РЕЗОЛЮЦИЯ
круглого стола по теме: «Легальные и нелегальные наркотики как социальная и морально-нравственная проблема», проведенного комиссией по социальной политике и трудовым отношениям Общественной палаты Алтайского края
от 01.01.01 года
г. Барнаул
Специалисты и эксперты озвучили данные статистики по алкоголизации и наркоманизации населения и молодежи в Алтайском крае. Не смотря на то, что усилиями педагогов, родителей, медиков до молодежи удалось донести понимание риска наркотиков для утраты здоровья, цифры статистики по-прежнему остаются угрожающими: 6% школьников Барнаула пробовали наркотики. В динамике по годам видно, как «молодеет» интерес школьников к их потреблению. В 2008 году среди 9-10- летних не было ни одного случая потребления наркотиков, сейчас они есть. Уровень потребления наркотиков учащимися ПТУ в 2 раза выше, чем у школьников. В 2012 году изменился спектр употребляемых психоактивных веществ, на смену одним приходят другие. Так, в минувшем году выявлено потребителей психостимуляторов 145 человек, что на 79% больше по сравнению с 2011 годом. И уже за 4 месяца 2013 года выявлено 126 потребителей. Было отмечено, что законодательная инициатива в борьбе с наркотизацией населения опаздывает, проходят месяцы, пока новый наркотик внесут в списки, за это время наркозелье продается тоннами. Законодательство в значительной степени ужесточило требования к правоохранительным структурам, вместо того, чтобы в разы усилить его против наркодельцов. Кроме этого, в Алтайском крае существует своя сырьевая база наркотиков, землепользователи с этим борются не достаточно активно, а в бюджете на эти цели средств заложено крайне мало.
Не лучше выглядят данные и по алкоголизации населения. За истекший период текущего года в состоянии алкогольного опьянения было совершено более 3 тысяч преступлений, то есть каждый 4 преступник. Наиболее характерные преступления, совершенные под воздействием алкоголя – это преступления против личности, так называемые бытовые – почти 80%.
Не смотря на то, что в 2013 году выявлено 3772 факта самогоноварения, по которым составлены административные материалы, в административных комиссиях муниципалитетов рассмотрены всего 51%, нарушители зачастую избегают всякой ответственности.
Медицинское сообщество обеспокоено тем, что молодежь в 4 раза больше стала употреблять пива, считая его «безвредным» для организма. Однако «натуральные» компоненты пива содержат хмель - самый близкий родственник конопли, холеин - алколоид изоморфина, по составу близок к морфию, фитоэкстрогены - растительные аналоги женских половых гормонов, которые оказывают воздействие гормонального характера, биогенные амины: кадавертин (аналог трупного яда), путресцин, гистамин, тирамин до 1-3 мг/л (вызывает развитие стойкой гипертензии с поражением почек). Попытки медицинского сообщества растиражировать результаты своих исследований в этой области не находят поддержки в органах исполнительной власти.
В работе круглого стола принимали участие общественники, которые отметили, что опыт религиозных общественных организаций, имеющих успехи в работе с наркозависимой молодежью, нужно использовать в большей степени.
По мнению участников мероприятия сложившаяся ситуация указывает на то, что когда думают одно, говорят другое, а делают третье, возникает мрачная константа вышеприведенной статистики. Должна быть выработана понятная обществу идеология борьбы с этим злом. Кроме этого, со стороны общественности нужно понимание проблемы, не толерантность к употреблению наркотиков, а принятие мер к предотвращению этой угрозы.
В связи с этим, участники круглого стола РЕКОМЕНДУЮТ:
1.Администрации Алтайского края:
- Принять меры по ужесточению контроля за приемом на работу водителей общественного транспорта (для граждан, поступающих на работу проводить исследования биосред на основные группы НС, ПВ и их аналогов химико-токсикологическим методом в полном объеме; включить в трудовой договор положение, что факт употребления НС и ПВ без назначения врача является основанием для увольнения водителя; работодателю при рассмотрении водителя в качестве кандидата на работу запрашивать информацию в отсутствии фактов привлечения данного гражданина к административной ответственности за потребление НС и ПВ без назначения врача).
2. Алтайскому краевому Законодательному собранию:
- Инициировать проведение регулярных рейдов депутатами, общественниками и участковыми уполномоченными в места массового отдыха горожан с целью проведения профилактических мероприятий, направленных против распития спиртных напитков.
- Рассмотреть возможность внесения изменений в проект Федерального закона № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения обязательного медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ для отдельных категорий граждан». Целесообразно внести в список все категории государственных гражданских служащих; лиц, управляющих общественным транспортом и осуществляющих управление движения транспортных средств; работников всех категорий потенциально–опасных и технически особо сложных объектов; лиц, работающих с несовершеннолетними и молодежью; владельцев любого вида оружия и т. д., расширив его максимально для достижения желаемого профилактического эффекта.
- Обратиться в Государственную Думу РФ с законодательной инициативой об ужесточении уголовной ответственности за распространение наркотиков, а также административной ответственности за незаконный оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и реализацию крепких спиртных напитков домашней выработки.
3. Главному управлению Алтайского края по образованию и молодежной политике:
- Организовать обязательное медицинское тестирование на предмет потребления НС и ПВ несовершеннолетних и молодежи в учебных заведениях края: начального, среднего и высшего профессионального образования, школах.
- Разрабатывать и внедрять новые формы работы по профилактике наркомании на территориях учебных заведений; выработать алгоритм профилактических действий руководителей и специалистов образовательных учреждений в ситуациях обоснованного подозрения учащегося в потреблении наркотиков.
- Создать единый механизм организации профилактической работы, а также единой системы и критериев оценки эффективности данной деятельности.
- Оптимизировать взаимодействие с общественными организациями, занимающимися профилактикой наркомании и исследованиями наркосреды.
4. Общественной палате Алтайского края:
- Способствовать формированию общественного мнения об однозначном отношении к проблеме распространения и потребления наркотиков на территории Алтайского края, отслеживать изменения в наркоситуации во взаимодействии с компетентными органами в целях включения вопросов, требующих незамедлительного решения с привлечением общественности в повестку заседания Общественной палаты.
- Используя имеющиеся ресурсы организовать на постоянной основе разъяснительную работу среди населения о негативных последствиях употребления «курительных смесей».
- Обратиться в Общественный совет при управлении Алтайского края по печати и информации обсудить вопрос информационной поддержки антипивной компании в регионе с привлечением медицинского сообщества.
- Оказать информационную поддержку общественным организациям края, работающим с наркозависимой молодежью, предусмотреть проведение пресс-конференции с их участием.
- Обратиться с ходатайством в администрацию г. Барна-а.
- Рекомендовать предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, ужесточить контроль за проведением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, при проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей периодически проводить тестирование на наличие в биологической жидкости наркотических средств и психотропных веществ экспресс-методом с использованием тест-полосок.
