Генеральный план (стр. 1 )

Инв. № 71/648

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Санкт-Петербург – Петровское

2013 г.

Оглавление

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.. 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 6

2.1. Цели территориального планирования. 6

2.2. Задачи территориального планирования. 6

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ... 9

3.1. Мероприятия по изменению границ населенных пунктов. 9

3.2. Мероприятия по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории. 9

3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения. 12

3.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия. 22

3.5. Мероприятия по охране окружающей среды и санитарной очистке территории. 23

3.6. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 25

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. 26

Приложения. 34

Приложение 1. 34

Приложение 2. 66

Приложение 3. 68

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№	Наименование документа	Инв. №
Текстовые материалы
1	Муниципальное образование Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Генеральный план. Положение о территориальном планировании	71/648
Схемы
1	Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (объекты социальной сферы). Схема границ территорий объектов культурного наследия М 1:25 000, 1:5000	71/524
2	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: объектов электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения М 1:25 000, 1:5 000	71/525
3	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов М 1:5 000	71/526
4	Схема планируемых границ земель различных категорий М 1:25 000	71/521
5	Схема существующих границ земель различных категорий М 1:25 000	71/522
6	Схема границ зон с особыми условиями использования территорий М 1:25 000	71/523
7	Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера М 1:25 000	71/527

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Проект Генерального плана муниципального образования Петровское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области подготовлен Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу администрации Приозерского муниципального района (муниципальный контракт № 000 от 3 декабря 2008 г.) в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Петровского сельского поселения до 2035 г.

2. Генеральный план соответствует требованиям действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Приозерского муниципального района и Петровского сельского поселения.

3. Официальные названия проектируемой территории:

− Петровское сельское поселение – в соответствии с областным законом от 1 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе»;

− Муниципальное образование Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Проект Генерального плана (сокращенное название – Петровское сельское поселение) – в соответствии с Уставом муниципального образования Петровское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области.

В Генеральном плане далее используется наименование – Петровское сельское поселение.

4. Генеральный план подготовлен на всю территорию Петровского сельского поселения в границах, установленных областным законом от 1 сентября 2004 г. № 50‑оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе». Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения и утвержден перечень населенных пунктов, входящих в его состав:

Варшко, деревня

Овраги, деревня

Ольховка, деревня

Петровское, поселок

Петяярви, поселок при железнодорожной станции

Ягодное, деревня.

5. Генеральный план Петровского сельского поселения подготовлен на следующие проектные периоды:

§  расчетный срок – 2035 гг.

§  в том числе, первая очередь – 2020 гг.

6. Проектная численность населения Петровского сельского поселения на расчетный срок Генерального плана (2035 г.) составит 1,97 тыс. чел. Численность населения на первую очередь (2020 г.) определена в размере 1,84 тыс. чел.

7.  Схемы в составе Генерального плана Петровского сельского поселения разработаны на цифровых топографических основах М 1:2000 и М 1:10000.

8. Сведения о мероприятиях по учету интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Приозерского муниципального района при осуществлении территориального планирования Петровского сельского поселения приводятся в справочно-информационных целях и не подлежат утверждению.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.1. Цели территориального планирования

Основными целями территориального планирования Петровского сельского поселения являются:

¾  обеспечение территориальных предпосылок для устойчивого развития экономики поселения и повышение инвестиционной привлекательности территории;

¾  дальнейшее развитие пригородных функций на территории Петровского сельского поселения: туристско-рекреационная деятельность, агропромышленный комплекс; индивидуальное жилищное строительство;

¾  качественное улучшение состояния окружающей среды поселения в целом и всех функциональных типов территорий;

¾  создание территориальных предпосылок для повышения уровня жизни и условий проживания населения;

¾  сохранение объектов культурного наследия;

¾  развитие рекреационных территорий;

¾  развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

¾  обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

¾  учет интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Приозерского муниципального района при осуществлении территориального планирования и размещении объектов капитального строительства.

2.2. Задачи территориального планирования

Задачи по развитию планировочной структуры и функциональному - зонированию территории

¾  формирование планировочной структуры и функциональное зонирование территории Петровского сельского поселения с учетом специфики его территории: экономико-географического положения; природных условий; зон с особыми условиями использования территорий; сложившегося использования территории и др.;

¾  определение территорий для градостроительного развития населенных пунктов на основе прогнозных параметров социально-экономического развития Петровского сельского поселения;

¾  определение необходимого объема и структуры нового жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, планировочная организация и развитие жилых зон;

¾  развитие системы объектов обслуживания населения;

¾  развитие рекреационных зон, благоустройство мест массового отдыха населения, развитие туристско-рекреационной инфраструктуры.

Задачи по учету интересов Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности в муниципальном образовании Петровское сельское поселение

¾  выделение территорий для размещения учреждений и предприятий обслуживания федерального, регионального и местного значения муниципального района;

¾  учет в планировочной структуре и зонировании существующих и планируемых инфраструктурных линейных объектов – внешних железнодорожных путей и автомобильных дорог, мостов, ВЛ, трубопроводов и др.;

¾  определение территорий для размещения новых промышленно-коммунальных объектов.

Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения

¾  достижение показателя обеспеченности общей площадью жилищного фонда в размере 35 кв. м на душу населения;

¾  определение площадок и структуры нового жилищного строительства;

¾  выделение территорий для размещения учреждений и предприятий обслуживания населения регионального и районного значения, предусмотренных соответствующими программами;

¾  достижение нормативных показателей в развитии системы учреждений и предприятий обслуживания местного значения поселения в соответствии с действующими нормативами;

¾  обеспечение бесперебойного и круглогодичного сообщения населенных пунктов поселения между собой;

¾  развитие инфраструктуры автомобильного, водного и воздушного транспорта;

¾  развитие объектов инженерной инфраструктуры с достижением нормативных показателей.

Задачи по охране объектов культурного наследия

¾  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

¾  организация охраны объектов культурного наследия, учет требований и регламентов территорий объектов культурного наследия.

Задачи по развитию сферы туризма и рекреации

¾  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

¾  создание условий для формирования туристско-рекреационной инфраструктуры поселения.

¾  выделение территорий для размещения новых объектов туристско-рекреационной инфраструктуры.

Задачи по улучшению экологической обстановки, охране окружающей среды и санитарной очистке территории

¾  организация мониторинга состояния окружающей среды;

¾  организация санитарной очистки территории.

Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятиям гражданской обороны населения и противопожарным мероприятиям

¾  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

¾  формирование фонда защитных сооружений гражданской обороны;

¾  совершенствование системы предупреждения и оповещения населения, о чрезвычайных ситуациях на опасных объектах, о природных чрезвычайных ситуациях и расширение зоны ее действия, с учетом новых жилых образований и т. д.;

¾  подготовка мероприятий по эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций.

¾  медицинское обеспечение населения в случае возникновения аварийной ситуации.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Мероприятия по изменению границ населенных пунктов

Мероприятия на первую очередь:

Объекты местного значения поселения

Установить границы населенных пунктов Петровского сельского поселения на основании «Ведомости координат поворотных точек границ населенных пунктов Петровского сельского поселения».

3.2. Мероприятия по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории

Мероприятия на расчетный срок:

Развитие планировочной структуры территории обусловлено транспортной доступностью и возможностью инженерного обеспечения.

Развитие жилищного строительства. Новое жилищное строительство запланировано в существующих и проектных границах следующих населенных пунктов в д. Овраги, д. Ольховка, п. Петровское, д. Ягодное, д. Варшко.

Среди площадок нового жилищного строительства предусмотрены территории для расселения населения, стоящего в очереди на получение жилья и живущих в домах, которые со временем будут признаны аварийными в связи с износом, а также для бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с областным законом от 4 октября 2008 года «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

Развитие производственных территорий. Предусмотрено резервирование площадок под автостоянку в северо-восточной и в северо-западной части д. Ягодное общей площадью 0,6 га. Предусмотрено комплексное благоустройство существующих коммунально-складских зон в северо-восточной части в п. Петровское, выделение площадок под размещение проектного пожарного депо и объектов транспортной инфраструктуры в северо-восточной части п. Петровское общей площадью 12,8 га. 3,6 га запланировано в д. Овраги под объекты транспортной инфраструктуры. В д. Ольховка выделена площадка под объекты транспортной инфраструктуры площадью 0,2 га. Запланированы площадки под объекты сельскохозяйственного использования общей площадью 42,6 га в юго-восточной части д. Ягодное и центральной части п. Петровское.

Развитие зоны общественно-делового назначения.

Резервирование участка под строительство микроцентра в северо-восточной части д. Ягодное площадь 0,9 га. Резервирование участка под строительство микроцентра в западной части д. Ольховка площадью 0,2 га. Резервирование участка под строительство торгово-развлекательного центра в центральной части п. Петровское площадью 0,5 га. Резервирование участка под строительство гостиницы в центральной части п. Петровское площадью 0,4 га. Резервирование участка в южной части д. Овраги площадью 1,9 га под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, торгово-бытового комплекса, центра развития детей и подростков, офисного здания. Резервирование участка под кафе в центральной части д. Варшко площадью 1,3 га. Резервирование участка под районную сельскохозяйственную ярмарку площадью 5 га в юго-восточной части д. Варшко. Резервирование участка под торгово-развлекательный центр площадью 22 га.

Мероприятия на первую очередь:

Объекты местного значения поселения

Развитие жилищного строительства. Новое жилищное строительство запланировано в существующих и проектных границах следующих населенных пунктов в д. Овраги, д. Ольховка, п. Петровское, д. Ягодное.

Развитие производственных территорий.

Предусмотрено резервирование площадок под автостоянку в северо-восточной и в северо-западной части д. Ягодное общей площадью 0,6 га. _. 3,6 га запланировано в д. Овраги под объекты транспортной инфраструктуры. Выделение площадок под размещение проектного пожарного депо и объектов транспортной инфраструктуры в северо-восточной части п. Петровское площадью 0,8 га. В д. Ольховка выделена площадка под объекты транспортной инфраструктуры площадью 0,2 га.

Развитие зоны общественно-делового назначения.

Резервирование участка под строительство гостиницы в центральной части п. Петровское площадью 0,4 га. Резервирование участка в южной части д. Овраги площадью 1,9 га под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, торгово-бытового комплекса, центра развития детей и подростков, офисного здания. Резервирование участка под торгово-развлекательный центр площадью 22 га.

Переводы земельных участков из одной категории в другую.

Для целей устойчивого социально-экономического развития поселения планируется перевод следующих земельных участков в земли населенных пунктов.

Перечень земельных участков, предлагаемых к включению в границы земель населенных пунктов приведен в Приложении № 4

Для расширения д. Варшко планируется:

§  перевод 9 земельных участков (общая площадь 47,90 га) сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов д. Варшко, земли находятся в частной и государственной собственности;

§  перевод 5 земельных участков (общая площадь 5,79 га) земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, в категорию земель населенных пунктов;

§  перевод 3 земельных участков (общая площадь 9,70 га) земель особо охраняемых территорий и объектов в категорию земель населенных пунктов д. Варшко, земли находятся в муниципальной и частной собственности.

§  перевод 17 земельных участков (общая площадь 212,10 га) лесного фонда в категорию земель населенных пунктов д. Варшко, земли находятся в собственности Российской Федерации.

Для расширения д. Овраги планируется:

§  перевод 2 земельных участков (общая площадь 12,5 га) сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов д. Овраги, находящихся в государственной и частной собственности;

§  перевод 11 земельных участков (общая площадь 10,5 га) земель особо охраняемых территорий и объектов в категорию земель населенных пунктов д. Овраги, земли находятся в частной собственности.

§  перевод 10 земельных участков (общая площадь 76,9 га) лесного фонда в категорию земель населенных пунктов д. Овраги, земли находятся в собственности Российской Федерации.

§  перевод 3 земельных участков (общая площадь 10,6 га) земель запаса, находящихся в муниципальной собственности, в категорию земель населенных пунктов д. Овраги;

Для расширения д. Ольховка планируется:

§  перевод 5 земельных участков (общая площадь 10,1 га) сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов д. Ольховка, находящихся в государственной и частной собственности;

Для расширения п. Петровское планируется:

§  перевод 13 земельных участков (общая площадь 49,7 га) сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов п. Петровское, находящихся в государственной и частной собственности;

§  перевод 5 земельных участков (общая площадь 31,9 га) земель особо охраняемых территорий и объектов в категорию земель населенных пунктов п. Петровское, земли находятся в государственной, федеральной и частной собственности;

§  перевод 8 земельных участков (общая площадь 44,0 га) лесного фонда в категорию земель населенных пунктов п. Петровское, земли находятся в собственности Российской Федерации.

Для расширения п. при ж/д ст. Петяярви планируется:

§  перевод 1 земельного участка (общая площадь 0,6 га) лесного фонда в категорию земель населенных пунктов п. при ж/д ст. Петяярви, земли находятся в собственности Российской Федерации.

Для расширения д. Ягодное планируется:

§  перевод 3 земельных участков (общая площадь 13,7 га) сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов д. Ягодное, земли находятся в государственной собственности;

§  перевод 1 земельного участка (общая площадь 0,01 га) земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в государственной собственности, в категорию земель населенных пунктов;

§  перевод 1 земельного участка (общая площадь 1,0 га) земель особо охраняемых территорий и объектов в категорию земель населенных пунктов д. Ягодное, земли находятся в частной собственности.

§  перевод 1 земельного участка (общая площадь 1,7 га) земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов д. Ягодное, земли находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Также проектом Генерального плана Петровского сельского поселения предусматривается перевод двух земельных участков площадью 6,1 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения и одного участка категории земель лесного фонда, площадью 61,1 га в земли промышленности и иного специального назначения, под автодорогу и железную дорогу.

Кадастровая стоимость земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, включаемых в границы земель населенных пунктов, находится в диапазоне от 3 руб. до 1000 руб. за кв. м. в зависимости от разрешенного использования территории.

Решения по изменению категорий земель, принятые в проекте Генерального плана Петровского сельского поселения, соответствуют проекту Схемы территориального планирования Приозерского муниципального района.

3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения

Развитие и размещение объектов капитального строительства на территории, находящейся в собственности, требует согласования с правообладателями земельных участков и объектов недвижимости.

Мероприятия по развитию жилищного строительства

Мероприятия на расчетный срок:

Объекты местного значения поселения

§  увеличение жилищного фонда до 97,4 тыс. кв. м. Объем нового жилищного строительства (14% – малоэтажные жилые дома; 86% – индивидуальные жилые дома с участками) составит порядка 65,2 тыс. кв. м (среднегодовой объем нового жилищного строительства ~ 2,8 тыс. кв. м).

§  Основными площадками нового жилищного строительства на расчетный срок определены следующие населенные пункты:

-  поселок Петровское, малоэтажное жилищное строительство – 3,0 га (9,0 тыс. кв. м);

-  поселок Петровское, индивидуальное жилищное строительство – 33,5 га (13,4 тыс. кв. м);

-  деревня Ольховка, индивидуальное жилищное строительство – 7 га (2,8 тыс. кв. м);

-  деревня Ягодное, индивидуальное жилищное строительство – 1 га (0,4 тыс. кв. м);

-  деревня Варшко, индивидуальное жилищное строительство – 64,5 га (25,8 тыс. кв. м);

-  деревня Овраги, индивидуальное жилищное строительство – 34,5 га (13,8 тыс. кв. м).

Мероприятия на первую очередь:

Объекты местного значения поселения

§  Жилищное строительство в объеме 18,4 тыс. кв. м общей площади (49% – малоэтажные жилые дома; 51% – индивидуальные жилые дома с участками). Увеличение жилищного фонда к концу периода первой очереди до 51,0 тыс. кв. м, с учетом убыли части существующего фонда.

§  Освоение на первую очередь площадок нового жилищного строительства в следующих населенных пунктах:

-  поселок Петровское, малоэтажное жилищное строительство – 3,0 га (9 тыс. кв. м);

-  поселок Петровское, индивидуальное жилищное строительство – 12,5 га (5 тыс. кв. м);

-  деревня Ягодное: площадь территории – 0,5 га (0,2 тыс. кв. м);

-  деревня Овраги: площадь территории – 10,5 га (4,2 тыс. кв. м);

Развитие и размещение учреждений и предприятий обслуживания

Мероприятия на расчетный срок:

Объекты местного значения поселения

§  Размещение досуговых центров в составе планируемых торгово-развлекательных комплексов, микроцентров. Строительство торгово-развлекательного центра с набором социально-бытовых функций в восточной части поселка Петровский, микроцентров в деревнях Ольховка и Ягодное.

§  Реконструкция существующих объектов и строительство новых спортивных сооружений. Увеличение площади спортивных залов до 1400 кв. м. Строительство спортивных и тренажерных залов в составе микроцентров деревнях Ольховка и Ягодное общей площадью пола 576 кв. м.

§  Строительство торгово-развлекательного центра в поселке Петровское, встроенных объектов общественного питания и бытового обслуживания в составе микроцентров в деревнях Ольховка и Ягодное.

§  Развитие объектов молодежной политики на базе существующих и вновь создаваемых объектов капитального строительства. Размещение объекта молодежной политики в помещении общей площадью не менее 25 кв. м в составе Торгово-развлекательного центра в п. Петровское.

Таблица 1

Перечень объектов культурно-бытового назначения, предлагаемых к размещению в течение расчетного срока

№ п/п	Наименование	Емкость	Место размещения, целевая группа
1	Торгово-развлекательный центр с набором социально-бытовых функций (кафе, бытовое обслуживание, интернет-клуб, помещения для культурно-досуговой деятельности, в летнее время - группы кратковременного пребывания детей, спортплощадка)	1 объект, до 0,5 га	поселок Петровское, восточная часть населенного пункта (обслуживание рекреантов и местного населения)
в т. ч. спортзал или тренажерные залы	288 кв. м площади пола	поселок Петровское, в составе Торгово-развлекательного центра
объект молодежной политики	не менее 25 кв. м общей площади	поселок Петровское, помещение в здании Торгово-развлекательного центра
2	Микроцентр (кафе, бытовое обслуживание, филиал библиотеки, медпункт, помещения для культурно-досуговой деятельности, спортплощадка и т. п.)	1 объект, до 0,5 га	деревня Ягодное, основная часть (обслуживание рекреантов и местного населения)
в т. ч. спортзал или тренажерные залы	288 кв. м площади пола	деревня Ягодное, в составе микроцентра.
3	Микроцентр (кафе, бытовое обслуживание, смешанная торговля, медпункт, прокат спортинвентаря, плоскостные спортивные сооружения)	0,5-1 га	деревня Ольховка

Мероприятия на первую очередь: