины.

Речная сеть представлена реками Соть и р. Ухтома (левобережный приток р. Согожи в 29 км от ее устья) и небольшими реками Уча, р. Казинка, р. Кема и др. В реках водятся щука, окунь, судак, лещ, елец, язь, плотва.

Умеренно-континентальный климат средней полосы России со снежной зимой, теплым летом в связи с этим территория может считаться пригодной для различных санаторно-курортного отдыха большую часть календарного года за исключением ограниченных отрезков времени – начало весны (конец марта – начало апреля) и конец осени (ноябрь). С медико-биологической точки зрения такой климат считается благоприятным для людей с нарушениями сердечно-сосудистой системы, болезнями желудочно-кишечного тракта, нарушениями опорно-двигательного аппарата)

Культурные ресурсы (архитектурное наследие, произведения искусства, археологические и научные ценности, традиции, яркое историческое прошлое, суб-культурные образования)

Наличие исторического прошлого

Первое упоминание о Пречистинской земле относится к середине 16 века. Оно найдено в купчей князя Кемского, датированной 1526 годом, именно в ней говорится о селе Кукобой, самом древнем поселении района (см. приложение №1)

На территории района располагается 58 памятников архитектуры.

Среди наиболее известных памятников архитектуры - Спасский собор, который является архитектурной жемчужиной села Кукобой работы известного архитектора Василия Косякова, возведенного на средства купца в подарок своим землякам.

с. Исаково с 1659 г. мужской Исаков монастырь

с. Семеновское Троицкий храм

с. Николо-Гора Никольская церковь

п. Пречистое Церковь Успения Пресвятой Богородицы

с. Коза Колокольня церкви Рождества Христова

с. Трофимовское Благовещенская церковь

(см. приложение № 3)

На территории района располагаются памятники природы. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) являются 7 государственных природных заказников, 23 охраняемых природных объектов. Общая площадь ООПТ составляет 33,29 тыс. га или 15,0% территории района.

Государственные природные заказники:

·  Болото Исаковское (ландшафтный)

·  Кученевский (зоологический)

·  Болотная система Новленское (Пыханское+Черное+Новленское)

·  Сосновый бор Ескино (ландшафтный)

·  Болото Большое Ескино (ландшафтный)

·  Козский (зоологический)

·  Болото Жарковское (ландшафтный)

Памятники природы

·  Болото Коворчино

·  Сосновые насаждения с. Кукобой

·  Липовый парк д. Пустынь

·  Урочище Сосняки у д. Всехсвятское

·  Урочище Красное

·  Зеленая зона у с. Семеновское

·  Липовый парк д. Высоково

·  Черничное болото

·  Гранитный камень у д. Крупухино

·  Парк с. Пречистое

·  Зеленая зона с. Пречистого

·  Березовая аллея у дороги Пречистое – Корхово

·  Березовая роща Красный Мост

·  Березовая роща Подраменье

·  Липовый парк с. Коза

·  Парк и пруды д. Добраново

·  Парк (усадьба) в д. Менчаково

·  парковая зона центра городского поселения площадью 2.42 га

·  рекреационные природно-ландшафтные территории (4) общей площадью 30.39 га расположены: вдоль русла ручья Индолка в западной части Пречистого

·  Родник д. Амелькино

·  Родник д. Миндюкино

·  Родник д. Голосово

·  Родник д. Савинское

Ландшафт территории имеет ряд аспектов визуального восприятия как:

§  Обозримость;

§  Внушительность пейзажа;

§  Выразительность рельефа;

§  Пространственное разнообразие растительности;

Территориальное расположение

Первомайский район расположен на самом севере Ярославской области, на границе с Вологодской губернией, являясь «Северными воротами Ярославской области», что дает возможность привлечение туристов из соседнего Региона. В разрезе Ярославской области Первомайский МР граничит с Даниловским, Любимским, Пошехонским районами.

Центр района пос. Пречистое, находится на полпути между Ярославлем и Вологдой областями на федеральной трассе М8 «Москва-Холмогоры».Расстояние от п. Пречистое до г. Москва – 365 км.

Вторичные туристические ресурсы:

Административный ресурс

- Наличие структуры управления. Развитием туризма Первомайского района занимается отдел культуры, туризма и молодежной политики.

В с. Кукобой организован Центр обслуживания туристов.

Программное обеспечение

На территории района действует программа развития туризма в Первомайском муниципальном районе ярославской области на годы, утвержденная Решением собрания представителей Первомайского муниципального района от 01.01.2001 г. № 11.

В 2009г 29.09. заключено межмуниципальное «Соглашение по созданию единого туристского пространства на территории 5-ти муниципальных районов (Даниловского, Пошехонского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области и Грязовецкого района Вологодской области)».

На современном этапе в Первомайском районе сформирован определенный набор услуг, объектов и программ туристического сервиса, который позволяет обеспечить прием туристов на территории района на один день. В соответствии со статистическими данными 2010 года среднемесячное посещение туристов составляет 845 человек.

Наличие туристического бренда создающего привлекательность территории.

Главный символ Пречистого - родина Бабы Яги. Место проживания сказочного персонажа с. Кукобой. Вкусным брендом Первомайского района являются Кукобойские пироги. Каждый прием туристов на Кукобойской земле начинается с дегустации выпечки сельских умелец.

Наличие объектов туристического показа.

·  Музей леса и краеведения в поселке Пречистое расположен в Доме купца Свешникова (XVIII). Визитная карточка музея экспозиция деревянной скульптуры . – фигурки сказочных персонажей из сказок и былин русского северного фольклора. Одна из экспозиций музея посвящена всемирно известному мультипликатору, уроженцу этих мест, А. Петрову. Обширная экспозиция, посвященная природе первомайского района.

·  Музей пилы и топора. с. Семеновское

·  Козье подворье с. Коза.

·  Туристический объект избушка бабы Яги и Музей Сказки с. Кукобой.

Интерактивные туристические программы

«В гостях у Феи Леса»,

«Сундук веселья вот это да!»,

«К Семеновне на часок»,

«К бабе Яге на пироги».

Наличие туристического предприятия старина».

Анализ туристских потоков в муниципальных образованиях

Ярославской области

Приём туристов муниципальными образованиями Ярославской области, 2010 г.

(за 9 мес. по данным Департамента экономического развития Ярославской области).

Муниципальные образования	Не ночующие туристы	Ночующие туристы	Итого (чел.)
Российские туристы (чел.)	Иностранные туристы (чел.)	всего	Российские туристы (чел.)	Иностранные туристы (чел.)	всего
г. Ярославль	24734	91073	115807	131810	16553	148363
г. Рыбинск	14633	-	14633	16 096	557	16653
г. Переславль-Залесский	151754	2264	154018	17968	403	18371
Мышкинский МР	104368	2856	107224	7919	101	8020
Ростовский МР	155708	9197	164905	33977	887	34864
Угличский МР	63420	87897	151317	38912	491	39403
Тутаевский МР	10859	401	11260	8644	-	8644	19 904
Большесельский МР	1878	3	1881	-	-	-	1 881
Борисоглебский МР	5934	-	5934	1980	75	2055	7 989
Брейтовский МР	1088	-	1088	-	-	-	1088
Гаврилов-Ямский МР	2643	-	2643	4352	-	4352	6995
Даниловский МР	335	-	335	-	-	-	335
Любимский МР	1026	5	1031	463	-	463	1494
Некоузский МР	1685	15	1700	1330	7	1337	3037
Некрасовский МР	5812	509	6321	16443	14	16457	22778
Первомайский МР	7588	17	7605	-	-	-	7605
Переславский МР	-	-	-	4528	-	4528	4528
Пошехонский МР	-	-	-	-	-	-	6782
Рыбинский МР	-	-	-	47180	2217	49397	49397
Ярославский МР	31 690	295	31 985	11498	449	11947	43932
Итого			779 687	343100	21754	364854	1144541