О программе страхования участников лесного фонда и практических подходах по страхованию конкретного участка лесного фонда
Уважаемые участники семинара!
В предложенную Вашему вниманию Программу вошли документы, разработанные в рамках рабочей группы по вопросам страхования в области природопользования и охраны окружающей среды, созданной распоряжением Министра природных ресурсов России.
Основной целью Программы является:
Формирование и внедрение финансового механизма страховой защиты лесного фонда от пожаров;
Разработка условий по использованию механизма страхования в сфере лесопользования в качестве источника внебюджетного финансирования и возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству;
Разработка системы страховой защиты имущественных интересов участников Программы по страхованию лесного фонда;
Проведение эксперимента по страхованию участков лесного фонда от пожаров на территории Северо-Западного федерального округа за счет средств лесопользователей;
Создание базы данных по объектам страхования.
Основные задачи страховых компаний:
Апробация страхового механизма для защиты имущественных интересов лесопользователей и государства в сфере лесного хозяйства;
Определение оптимальной, с точки зрения государственных интересов, формы организации страхования участков лесного фонда и взаимодействия страховых компаний (пул с солидарной ответственностью, пул с облигаторным перестрахованием или иное);
Определение методических подходов к расчетам страховой стоимости леса, как государственного имущества, страховых тарифов, технологии урегулирования убытков, нормативов расходов на лесовосстановление и пожаротушение, создание типовых правил страхования лесного фонда;
Оценка степени риска и выработка рекомендаций по определению размера страховых взносов, обеспечивающих формирование эффективной системы снижения риска;
В случае успешной апробации - распространение опыта страхования в лесном хозяйстве на другие субъекты Российской Федерации.
Условия страхования лесного фонда
Участники страхового процесса
В соответствии со ст. 22, 24 Лесного Кодекса участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам
в пользование на правах: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.
Право пользования участком лесного фонда возникает на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора концессии, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
У всех лесопользователей, заключающих договора аренды в соответствии с вышеуказанными статьями Лесного Кодекса, а также ст. 930, 947 ГК (ч.2, гл. 48) и ст. 4 ФЗ «О страховании», возникают имущественные интересы в отношении леса в силу договора, в соответствии с которыми они являются потенциальными Страхователями леса как имущественного объекта.
Новой редакцией типового договора аренды предусмотрено заключение договора страхования арендатором в течение 30 календарных дней, после подписания Сторонами Договора арендованного участка лесного фонда в пользу Арендодателя.
Поэтому при проведении эксперимента по страхованию лесного фонда Страхователями являются арендаторы участков лесного фонда.
Страховщиками в рамках настоящей Программы выступают Страховые компании, отобранные по результатам конкурса, проведенного МПР РФ на право страхования лесного фонда.
Объект и предметы страхования
Объектом страхования являются не противоречащие законодательству РФ имущественные интересы Страхователя (Выгодоприобретателя), связанные с риском гибели, повреждения или уничтожения лесных ресурсов, находящихся на застрахованном участке лесного фонда или лесного массива.
На страхование принимаются лесные ресурсы, находящиеся на участках лесного фонда или лесных массивов, которые обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
Предметами страхования могут являться:
- молодой, жердняковый, средневозрастной древостой;
- древостои, имеющие преимущественно эксплуатационное значение, достигшие возраста спелости;
- приспевающие древостои, а также насаждения специального назначения (лесосеменные участки, лесосеменные плантации и другие), находящиеся на страхуемом участке лесного фонда или лесного массива;
- запасы иных лесных ресурсов.
Конкретный предмет страхования и участок лесного фонда или лесного массива оговаривается в Договоре страхования.
Не подлежат страхованию участки лесного фонда, запланированные для проведения сплошных санитарных рубок и специальных мероприятий по лесоустройству.
Страховые риски, страховые случаи.
По настоящей Программе Страховщики предоставляют страховую защиту на случай утраты (гибели), повреждения лесных ресурсов на участках лесного фонда или лесных массивов в результате пожара, возникшего по причине:
- удара молнии (как прямого, так и косвенного попадания молнии в предмет страхования);
- небрежного обращения с огнем третьих лиц, приведшего к возгоранию;
- подпочвенного огня в результате нагревания и (или) поверхностных элементов и (или) фрагментов, в частности, торфа, бурого угля и т. п. в случае как прямого, так и косвенного воздействия источника нагревания и (или) воздействия природного характера;
- падения и взрыва летательных объектов, их частей и др.
Не является страховым случаем возникновение пожара, если он произошел по причине специально организованного и неправильно использованного огня, применяемого в технологии лесного хозяйства для целей (отжиг):
- уничтожения пожароопасных горючих материалов на территории лесного фонда;
- удаления отходов лесозаготовок;
- подготовки участков лесного фонда для посадки саженцев;
- борьбы с насекомыми и вредителями леса.
Страховая стоимость. Франшиза.
Страховая стоимость участков лесного фонда может определяться по различным методикам, подлежащим согласованию Страховщиком и Страхователем. Для целей проведения эксперимента предполагается использование следующей методики оценки страховой стоимости участка лесного фонда:
произведение объема запаса древесины на корню на единицу площади, площади страхуемого участка лесного фонда и средней цены одного кубометра древесины преобладающей древесной породы на застрахованном участке лесного фонда или лесного массива по цене, зафиксированной на последнем лесном аукционе.
При страховании участков лесного фонда, переданных для целей лесопользования, страховая стоимость определяется с учетом ее уменьшения на стоимость заготовленной лесопродукции, в соответствии со справкой о движении лесопродукции лесхоза на момент заключения договора страхования.
Стоимость лесных участков особо ценных групп и видов лесных пород устанавливается по договоренности, но не ниже нормативных затрат на лесовосстановление.
Для оценки страховой стоимости участков лесного фонда Страховщики предусматривают привлечение специалистов МПР России, территориальных органов МПР России, лесхозов и отраслевых НИИ.
По согласованию Страховщика и Страхователя условиями договора страхования может быть предусмотрено страхование расходов на тушение пожара и расчистку территории после пожара.
При определении страховой суммы стороны могут оговорить размер минимального не компенсируемого Страховщиком убытка (франшизы), как в отношении всего принимаемого на страхование объекта страхования, так и в отношении отдельных его частей, видов, групп.
Страховой тариф. Страховой взнос.
Величина годовой базовой тарифной ставки предварительно в рамках рабочей группы устанавливается в размере 1,0 % от страховой суммы.
При определении размера страхового взноса (премии) базовая тарифная ставка может корректироваться повышающими или понижающими коэффициентами, которые устанавливаются Страховщиками в зависимости от следующих условий:
- класса пожарной опасности участка лесного фонда;
- плотности населения близлежащих к участку лесного фонда территорий;
- погодно-климатических условий;
- наличия и близости торфяников, опасных объектов и других факторов, оказывающих влияние на качество и состояние лесонасаждений.
Период страхования.
Договоры страхования лесного фонда заключаются Страховщиком и Страхователем сроком, как правило, на один год.
В отношении Страхователей, являющихся лесопользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор страхования может заключаться на срок предоставления участков лесного фонда в пользование.
Договор страхования лесного фонда может заключаться на срок более 5 лет на основе Генерального договора. При заключении Генерального договора Страховщик ежегодно проводит переоценку предметов страхования, при необходимости вносит изменения в условия страхования по согласованию со Страхователем, и выдает полис страхования данного участка лесного фонда на 1 год.
Вы можете получить полную версию этой статьи, написав нам на email: *****@***ru. Мы обязательно ответим Вам.
