Общественная наблюдательная комиссия
по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Свердловской области
Екатеринбург, ул. Попова, д. 16
Заключение
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения
г. Екатеринбург 17.03.2013
Рабочая группа в составе:
членов Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- ,
- ;
эксперта Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
-
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 15-16 марта 2013 г. для проверки информации, размещенной на сайте *****, посетили исправительное учреждение ФКУ ИК-63 города Ивделя Свердловской области, где произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее заключение.
В ходе посещения рабочую группу сопровождали сотрудники: заместитель начальника ФКУ ИК-63 и заместитель начальника ФКУ ИК-63
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
• Обход и осмотр территории ИК.
• Обход помещений отрядов, ШИЗО, отряда СУОН и отряда «Карантин».
• Ознакомление и проверка с документацией.
• Беседа с представителями администрации ИУ с целью получения необходимой информации.
• Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания, наличие у содержащихся жалоб и иных обращений на условия содержания в данном исправительном учреждении.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ рабочей группы в исправительное учреждение;
Несмотря на позднее прибытие рабочей группы (20 часов 30 минут), учитывая актуальность информации *****, обеспечение доступа рабочей группы в ФКУ ИК-63 и организация проверки со стороны администрации ФКУ ИК-63 соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 01.01.01 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
В ходе визита рабочей группы была предоставлена возможность беспрепятственно посещать места принудительного содержания. Инициатива выбора проверки помещений ИУ исходила от членов рабочей группы, после чего администрация ИУ обеспечивала посещение указанного помещения. Также была предоставлена возможность общения с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания.
2. По результатам выборочной проверки:
2.1. В камерах ШИЗО осужденные отсутствуют. Последний из них освобожден, согласно журнала учета, 11 марта 2013 года. Этот факт говорит о том, что администрация не принимала карательных мер в отношении каких-либо осужденных.
2.2. В камерах отряда «Карантин», где находились лица прибывшие этапом 07.03.2013 из ИК-14 пос. Пуксинка (26 человек) были осмотрены на наличие телесных повреждений все осужденные, а затем они же опрошены на предмет каких-либо жалоб. Телесных повреждений не обнаружено. На вопрос о переводе из ИК-14 в ИК-63 осужденные ответили, что относятся к данному переводу положительно из-за удаленности ИК-14, так как существует проблема выезда после освобождения. А перевод в ИК-63 снимает эту проблему. Жалобы отсутствуют.
2.3. При посещении отряда СУОН каких-либо жалоб не выявлено.
2.4. При посещении двух стационарных палат и изолятора МСЧ (12 человек) были осмотрены на предмет телесных повреждений и опрошены все осужденные. Телесных повреждений и следов побоев не обнаружено. Увиденное соответствует записям в журнале учета травматизма. Жалоб на лечение нет.
2.5. На личном приеме, объявленном рабочей группой, были заслушаны:
Осужденный , по вопросу назначения инвалидности.
Осужденный , по вопросу трудоустройства после освобождения.
Осужденный , по вопросу наследственного права.
Осужденный , по вопросу оплаты коммунальных платежей родственниками.
Осужденный Кулиев Натик Филманович, по вопросу усыновления.
Осужденный , по вопросу обжалования приговора по уголовному делу.
2.12. Установленный лимит в ФКУ ИКчеловек, на момент проверки было 1014 человек.
3. Правовые основания требований, предъявляемых к условиям содержания лиц в ИУ:
Положение о ФСИН (утв. указом Президента РФ от 01.01.2001г. № 000);
Закон от 01.01.2001г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 01.01.2001г. );
Федеральный Закон от 01.01.2001г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
Правила внутреннего распорядка Исправительных учреждений;
Статья 29 и 30 Федерального закона от 01.01.2001 года «Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан» (в ред. фед. закона от 01.01.2001 №23-ФЗ);
Совместный приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 000 и МЮ РФ № 000 от 01.01.01 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»; Постановление правительства РФ №3 от 01.01.2001 г.
4. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, рекомендации:
На территории ФКУ ИК-63 спокойная повседневная ситуация. Какого-либо усиления режима содержания не выявлено. Нарушений правил внутреннего распорядка не зафиксировано. Телесных повреждений и следов побоев у осужденных не выявлено. Отказов от режима содержания от осужденных при обходе не зафиксировано. Соответственно, следует сделать однозначный вывод том, что информация, изложенная на сайте *****, не нашла своего подтверждения.
Настоящее заключение подлежит направить:
Общественную Палату РФ,
Уполномоченному по правам человека РФ,
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека,
начальнику ФКУ ИК-63 г. Ивделя,
начальнику ГУФСИН России по Свердловской области,
Уполномоченному по правам человека в Свердловской области,
Прокуратуре Свердловской области,
Следственному управлению СК РФ по Свердловской области
Информация о результатах посещения будет доведена до средств массовой информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
Председатель ОНК Свердловской области
Член ОНК Свердловской области
Эксперт Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
