РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Административное право |
| ||
(индекс) | (наименование) |
| |
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ(И) | Юриспруденция |
| |
030501 |
| ||
(шифр) | (наименование) |
| |
СТЕПЕНЬ | Бакалавр |
| |
(шифр) | (наименование) |
| |
АКАДЕМИЯ | Права и национальной безопасности |
| |
КАФЕДРА | Государственно-правовые дисциплины |
| |
(код) | (наименование) |
| |
Плановые показатели | Очная форма | Заочная форма | Заочная сокращенная |
Всего часов на освоение учебного материала (по ГОС/по Учебному плану) | 180 | 180 | 90 |
Часов аудиторных занятий всего | 60 | 14 | 8 |
Часов лекций с разбивкой по семестрам | 18 | 4 | 2 |
Часов практических занятий с разбивкой по семестрам | 42 | 10 | 6 |
Часов самостоятельной работы | 120 | 166 | 82 |
Число контрольных работ с разбивкой по семестрам | - | ||
Число курсовых работ с разбивкой по семестрам | - | - | - |
Число зачетов с разбивкой по семестрам | |||
Число экзаменов с разбивкой по семестрам | 1 | 1 | 1 |
Число кредитов | 5 | 20 | 3 |
Число модулей | - | - | |
Автор рабочей программы
(подпись)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА СОСТАВЛЕНА НА ОСНОВАНИИ:
1. Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования ______________
(дата утверждения)
2. Типовой программы _________________________________________________
(дата утверждения)
3. Учебного плана ____________________________.______________________________
(дата утверждения)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОБСУЖДАЛАСЬ И СОГЛАСОВАНА
КАФЕДРОЙ:
Государственно-правовых и гуманитарных дисциплин
(наименование) (подпись зав. каф.) (Ф. И.О.)
Протокол заседания кафедры №_______________ от _________________________________________
УМС:____________________________________________________________________________________
(наименование) (подпись председателя УМС) (Ф. И.О.)
Протокол УМС №_______________ от ______________________________________________________
2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти; способами обеспечения законности и дисциплины в управлении; с институтом административной ответственности.
Задачи изучения дисциплины:
Основными задачами изучения дисциплины «Административное право» являются:
1. обогащение студентов глубокими знаниями об основных понятиях, принципах и положениях административного права Российской Федерации, о достигнутом уровне его развития;
2. обучение студентов четкому ориентированию в действующей системе административно-правовых норм, умению правильно толковать и применять нормы административного права в конкретных ситуациях;
3. формирование у студентов правового мышления, способности оперировать категориями административного права;
4. привитие студентам чувства уважения к человеку и гражданину, его правам, свободам и законным интересам.
3 ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ УСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
В процессе изучения дисциплины студенты должны:
Иметь представление:
- о действующих нормативно-правовых актах, регулирующих управленческие отношения в Российской Федерации;
- о нормативном закреплении административной ответственности;
- об организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах в РФ.
Знать:
- знать предмет и метод административно-правового регулирования;
- нормы и источники административного права;
- основные черты и принципы отношений, регулируемых административным правом;
- административно-правовой статус субъектов административного права;
- механизм защиты прав личности, основы государственной службы, административно-правовые формы и методы государственного управления;
- понятие и признаки юридического состава административного правонарушения;
- задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях;
- порядок обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти, административно-правовое регулирование в административно-политической, социально-экономической и социально-культурной сферах управления, а также в сфере межотраслевого управления;
Уметь:
-самостоятельно анализировать источники административного права и использовать конкретные административно-правовые нормы для разрешения проблемных ситуаций в ходе своей профессиональной деятельности;
-квалифицировать составы административных правонарушений, определять правомерность принятых по ним мер;
-осуществлять процессуальные действия по делам об административных правонарушениях
В процессе освоения дисциплины у студентов развиваются следующие компетенции:
-осознания социальной значимости своей будущей профессии, обладания достаточным уровнем профессионального правосознания(ОК-1);
-способности логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
-стремления к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
-участия в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем в своей профессиональной деятельности (ПК-1);
-обеспечения соблюдения законодательства субъектами права (ПК-3)
- применения нормативных актов, реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5).
4 аУДИТОРНАЯ РАБОТА
4.1 Лекции
№ п/п | Тема лекции | Краткое содержание | Кол. часов О/З/С |
1 | «Управление, государственное управление, исполнительная власть» | Общее понятие управления, его функциональное назначение. Основные черты, характеризующие общее понятие управления. Управление как социальное явление. Признаки и элементы системы социального управления. Государственное управление. Место и роль государственного управления в механизме разделения труда, его характеристика и признаки. Иные специфические признаки государственного управления. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением. Исполнительная власть как относительно самостоятельная ветвь единой государственной власти Российской Федерации. Государственное управление и государственное регулирование. | 2/2/2 |
2 | «Предмет, метод и система административного права» Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» | Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации. Понятие предмета регулирования административного права. Классификация управленческих отношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового регулирования управленческих общественных отношений. Принципы административного права. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Административная правоспособность и дееспособность субъектов. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Взаимодействие административного права с иными отраслями права (конституционным, гражданским, уголовным, таможенным, налоговым, финансовым и другими). Структура и система административ ного права Российской Федерации. Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии). Понятие административно-правовой нормы. Отличие административно-правовых норм от норм других отраслей российского права. Структура и виды административно-правовых норм. Действие норм административного права во времени, в пространстве, по кругу лиц, сферам и отраслям. Реализация административно-правовых норм. Виды реализации. Требования правильного применения норм административного права. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования. Особенности административно-правовых отношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений. Основания классификации и виды административно-правовых отношений. | 2/2 |
3 | «Граждане как субъекты административного права» | Административно-правовой статус граждан Российской Федерации как субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Конституционные основы административно-правового положения граждан Российской Федерации. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ, и их полномочия. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления, их сущность и система. Обращения граждан: виды и правовое регулирование. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Организация миграционного учета иностранных граждан в РФ. | 2 |
4 | «Административно-правовой статус органов исполнительной власти» | Понятие, признаки и правовой статус органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти как ветвь государственной власти и как органы государственного управления. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Принципы построения системы органов исполнительной государственной власти. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Основные направления административной реформы в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовой статус этих органов, их полномочия. Административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ. | 2 |
5 | «Административно-правовой статус государственных служащих» | Правовые основы государственной службы в РФ. Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Государственная гражданская, военная и правоохранительная службы. Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ. Понятие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обязанности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение государственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Испытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих. Понятие и содержание должностного регламента. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. Государственные гарантии на гражданской службе. Система поощрений и награждений на гражданской службе. Служебная дисциплина на гражданской службе. Виды ответственности госслужащих. Роль дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности государственных служащих в укреплении служебной дисциплины. Государственный надзор и контроль за соблюдение законодательства о государственной гражданской службе РФ. Организационное обеспечение гражданской службы. Программы развития гражданской службы. Государственная служба в зарубежных государствах (США, Франция, Германия). | 2 |
6 | «Администартивно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» | Понятие и сущность форм государственного управления. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности. Формы выражения организационных и материально-технических действий по управлению. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридическое значение. Отличие актов государственного управления от других правовых актов, документов и актов общественных организаций. Классификация актов государственного управления. Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Порядок вступления в силу актов государственного управления. Изменение, приостановление и прекращение действия актов государственного управления. Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности. Понятие административно-правовых методов. Характерные черты административно-правовых методов. Различие методов управляющего воздействия, организации работы аппарата управления, совершения отдельных управленческих действий. Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения. Административное принуждение и его характерные черты. Виды мер административного принуждения. Понятие и виды мер административного предупреждения. Сущность и основания применения мер административного пресечения. | 2 |
7 | «Административная принуждение и административная ответственность» | Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Законодательство РФ и субъектов РФ об административных правонарушениях. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности. Ограничение административной ответственности. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. | 2 |
8 | «Административно-процессуальная деятельность» | Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами процесса (гражданским, уголовным). Правовое регулирование и принципы административного процесса. Субъекты административного процесса. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. Сущность и виды административно-процедурных производств. Понятие административной юрисдикции, ее основные черты и принципы. Субъекты административной юрисдикции. Виды административно-юрисдикционного производства. Правовые основы регулирования юрисдикционной административной деятельности. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России. | 2 |
9 | «Законность и дисциплина в сфере государственного управления» | Понятие законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности. Государственный контроль и его виды. Президентский контроль. Контроль органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Административный надзор как разновидность государственного контроля. Субъекты административного надзора. Надзорные полномочия органов исполнительной власти. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Его отличие от административного надзора. Объекты надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Общественный контроль в РФ. | 2 |
4.2 Практические занятия
№ п/п | Тема занятия | Краткое содержание | Кол. часов О/З/С |
1 | «Управление, государственное управление, исполнительная власть» | 1. Понятие и содержание управления как социального явления. 2. Государственное управление: понятие, сущность и признаки. 3. Исполнительная власть и ее место в системе властей. 4. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. | 2/2/2 |
2 | «Предмет, метод и система административного права» | 5. Общественные отношения, регулируемые административным правом. 6. Понятие и содержание методов административного права. 7. Принципы административного права. 8. Система административного права. 9. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. 10. Место административного права в правовой системе РФ. 11. Административное право зарубежных государств. | 2/2/2 |
3 | «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» | 1. Понятие, структура и виды административно-правовых норм. 2. Реализация административно-правовых норм. 3. Понятие и виды источников административного права. 4. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. 5. Юридические факты в административном праве. 6. Основания классификации и виды административно-правовых отношений. | 2/2 |
4 | «Граждане как субъекты административного права» | 1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. 2. Государственные органы РФ, ведающие делами о гражданстве. 3. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 4. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. 5. Государственный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. 6. Обращения граждан: виды и механизм реализации. 7. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. 8. Организация миграционного учета иностранных граждан в РФ. | 4/4/2 |
5 | «Административно-правовой статус органов исполнительной власти» | 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. 2. Виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности. 3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 4. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. 5. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. 6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 7. Органы исполнительной власти субъектов РФ. | 2 |
6 | «Административно-правовой статус государственных служащих» | 1. Правовые основы государственной службы. 2. Понятие, система и принципы государственной службы. 3. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. 4. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. 5. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. 6. Должностной регламент государственного гражданского служащего. 7. Государственная служба в зарубежных государствах. | 4 |
7 | «Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций» | 1. Понятие и виды предприятий и учреждений. 2. Основы административно-правового положения государственных и негосударственных предприятий и учреждений. 3. Порядок создания и ликвидации предприятий и учреждений. 4. Основы административно-правового статуса общественных объединений. 5. Законодательные основы административно-правового статуса религиозных объединений. | 2 |
8 | «Административно-правовые формы реализации исполнительной власти» | 1. Понятие и виды административно-правовых форм. 2. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления. 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. 4. Действие правовых актов управления. 5. Административно-правовые договоры (соглашения). | 2 |
9 | «Административно-правовые методы реализации исполнительной власти» | 1. Понятие и основные черты административно-правовых методов. 2. Виды и содержание административно-правовых методов. 3. Административное принуждение: сущность, основания и виды. 4. Меры административного предупреждения. 5. Меры административного пресечения. | 2 |
10 | «Административная ответственность и административное принуждение» Занятие проводится в интерактивной форме (Деловая игра) | 1. Понятие и основные черты административной ответственности. 2. Законодательные основы административной ответственности. 3. Административное принуждение 4. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. 5. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. 6. Понятие и виды административных наказаний. 7. Правила назначения административных наказаний. 8. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. | 4 |
11 | «Дисциплинарная и материальная ответственность» | 1. Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. 2. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов. 3. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления. 4. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих. | 2 |
12 | «Административно-процессуальная деятельность» | 1. Понятие и признаки административного процесса. 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса. 3. Сущность и виды административно-процедурных производств. 4. Административная юрисдикция: понятие и характерные черты. 5. Виды административно-юрисдикционного производства. 6. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России. | 2 |
13 | «Производство по делам об административных правонарушениях» | 1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 6. Возбуждение дела. Протокол об административном правонарушении. 7. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. 8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. 9. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. | 2 |
14 | «Законность и дисциплина в сфере государственного управления» | 1. Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. 2. Государственный контроль и его виды. 2.1. Контроль Президента РФ. 2.2.Контроль законодательных (представительных) органов власти; 2.3. Контроль органов исполнительной власти; 2.4. Судебный контроль. 3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. 4. Общий надзор органов прокуратуры. 5. Общественный контроль в Российской Федерации. | 2 |
15 | «Основы административно-правовой организации управления в современных условиях» | 1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. 3. Понятие и правовые основы регионального управления. 4. Отраслевые и межотраслевые принципы в управлении. 5. Функции, методы и формы управления в современных условиях. 6. Организация управления в особых условиях. | 2 |
16 | «Управление в сфере экономики» | 1. Система и правовое положение органов управления экономическим развитием и торговлей. 2. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации. 3. Государственное управление статистикой в Российской Федерации. 4. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и энергетикой. 5. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. 6. Государственное управление транспортным комплексом. 7. Органы государственного управления в сфере информационных технологий и связи, их правовое положение. 8. Управление в сфере природопользования и охраны природных ресурсов. 9. Государственное управление финансами и кредитом. | 2 |
17 | «Управление социально-культурной сферой» | 1. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления образованием. 2. Государственное управление в области науки. 3. Надзор в области образования и науки. 4. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления в области культуры и массовых коммуникаций. 5. Надзор соблюдением законодательства в сфере культуры и массовых коммуникаций. 6. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления здравоохранением. 7. Управление в области труда и социального развития. 8. Надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. | 2 |
18 | «Управление в административно-политической сфере» | 1. Система органов управления обороной и их правовой статус. 2. Система и правовой статус органов управления безопасностью. 3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. 4. Организация государственного управления иностранными делами. 5. Государственное управление в области юстиции. | 2 |
ИТОГО: |
5 Проведение интерактивных занятий
1. Деловая игра («Административно-правовое принуждение») - инновационная технология, основанная на использовании метода имитации ситуаций, требующих в отношении субъектов административного права принятия управленческого решения, основанного на положениях действующего законодательства Российской Федерации и связанного с необходимостью применения ограничительных мер. Правила и сюжет игры задаются преподавателем в рамках текущего периода времени на основании действующего законодательства с использованием его основных параметров и условий. Игра применяется в образовательном процессе как средство активного освоения студентами состояния и развития процессов укрепления экономической безопасности в условиях рыночных отношений и направлена на развитие у них правовых навыков и способностей по принятию правильных правовых решений. Студенты получают возможность упорядочить знания развить практические навыки групповой работы. (тема семинарских занятий № 10).
2. Тестирование – контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из вопросов и нескольких вариантов ответов, по каждому из которых студенту следует определить правильный. Данная форма проверки степени усвоения студентами содержания учебной дисциплины используется при проведении блиц-контроля по отдельным темам учебного курса, при проведении зачетов, а также в самостоятельной работе студентов.
3. Метод кейс-стади (case-study) – это метод обучения, при котором студенты и преподаватель участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач (темы семинарских занятий №№ 1-3).
6 Самостоятельная работа
Содержание самостоятельной работы студентов по дисциплине
4.1. Темы индивидуальных домашних заданий
№ п/п | Тема |
1 | Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. |
2 | Правовое положение федеральных служб. Правовое положение федеральных агентств. |
3 | Прохождение государственной службы: общие условия присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий. Аттестация и квалификационные экзамены. |
4 | Виды административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. |
5 | Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях |
6 | Понятие и виды контроля в сфере государственного управления. Административный надзор в сфере государственного управления. |
7 | Виды административных производств. |
4.2. Контроль самостоятельной работы
Оценка результатов самостоятельной работы организуется как единство двух форм: самоконтроль и контроль со стороны преподавателя.
Самоконтроль зависит от определенных качеств личности, ответственности за результаты своего обучения, заинтересованности в положительной оценке своего труда, материальных и моральных стимулов, от того насколько обучаемый мотивирован в достижении наилучших результатов. Задача преподавателя состоит в том, чтобы создать условия для выполнения самостоятельной работы (учебно-методическое обеспечение), правильно использовать различные стимулы для реализации этой работы (рейтинговая система), повышать её значимость, и грамотно осуществлять контроль самостоятельной деятельности студента (фонд оценочных средств).
4.3.Общие требования к выполнению рефератов
Реферат как вид самостоятельной учебной работы студента понимается в двух значениях:
1) доклад на определенную тему, включающий обзор соответствующих литературных и других источников;
2) анализ содержание научной работы, книги, статьи.
Тема реферата выбирается студентом из предложенного перечня самостоятельно и может быть изменена по согласованию с преподавателем.
Структура реферата должна включать следующие элементы: титульный лист, содержание (название разделов темы реферата с указанием страниц), основная часть (описание разделов по теме реферата), перечень использованных источников.
Объем реферата 15-20 страниц печатного текста со шрифтом № 14 на листах формата А4. В рукописном варианте реферат не должен превышать 18 страниц. Рукописные рефераты должны быть выполнены разборчивым почерком.
Текст работы должен быть оформлен только на одной стороне страницы и с соблюдением следующих отступов от края страницы: от левого, верхнего и нижнего края – 20 мм, от правого – 10 мм. При оформлении работы ее листы должны быть пронумерованы за исключением первого (титульный) и второго (содержание) листов, а также работа должна быть сброшюрована (прошита) и подписана автором с указанием даты.
В тексте работы должны быть приведены подстрочные ссылки на использованные источники с указанием автора, названия работы, места и года издания и соответствующей страницы. Если в тексте работы использованы источники права, то должны быть сделаны отсылки на источники их опубликования с указанием наименования, места, года и страницы издания.
4.4. Темы рефератов
1. Понятие государственного управления как вида социального управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительна власть».
2. Предмет и метод административного права
3. Система административного права. Место административного права в системе российского права.
4. Понятие, особенности, виды административно-правовых норм.
5. Систематизация административно – правовых норм.
6. Источники административного права.
7. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
8. Субъекты административного права.
9. Административная правоспособность и дееспособность граждан.
10. Понятие и виды обращений граждан.
11. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
12. Полномочия Президента Российской Федерации в области государственного управления.
13. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, виды.
14. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия, порядок и формы работы. Акты Правительства.
15. Система федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
16. Правовое положение министерств Российской Федерации.
17. Правовое положение федеральных служб.
18. Правовое положение федеральных агентств.
19. Органы исполнительной власти субъектов РФ: система, структура, принципы организации и деятельности, полномочия.
20. Понятие и принципы государственной службы РФ.
21. Понятие института государственной службы. Его место в системе права.
22. Система государственной службы Российской Федерации.
23. Понятие «государственный служащий». Требования к государственным служащим.
24. Классификации государственных служащих.
25. Классификации должностей государственной службы.
26. Основы правового статуса государственных служащих.
27. Поступление на государственную службу. Прекращение государственной службы.
28. Прохождение государственной службы: общие условия присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий. Аттестация и квалификационные экзамены.
29. Поощрение и ответственность государственных служащих.
30. Правовое регулирование государственной службы субъекта РФ.
31. Понятие и виды административно-правовых форм.
32. Понятие и виды правовых актов государственного управления.
33. Соотношение правовых актов государственного управления с другими правовыми актами.
34. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
35. Подготовка, принятие и вступление в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
36. Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов государственного управления.
37. Характеристика дефектных актов государственного управления: ничтожные и оспоримые акты.
38. Виды правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ.
39. Административно – правовой договор.
40. Административно-правовые методы: убеждение, поощрение и принуждение в государственном управлении (общая характеристика).
41. Признаки и виды административного принуждения.
42. Признаки и меры административного предупреждения.
43. Признаки и меры административного пресечения.
44. Доставление и привод. Административное задержание.
45. Понятие и особенности административной ответственности.
46. Законодательство РФ об административных правонарушениях.
47. Административное правонарушение: понятие, виды.
48. Состав административного правонарушения.
49. Субъекты административной ответственности.
50. Административная ответственность юридических лиц.
51. Административная ответственность должностных лиц.
52. Виды административных наказаний.
53. Правила назначения административных наказаний.
54. Административный штраф: общая характеристика. Исполнение постановления о наложении административного штрафа.
55. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Соотношение административного выдворения и депортации. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы
56. Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.
57. Лишение специального права. Дисквалификация. Особенности исполнения постановлений о наложении указанных наказаний.
58. Административный арест. Исполнение постановления о наложении административного ареста.
59. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
60. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
61. Возбуждение дела об административном правонарушении.
62. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
63. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
64. Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.
65. Режим законности в государственном управлении.
66. Способы обеспечения законности в государственном управлении. Сравнительная характеристика.
67. Понятие и виды контроля в сфере государственного управления.
68. Административный надзор в сфере государственного управления.
69. Надзор прокуратуры за законностью в сфере управления. Акты прокурорского реагирования.
70. Обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц.
71. Теоретические подходы к понятию «Административный процесс».
72. Подходы к вопросу о формировании административной юстиции в Российской Федерации.
73. Виды административных производств.
74. Регистрационные производства: Регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства на территории РФ. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данную тематику рефератов следует рассматривать как примерную, поэтому обучаемому предоставляется право согласовывать с преподавателем любую тему, по которой он желал бы написать реферат.
5. Итоговый контроль знаний обучающихся
Вопросы для подготовки к итоговой аттестации (экзамен)
1. Понятие и сущность государственного управления.
2. Общая характеристика системы государственного управления.
3. Механизм, структура и технология государственного управления.
4. Принципы государственного управления.
5. Государственное управление и самоуправление.
6. Государственное управление и право.
7. Методы государственного управления.
8. Цели и функции государственного управления.
9. Формы государственного управления.
10. Характеристика исполнительно - распорядительной деятельности.
11. Способы обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении: понятие, система и сравнительная характеристика способов.
12. Контроль в государственном управлении.
13. Надзор прокуратуры в государственном управлении.
14. Административный надзор.
15. Административное право как отрасль права.
16. Система административного права как отрасли права.
17. Источники административного права как отрасли права.
18. Предмет и метод административно - правового регулирования.
19. Административно - правовые нормы: понятие, структура, общая характеристика.
20. Виды административно - правовых норм и их классификация.
21. Административно - правовые отношения: понятие и общая характеристика.
22. Структура, содержание и виды административно - правовых отношений, их классификация.
23. Участники административно - правовых отношений.
24. Основания возникновения, изменения и прекращения административно – правовых отношений.
25. Административное право, как наука и как учебный курс.
26. Субъекты административного права: понятие, виды.
27. Система федеральных органов исполнительной власти: виды, понятие каждого вида.
28. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
29. Президент и исполнительная власть; взаимоотношения Президента РФ с органами исполнительной власти.
30. Система исполнительной власти в РФ.
31. Правительство РФ: административно - правовой статус и организация работы.
32. Понятие и принципы государственной службы.
33. Ограничения и гарантии государственной службы.
34. Государственные служащие: понятие и характеристика их как субъектов административного права.
35. Правовое регулирование государственной службы в РФ.
36. Служба в РФ: понятие, система, виды, перспективы правового регулирования.
37. Муниципальная служба и служащие.
38. Понятие государственное должности, классификация должностей государственных служащих.
39. Порядок прохождения государственной и муниципальной службы.
40. Поощрение и ответственность государственных и муниципальных служащих.
41. Основания прекращения государственно-служебных и муниципально-служебных отношений.
42. Структура федеральных органов исполнительной власти.
43. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Координация их работы.
44. Административно - правовой статус религиозных объединений.
45. Административно - правовой статус граждан, иностранцев и лиц без гражданства.
46. Административно - правовой статус благотворительных организаций.
47. Совещательные (консультативные) и координационные органы Правительства РФ.
48. Краевые и областные органы исполнительной власти.
49. Административно - правовой статус общественных объединений.
50. Роль обращений граждан в государственном и муниципальном управлении. Виды обращений и порядок их рассмотрения в органах местного самоуправления и государственных органах исполнительной власти.
51. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления.
52. Классификация правовых актов управления.
53. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения.
54. Порядок принятия правовых актов управления (стадии процесса).
55. Административный договор.
56. Административная ответственность: понятие, значение, цели и виды.
57. Административная ответственность как разновидность юридической
58. ответственности и как вид административного принуждения.
59. Основания административной ответственности.
60. Административное правонарушение: понятие и виды.
61. Состав административного правонарушения: понятие, структура и виды составов.
62. Характеристика элементов состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
63. Понятие, виды и цели административных наказаний.
64. Классификация административных наказаний.
65. Правила назначения административных наказаний.
66. Административное принуждение: понятие и виды.
67. Административно - предупредительные меры.
68. Меры административного пересечения и процессуального обеспечения.
69. Административный процесс: понятие и структура. Соотношение административного процесса и административного производства.
70. Виды административных производств.
71. Административно - правовой статус исполнительных органов местного самоуправления.
72. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, цели, принципы, задачи и виды.
73. Структура производства по делам об административно - правовых нарушениях.
74. Характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.
75. Акты, оформляющие производство по делам об административных правонарушениях.
76. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
77. Лица, участвующие в деле об административном правонарушении.
78. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
79. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
80. Характеристика Особенной части административного права.
81. Организация управления в сфере экономики.
82. Характеристика, содержание и структура КоАП РФ.
83. Организация управления социально- культурной сферой.
84. Управление в области юстиции.
85. Управление внутренними делами.
86. Управление в области обороны и безопасности.
87. Административно - правовой статус средств массовой информации.
88. Административно - правовой статус некоммерческих организаций.
89. Органы исполнительной власти субъектов федерации.
90. Режим особого и чрезвычайного положения.
91. Административное принуждение в отношении организаций.
92. Таможенное право и таможенное дело.
93. Организация управления в административно - политической сфере.
94. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания.
95. Взаимоотношения Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.
96. ФКЗ РФ «О Правительстве РФ”: общая характеристика структуры и содержания, значение.
97. Аппарат Правительства РФ: понятие, правовые основы организации и деятельности, структура и роль.
98. Конституция РФ об органах исполнительной власти в РФ.
99. Министерство финансов РФ: правовой статус и организация работы (по Положению о Министерстве финансов).
100. Характеристика содержания и значение Регламента Правительства РФ.
101. Порядок взаимоотношений Правительства РФ с органами судебной власти.
102. Министерство экономического развития и торговли РФ: полномочия, организация работы и значение.
103. ФЗ РФ «Об основах государственной службы РФ».
104. Структура и содержание деятельности Администрации Самарской области.
105. Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Правительства РФ.
6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
6.1 Основная литература
1. Административное право Российской Федерации / Под ред. – М.: Юристъ, 2005.
2. Административное право: Учебник / Под ред. . – М.: РАГС, 2007.
3. Административное право: Учебник / Под ред. . – М.: Юристъ, 2012.
4. Агапов право – М.: Издательский дом Дашков и К, 2004.
5. , , Козлов право Российской Федерации. – М.: Зерцало-М, 2002.
6. Атаманчук право. – М.: РАГС, 2007.
7. , , Старилов право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2005.
8. , Чернявский право: Учебник. – М.: Проспект, 2004.
9. , Чернявский право Российской Федерации: Учебник. – М., 2001.
10. Тихомиров право и процесс: Полный курс. – М.: Юринформцентр, 2001.
6.2 Дополнительная литература
10. Административная ответственность: Вопросы теории и практики / Под ред. . – М.: ИГП РАН, 2004.
11. Административное законодательство РФ / Под ред. . – М.: ИГП РАН, 2000.
12. Административное право: Теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития / Под ред. . – М.: ИЗ и СП при Правительстве РФ, 2002.
13. Административно-правовое регулирование экономических отношений / Под ред. , . – М.: ИГП РАН, 2001.
14. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. – М.: Новая правовая культура, 2004.
15. , , Зеленцов право зарубежных стран. – М.: Спарк, 2003.
16. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. – М.: ТК Велби, 2002.
17. Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. . – М.: Юристъ, 1997.
18. Ломакина право РФ: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2005.
19. Практикум по административному праву: учеб. пособие / Под ред. . – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
20. Россинский право: Учебно-методическое и практическое пособие. – М.: Право и закон, 2001.
21. , Хаманева юстиция и административное судопроизводство в РФ. – М.: ИГП РАН, 2001.
22. Студеникина пути кодификации административного законодательства // Административное право: Теория и практика. – М.: ИЗ и СП при Правительстве РФ, 2002.
23. Старилов право. Практикум. – М.: Юристъ, 2003.
24. , Новоселова право: Практикум. – М.: Юридический Центр Пресс, 2003.
25. Чиркин и муниципальное управление. – М.: Юристъ, 2003.
6.3 Информационные ресурсы в интерактивном режиме
1. Интернет-версии системы КонсультантПлюс: законы РФ и другие нормативные документы на сайте: http://base. *****/cons/cgi/online. cgi? req=home - Электронный ресурс: режим доступа – свободный (база федеральных актов), ограниченный (по иным базам).
2. Интернет-версии системы Гарант: законы РФ и другие нормативные документы на сайте: http://www. ***** - Электронный ресурс: режим доступа – свободный (база федеральных актов), ограниченный (по иным базам)
3. Электронно-библиотечные системы:
ñ www. uisrussia. *****
ñ http://www. *****
ñ www.
ñ www. *****
