Наименование дисциплины: Местное самоуправление и финансы в России
Направление подготовки: 081100 Государственное и муниципальное управление
Профиль подготовки: Государственные и муниципальные финансы
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная
Автор: к. э.н., доцент, доцент кафедры финансов и кредита .
1. Целями освоения дисциплины «Местное самоуправление и финансы в России» являются:
получить теоретические знания в области бюджета, основ функционирования сфер и звеньев бюджетной системы, организации бюджетных отношений государства и субъектов хозяйственной деятельности;
изучить роль бюджетной политики и бюджетного механизма в управлении общественными процессами;
получить знания в области организации бюджетных отношений на всех уровнях государственного управления;
получить теоретические знания по перестройке системы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
изучить правовое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании и регионе;
получить знания по организации и планированию доходов местных и региональных бюджетов;
изучить планирование расходов местных и региональных бюджетов;
получить знания по видам межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и субъектам РФ.
2. Данная дисциплина является общетеоретической. Логически она взаимосвязана с ранее изученной дисциплиной учебного цикла Б2. Данная дисциплина изучается после теоретической дисциплины учебного цикла Б3: «Современная финансовая политика РФ».
3. В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать:
основные дискуссионные вопросы современной теории бюджета (сущности, функции, роли);
законодательные и нормативные документы, регулирующие бюджетный процесс, налогообложение, в том числе в сфере международных экономических отношений, практику применения этих документов;
содержание основной монографической и учебной литературы по вопросам бюджета;
бюджетный механизм, его элементы, звенья и инструменты межбюджетного регулирования;
новое в организации местного самоуправления и бюджетной системы страны;
порядок исчисления доходной базы региональных и местных бюджетов;
порядок планирования расходов региональных и местных бюджетов.
Уметь:
владеть формами использования бюджетных отношений в условиях рыночной экономики с учетом специфики России;
анализировать статистические материалы по региональным и местным бюджетам, их составу и структуре в динамике;
анализировать периодическую литературу по вопросам состояния бюджетов регионов и муниципальных образований;
студент должен уметь использовать полученные знания при изучении дисциплин специализации, анализа фактов экономической жизни страны, в своей практической деятельности.
Владеть:
навыками самостоятельного изучения и анализа новых теоретических разработок (статей, монографий) и нормативно-правовых документов по финансовым вопросам (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ).
4. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.
5. Содержание дисциплины:
№ п/п | Раздел дисциплины |
1 | Реформа местного самоуправления |
2 | Правовое обеспечение бюджетного процесса в субъекте РФ и муниципальном образовании |
3 | Доходы, закрепленные за местными бюджетами. Местные налоги |
4 | Доходы, закрепленные за бюджетами субъектов РФ |
5 | Расходы местных бюджетов. Расходные обязательства |
6 | Расходы региональных бюджетов |
7 | Виды межбюджетных трансфертов местным бюджетам |
8 | Межбюджетные трансферты региональным бюджетам |
9 | Межбюджетные трансферты из местных бюджетов |
6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) основная литература:
1. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность: Учебник для вузов. Экзамен, 2007
2., . Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»: учебное пособие.- 2-е изд., стер.- М.:КНОРУС, 201с.
б) дополнительная литература:
1.Атаманчук государственного управления: курс лекций/ . 3-е изд., доп. М.: ОМЕГА – Л, 2005
2.Бабун местного самоуправления: учеб. Пособие. СПб.: Питер, 2005
Глазунова государственного и муниципального управления: учеб. – М.: ТК Велби, Изд. во Проспект, 2008
3., Ежова государственного управления и государственной службы России. Учебное пособие. – СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004
4. основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005
5., , Тростин система РФ: учебное попобие: Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. – Ярославль: ЯрГУ, 2010. – 8,95 печ. листа
6., , Семкина и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие/ под ре. . М.: КНОРУС, 2008
7. основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. Ростов – на – Дону: Ростиздат, 2004
8.Рой государственного и муниципального управления: учеб. Пособие. СПб.: Питер, 2004
9.. Введение в специальность Государственное и муниципальное управление.- СПб: Питер, 2008
10.Харченко государственного и муниципального управления: учебное пособие/ , . М.: КНОРУС, 2009
Нормативная правовая:
Федеральный закон от 01.01.2001 N 58-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О системе государственной службы Российской Федерации"
Федеральный закон от 01.01.2001 N 79-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Федеральный закон от 01.01.2001 №25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Закон ЯО от 01.01.2001 N 30-з (ред. от 01.01.2001) "О государственной гражданской службе Ярославской области" (принят ГД ЯО 24.05.2005)
Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 261 (ред. от 01.01.2001) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2годы)"
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
Правовые системы Гарант, Консультант +
