Мероприятия по обеспечению безопасности населения и
территории МР «Койгородский» от чрезвычайных ситуаций
1. В числе чрезвычайных ситуаций, имеющих наиболее тяжелые последствия выделяются :
* аварии на железнодорожном и автомобильном транспорте;
* аварии на объектах теплоэлектроэнергетики и жизнеобеспечения, особенно в зимнее время;
* наводнение, в результате прорыва напорного форонта на ГТС «Кажымское водохранилище» п. Кажым
* затопленния домов и объектов соцкультбыта в результате дождевых паводков ;
* лесные и торфяные пожары;
* ураганные ветры и сильные морозы;
Все вышеуказанные чрезвычайные ситуации возможны в полном объеме в 201___ году. Развал экономики, ее нестабильность, отсутствие денежных средств, изношенность основных материальных средств, оборудования, низкая производственная и технологическая дисциплина, несвоевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций служит причиной крупных техногенных и природных аварий, катастроф и стихийных бедствий, влекущих за собой громадный материальный и экономический ущерб и человеческие жертвы.
2. Планирование и проведение заблаговременных мероприятий организационного, инженерно - технического и материально-технического характера по недопущению и устранению причин чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ограничению или снижению ущерба в случае их возникновения
¨ На железнодорожном и автомобильном транспорте
* постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог и железнодорожного полотна, техническим состоянием автомобилей и подвижного состава;
* своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;
* поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;
* соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей и подвижного состава;
* организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте.
¨ На взрывопожароопасных объектах экономики
* строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;
* установка систем пожарной сигнализации;
* монтаж автоматических установок пожаротушения;
* обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;
* профилактическая работа среди населения;
* поддержание в готовности противопожарных формирований.
По предупреждению и тушению крупных лесных пожаров
· ежегодная корректировка Планов действий по предупреждению лесных пожаров и Оперативных планов пожаротушения;
· организация противопожарной пропаганды среди населения в средствах массовой информации;
· определение состава и создание сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожарорв, поддержание их в постоянной готовности;
· создание запасов ГСМ, материальных и технических ресурсов медикаментов для проведения работ по тушению лесных пожаров и обеспечения пострадавшего населения;
· своевременное заключение договоров между лесхозами и лесопользователями на своевременную охрану подведомственных лесов ;
· организация взаимодействия с ПЧ- 63 с. Койгородок, ПЧ-33 п. Кажым, отдельным постом п. Подзь, Отделением полиции № 14 , организациями по выделению и доставке недостающей пожарной, инженерной техники для тушения крупных лесных пожаров.
¨ При возможных наводнениях
· систематический контроль уровня воды на р. Сысола и ГТС «Кажымское водохранилище» п. Кажым в результате таяния снегов, ледовых заторов и дождей;
· четкое взаимодействие организаций, учреждений, сил и средств, осуществляющих противопаводковые мероприятия (наблюдение и контроль за ледовой и паводковой обстановкой, планирование и обеспечение эвакуации населения, животных, имущества).
3. Заблаговременное создание условий для эффективных действий системы управления, сил и средств, по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по первоочердному жизне обеспечению населения в зонах ЧС
Основным условием эффективных действий органов управления, сил и средств местного уровня РСЧС, населения района по ликвидации чрезвычайных ситуаций является их обученность по выполнению всего комплекса мероприятий, направленных на защиту населения и территорий от аварий, катастроф и стихийных бедствий природного и техногенного характера.
Схема организации подготовки населения района
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Категория обучаемых | Учебные заведения и место заведения | Учебные программы, курс, дисциплина | Кол-во учебных часов |
Подготовка учащейся молодежи | Общеобразовате-льные учебные заведения | Программа курса “Основы безопасности жизнедеятельности” для учащихся государственных общеобразовательных учреждений Российской Федерации | 140 |
Начальные профессиона-льные учебные заве дения | Программа курса “Основы безопасности жизнедеятельности” для учащихся профессиональных учебных заведений Российской Федерации | 90 | |
Подготовка преподава-телей - организато- | Институты усовершенствования учителей | Примерная учебная программа для пе-дагогических высших учебных заведений по специальности 330100 “Безопасность жизнедеятельности” | 3924 |
ров ОБЖ | Комплексная учебная программа по обуче нию преподавателей-организаторов ОБЖ | 1194 | |
Подготовка руководите-лей, специа-листов работников РСЧС | Академия гражданской защиты МЧС России | Учебные программы переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров РСЧС | В соответ-ствии с категорией обучаемых |
Учебно- методический центр по ГО и ЧС Республики Коми | Рекомендуемая тематика для подготовки командно-начальствующего состава формирований РСЧС | общая - 14ч, специальн. с учетом профиля слушателей | |
Подготовка населения, занятого и не занятого в сферах производс-тва и осблу- живания | Предприятия, учреждения, организации, независимо от их организационно-правовой формы | Программа подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, к действиям в ЧС | 15 |
Программа базовой и специальной подготовки формирований РСЧС к действиям в ЧС | 20 | ||
Программа подготовки рабочих, слу-жащих, работников сельского хозяйства | 14 | ||
По месту житель-ства, В УКП (учебно-консультационных пунктах) ГО и ЧС | Программа подготовки рабочих, слу-жащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях | 12 |
Основной формой подготовки и проверки обученности всех органов управления территориальной подсистемы РСЧС, различных категорий НАСФ и населения являются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Подготовка проводится согласно Постановления главы МР «Койгородский» .
Комплексные учения планируется проводить :
- в районе - 1раз в 3 года продолжительностью до 2-х суток;
- на объектах экономики числ. более 300 чел. -1раз в 3 года продолжительностью до 2-х суток
- на других объектах экономики – объектовые тренировки 1раз в 3 года продолжительностью до 8-и часов
Командно-штабные учения планируется проводить:
- в районе - 1 раз в 3 года продолжительностью до 3-х суток
- на объектах экономики - 1раз в год продожительностью до 1-х суток ( или ШТ) ТСУ:
- с формированиями РСЧС постоянной готовности -1 раз в год продолжительностью до 8-и часов
Комплексные проверки планируется проводить:
- в районе - 20-30 % от общего количества администраций сельских поселений, ОЭ с учетом проверок Главного управления МЧС России по Республике Коми ;
- в службах ГО - 20-30 % от общего количества соответствующих служб района, ОЭ, входящих в службы.
При проведении командно-штабных учений и тренировок, комплексных и тактико-специальных учений отрабатываются вопросы:
- оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
- разведки, сбора и обобщения данных;
- выработки решений на ликвидацию ЧС, маневра силами и средствами;
- организации взаимодействия с соседними районами, министерствами и ведомствами Республики Коми, включенными в структуру территориальной подсистемы РСЧС.
НАСФ отрабатывают практические задачи :
- по спасению людей;
- по проведению АСиДНР (аварийно-спасательных и других неотложных работ);
- по оказанию первой медицинской помощи.
В ходе учений проверяется и оценивается готовность всех звеньев районного уровня РСЧС к решению и практическому выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно Инструкции по инспектированию и проверке территориальных подсистем РСЧС, объявленной приказом МЧС РФ.
4.Осуществление наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах и на прилегающей к ним территории.
Наблюдение и контроль в районе проводятся в объеме задач, предусмотренных «Положением о СНЛК ГО РФ 1997г.: «Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, участие в экологическом мониторинге»и на основании «Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Коми», утвержденного Распоряжением Заместителя Главы РК, Председателя КЧС РК от 5 сентября 2000 года № 19.
В состав СНЛК входят 4 учреждения, в том числе:
- филиал ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии»;
- ГУ «Койгородская станция по борьбе с болезнями животных» ;
- Водомерные посты на р. Сысола с. Койгородок и п. Ком и на пруду п. Кажым
- Метеостанция «Койгородок».
ГУ РК «Центр гигиены и эпидемиологии» является головным учреждением СНЛК Республики Коми. Койгородский филиал ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии» является структурным подразделением (филиалом), где постоянно проводится аналитическая работа по определению достаточности сил и средств для ведения разведки, наблюдения и анализа проб воды и грунта.
В целях оценки практической готовности учреждений СНЛК РК ежегодно для Койгородского филиала выдаются контрольные задачи с шифрованными имитаторами. Для лаборатории с. Койгородок выдаются шифрованные пробы на вибрионы и иерсинии и серологические задачи для определения антител к возбудителям сыпного тифа, туляремии, бруцеллеза.
Общие выводы
Интенсивное старение основных производственных фондов и несвоевременное их восполнение, замораживание финансирования капитального строительства, а следовательно и приостановка реконструкции производств подводят отрасли лесной и деревообрабатывающей промышленности к границам производственного риска.
Эксплуатация морально устаревшего и физически изношенного оборудования не способствует повышению объективной безопасности и снижению аварийности и травматизма.
Исходя из невозможности полного предотвращения аварий и катастроф техногенного и природного характера одной из важнейших задач органов управления МОМР «Койгородский» должен стать поиск путей по разработке комплекса мер защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При формировании стратегии в области защиты населения и территории района должны быть предусмотрены разработки по защите объектов экономики, населения и территорий с учетом природно-климатических условий, структуры потенциала минерально-сырьевых ресурсов.
Реализация действий в области защиты населения и территорий от риска возникновения чрезвычайных ситуаций должна осуществляться в первую очередь через систему нормативно-правовых актов. Эти документы разрабатываются отделом общественной безопасности администрации МР «Койгородский» с привлечением служб государственного надзора, и заинтересованных организаций.
