Региональное содружество в области связи

	РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Комиссия по ЭМС РЭС Комиссия по радиовещанию РГ ВКР-12/АР-12	Документ РГ2012/12-РГ7РГ8 Приложение 1.25 15 апреля19 сентября 2011

Координатор по пункту 1.25 повестки дня ВКР-12

Рабочие материалы координатора по пункту 1.25 повестки дня ВКР-12

Координатор: , Россия, anna. *****@***itu. int

Участвующие в работе: , Киргизская Республика, *****@***kg

, Украина, *****@***

1.25 Рассмотреть возможные дополнительные распределения подвижной спутниковой службе в соответствии с Резолюцией 231 (ВКР-07)

1. Описание пункта повестки дня

Поиск новых распределений подвижной спутниковой службе в направлениях
Земля-космос и космос-Земля, уделяя особое внимание диапазону 4 – 16 ГГц, принимая во внимание совместное использование частот и совместимость без наложения необоснованных ограничений на существующие службы в этой полосе.

2. История вопроса

За последний исследовательский период МСЭ-R исследовало потребности в спектре для спутниковой составляющей IMT до 2020 года. Результаты исследований содержатся в Отчете МСЭ-R М.2077 «Прогнозы трафика и предполагаемые потребности в спектре для спутниковой составляющей IMT‑2000 и систем, следующих за IMT‑2000, на период
2010–2020 годов».

Оценка потребностей в спектре проводилась в соответствии с методикой расчета спектра по Рекомендации МСЭ-R M.1391 для систем IMT-2000 с мультимедийным и немультимедийным трафиком.

Отчет показал, что потребности в спектре для немультимедийных услуг остаются примерно постоянными, тогда как возрастающий спрос на мультимедийные услуги приводит к увеличению потребностей в спектре.

Данный Отчет определил диапазон 1 - 6 ГГц предпочтительным диапазоном для спутниковой составляющей IMT с максимальной скоростью передачи 144 кбит/с.

Согласно данным, содержащимся в Отчете, нехватка имеющегося спектра (с учетом имеющегося распределения ПСС в диапазоне 1 - 6 ГГц в размере 2х121.5 МГц) для спутниковой составляющей IMT в диапазоне 1 – 6 ГГц составляетМГц в направлении Земля-космос и МГц в направлении космос-Земля (для двух сценариев трафика: малого и большого). В сценарии с малым трафиком темп роста числа абонентов ПСС в год предполагается равным 9%, а в сценарии с большим трафиком - 14%.

Приведенные в Отчете МСЭ-R М.2077 результаты послужили технической основой для определения соответствующих потребностей в спектре по п.1.4 Повестки дня ВКР-07.

ВКР-07 учла результаты, приведенные в Отчете МСЭ-R М.2077, что привело к появлению пункта 1.25 Повестки дня ВКР-12 и Резолюции 231 (ВКР-07), предлагающей МСЭ-R завершить исследования в отношении возможных полос частот для дополнительных распределений ПСС, в частности, уделяя особое внимание диапазону ГГц.

3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня

Отчет МСЭ-R M.2077 «Прогнозы трафика и предполагаемые потребности в спектре для спутниковой составляющей IMT‑2000 и систем, следующих за IMT‑2000,
на период 2010–2020 годов».

Рекомендация МСЭ-R М.1391-1 «Методология расчета требуемого радиочастотного спектра для спутниковой составляющей IMT-2000».

Док. МСЭ-R 4C/522595, Приложения 3, 13 9 и 12 и 15 к «Отчету председателя РГ 4С» (июль май 2010 2011 г.).

Отчет ПСК по техническим, эксплуатационным и регламентарно-процедурным вопросам, подлежащим рассмотрению Всемирной конференцией радиосвязи 2012 года, Глава 5, Разделы 5/1.25/1 - 5/1.25/6.

4. Ход и результаты исследований в МСЭ

В рамках МСЭ-R за исследования по пункту 1.25 Повестки дня ВКР-12 ответственна Рабочая группа (РГ) 4С. Заинтересованные (привлекаемые) Исследовательские комиссии - ИК 1, 3, 5, 6 и 7. В работе также участвовали РГ 4A и 4B.

На данный момент состоялось шесть семь собраний РГ 4С, в ходе которых:

а) было определено, что основной вклад в общие потребности в спектре для ПСС внесут так называемые новые широкополосные применения ПСС со скоростями выше
144 кбит/с (до 4 Мбит/с): повсеместно предоставляемые высокомобильным пользователям на суше, воде и в небе мультимедийные услуги с богатым информационным наполнением используя небольшие направленные антенны. Данные потребности не отражены в Отчете МСЭ-R М. 2077, т. к. они не относятся к системам IMT. По мнению потенциальных операторов систем ПСС, в будущих широкополосных системах ПСС не ожидается асимметрии в передаваемом объеме трафика на линиях «вниз» и «вверх», как это прогнозировалось для спутниковой составляющей систем IMT в Отчете МСЭ-R М.2077;

б) согласно предварительным прогнозам дополнительные потребности в спектре для широкополосных применений ПСС к 2020 году могут составить 240 МГц (для сценария с малым трафиком) и 335 МГц (для сценария с высоким трафиком) в обоих направлениях. Окончательные величины долгосрочных потребностей ПСС будут определены в ходе дальнейших исследований и включены в проект нового Отчета МСЭ-R M.[MSS-REQS], который на данный момент находится на этапе разработки.

в) были определены технические характеристики возможных новых систем ПСС, которые могли бы эксплуатироваться в диапазоне частот ГГц, для использования в сценариях совместимости. Исследования совместимости в большинстве случаев проводились только для систем ПСС на геостационарной орбите;

г) были определены возможные полосы частот для новых распределений ПСС. С этой целью в диапазоне от 4 до 16 ГГц были исследованы все полосы частот и, по результатам предварительного анализа совместимости, были выявлены те из них, в которых проводились детальные исследования совместимости по оценке возможности совмещения новых распределений ПСС с существующими службами. Получившийся список содержит шесть (6) полос частот: 5150–5250 МГц (¯), МГц (¯), МГц (­), 10.5-10.6 ГГц (¯), 13.25-13.4 ГГц (¯) и 15.43-15.63 ГГц (­).

Для дДанногому пункта пункту повестки дня ВКР-12 в «Отчете ПСК по техническим, эксплуатационным и регламентарно-процедурным вопросам, подлежащим рассмотрению Всемирной конференцией радиосвязи 2012 года» посвящены Разделы 5/1.25/1 – 5/1.25/6 Главы 5, которые содержат:

- по два возможных Метода решения данного пункта Повестки дня ВКР-12 для каждой из четырех полос частот, которые могут быть рассмотрены для нового распределения ПСС на линии «вниз»: МГц, МГц, 10.5-10.6 ГГц и 13.25-13.4 ГГц. Это, соответственно, Метод «Не распределять перечисленные полосы частот для ПСС на линии «вниз» и Метод «Распределить ПСС для передач на линии «вниз» на первичной основе одну или несколько из перечисленных выше полос частот с определенными регуляторными изменениями в зависимости от полосы;

- по три возможных Метода решения данного пункта Повестки дня ВКР-12 для каждой из двух полос частот, которые могут быть рассмотрены для нового распределения ПСС на линии «вверх»: 1. «Не распределять перечисленные полосы частот для ПСС на линии «вверх»,
2. «Распределить ПСС для передач на линии «верх» на первичной основе одну полосу (или сразу две полосы) частот» и 3. «Распределить ПСС для передач на линии «вверх» одну (или сразу две) полосы частот при условии получения согласия по п.9.21 РР и явного согласия администраций на включение их территорий в зону обслуживания сетей ПСС».

Необходимо отметить, что у ряда администраций имеются существенные разногласия в отношении четырех из шести возможных полос частот для новых распределений ПСС, а именно: МГц, МГц, 10.5-10.6 ГГц и 15.43-15.63 ГГц: одни администрации считают, что в этих полосах совмещение между существующими службами и новыми применениями ПСС достичь на практике невозможно либо из-за серьезных эксплуатационных ограничений на системы ПСС, либо из-за потенциальных ограничений, которые должны быть наложены на существующие службы с целью обеспечения эффективной работы ПСС.

Другие администрации считают, что работу ПСС в указанных полосах частот можно реализовать не прибегая к существенным эксплуатационным ограничениям на ПСС и существующие службы.

Некоторые администраций считают, что все еще следует продолжить исследования во всех указанных полосах частот.

Позиция стран АС РСС в отношении указанных выше шести полос частот для новых распределений ПСС заключается в обеспечении необходимой защиты существующих служб. В частности, позиция стран АС РСС основана на следующих положениях:

- защита приемных станций существующих служб от потенциальных линий «к-З» ПСС должна быть обеспечена за счет жестких пределов п. п.м. на линии «к-З» ПСС;

- защита приемных станций существующих служб от потенциальных линий «З-к» ПСС может быть обеспечена путем получения согласия администраций согласно п. 9.21 РР и явного согласия администраций на включение их территорий в зону обслуживания потенциальных сетей ПСС. При этом использование ВПЗС должно быть ограничено в сетях ПСС;

- учитывая сложность проведения координации станций «подвижных» служб в одной и той же географической зоне, приемные ПЗС не должны требовать защиты от передающих станций существующих наземных и космических служб.

5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях

5.1. APT (декабрь июнь 2011 г.2010 г.)

NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот МГц

NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот МГц

NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот МГц

NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот 10.5-10.6 ГГц

NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот 13.25-13.4 ГГц

SUP Резолюция 231 (ВКР-07)

- Члены АРТ рассмотрели шесть полос-кандидатов, исследуемых РГ 4С МСЭ-R, учитывая, что МСЭ-R исключило все полосы, относящиеся к ПР 30 и 30А РР, а также все полосы, относящиеся к ФСС.

- Члены АРТ не поддерживают новые кандидатные полосы для рассмотрения.

- Принимая во внимание текущие исследования, проведенные РГ 4С в полосах, которые должны рассматриваться для новых распределений ПСС, многие члены АРТ считают, что невозможно реализовать ПСС в полосах частот МГц, МГц и 10.5-10.6 ГГц.

- Отмечая данное мнение, члены АРТ, тем не менее, поддерживают продолжение исследований для возможности реализации ПСС в участках шести полос кандидатов (см. рабочий документ для ППН Отчета МСЭ-R М. [MSS-Sharing] при условии обеспечения совместимости с существующими службами и не наложения дополнительных ограничений на существующие службы радиосвязи, работающие в кандидатных полосах в соответствии с Рез. 231 (ВКР-07).

5.2. ATU (дата предложенияиюль 2011, Алжир)

Вопрос A:

Общая позиция не выработана, поскольку не удалось достичь консенсуса.

Вопрос B: Метод B1

Вопрос C: Метод C1

Вопрос D: Метод D1

Вопрос E:

Общая позиция не выработана, поскольку не удалось достичь консенсуса.

Вопрос F:

Общая позиция не выработана, поскольку не удалось достичь консенсуса.

SADC: - данный диапазон частот интенсивно используется в странах SADC для многих служб, включая фиксированные, подвижные, научные службы, воздушную навигацию и т. д., которые должны быть защищены;

- совмещение между ПСС и наземными службами затруднено, а на существующие и будущие службы не должны налагаться ограничения.

ЕАС: (нет сведений)

5.3. ASMG (март 2010 года)

- продолжать отслеживать исследования в рамках данного пункта повестки дня в соответствии с Резолюцией 231 и исследовать полосы-кандидаты, которые предложит РГ 4С

5.4. CITEL (август июнь 2011 г.2010 г.)

Предварительные межамериканские предложения (DIAP):

Бразилия, США:

- не поддерживает дополнительных распределений ПСС в полосах частот МГц, МГц, МГц и 10.5-10.6 ГГц.

- считает, что полос, распределенных в настоящее время для ПСС, достаточно для удовлетворения текущих и среднесрочных потребностей.

- NOC: Статья 5

- SUP: Резолюция 231 (Пересм. ВКР-07) – касающаяся дополнительных распределений ПСС, обращая особое внимание на полосы частот между 4 ГГц и 16 ГГц.

Предварительное предложение - Канада:

Канада:

- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот МГц

- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот МГц

- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот МГц

- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот 10.5-10.6 ГГц.

- будет изучать потребности в спектре для ПСС и вопросы совместимости между ПСС и существующими службами. Также подтверждает, что с точки зрения перспективы ПСС полосы частот, близкие к нижней границе диапазона, охватываемого Резолюцией 231, имеют неоспоримые преимущества.

- Канада считает, что ввод нового распределения ПСС в выбранных полосах не должен ограничивать существующие службы.

Мексика:

- продолжит изучение Отчета ПСК, чтобы оценить помехи, которые ПСС может оказать на действующие системы и на системы, планируемые в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. В Отчете ПСК отмечается, что некоторые администрации считают, что исследования недостаточно проработаны и поэтому предлагают провести дополнительные исследования.

- продолжит оценку методов, предложенных ПСК,

- оставляет за собой возможность запросить дополнительные исследования МСЭ-R и сохранение Резол. 231 с соответствующими обновлениями.

США:

- поддерживает исследования для определения возможности дополнительных распределений для ПСС в 4-16 ГГц. Для любого возможного распределения ПСС результаты исследований должны показать, что ПСС совместима с существующим и будущим развертыванием систем существующих служб в полосе (полосах)

5.5. СЕРТ (сентябрь июнь 20102011 г.)

СЕРТ поддерживает распределение обоснованного количества дополнительного спектра для ПСС без наложения чрезмерных ограничений на существующие, планируемые и будущие приложения радиосвязи, работающие в рамках существующих служб.

CEPT не поддерживает новые распределения ПСС в диапазонах 7/8 ГГц.

CEPT продолжает исследовать возможность совмещения в полосах диапазонов 5 ГГц, 10 ГГц, 13 ГГц и 15 ГГц.

6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях

6.1. ICAO (февраль 2011 г.)

Возражать против любого распределения, которое отрицательно скажется на интересах авиации.

6.2. IMO (нет сведений)

6.3. WMO (сентябрь февраль 2009 2011 г.)

Если идентификация или распределение ПСС будет рассматриваться в полосах, распределенных или смежных с метеорологическими полосами или с ССИЗ, WMO настоятельно просит, чтобы соответствующим применениям была обеспечена адекватная защита

WMO поддерживает Метод В1 текста ПСК (не делать распределения ПСС во всей полосе МГЦ) и признает, что Метод D2 (ввод ПСС на первичной основе на линии вниз в полосе 10.5-10.6 ГГц) совместим с пассивными датчиками, работающими в соседней полосе 10.6-10.7 ГГц.

WMO также поддерживает Метод Е1 (без распределения ПСС во всей полосе 13.25-13.4 ГГц) поскольку на данный момент не было проведено технических исследований между ПСС и существующими или планируемыми датчиками ССИЗ (активными) в данной полосе.

6.4. IARU (нет сведений)

6.5. NATO (май 2010 г.)

NATO поддерживает исследования, направленные на определение возможности дополнительных распределений для ПСС в диапазоне 4 – 16 ГГц. В случае любого потенциального распределения ПСС результаты исследований должны показать, что ПСС совместима с существующими и будущими системами существующих служб в данной полосе (полосах).

NATO не поддерживает рассмотрение полос частот, имеющих жизненно важное значение для военных, особенно полос частот 4400 – 5000 МГц, 7750 – 7900 МГц, 8.5 – 10.5 ГГц и 14.62 – 15.23 ГГц.

7. Предложения по предварительной позиции АС РСС

АС РСС считают, что:

1. Новые распределения для ПСС должны проводиться только в тех полосах частот диапазона 4 – 16 ГГц, в которых будет обеспечена защита существующих наземных и космических служб от возможных помех со стороны ПСС;

2. Учитывая результаты проведенных исследований, АС РСС считают, что:

- совместимость между ПСС и существующими службами крайне затруднена в полосах частот МГц (к-З), МГц (З-к), 10,5-10,6 ГГц (к-З), 13,25-13,4 ГГц (к-З) и 15,43-15,63 ГГц (З-к), поэтому указанные полосы не могут быть распределены ПСС, и, следовательно, предлагается не вносить изменений в Регламент радиосвязи;

- распределение ПСС в остальных полосах диапазона 4-16 ГГц нецелесообразно.

8. Действия, которые необходимо предпринять

1. Разработать проект текста Общих предложений АС РСС по пункту 1.25 повестки дня ВКР-12.

21. В при необходимости, в качестве компромиссного решения, в ходе ВКР-12 допускается: АС РСС руководствоваться следующим:

- в отношениидля полосы частот МГц также может быть рассмотрен рассмотреть Метод «А2», при условии что ЗС ПСС не будут требовать защиты от передающих станций существующих наземных и космических служб (опция «1b»). Пример регуляторной реализации Метода «А2» в опции «1b» приведен в Отчете ПСК;

- для полосы частот 10,5-10,6 ГГц также может быть рассмотрен рассмотреть Метод «D2», но только при его реализации в виде комбинации опций «1b» и «2b»: т. е. введение «жесткого» предела на уровень плотности потока мощности, создаваемой излучениями спутников ПСС у поверхности Земли для защиты наземных служб (в том числе и радиолокационной службы) при одновременном повышении статуса радиолокационной службы до первичного в ряде стран (опция «1b»), а также при условии, что ЗС ПСС не будут требовать защиты от передающих станций существующих наземных служб (опция «2b»). Пример регуляторной реализации Метода «D2» с опциями «1b» и «2b» приведен в Отчете ПСК;

- полосы частот 13.25-13.4 ГГц также может быть рассмотрен Метод «Е2», но только при условии его реализации по опции «1а», предполагающей включение ПСС в сферу действия п.5.498А РР, что сохранит существующий приоритет распределения ВРНС по отношению ко всем другим первичным службам, имеющим распределение в рассматриваемой полосе частот. Пример регуляторной реализации Метода «Е2» в опции «1а» приведен в Отчете ПСК;

- для полосы частот 15,43-15,63 ГГц также может быть рассмотренрассмотреть включение в Статью 5 РР распределения линии «вверх» ПСС при условии получения согласия от Администраций связи согласно п. 9.21 РР Метод «F2» в опции 1b, при которой передающие станции ПЗС не должны создавать вредных помех станциям ВРНС, либо (Метод «F3»). Пример регуляторной реализации Метода «F2» в опции «1b», а также пример регуляторной реализации Метода «F3» приведены в Отчете ПСК.

2. Распределение ПСС в остальных полосах диапазона 4-16 ГГц нецелесообразно.