Подробный анализ туристского рынка в РФ позволяет сделать заключение о том, что развитие туризма в нашей стране находится сейчас на начальном этапе. Сравнивая с другими государствами видно, что активность российских граждан остается на низком уровне в связи с недостаточной платежеспособностью - только 26% населения России совершают путешествия (к сравнению: в Германии, Японии - 79% населения, в Великобритании - 70%).
По данным сайта Russia *****, в настоящее время наблюдается тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами внутренних туристов), Краснодарский край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего туризма характерны в основном краткосрочные туры (1-14 дней) с целью отдыха, оздоровления и т. д. (70,8% количества обслуженных туристов). Отдают предпочтение круизам на теплоходах и в автобусах 12%, выезжают на лечение в республиканские курорты и здравницы 6%. Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего туризма приходится на июль и август (20,6% и 23,1% туристов соответственно)[62].
Можно выделить следующие основные проблемы, с которыми сталкивается туристский рынок Российской Федерации:
1) Низкий профессионализм (выражается в недостатке практических навыков, а, порой, и теоретических знаний, что является причиной низкого уровня подготовленности менеджеров туристических компаний).
2) Низкое качество российского продукта (является следствием отсутствия гостеприимства и культуры обслуживания туристов на российских курортах, что не позволяет продавать отечественный туристический продукт).
3) Недобросовестность иностранных партнеров (некорректное отношение иностранных партнеров к российским туроператорам).
4) Отсутствие информации о ситуации в отдельных регионах России (отсутствие современных межрегиональных связей, отсутствие полной и объективной информации об особенностях потребностей в различных регионах России, а также об особенностях спроса, в зависимости от региональных групп).
5) Недостаточный уровень культуры корпоративных отношений (недостаточно хорошо развит уровень бизнес-коммуникаций среди различных туристических фирм для решения общих рыночных проблем).
6) Необъективность средств массовой информации (необъективная и недостоверная информация о ряде туристических компаний (информационная война компаний)).
7) Отсутствие четкого позиционирования туристических фирм (частая смена деятельности туроператоров с одного комплекса клиентских сегментов на другой, отсутствие четкой позиции предложений на рынке).
8) Недостаточная проработанность нормативной и законодательной базы (непроработанность законодательной базы, контролирующей бизнес - взаимоотношения на рынке туруслуг).
На развитие внутреннего туризма негативно влияют следующие причины:
Во-первых, туристским фирмам невыгоден внутренний туризм (фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными турами).
Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортабельности.
В-третьих, население России недостаточно информировано о рекреационных возможностях регионов страны.
В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса и т. д.
Развитие внутреннего туризма, как и въездного, невозможно без инвестирования материально-технической базы туризма и прежде всего средств приема и размещения туристов, реконструкции и строительства автодорог, сферы развлечений, учреждений культуры и памятников истории.
3.3. Развитие туризма в Забайкальском крае
По данным ежегодного исследования условий и факторов развития малого предпринимательства в регионах России, которое проводит Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения, Читинская область была отнесена к категории «регионы неиспользованных возможностей». В данных регионах значение индекса условий и факторов развития предпринимательства выше среднего. Здесь нет жесткой конкуренции между предприятиями, менее структурирована система властного регулирования, тем не менее такие показатели, как размер рынка и доступность разного рода ресурсов не позволяют предпринимателям воспользоваться этим преимуществом в полной мере. Показатели, характеризующие вклад малого бизнеса в развитие экономики и социальной сферыкрая, в последние годы имели положительную тенденцию развития, однако оказались ниже аналогичных средних показателей, сложившихся в регионах Сибирского федерального округа (примерно в 1,5 раза) и России в целом (примерно в 2 раза).[63]
В Забайкальском крае также рассматривается оказание государственной поддержки развитию субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей сферы их экономической деятельности в том числе в сфере туризма:
· содействие по продвижению регионального туристского продукта на международных туристских выставках;
· внедрению современных информационных технологий с целью повышения качества туристских услуг (технологии on-line, Интернет-магазин), что связано с тем, что до 95% туристского потока между Забайкальским краем и КНР проходит в рамках безвизового режима (Соглашение о безвизовых групповых туристических поездках от 01.01.2001 г.). В течение 2011 года планируется перейти на электронный документооборот. Министерством оказывается консультативная помощь по внедрению системы обмена электронными подтверждениями;
· организационное содействие в повышении профессионального уровня специалистов туристской отрасли (курсы повышения квалификации, конференции, семинары, семинары-тренинги).
Но при этом необходимо отметить, что МСВЭСТ редко участвует в крупных выставках в связи с ограниченным финансированием. Об этом указано в их отчетах. Оказываемое влияние на продвижении туристических брэндов и создание привлекательного туристского имиджа края не так велико как хотелось бы. В текущем году на участие в Интурмаркете, нет заявленных участников из Забайкальского края (Иркутск, Улан-Удэ представлены). По поводу внедрения информационных технологий и технологий «онлайн».
В соответствии с международной практикой повышение конкурентоспособности туристского продукта любого региона может быть достигнуто при условии выделения государственных бюджетных средств, достаточных для некоммерческого продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках, так как основными участниками туристского рынка являются предприятия малого и среднего бизнеса, каждое из которых продвигает и продает только свой собственный продукт. Следует отметить, что для сферы туризма характерен кумулятивный эффект, когда максимальные показатели от вложенных средств в продвижение туристского продукта и туристскую инфраструктуру проявляются через несколько лет постоянных вложений.
Отношения, связанные с развитием туризма и туристской деятельности в Забайкальском крае, регулирует Закон Забайкальского края от 01.01.2001 N 159-ЗЗК «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 15.04.2009)
Забайкалье обладает значительным потенциалом туристского предложения, базирующимся на уникальных природных ресурсах, ландшафтном и биологическом разнообразии территории, ресурсах познавательного и научного туризма, орнитологического туризма, геологической и палеонтологической истории края, сохранившихся памятниках археологии, культуры.
Наличие железнодорожного и автомобильного сообщения между приграничными территориями, инфраструктура, обеспечивающая внешнеэкономическую деятельность и туризм, открытие сквозной автомобильной трассы Москва - Владивосток предоставляют новые возможности круглогодичных путешествий по России для российских и зарубежных авто - и велопутешественников.
Принадлежность монголов, бурят и китайцев, проживающих в Автономном районе Внутренняя Монголия (КНР), к единым этническим корням, их конфессиональное единство, сохранившиеся традиции являются важным ресурсом для развития приграничного туризма (паломнического, семейно-родственного, мемориального) в Забайкальском крае.
Рассмотрим структуру туризма в Забайкальском крае (рис. 8).
Рис. 8. Структура туризма в Забайкальском крае
В общей структуре туристского потока доля выездного туризма значительно преобладает и в 2008 году составляет 95%, а в 2009 году-89%, что на 6% меньше чем в предшествующем году. Это может быть следствием воздействия мирового финансового кризиса, усложнившейся эпидемиологической ситуацией и к тому же с начала сентября 2009 года в соответствии с федеральным законодательством ужесточились требования, предъявляемые к туроператорам в сфере выездного туризма, для них в три раза увеличен размер финансового обеспечения, до 30 млн. рублей. Воздействие этих факторов привело к повышению показателей внутреннего туризма с 4% в 2008 году до 9% в 2009 году. Наименьшую долю в структуре занимает въездной туризм 1% в 2008 году и 2% в 2009 году. Причиной такого низкого показателя может быть отсутствие положительного имиджа края, неразвитая инфраструктура и низкий уровень обслуживания.
Сегодня Забайкальский край является основными «туристскими воротами» для граждан Китайской Народной Республики - страны с многомиллионным населением, с возрастающим уровнем жизни и, соответственно, с возрастающим количеством потенциальных туристов. В настоящее время более 90 процентов въездного потока на территорию региона составляют китайские туристы. Географическое положение Забайкальского края определяет его в качестве транзитного коридора на пути следования иностранных путешественников к побережью озера Байкал и в европейскую часть России.[64]
Специалистами доказано, что до 70 процентов доходов от въездного туризма остается в стране пребывания за счет прямого и мультипликативного эффекта от этого вида деятельности. Турист, посещающий наш регион, кратковременно пользуется предлагаемыми ресурсами. Туристская же инфраструктура, которая включает дороги, транспорт, гостиницы, музеи, рестораны и прочее, продолжает использоваться местным населением.
Несмотря на существующие возможности развития въездного и внутреннего туризма, туристская деятельность в большей степени ориентирована на выездной туризм - жители региона массово выезжают в приграничный г. Маньчжурия, а также на отдых в КНР, где курорты характеризуются высоким уровнем качества сервиса и доступной ценовой политикой.
Сравним показатели въездного туризма Забайкальского края с Иркутской областью и Республикой Бурятия по данным Росстата. Число принятых иностранных туристов по данным Росстата с годы представлено на рисунке 9.
Рис. 9. Число принятых иностранных туристов с годы[65]
Наблюдается значительное преобладание въезда иностранных граждан в Забайкальский край, пик посещений пришелся на 2005 год - 16705 чел. наименьший показагод - 2700 чел. Второе место занимает Иркутская область, наибольшее число иностранных туристов здесь пришлось на 2006 год - 9190 чел. , наименьший 2008 год - 2373 чел. Изменения туристских потоков в Бурятии можно назвать стабильными, наблюдается постепенный рост с 3182 чел. в 2002 году до 5886 чел. в 2005 , снижение до 3529 чел в 2006 и вновь рост до 5075 чел в 2008.
Уникальное по своей природе озеро Байкал привлекает к себе множество туристов из стран Европы и Америки. Большинство граждан посетивших Иркутскую область приходится на Германию, где наблюдается резкий рост показателя с 414 чел в 2002 году до 4031 чел. в 2006 г. и постепенное падение до 1338 чел. в 2008 году(56,4% от общего числа въехавших туристов). На втором месте туристы из Китая, пик посещений пришелся на 2002 г. – 3830 чел., с каждым годом наблюдается постепенное снижение до 281 чел. 2008 г(11,8%). Циклично изменяются показатели прибытия граждан Франции. Так в 2002 г. число туристов из этой страны составило 63 чел. и постепенно возросло до 297 чел.(2005 г.), а с 2006 г. (251чел.) постепенное снижение до 69 чел.(2008). Не пропадает интерес к Иркутской области у граждан Великобритании(43 чел -2008 г.), Италии (45 чел. – 2008 г.), США (40 чел.- 2008 г.), Финляндии(51 чел. – 2008г.), Японии (87 чел – 2008 г.).
Межрегиональное сотрудничество Иркутской области с Республикой Бурятия отразилось на показателях въездного туризма. В Бурятии, как и в Иркутской области наибольшую долю иностранного турпотока занимает Германия, число туристов из этой страны возросло с 367 чел. (2002г.) до 2375 чел(2008г.) это 46,8%. Так же велико число туристов из Китая и США(916чел. -18%). По Китаю наблюдается снижение потока с 2018 чел(2002г.) до 222чел.(4,3%) (2008г.). С каждым годом увеличивается поток из Франции с 74 чел(2002г.) до 292чел.(5,7%), Великобритании с 5чел. (2002г.) до 181чел.(3,5%) Богатое историко-культурное наследие региона, и мирно существующие традиции буддизма, православия и шаманизма вызывают интерес у многих туристов в том числе из стан Испании(167 чел.- 2008 г.),Италии (46чел. – 2008г.), Японии(59 чел.- 2008 г.) и Польши(16чел – 2008г.).
Более 90% из всех прибывших в Забайкальский край иностранных граждан занимает приграничный Китай в 2008 году их число составило 8069 чел. (99,1% от общего число прибывших иностранных туристов) это в 23 раза больше чем в Бурятии и в 8 раз больше чем в Иркутской области. С 2002 года по 2006г. число туристов из Китая в среднем составило14 тыс. чел и лишь в 2007 году наблюдается резкий спад до 2590 чел. Почти неизменным остается число туристов из Японии(42 чел. – 2008 г.). В 2007г. и2008 г. наш край посетили граждане из США (13 чел. – 2007г., 15чел – 2008г.). Отмечены также редкие и незначительные посещения Забайкальского края гражданами Великобритании (12 чел.-2007 г.), Германии(1чел. – 2006 г., 7чел.- 2007 г.), Франции(11чел. – 2005 г., 3чел. – 2008 г.) и других стран Европы (4чел. – 2007г., 7чел. – 2008г.).
Прослеживая динамику численности туристов отправленных по зарубежным странам в Забайкальском крае, можно отметить стабильный ее рост – за 4 минувших года численность туристов увеличилась в 3,5 раза. В 2008г. для путешествия за рубеж услугами туристских фирм воспользовалось 423,6 тыс. человек (97,8% от общего количества туристов). Учитывая приграничное положение Забайкальского края, самой посещаемой страной является Китай. В 2008году Китай посетили 420,4 тыс. туристов – 96,8% от всего числа туристов это на 75,8% больше чем в Иркутской области и на 31,8 больше чем в Бурятии. Выехавшие в Китай туристы, в основном, совершали шоп-туры. Дальше в порядке убывания Тайланд (1070 чел -0,24%), Турция (905 чел. – 0,2%) и Египет (340 чел. – 0,08%). Стабильно увеличивается число туристов выбирающих отдых внутри страны, в 2008 году их количество составило 10590 чел. (2,4%) это на 20,6% меньше чем в Бурятии и 49,6% меньше чем в Иркутской области.
Из всего выше изложенного ссылаясь на данные Росстата можно сделать вывод, что в Забайкальском крае наибольшую долю в туристском потоке занимает выездной туризм, в 2008 году он достиг 95%, а в 2%. В числе принятых иностранных туристов преобладают граждане Китая (97,8%) в 2008 году, что превышает показатели Иркутской области в 8 раз и в 23раза показатели по Бурятии. Что касается туристов отправленных по России показатели Забайкальского края 2,4%,что намного меньше чем в Иркутской области и Бурятии. По данным статистики по въезду иностранных граждан показатели Забайкальского края превышают показатели Бурятии в 3,4 раза и Иркутской области в 1,6 раз. В числе стран приведенных в приложении 4 первое место занимает Китай 99,1% от общего число прибывших иностранных туристов это в 23 раза больше чем в Бурятии и в 8 раз больше чем в Иркутской области. Данные приведенные Росстатом заметно отличаются от данных представленных территориальными органами по туризму.
Министерство международного сотрудничества внешнеэкономических связей и туризма (МСВСТ) по Забайкальскому краю приводит следующие данные по количеству российских и китайских туристов, обслуженных организациями Забайкальского края по безвизовым туристским формальностям (табл. 22).
Таблица 22
Количество российских и китайских туристов, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края в годах по безвизовым туристским формальностям[66]
Индикаторы | Показатели по годам | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Въездной туризм | |||||
Количество китайских туристов (нерезидентов), тыс. человек | 18,81 | 12,11 | 6,29 | 6,11 | 2,09 |
в % к предыдущему году | 113,3 | 64,4 | 51,9 | 97,1 | 34,2 |
Выездной туризм | |||||
Количество выезжавших в КНР жителей региона (резидентов), тыс. человек | 121,94 | 184,66 | 310,7 | 409,93 | 210,44 |
в % к предыдущему году | 95,2 | 151,4 | 168,3 | 131,9 | 51,3 |
Показатели, представленные МСВСТ значительно отличаются от показателей Росстата. Количество иностранных туристов, въехавших на территорию Забайкальского края и обслуженных краевыми туристскими организациями в 2009 году, снизилось до 80,5 процентов к уровню 2008 года и составило 5036 человек, регион посетило 2087 человек (34,1 процента к аналогичному периоду 2008 года). По данным Всемирного совета по туризму, средние расходы одного нерезидента, въехавшего на территорию России, составляют 424 доллара США. При объеме въездного туризма в 2009 году 2,09 тыс. человек иностранные туристы инвестировали в экономику Забайкальского края порядка 26,5 млн. рублей. Кроме того, по экспертным оценкам, косвенно 3-4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в региональной экономике, а 1 рабочее место, созданное в туристском секторе, ведет к появлению не менее 20 мест в сопутствующих отраслях, т. е. 2,09 тыс. иностранных туристов обеспечивали в 2009 году 522 рабочих места в Забайкальском крае[67].
За рубеж в 2009 году выехало 236896 туристов (57,4 процента к уровню 2008 года), обслуженных туристскими организациями Забайкальского края. В том числе, в рамках соглашения о безвизовых групповых туристических поездках в КНР выехало 210437 человек (51,3 процента к аналогичному периоду 2008 года). В годах отмечено значительное снижение количества китайских туристов, что обусловлено, по оценке, изменением законодательства КНР в части порядка оформления загранпаспортов. До 2005 года существовала практика выдачи однократных туристических паспортов для жителей Китая, т. е. документов разрешающих китайским гражданам одноразовый переход границы через пункт пропуска Забайкальск-Маньчжурия в рамках Соглашения. Причиной отмены выдачи паспортов послужили институциональные факторы. В результате к 2010-му году поток сократился почти в 9 раз с 18,81 тыс. туристов в 2005-м до 2,09 в 2010-м.
В 2009 году государственным советом по ускорению развития индустрии туризма КНР были поставлены задачи увеличения туристского рынка к 2015-му году. В том числе планируется увеличить выездной поток к 2015 до 83 млн. человеко/выездов. Ежегодный рост прогнозируется в 9 %.[68] В 2010 году однократные паспорта снова стали выдавать, только не в Маньчжурии, а в Хайларе. год будет годом туризма России в Китае и наоборот.
С конца 2008 года влияние мирового финансового кризиса отразилось на снижении показателей въездного туризма на территории Забайкальского края. Отрицательная динамика туристского обмена сохранялась в течение всего 2009 года.
Рассмотрим показатели внутреннего туризма Забайкальского края, которые изображены на рисунке 11.
Рис. 10. Динамика туристов, направленных по внутренним
маршрутам в гг.
В нашем регионе прослеживается устойчивый интерес к внутренним туристско-рекреационным комплексам. Все больше граждан предпочитают отдыхать неподалеку от дома, экономя свои финансы и сокращая время на дорогу. Так в 2008 году этот показатель достиг 18,9 тыс. чел., тогда как в 2005 году наблюдался минимум – 8,39 тыс. чел. Число туристов, обслуженных туристскими организациями края по внутренним маршрутам, осталось практически на том же уровне, однако, число неорганизованных туристов заметно выросло. Но в сравнении с Иркутской областью и республикой Бурятия, где внутренний туризм занимает более 80%, в крае развит плохо и занимает всего 4%.
По данным министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма (МСВЭСТ) Забайкальского края положительная динамика туристского обмена в целом по региону отразилась и на объеме реализованных туристских услуг - по сравнению с 2007 годом он вырос почти в полтора раза и составил более 680 млн. рублей. Рост налоговых поступлений подрос на 34 процента, а это почти 35 млн. рублей, а в 2009 году во все уровни бюджета перечислено 29,0 млн. рублей (82,7 процента к аналогичному периоду 2008 года).Объем налоговых поступлений, перечисленных туристскими организациями Забайкальского края в бюджеты всех уровней отображено на рисунке 13.
Рис. 11. Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в годах[69]
Для структурирования современного состояния и возможностей развития сферы туризма в Забайкальском крае целесообразно использовать распространенный маркетинговый инструмент, позволяющий выбирать стратегию деятельности - SWOT-анализ. Анализ сильных сторон, слабостей, возможностей и проблем должен затрагивать природные, инфраструктурные, ресурсные, организационные и другие условия, существующие в крае (табл. 23).
Таблица 23
Анализ сильных сторон развития туризма
в Забайкальском крае
Сильные стороны | Слабые стороны |
Значительный потенциал туристского предложения, базирующийся на уникальных природных ресурсах, ландшафтном и биологическом разнообразии территории, ресурсах познавательного и научного туризма, орнитологического туризма, геологической и палеонтологической истории края, сохранившихся памятниках археологии, культуры. | Недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в местах туризма и отдыха; |
Наличие железнодорожного и автомобильного сообщения между приграничными территориями | Высокие транспортные тарифы |
Относительная близость к странам | Отсутствие положительного имиджа края |
Наличие базовой туристской | Значительный моральный и физический износ существующей материальной базы |
Географическое положение Забайкальского края определяет его в качестве транзитного коридора на пути следования иностранных путешественников к побережью озера Байкал и в европейскую часть России. | Недостаточно эффективная политика в Недостаточное количество средств |
Наличие районов привлекательных для агро-этнотуризма, спортивного, приключенческого и экстремального туризма.(Каларский район). Наличие уникальных буддийских памятников(национальный парк "Алханай") | Недостаток инвестиционно-финансовых ресурсов, направленных на развитие туризма и инфрвструктуры |
Повышение спроса на внутренний туризм | Высокий уровень цен, зачастую не Нехватка квалифицированных кадров |
Комплекс проблем, связанных с охраной | |
Слабо развитый малый бизнес в области туризма | |
Возможности | Угрозы |
Вовлечение в сферу туристской | |
Привлечение государственных и | Недофинансирование проектов |
Организация системы непрерывного | Перенасыщение предложения специалистов туристской отрасли на рынке труда. Рост безработицы. |
Увеличение внутреннего и въездного туристских потоков за счет создания туристского брэнда и новых туристских маршрутов, формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг; повышения туристской привлекательности Забайкальского края для иностранных граждан; рекламных мероприятий некоммерческой направленности по продвижению туристских продуктов Забайкальского края на мировом и внутреннем туристских рынках. | Ухудшение экологической обстановки наиболее посещаемых территорий и как следствие возможен отказ туристов от |
Строительство новых гостиничных | |
Тенденции в России: | |
Наметившаяся в России установка |
Изменения в российском законодательстве, регулирующем отношения в сфере туризма, привели к упорядочению туристского рынка. Повысилась ответственность предприятий за качество оказываемых туристских услуг. Одновременно возросли требования к качеству услуг размещения и экскурсионного обслуживания. Хотя в нашем регионе качество сервиса все еще на слабом уровне.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
