Челябинская область. Золото рудное
Управление по недропользованию по Челябинской области (Челябинскнедра) объявляет аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка, расположенном на территории Пластовского и Троицкого муниципальных районов Челябинской области (приказ от 01.01.2001 г. № 85).
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки
и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области
1. Общие положения
1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка, расположенном на территории Пластовского и Троицкого муниципальных районов Челябинской области (далее – Лицензионный участок), в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона).
1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа, предложенный участниками аукциона.
1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами и выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением – геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота на Лицензионном участке сроком на 25 лет.
Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технического проекта освоения Лицензионного участка, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя.
2. Участники аукциона
Участниками аукциона могут быть юридические лица
Российской Федерации, являющиеся в соответствии с действующим законодательством субъектами предпринимательской деятельности, и иностранные юридические лица. Участники аукциона должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.
3. Общие сведения об участке недр
3.1. Участок Осейка расположен в Пластовском и Троицком муниципальных районах Челябинской области, непосредственно к югу от г. Пласта. Севернее участка расположено Ново-Троицкое месторождение рудного золота, находящееся в государственном резерве.
В районе участка развита сеть дорог с грунтовым и улучшенным (грейдерным и асфальтовым) покрытием, а также имеются все элементы инфраструктуры, необходимые для освоения Лицензионного участка.
3.2. В орографическом отношении участок располагается на восточном склоне Южного Урала, на границе его горной части с Западно-Сибирской низменностью. Рельеф местности в целом слабохолмистый, типичный для аккумулятивно-денудационной поверхности Зауральского пенеплена со слабо развитой системой логов и осложненный широко развитыми карстовыми явлениями.
3.3. Лицензионному участку на период геологического изучения придается статус геологического отвода без ограничения по глубине. На период разведки – статус горного отвода в предварительных границах, на период добычи – статус горного отвода с ограничением по глубине нижней границей подсчета запасов.
Границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:
Номера угловых точек | Северная широта | Восточная долгота | ||||
Градусы | Минуты | Секунды | Градусы | Минуты | Секунды | |
1 | 54 | 20 | 20,6 | 60 | 46 | 54,3 |
2 | 54 | 20 | 06,5 | 60 | 47 | 17,7 |
3 | 54 | 19 | 56,9 | 60 | 48 | 16,8 |
4 | 54 | 20 | 09,4 | 60 | 50 | 22,1 |
5 | 54 | 20 | 34,4 | 60 | 51 | 20,1 |
6 | 54 | 20 | 34,4 | 60 | 52 | 00,0 |
7 | 54 | 17 | 10,4 | 60 | 50 | 58,7 |
8 | 54 | 17 | 05,2 | 60 | 46 | 36,7 |
Площадь Лицензионного участка составляет 28,7 км2.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
3.4. В пределах Лицензионного участка особо охраняемые природные территории, земельные участки запрещенного или ограниченного землепользования, действующие горные и геологические отводы отсутствуют. Юго-западная часть участка незначительно перекрывается с Андрее-Юльевским участком подземных вод. Геолого-разведочные работы, выполняемые за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Челябинской области, в границах участка не проводятся.
3.5. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта освоения Лицензионного участка, получения необходимых согласований и экспертиз.
4. Геологическая характеристика участка недр
Лицензионный участок располагается в пределах Кочкарского рудного поля, где развито золотое и золотомышьяковое оруденение, связанное с кварцевыми жилами и распределенное с различной степенью интенсивности по всей площади Пластовского массива. В пределах Кочкарского рудного поля Государственным балансом учтены запасы Кочкарского и Ново-Троицкого месторождений рудного золота. Участок Осейка по характеру распределения оруденения, условиям залегания и морфологии рудных тел подобен Ново-Троицкому месторождению и является его непосредственным продолжением на юг. В пределах участка превалируют долгоживущие разломы северо-западного направления доинтрузивного заложения. Наиболее крупными зонами рассланцевания являются зоны Благодатского, Трифоновского и Семеновского разломов, которые делят участок на крупные блоки, разбитые в свою очередь на более мелкие тектоническими структурами более высокого порядка. Наибольшая концентрация рудных объектов расположена в блоке, ограниченном Трифоновским, Семеновским и Поперечным разломами.
В районе расположения участка проведен ряд геолого-съемочных и поисковых (на рудное золото) работ. В гг. в пределах площади участка проводились детальные поиски рудного золота, по результатам которых был выявлен ряд перспективных объектов: Александро-Невская, Семеновская, 410, 477 и 478 рудные зоны. Золотое оруденение в этих рудных зонах приурочено к зонам рассланцевания в плагиогнейсах и плагиогранитах и связано с кварц-сульфидными жилами и сульфидной минерализацией, локализующимися в этих зонах. Мощность рудных тел от 0,1 до 10-12 м, содержание золота от 1,0 до 12,4 г/т. Распределение золота в рудных телах крайне неравномерное.
По результатам рассмотрения результатов поисковых работ протоколом НТС ПГО “Уралгеология” (протокол от 01.01.2001 г.) прогнозные ресурсы рудного золота по категории Р1 в количестве 12171 кг были апробированы по рудной зоне 410 и рудным телам 2, 3 и 4 Семеновской рудной зоны.
5. Основные условия пользования участком недр
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу рудного золота на Лицензионном участке в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр:
а) подготовку и согласование проекта поисковых и оценочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Управления по недропользованию по Челябинской области (Челябинскнедра);
б) начало оценочных работ на Лицензионном участке не позднее 15 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
в) завершение оценочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке геологического отчета и ТЭО временных разведочных кондиций с подсчетом ресурсов и запасов полезных ископаемых по категориям Р1 и С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 36 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный объем работ должен составить:
во второй год действия лицензии: бурение скважин – не менее 10000 м;
в третий год действия лицензии: бурение скважин – не менее 5000 м;
г) подготовку, согласование и утверждение проекта разведочных работ Лицензионного участка не позднее 42 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Челябинскнедра;
д) начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 48 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
е) завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке геологического отчета и ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов рудного золота по категориям С1 и С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 72 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный годовой объем работ определяется проектом разведочных работ, согласованным в установленном порядке;
ж) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами не позднее 90 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, согласование комиссии, созданной Роснедра или Челябинскнедра;
з) начало строительства объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 96 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
и) ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия не позднее 108 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
к) выход на проектную мощность горно-добывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 120 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
л) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке не позднее 6 мес. до планируемого срока завершения отработки месторождения проекта на ликвидацию горно-добывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона должен обеспечить:
а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;
в) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;
г) наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных частей Лицензионного участка;
д) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;
е) согласование со смежными горно-добывающими предприятиями уточненных границ горного и земельного отводов, размещение площадок под производственные объекты (объекты инфраструктуры, системы инженерного обеспечения, транспортные пути) в случае их выноса за пределы Лицензионного участка. Порядок ведения горных работ вблизи смежных границ согласовывается в установленном законодательством порядке;
ж) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
з) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
и) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;
к) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
л) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых;
м) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
н) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона должен обеспечить:
а) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при проведении работ по строительству горно-добывающего предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;
б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и ущерба окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
г) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
д) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;
е) организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов;
ж) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
з) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;
и) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;
к) при проведении работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т. п.);
л) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горно-спасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:
а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
б) соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
в) принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью горно-добывающего предприятия;
г) проведение до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры анализа фонового состояния окружающей природной среды в пределах Лицензионного участка по программе, согласованной с Челябинскнедра, и направление отчета о результатах анализа в Челябинскнедра;
д) ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, атмосфера, биоресурсы) в пределах Лицензионного участка в течение всего периода его освоения в соответствии с программой, согласованной с Челябинскнедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры;
е) строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
ж) очистку шахтных (карьерных) вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
з) размещение отвалов и отходов горно-добывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
и) использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в целом обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрогеологических условий среды;
к) максимальную концентрацию объектов и коммуникаций на площадях с наиболее благоприятными грунтовыми условиями;
л) при ликвидации (консервации) горно-добывающего предприятия осуществление мероприятий по соблюдению требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивации нарушенных земель;
м) оперативное извещение Челябинскнедра и уполномоченных органов о всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона должен обеспечить:
а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;
б) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;
в) при прочих равных условиях привлечение предприятий Челябинской области и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг;
г) до начала строительства возмещение потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.2. Победитель аукциона обязан оплатить разовый платеж за пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 6.3 условий аукциона.
5.3. Победитель аукциона при пользовании недрами оплачивает платежи и налоги, предусмотренные пунктами 6.4, 6.5 условий аукциона.
5.4. Взаимодействие между победителем аукциона и администрациями Пластовского и Троицкого муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположен Лицензионный участок, осуществляется на основании социально-экономических соглашений. Социально-экономические соглашения представляются в Челябинскнедра и хранятся в лицензионном деле.
5.5. Право пользования участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” в случае невыполнения условий пользования участком недр, оговоренных в пункте 5.2 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” при невыполнении недропользователем условий пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 и 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.6. Указанные выше основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.
5.7. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. Платежи и сборы
6.1. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки.
Размер сбора за участие в аукционе составляет 66 500 (шестьдесят шесть тысяч пятьсот) р. и перечисляется заявителями в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
6.2. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, участникам аукциона не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
6.3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) устанавливается в 23 двадцать три миллиона двести пятьдесят тысяч) р.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка, вносится победителем аукциона в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
6.4. Победитель аукциона при пользовании недрами оплачивает следующие платежи и налоги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в доход федерального, регионального и местных бюджетов:
6.4.1. Регулярные платежи за пользование недрами в целях геологического изучения и разведки на Лицензионном участке вносятся:
по ставке 255,6 р. за 1 км2 – за каждый календарный год проведения работ по поиску и оценкеместорождений полезных ископаемых, за площадь, из которой исключаются территории открытых месторождений;
по ставке 10 800 р. за 1 км2 – за каждый календарный год проведения разведочных работ, за площадь участка недр, на котором запасы полезного ископаемого будут установлены и учтены Государственным балансом, за исключением площадей месторождений, введенных в промышленную эксплуатацию.
6.4.2. Налог на добычу полезных ископаемых – ставка налога определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
6.4.3. Водный налог при попутном извлечении подземных вод при добыче полезного ископаемого устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Недропользователь оплачивает другие налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе
7.1. Аукцион состоится 14 июня 2011 г. в 10.00 (местное время) по адресу: Челябинск, ул. Блюхера, 8а.
Информация о проведении аукциона публикуется в Бюллетене “Недропользование в России” и издаваемых на территории Челябинской области средствах массовой информации.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения, Аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем Аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания Аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.
7.2. Заявители должны в установленные сроки
, в соответствии с условиями, предусмотренными приложением 3 к настоящим условиям аукциона, до подачи заявочных материалов заключить с Челябинскнедра Договор о задатке и внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, открытый Челябинскнедра, задаток в размере 100 % разового (стартового) платежа. Начальник Челябинскнедра подписывает Договор о задатке со стороны Челябинскнедра и один экземпляр подписанного Договора вручает заявителю (с отметкой о вручении).
Заявочные материалы от заявителей, не внесших в установленные сроки задаток на участие в аукционе, не регистрируются.
7.3. Для участия в аукционе необходимо представить в Челябинскнедра следующие заявочные материалы:
в двух экземплярах заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 1 к условиям аукциона;
в двух экземплярах Сведения о заявителе в соответствии с приложением 2 к условиям аукциона;
копию Договора о задатке, заключенного по форме согласно приложению 3 к условиям аукциона;
документы, подтверждающие оплату задатка;
документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
7.4. Заявки принимаются к регистрации после оплаты задатка и сбора за участие в аукционе до 16.45 (местное время) 25 мая 2011 г. в Челябинскнедра.
7.5. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется Челябинскнедра в день подачи соответствующей заявки.
Челябинскнедра регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.
Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
Челябинскнедра уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет по данному участку недр непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации заявки.
7.6. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, Рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Рабочая группа, созданная приказом Челябинскнедра, состоит из государственных гражданских служащих Челябинскнедра.
В состав Рабочей группы должны входить не менее трех человек.
Заседание Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами Рабочей группы.
На заседании Рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
7.7. Рабочая группа осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр.
Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания Рабочей группы, который утверждается начальником Челябинскнедра.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки;
б) все отозванные заявителями заявки;
в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;
г) заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.
С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
Челябинскнедра в течение трех рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Рабочей группы о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр также доводится до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
7.8. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.
8. Порядок проведения аукциона
8.1. В день проведения аукциона на право пользования участком недр один из членов Аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
Регистрация начинается в 09.00 (местное время) 14 июня 2011 г. по месту проведения аукциона и заканчивается в 09.55 (местное время) 14 июня 2011 г. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю Аукционной комиссии.
Председатель Аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю Аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания Аукционной комиссии.
8.2. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по размеру разового платежа за пользование недрами.
Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому Аукционной комиссией либо избранному из состава Аукционной комиссии.
8.3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 23 250 000 (двадцать три миллиона двести пятьдесят тысяч) р. Шаг аукциона устанавливается в 10 % стартового размера разового платежа – 2 325 000 (два миллиона триста двадцать пять тысяч) р.
По решению Аукционной комиссии, после прохождения 100-го, и/или 300-го, и/или 500-го шагов аукциона, шаг аукциона может быть установлен в 10 % достигнутого размера разового платежа соответственно на 100-м, и/или 300-м, и/или 500-м шаге аукциона.
Принятое решение включается в протокол Аукционной комиссии.
8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередного размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона;
аукционист объявляет первый размер разового платежа, равный стартовому размеру, увеличенному на шаг аукциона, – 25 575 000 (двадцать пять миллионов пятьсот семьдесят пять тысяч) р.;
если после объявления первого размера разового платежа и троекратного повторения этого размера ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся;
в случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку;
в Ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом;
каждый последующий размер разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего на шаг аукциона;
после объявления каждого следующего размера разового платежа за пользование недрами аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку, названный аукционистом номер вносится в Ведомость прохождения шагов аукциона;
если после троекратного объявления очередного размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
8.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами. При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по размеру разового платежа.
8.6. Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.
8.7. Если победитель аукциона не оплатит в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Челябинскнедра принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае оплаченный победителем аукциона задаток не возвращается.
8.8. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, оплаченный размер задатка возвращается в полном объеме в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Аукционной комиссии.
8.9. Челябинскнедра перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в размере разового (стартового) платежа в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
9. Регламент работы Аукционной комиссии
9.1. Состав Аукционной комиссии формируется Челябинскнедра с учетом предложений областных органов исполнительной власти и утверждается приказом Челябинскнедра.
Изменение состава Аукционной комиссии возможно не позднее трех календарных дней до даты проведения заседания Аукционной комиссии на основании приказа Челябинскнедра.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.2. Заседание Аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов ее списочного состава, но не менее пяти человек.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.
Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов ее списочного состава, но не менее пяти членов Аукционной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
9.3. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся Аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.
В протоколе о результатах аукциона на право пользования участком недр указываются:
а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;
б) состав членов Аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);
ж) иные сведения по усмотрению комиссии.
К протоколу прикладывается Ведомость прохождения шагов аукциона, содержащая номера участников аукциона, первыми подтвердивших соответствующие размеры разового платежа.
9.4. Протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр оформляется в трех экземплярах в день проведения аукциона и передается председателю Аукционной комиссии не позднее трех рабочих дней с даты проведения аукциона в Челябинскнедра.
9.5. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Челябинскнедра не позднее 30 (тридцать) дней с даты подписания протокола заседания Аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.
Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение трех рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на официальном сайте Роснедра.
9.6. Челябинскнедра обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в Бюллетене “Недропользование в России” и издаваемых на территории Челябинской области средствах массовой информации не позднее 30 (тридцать) дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
10. Признание аукциона несостоявшимся
Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся по решению Челябинскнедра в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
к участию в аукционе допущен только один заявитель;
к участию в аукционе не допущены все заявители;
участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового.
11. Выдача лицензии на пользование участком недр
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются Челябинскнедра.
12. Адреса, телефоны для справок
12.1. Материалы, связанные с участием в аукционе, направляются в Управление по недропользованию по Челябинской области.
12.2. Адреса и телефоны для справок:
Управление по недропользованию по Челябинской области:
454048 Челябинск, ул. Блюхера, 8а; тел/,
Приложение 1
Начальнику Управления по недропользованию
по Челябинской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки
и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(полное официальное наименование Заявителя, если заявка подается от простого товарищества,
то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области, который состоится 14 июня 2011 г. в Челябинске на условиях, утвержденных Управлением по недропользованию по Челябинской области и опубликованных в ____________________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении аукциона, наименование издания и дата публикации)
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области.
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о Заявителе.
2. Подлинники платежных поручений об оплате сбора за участие в аукционе и задатка.
3. Копия Договора о задатке.
ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица Заявителя Дата, печать
Приложение 2
СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Для участия в аукционе Заявители должны в установленный срок в запечатанном конверте представить следующие сведения:
1) данные о Заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения – для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя в органах статистики;
сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:
заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы Заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе – для юридического лица;
выписку из реестра акционеров Заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе – для акционерного общества;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;
решение уполномоченного органа управления Заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами Заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т. д.);
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях Заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности Заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т. п.);
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности”;
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности”, сведения о кадровом составе Заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания Заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т. д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) данные о предыдущей деятельности Заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных Заявителем за последние 5 лет (для Заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
Примечание:
Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже двойного размера стартового платежа, установленного условиями аукциона.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются первым руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.
Прилагаемые к заявке Сведения о Заявителе представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и электронном носителе.
Приложение 3
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ №________
Челябинск “___” ____________ 2011 г.
Управление по недропользованию по Челябинской области, в дальнейшем именуемое Челябинскнедра, . Г., действующего на основании Положения о Челябинскнедра и приказа Федерального агентства по недропользованию от _______________ № ________, с одной стороны, и _____________________________, именуемое в дальнейшем Заявитель, в лице _________________________, действующего на основании ____________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области, утвержденными приказом Челябинскснедра от _______ № _______ и опубликованными в средствах массовой информации, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее – Задаток) в размере 000 (двадцать три миллиона двести пятьдесят тысяч) р. (100 % размера стартового платежа) для участия в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области (далее – Аукцион), а Челябинскнедра принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (далее – Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в п. 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Челябинскнедра в срок не позднее 25 мая 2011 г.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в п. 1.1 настоящего Договора, на Счет Челябинскнедра. В случае непоступления всей суммы Задатка в установленный срок обязательства Заявителя по внесению Задатка считаются невыполненными.
Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является копия выписки со Счета Челябинскнедра, представленная председателю Аукционной комиссии.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пп. 3.2-3.6 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Челябинскнедра об изменении своих банковских реквизитов. Челябинскнедра не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Челябинскнедра об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в Аукционе, Челябинскнедра обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десять) банковских дней с даты принятия решения об отказе в приеме заявки на участие в Аукционе.
3.3. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Челябинскнедра обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Аукционной комиссии.
3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного Руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона Челябинскнедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты поступления в Челябинскнедра от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся Челябинскнедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия Аукционной комиссией решения.
3.6. В случае отмены Аукциона Челябинскнедра возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия решения.
3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Осейка в Челябинской области и перечисляется Челябинскнедра в доход федерального бюджета в течение 5 (пять) банковских дней с даты утверждения итогов Аукциона.
3.8. Если победитель Аукциона не оплатит в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Челябинскнедра принимает решение об аннулировании итогов Аукциона. В этом случае внесенный победителем Аукциона Задаток не возвращается.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Всевозможные споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
6.1. Получатель:
УФК по Челябинской области (Управление по недропользованию по Челябинской области л/с )
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской обл. Г. Челябинск
, к/счет нет, счет ,
В назначении платежа указывается: “Задаток разового платежа при пользовании недрами, зачисляемый в федеральный бюджет” и указать участок недр.
6.2. Местонахождение и банковские реквизиты Заявителя: ___________________________________________
Примечание: 1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора и наименование участка, по которому проводится Аукцион.
Начальник Управления Заявитель:
по недропользованию
по Челябинской области
__________________ _____________________________________________
МП МП
Приложение 4
РЕКВИЗИТЫ
1. Наименование получателя:
УФК по Челябинской области (Управление по недропользованию по Челябинской области л/сч. )
2. Банковские реквизиты получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск
, к/счет нет, счет ,
3. Назначение платежа и код классификации:
3.1. Сбор за участие в аукционе – код 1 0в назначении платежа указывается “Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в федеральный бюджет” и указать участок недр).
3.2. Остаток разового платежа за пользование недрами (предложенная Заявителем сумма разового платежа за вычетом суммы задатка) – код 1 0в назначении платежа указывается “Разовые платежи за пользование недрами, зачисляемые в федеральный бюджет” и указать участок недр).
