Модель формирования стимулирующей части ФОТ руководителей ОУ

Модель формирования стимулирующей части ФОТ руководителей ОУ

Цель проекта: повышение эффективности работы образовательного учреждения за счет стимулирования труда руководителей образовательных учереждений.

Задачи:

1.  изучение нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровня;

2.  разработка и принятие правовых районных локальных актов, организация обсуждения документов на совете отдела народного образования;

3.  реализация проекта в Бабынинском районе Калужской области.

В современном мире образование становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образованности населения, развитость образовательной и научной инфраструктуры являются непременными условиями развития общества и экономики.

Развитие рыночных отношений, где на первый план выступает конкурентоспособность во всех сферах деятельности, требует постоянного совершенствования качественного состава рабочей силы, ее профессионально-квалификационной структуры, применения более сложного труда с высоким уровнем профессиональной подготовки и высоким уровнем оплаты.

В связи с этим вопрос организации оплаты труда работников сферы образования, где непосредственно формируются профессиональные кадры для всех отраслей экономики, как с точки зрения его организации, так и уровня оплаты, является весьма важным

Новая система оплаты труда, ориентированная на повышение доходов педагогических работников, должна обеспечивать в конечном итоге повышение качества образования. Это возможно при вовлечении потребителей в оценку качества работы педагогических работников, дифференциации оплаты труда в зависимости от результата, распределении фонда оплаты труда общеобразовательным учреждением самостоятельно, вплоть до самостоятельного определения оптимального штатного расписания.

Практика многих десятилетий доказала, что урочно-почасовая система оплаты труда педагогических работников фактически дестимулировала качество их работы и как следствие – качество предоставляемых образовательных услуг.

Низкая эффективность бюджетных расходов на общее образование проявляется в росте валового финансирования ОУ, опережающем инфляционные процессы; в старении кадров, в низком уровне заработной платы, существенные различия в уровне оплаты труда в отраслях экономики и образования подтверждают необходимость совершенствования системы оплаты труда.

Для того чтобы это работала в образовательных учреждениях прежде всего нужно заинтересовать руководителя образовательного учреждения.

Современное российское образование переживает большие изменения. Происходящие процессы заставляют нас пересмотреть все направления развития ОУ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12№ 000 «О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования», постановлением правительства Калужской области от 07.№81 «О реализации комплексного проекта модернизации образования Калужской области» КПМО предусматривает несколько направлений:

- введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей;

- переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;

- развитие региональной системы оценки качества образования;

- развитие сети общеобразовательных учреждений Калужской области: обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства;

- расширение участия общественности в управлении образованием.

Новая система оплаты труда характеризуется увеличением фонда стимулирования. Но это не единственное отличие от ЕТС. Специальная часть ФОТ включает в себя повышающие коэффициенты за приоритетность и сложность предмета в зависимости от специфики образовательной программы и за квалификационную категорию педагога. Повышающий коэффициент за приоритетность и сложность предмета устанавливается самим образовательным учреждением с учетом следующих показателей:

1.  включение предмета в итоговую аттестацию, в том числе в форме ЕГЭ

2.  дополнительная нагрузка педагога, связанная с подготовкой к урокам

3.  дополнительная нагрузка педагога, обусловленная неблагоприятными условиями труда

4.  специфика образовательной программы учреждения, определяемая программой развития, и учет вклада в ее реализацию данного предмета и т. д.

Поощрение работников производится за достижение высоких результатов деятельности по следующим основным показателям:

- выполнение больших объемов работ в кратчайшие сроки и с высокими результатами;

- проявление творческой инициативы, самостоятельности и ответственного отношения к должностным обязанностям;

- выполнение особо важных заданий, срочных и непредвиденных работ;

- выдвижение творческих идей в области образования;

- организация и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж школы.

Под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая, социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, здоровье граждан.

Соответственно качество работы педагога включает в себя несколько показателей:

1.  Успешность учебной работы (динамика учебных достижений учащихся, в т. ч. на внешкольных олимпиадах, конкурсах).

2.  Активность во внеурочной, воспитательной деятельности.

3.  Обобщение и распространение передового педагогического опыта.

4.  Участие в методической, научно-исследовательской работе.

5.  Использование современных педагогических технологий, в т. ч. информационно-коммуникационных, здоровьесберегающих, в процессе обучения предмету.

6.  Повышение квалификации, профессиональная подготовка.

7.  Сохранение здоровья учащихся в учреждении.

Исходя из этого, денежное поощрение должны получать руководители ОУ, которые успешно реализуют заданные параметры качественного образования.

Соответственно, для определения степени качества работы каждого руководителя должны быть разработаны показатели. Для того, чтобы определить соответствие работы руководителя тем или иным показателям, должна быть разработана система мониторинга и районного контроля.

Меняется характер работы школы, расширяется роль участия общественности в работе ОУ, во всех образовательных учреждениях создаются управляющие советы. Предоставление информации о работе школы широким слоям населения позволяет учащимся и родителям сделать правильный выбор в пользу того образовательного учреждения, которое удовлетворило бы их запросы. Управление становится более открытым не только для широких слоев общества, но и для самих участников образовательного процесса. Руководитель ОУ должны четко знать, что подразумевается под понятием качества образования, какие существуют показатели, как проходит мониторинг результатов их работы, когда и как подводятся итоги, иметь право знакомиться с выводами о результативности своей деятельности, получать своевременно достоверную информацию, принимать участие в обсуждении и принятии нормативно-правовых актов, регламентирующих данное направление КПМО.

Это и есть основная идея проекта, которая направлена на успешную реализацию комплексного проекта модернизации и повышение эффективности работы общеобразовательного учреждения в целом.

Приложение

К решению Районного Собрания

МР «Бабынинский район»

От _______________ 2008 г № _____

Положение о порядке распределения централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений

1. Общие положения

1.1.В соответствии со ст. 4 Закона Калужской области № 000 – ОЗ «Об установлении региональной системы оплаты труда работников образовательных учреждений» (принят Законодательным Собранием 24 апреля 2008 года) и решениями районного собрания (№ 000, 293 от 6.10.2008) формируется централизованный фонд стимулирования руководителей в размере 2% от ФОТ образовательных учреждений.

1.2.Накопленная сумма делится в процентном соотношении 80% - стимулирующая часть и 20% - премиальный фонд.

Стимулирующая часть считается по формуле

ФОТ (общий стумул.)

Z= ------ x b1

b1+b2+b3+b4+b5+b6+b7+b8+b9+b10+b11+b12+b13+b14

где:

ФОТ(общий стимул) – это ФОТ - 20%

B1- сумма баллов 1 школы

B2- сумма баллов 2 школы

B3- сумма баллов 3 школы

B4- сумма баллов 4 школы

B5- сумма баллов 5 школы

B6- сумма баллов 6 школы

B7- сумма баллов 7 школы

B8- сумма баллов 8 школы

B9- сумма баллов 9 школы

B10- сумма баллов 10 школы

B11- сумма баллов 11 школы

B12- сумма баллов 12 школы

B13- сумма баллов 13 школы

B14- сумма баллов 14 школы

2. Порядок стимулирования

2.1. Распределение централизованного фонда стимулирования осуществляется соответствующей общественно-муниципальном Советом по образованию МР «Бабынинский район» (далее - Совет). Состав Совета, регламент её работы утверждается приказом органа управления образованием.

2.2. Администрация образовательного учреждения представляет в Совет аналитическую информацию о показателях деятельности учреждения в срок до 20 числа последнего месяца квартала, которая является основанием для стимулирования руководителя.

2.3. Совет принимает решение о размере стимулирования большинством голосов, открытым голосованием при условии присутствия не менее 2/3 членов Совета. На основании утвержденного протокола отдел народного образования администрации МР «Бабынинский район» издает приказ о стимулировании руководителей образовательных учреждений.

2.4. Расчет размеров выплат из централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений производить по результатам отчетных периодов (квартала), что позволяет учитывать динамику образовательных достижений обучающихся, достижений трудового коллектива.

2.5. Руководители учреждений имеют право присутствовать на заседании Совета и давать необходимые пояснения, а также обращаться в совет по поводу пересмотра результатов в случае улучшения показателей, произошедших в период подачи аналитической информации и заседанием Совета.

3. Условия стимулирования

№	Критерий	Показатели	Шкала показателей	Max
1.	Качество и общедоступность общего образования в учреждении	уровень выполнения образовательным учреждением требований к качеству предоставления образовательных услуг качество знаний 1  ступень - 50% и более - 2,0 б - 45%- 50% - 1,0 б - 40%- 45% - 0,5 б 2  ступень - 38% и более - 2,0 б - 38%- 33% - 1,0 б - 28%- 33% - 0,5 б 3  ступень - 36% и более - 4,0 б - 36% -31% - 2,0 б - 26% -31% - 1,0 б	0-8	30
общие показатели успеваемости учащихся на уровне муниципального образования по результатам аттестации (в том числе по результатам ЕГЭ и других форм независимой оценки качества образования успеваемость 1  ступень - 97% - 1,0 б 2  ступень - 98% - 1,0 б 3. ступень - 98% - 2,0 б успеваемость 1. ступень - 92%-95% - 0,5 б 2. ступень - 93%- 98% - 0,5 б 3. ступень - 93% - 98%- 1,0 б Или сдача экзаменов в форме ЕГЭ Количество учащихся, набравших баллы: от 70 до,5 б за каждого учащегося От 76 до,0 б за каждого учащегося от 81 и выше -1,5 б за каждого учащегося наличие выпускников 9 классов, окончивших основную школу с отличием - 0,5 б за каждого. наличие выпускников 11 классов, окончивших среднюю школу с золотой или серебряной медалью 0,5 б за каждого.	0-4
наличие призеров олимпиад, конкурсов, конференций разных уровней районные (спорт детский, достижения в спорте трудовым коллективом, конкурсы, олимпиады, научно-практическая конференция и т. д.) Участие в каждом мероприятии 0,1б 1м 1 в каждом мероприятии 2м 0,5 б в каждом мероприятии Зм 0,3 б в каждом мероприятии но не более 4 б во всех номинациях областные (спорт детский, достижения в спорте трудовым коллективом, конкурсы, олимпиады, конференция и т. д.) Участие в каждом мероприятии 0,5 б 1м 3 б в каждом мероприятии 2м 2 б в каждом мероприятии Зм 1 б в каждом мероприятии но не более 7 блов во всех номинациях всероссийские (спорт детский, достижения в спорте трудовым коллективом, конкурсы, олимпиады, проекты и т. д.) Участие в каждом мероприятии 3 б 1м 6 б в каждом мероприятии 2м 5 6 в каждом мероприятии Зм 4 6 в каждом мероприятии но не более 8 блов во всех номинациях	0-8
высокие результаты методической деятельности (призовые места в профессиональных конкурсах, конференциях) районные Участие в каждом мероприятии 0,1б 1м 1 в каждом мероприятии 2м 0,5 б в каждом мероприятии Зм 0,3 б в каждом мероприятии но не более 4 б во всех номинациях областные Участие в каждом мероприятии 0,5 б 1м 3 б в каждом мероприятии 2м 2 б в каждом мероприятии Зм 1 б в каждом мероприятии но не более 6 блов во всех номинациях всероссийские Участие в каждом мероприятии 3 б 1м 6 б в каждом мероприятии 2м 5 6 в каждом мероприятии Зм 4 6 в каждом мероприятии но не более 6 б во всех номинациях	0-6
участие в инновационной деятельности, организация предшкольной подготовки, регионального компонента учебного плана – 1 б участие в инновационной деятельности, организация предшкольной подготовки, регионального компонента учебного плана, активное использование современных образовательных технологий, в том числе информационных, ведение экспериментальной работы – 2 б участие в инновационной деятельности, организация предшкольной подготовки, регионального компонента учебного плана, активное использование современных образовательных технологий, в том числе информационных, ведение экспериментальной работы, разработка и внедрение авторских программ – 3 б участие в инновационной деятельности, организация предшкольной подготовки, регионального компонента учебного плана, активное использование современных образовательных технологий, в том числе информационных, ведение экспериментальной работы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного и профильного изучения предметов – 4 б	0-4
2.	Создание условий для осуществления учебно-воспитательного процесса	материально-техническая, ресурсная обеспеченность учебно-воспитательного процесса, в том числе за счет внебюджетных средств (учебное оборудование, информационно-методическое обеспечение образовательного процесса, соответствие всем требованиям санитарных норм и норм безопасности) за каждое несоответсвие вычитается 1 б но не более 3 б	0-3	15
обеспечение санитарно-гигиенических условий процесса обучения (температурный, световой режим, режим подачи питьевой воды и т. д.), включая состояние пришкольной территории за каждое несоответсвие вычитается 1 б но не более 3 б	0-3
обеспечение комфортных санитарно – бытовых условий (наличие оборудованных гардеробов, туалетов, мест личной гигиены и т. д.) за каждое несоответсвие вычитается 1 б но не более 3 б	0-3
обеспечение выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемов текущего и капитального ремонта за каждое несоответсвие вычитается 1 б но не более 3 б	0-3
создание адаптивных условий для обучения в начальных классах	0-3
3.	Кадровые ресурсы учреждения	укомплектованность педагогическими кадрами, их качественный состав категорийность 50% - 2 категория ,30% - 1 категория 20% - высшая категория – 1 б 30% - 2 категория ,40% - 1 категория 30% - высшая категория – 2 б 15% - 2 категория , 50% - 1 категория 35% - высшая категория – 3 б но не более 3 б	0-3	8
развитие педагогического творчества (участие педагогов и руководителей в научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работе, конкурсах, конференциях) районные Участие в каждом мероприятии 0,1б 1м 1 в каждом мероприятии 2м 0,5 б в каждом мероприятии Зм 0,3 б в каждом мероприятии но не более 3 б во всех номинациях областные Участие в каждом мероприятии 0,5 б 1м 3 б в каждом мероприятии 2м 2 б в каждом мероприятии Зм 1 б в каждом мероприятии но не более 5 б во всех номинациях всероссийские Участие в каждом мероприятии 3 б 1м 5 б в каждом мероприятии 2м 4 6 в каждом мероприятии Зм 3 6 в каждом мероприятии но не более 5 б во всех номинациях	0-5
4.	Социальный критерий	отсутствие отчислений из учреждения без уважительной причины в 1-9 классах, сохранение контингента в 10-11 классах - за каждого отчисленного вычитается 1 б из суммы баллов	0-3	15
организация различных форм внеклассной и внешкольной работы за каждую форму по 1 б	0-3
снижение количества учащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, уровень профилактической работы среди учащихся по предупреждению преступлений и правонарушений на 20% - 30% - 1 б 30% - 40 % - 2 б 40 % - 50 % - 3 б	0-3
высокий уровень организации каникулярного отдыха учащихся, совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей и подростков 50% -65% учащихся – 1 б 65% - 80 % учащихся – 2 б 80% и выше - 3 б	0-3
занятость учащихся во внеурочное время 50% -65% учащихся – 1 б 65% - 80 % учащихся – 2 б 80% и выше - 3 б	0-3
5.	Эффективность управленческой деятельности	обеспечение государственно-общественного характера управления в учреждении (наличие органов ученического самоуправления, управляющих или попечительских советов и др.) за каждый общественный орган по 1 б	0-2	18
исполнительская дисциплина (качественное ведение документации, своевременное предоставление материалов и др.) за каждый непредоставленный вовремя материал вычитается 1 б не более 6 б	0-6
отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтных ситуаций и уровень решения конфликтных ситуаций в трудовом коллективе за каждое жалобное письмо в ОНО вычитается 1 б но не более 2 б	0-2
объемы привлечения внебюджетных средств от 10 тыс. руб – 20 тыс. руб. – 1 б от 20 тыс руб. – 40 тыс. руб – 2 б.	0-2
повышение заработной платы учителей и других работников образовательного учреждения 5% - 10% - 1 б. 10% - 20% - 2 б.	0-2
призовые места образовательного учреждения в смотрах (конкурсах) федерального, регионального и муниципального уровней районные Участие в каждом мероприятии 0,1б 1м 1 в каждом мероприятии 2м 0,5 б в каждом мероприятии Зм 0,3 б в каждом мероприятии но не более 4 б во всех номинациях областные Участие в каждом мероприятии 0,5 б 1м 3 б в каждом мероприятии 2м 2 б в каждом мероприятии Зм 1 б в каждом мероприятии но не более 4 б во всех номинациях всероссийские Участие в каждом мероприятии 3 б	0-4
6.	Сохранение здоровья учащихся в учреждении	высокий коэффициент сохранения здоровья учащихся 2 группа здоровья свыше 50% - 1 б 1 группа здоровья свыше 24% - 3 б	0-3	14
снижение заболеваемости учащихся по остроте зрения, нарушению осанки на 2% - 1 б на 4 % - 2 б на 6 % - 3 б на 8 % - 4 б	0-4
организация обеспечения учащихся горячим питанием от 50% - 70% - 1 б от 70% - 85% - 2 б от 85% и выше – 3 б	0-3
организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся (праздники здоровья, спартакиады, дни здоровья, туристические походы, военно-полевые сборы и т. п.) утренняя зарядка, праздник здоровья – 1 б утренняя зарядка, праздник здоровья, спартакиада –2 б утренняя зарядка, праздник здоровья, спартакиада, неделя здоровья – 3 б утренняя зарядка, праздник здоровья, неделя здоровья, спартакиада, туристические походы, военно-полевые сборы – 4 б	0-4
ВСЕГО	100

2.7. Выплата за полученные баллы устанавливается Советом, и считается по формуле.

2.8. Наличие дисциплинарных взыскании исключает возможность установления выплат стимулирующего характера.

4. Премиальный фонд

4.1. Распределение Премиального фонда осуществляется Советом по образованию МР «Бабынинский район»

4.2 Поощрительные выплаты:

Выплаты в связи с юбилейными датами руководителей

50 лет со дня рождения - 5000 руб.

55 лет со дня рождения - 5000 руб.

60 лет со дня рождения - 5000 руб.

65 лет со дня рождения - 5000 руб.

70 лет со дня рождения - 5000 руб.

многолетний труд руководителей в данном учреждении:

15 лет – 3000 руб.

20 лет – 3500 руб.

25 лет – 4000 руб.

30 лет – 4500 руб.

35 лет – 5000 руб.

40 лет - 6000 руб.

Выплаты к праздничным датам (статья 112 ТК РФ) Разовое премирование устанавливаются за конкретные успехи и достижения в различных областях деятельности руководителей образовательных учреждений (участие учителей в нац. проекте, победители нац. проекта, победа в конкурсе «Учитель года» и т. д.)

в каждой номинации – 3000 руб.

С Положением о стимулировании руководителей ОУ ознакомлен(а):

№п/п	Ф. И.О.	Подпись
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.