Аналитическая записка о социально – экономической ситуации, сложившейся в Егорлыкском районе за 2010 год

Аналитическая записка

о социально – экономической ситуации, сложившейся

в Егорлыкском районе за 2010 год.

В 2010 году в экономике и социальной сфере  Егорлыкского района отмечаются позитивные изменения. По сравнению с 2009 годом выросли оборот розничной торговли,  объем  платных услуг населению, объемы ввода жилых домов. Наряду с этим снижены индекс промышленного производства, объемы инвестиций в основной капитал, оборот общественного питания, увеличилась  численность официально зарегистрированных безработных.

Оборот организаций в действующих ценах в 2010 году  по сравнению с предыдущим годом увеличился на 24,5 %  и  составил 752,5 млн. рублей,  причем 50,4 %  сформировано  предприятиями розничной торговли, 12,5 % - предприятиями обрабатывающих производств, 13,1 % - организациями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

I. Промышленное производство.

Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил за 2010 год 98,4 %, в том числе в декабре 2010 года – 97 %.

Обрабатывающими производствами отгружено товаров собственного производства на 93,9 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем отгруженной продукции увеличился на 5,3 %. Увеличился индекс промышленного производства основного промышленного предприятия района - 106,4 %. За 2010 год объем отгрузки продукции составилтыс. рублей.

Основная причина – увеличение производства кирпича строительного, вызванного стабилизацией спроса. Кирпичным заводом было произведено 11511 тыс. штук кирпича строительного, что на 815 тыс. штук больше, чем в 2009 году, темп роста составил 107,6 %.

Производство хлебобулочных изделий не увеличилось, но предприятием расширен ассортимент выпускаемых изделий, улучшилось качество.

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды составило за 2010 год 98,9 млн. рублей и увеличилось на 20,3 % по сравнению с 2009 годом.

Структура и динамика производства и отгрузки основных видов промышленной продукции по крупным и средним предприятиям за 2010 года представлена в таблице

Наименование продукции	Производство продукции	Отгружено продукции
2010 год	2009 год	%	2010 год	2009 год	%
Кирпич строительный, млн. шт.	11,51	10,7	107,6	11,51	10,7	107,6
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн	2239,8	2252,0	99,5	2239,8	2252,0	99,5
Смеси асфальтобетонные дорожные, тонн	7072,5	10168,25	69,5	7072,5	10168,25	69,5

II. Сельское хозяйство

Растениеводство

В районе имеется 118,2 тыс. гектаров пашни, из них у крестьянских (фермерских) хозяйств – 78,9 тыс. гектаров, что составляет 66,8 % общерайонной площади пашни.

Всего зерновые и зернобобовые культуры в 2010 году были размещены на площади 60426 гектаров или 101,7 % к уровню 2009 года.

Технические культуры были посеяны на площади 43096 гектаров, из них: сахарная свекла – 399, подсолнечник – 42627 гектаров. По сравнению с 2009 годом площадь сева подсолнечника снизилась на 2 тыс. гектаров.

С уборочной площади всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями района в отчетном году намолочено 159,5 тыс. тонн зерна, что соответствует уровню 2009 года. Доля озимых культур в валовом сборе зерна составляет 73,6%. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур по району составила 29 ц/га или на 2,3 ц/га выше, чем в 2009 году. Подсолнечника намолочено 49,1 тыс. тонн.

За 2010 год внесено 6272 тонны д. в. минеральных удобрений, на 1 га пашни внесено 53 кг д. в., темп роста к уровню 2009 года составил 123,3%.

Под урожай 2011 года засеяно 41 тыс. гектаров озимых зерновых культур.

В 2010 году в районе проводилось плановое агрохимическое обследование пашни. Было заключено 450 договоров на общую площадь 79,65 тыс. гектаров, план выполнен на 112,2%. По состоянию на 01.01.2011 года агрохимическое обследование проведено 71,1 тыс. гектаров.

В целях финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлены льготные кредиты под субсидированную ставку в сумме 37 млн. рублей, из них инвестиционные кредиты – 8,6 млн. рублей.

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы, в целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе кредитными организациями района предоставлены целевые кредиты 25 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство в сумме 3,4 млн. рублей и 70 КФХ и индивидуальным предпринимателям, не образовавшим крестьянское (фермерское) хозяйство - 46,2 млн. рублей.

В течение отчетного года сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам района перечислено из федерального и областного бюджетов на возмещение части расходов, направленных на приобретение минеральных удобрений отечественного производства 11,3 млн. рублей, средств химизации – 168,8 тыс. рублей и элитных семян – 70,8 тыс. рублей.

По состоянию на 1.01.2011 года у сельхозпредприятий района нет задолженности в областной бюджет по полученным кредитам.

Животноводство

По состоянию на 1 января 2011 года в целом по району отмечается снижение поголовья крупного рогатого скота на 10,9%, поголовье свиней снизилось на 30,4%.

Поголовье овец и коз в районе на отчетную дату составило более 6 тыс. голов, из них в личных подсобных хозяйствах содержится 4,7 тыс. голов или 77,8%. Во всех категориях хозяйств поголовье овец и коз по сравнению с уровнем предыдущего года снизилось на 2,3%.

За 2010 год сельхозтоваропроизводителями района произведено мяса в живом весе 4237 тонн, что на 11,1% меньше, чем за 2009 год. Производство молока снизилось во всех категориях хозяйств на 5,4% и составило 14863 тонны. Яиц произведено 22 млн. 49 тыс. штук. Рост производства яиц во всех категориях хозяйств по сравнению с 2009 годом составил 115,6%.

В отчетном периоде, в общем объеме производства животноводческой
продукции доля личных подсобных хозяйств составила: в производстве мяса – 83,7%, молока – 82,3%, яиц – 92,7%.

Сельхозтоваропроизводителями района в 2010 году приобретено 25 тракторов и 13 зерноуборочных комбайнов общей стоимостью более 100 млн. рублей. Из них: 11 единиц сельскохозяйственной техники произведенной в Ростовской области - 2 трактора колесных «VERSATILE», 6 зерноуборочных комбайнов РСМ-142 «ACROS-530», 2 зерноуборочных комбайна СК-5МЭ-1 «Нива-Эффект» и зерноуборочный комбайн РСМ-101 «Вектор-410».

Не смотря на это по-прежнему для района, остается актуальной проблема изношенности парка сельскохозяйственных машин, 65% имеющихся в наличии тракторов и 67% зерноуборочных комбайнов эксплуатируются за пределами срока амортизации.

III.Торговля, бытовое обслуживание

За 2010 год в Егорлыкском районе оборот розничный торговли сложился в сумме 1793,5 млн. рублей.

Крупными и средними организациями формируется более 21,2% оборота розничной торговли; субъектами малого предпринимательства – 60,1 %; сельскохозяйственный рынок и ярмарки – 18,9 %. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения за 2010 год сложился в сумме 49032,3 рублей. Индекс физического объёма оборота розничной торговли за 2010 год к 2009 году составил 108,9 %.

Оборот общественного питания сформировался в сумме 106,8 млн. рублей. Индекс физического объема общественного питания за январь-декабрь 2010 года к соответствующему периоду 2009 года составил 98,6 %.

В настоящее время в Егорлыкском районе в сфере потребительского рынка осуществляют деятельность:

-350 предприятий розничной торговли;

-1 специализированный рынок – площадью 6740 кв. м. на 200 торговых мест, из них для торговли мясом - 63;

-10 ярмарок;

-50 предприятий общественного питания;

-3 предприятия оптовой торговли;

-83 структурные подразделения, оказывающие бытовые услуги населению.

Общая площадь объектов торговли на 1января 2011 года составляет 17,5 тыс. кв. метров, обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей составляет 478,7 кв. м., что на 6,1 % больше чем в соответствующем периоде прошлого года.

По состоянию на 01.01.2011 года в реестр действующих лицензий розничной продажи алкогольной продукции внесено 29 хозяйствующих субъектов. Розничную продажу алкогольной продукции осуществляют:

- 35 объектов торговли;

- 7 объектов общественного питания.

В макроструктуре оборота розничной торговли отмечалось увеличением доли непродовольственных товаров, что составляет 51,3 %, при соответствующем снижении доли продовольственных товаров 48,7 %.

Товарное насыщение потребительского рынка товаров и услуг, по ассортиментному минимуму составляет 100%.

Доля отечественных товаров в объеме товарных ресурсов составляет по:

- продовольственной группе товаров от 65-70%;

- промышленной группе товаров 20-25%.

За 2010 года цены по продовольственным товарам увеличились от 10 до 25 % по сравнению с 2009 годом на:

- хлебобулочные изделия от 7 до 15%;

- молоко и молочную продукцию от 15 до 25 %;

- мясо и колбасные изделия 15-20%;

- крупы от 20 до 25 % (группа гречневая и пшено до 200%, повышение произошло из-за увеличения отпускных цен на оптовых базах)

- конфеты и кондитерские изделия 10-15%;

по непродовольственной группе товаров от 10 до 20%:

- одежда, обувь 10-20%;

- мебель 10-15 %;

- электротовары 15-18%.

Услуги общественного питания в открытой сети представляют 27 предприятий, из них: 7 кафе, 12 закусочных, 2 бара и 6 прочих предприятий общественного питания.

Обеспеченность населения района посадочными местами в открытой сети общественного питания в расчете на 1 тыс. человек составляет 22,2 посадочных места, что на 1,1% больше прошлого года.

Места на рынке в первую очередь предоставляются местным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, арендная плата за предоставление торговых мест взимается в размере от 50 до 150 рублей.

Численность работников занятых в сфере обслуживания составляет 212 человек.

На территории Егорлыкского района осуществляют деятельность два предприятия сетевой торговли «Магнит» и «Польза» с торговой площадью 280,5 кв. м. Оборот предприятий сетевой торговли за 2010 год составил 49,5 млн. рублей, что составляет 2,76 % от общего объема оборота розничной торговли.

С целью повышения уровня и качества обслуживания населения организована работа телефона доверия «горячая линия», проводятся семинары и заседания «круглых столов» с предпринимателями, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка.

Регулярно проводится мониторинг цен на социально значимые товары.

Проводятся выездные мероприятия с участием правоохранительных и контролирующих органов по соблюдению действующего законодательства на предприятиях торговли и общественного питания.

IV.Социальная сфера

За 2010 год задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и организациях района нет.

По данным ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе выплата пенсий и ежемесячных денежных выплат производится своевременно. Обязательства перед льготными категориями граждан выполняются в соответствии с Приказом № 000 от 01.01.2001 года «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

Контроль за обеспечением лекарственными препаратами осуществляет Фонд обязательного медицинского страхования. Регистр льготников, имеющих право на получение набора социальных услуг (в том числе бесплатные лекарства) в соответствии с ФЗ от 01.01.2001 года № 000 – ФЗ «О государственной социальной помощи», Управление Пенсионного фонда обновляет ежедневно и направляет в отделение Пенсионного фонда России по Ростовской области.

По данным управления социальной защиты населения администрации Егорлыкского района за прошедший период 2010 года оплата детских пособий, выплаты на персонифицированные счета гражданам, а также возмещение предоставленных льгот поставщикам производились своевременно.

Информация о начисленных и выплаченных пособиях,

выплатах и льготах за 2010 год

Наименование закона	Начислено тыс. руб.	Выплачено тыс. руб.	Примечание
Детские пособия	16562,3	16562,3
ФЗ «О ветеранах»	3397,19	3397,19	ЕДВ на ЖУ
ФЗ «О соц. защите инвалидов в РФ»	20105,43	20105,43	ЕДВ на ЖУ
ФЗ «О соц. защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на ЧАЭС»	409,40	409,40	ЕДВ на ЖУ
ОЗ «О социальной поддержке ветеранов труда»	12183,32	12183,32	ЕДВ на ЖКУ
-	-	ЕДВ на ЖУ за 2008 год
3139,0	3315,4	проезд
149,94	149,94	радио
727,97	727,97	Телефон
473,25	495,46	зубопротезирование
173,12	173,12	%банку, почте за услуги доставки
Итого:	16846,6	17045,21
ОЗ «О ветеранах труда в Ростовской области»	1684,34	1684,34	ЕДВ на ЖКУ
	-	-	ЕДВ на ЖКУ
	810,29	810,29	проезд
	15,58	15,58	Радио
	91,61	91,61	телефон
	120,10	110,32	зубопротезирование
	26,26	26,26	% банку, почте за услуги доставки
Итого:	2748,18	2738,40
ОЗ «О соц. поддержке тружеников тыла» Итого:	93,17	97,22	зубопротезирование
150,64	145,37	медикаменты
784,99	784,46	Проезд
1028,80	1027,05
ОЗ «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» Итого:	246,53	246,53	ЕДВ на ЖКУ
-	-	ЕДВ на ЖУ на 2008
1,92	1,49	Медикаменты
13,32	10,68	зубопротезирование
51,06	51,06	Проезд (АТП)
-	-	Установка телефона
26,12	26,12	Проезд 1 раз в год
3,39	3,39	% банку, почте за услуги
342,34	339,2
ОЗ «О социальной поддержке детства в Ростовской области»	2231,63	2231,63	ЕДВ на ЖКУ
	-	-	ЕДВ на ЖУ
Итого:	3055,79	3055,79	ежемесячная денежная выплата
28,95	28,95	компенсация банку за услуги 0,97% (ЕДВ)
23,23	23,23	Компенсация банку, почте за услуги по ЖКУ
5339,60	5339,60
ОЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным гражданам, работающим и проживающим в сельской местности»	16439,4 151,66	16439,41 151,66	Услуги ЖКУ Компенсация банку, почте за услуги по ЖКУ
Итого:	16591,07	16591,07
Меры соц. поддержки детей 1-2 года жизни	4624,06	4624,06	ЕДВ
	43,78	43,78	Компенсация банку за услуги 0,97% (ЕДВ)
Итого:	4667,84	4667,84
ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»	892,24	892,24	Ежегодная денежная. выплата
Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	4794,97	4794,97
ОЗ «О предоставлении мат. и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета»	257,70	257,70
ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев трансп. средств»	6,31	6,31
ФЗ « Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»	719,77	719,77
Организация и обеспечение отдыха и оздоровление детей	4346,69	4346,69

V. Рынок труда

Демографическая ситуация, сложившаяся в районе, характеризуется сохранением отрицательного естественного прироста, что является результатом совокупного действия низкой рождаемости и высокой смертности. За 2010 год на территории района родилось 450 человек, умерло 496 человека. Естественная убыль составила – - 46 человек. Заключено 211 браков, разводов 144 .

Основные тенденции на рынке труда по-прежнему в значительной степени определяются состоянием реального сектора экономики.

За отчетный период рынок труда составил 1333 человека, что на 88,3 % больше соответствующего периода прошлого года, 917 человек признаны безработными, трудоустроено 640 человек. Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на 01.01.2011 года - 2,93 %.

За 2010 год заключено 47 договоров на организацию и проведение общественных работ, в общественных работах приняло участие 60 человек. По договорам выплачено безработным гражданам 485,0 тыс. рублей, в т. ч.: материальная поддержка за счет федерального бюджета – 111,9 тыс. рублей, заработная плата из средств работодателей – 373,1 тыс. рублей.

За 2010 год ГУ ЦЗН Егорлыкского района заключил 20 договоров на организацию временной занятости подростков. Затраты работодателя составили 304,5 тыс. руб. За отчетный период трудоустроено 174 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

За указанный период было направлено на профобучение 82 человека. Затраты средств федерального бюджета на профессиональное обучение граждан за отчетный период - 590,4 тыс. руб. Из числа направленных на обучение 40 женщин, из 44 человек – молодежь в возрасте от 16-29 лет.

За 2010 год численность граждан, получившие государственную услугу по организации профессиональной ориентации составила 544 человека и 78 человек по психологической поддержке. Из числа получивших профуслуги: безработные граждане - 258 человек, женщины - 118 человек, граждане, уволенные с военной службы -18 человек, молодежь в возрасте до 29 лет - 394 человека, в т. ч. лица в возрасте до 18 лет - 249 человек, обязательные услуги перед направлением на профобучение получили 89 человек.

За отчетный период обратилось за консультацией о возможности трудоустройства в другой местности 29 человек. В рамках организации трудовой мобильности на территории района трудоустроено 29 человек в МУ « Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» и другие организации

Денежные доходы и уровень жизни населения.

За 4 квартал 2010 года величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 5797 рубль в месяц, а средняя заработная плата за ноябрь 2010 года – 11257,7 рублей или на 94,2 % выше прожиточного минимума.

Средняя заработная плата в районе в 2010 году по сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличилась на 10,7 %..

По данным налоговой инспекции средняя заработная плата у индивидуальных предпринимателей составляет 6500 рублей в месяц.

По – прежнему сохраняется высокая степень дифференциации заработной платы между отраслями:

сельское хозяйство - 9325,6 руб.

промышленность – 8588,3 руб.

строительство - 12948,2 руб.

торговля - 9647,4 руб.

транспорт - 9255,1руб.

Заработная плата является основным источником доходов населения. В связи с этим работа Администрации района направлена на обеспечение ее достойного уровня.

Во внебюджетной сфере вопросы оплаты труда урегулированы через социальное партнерство путем заключения трехстороннего Соглашения и коллективных договоров на предприятиях района. В нашем районе полностью сформирована система социального партнерства. Действует трехсторонняя комиссия по регулированию трудовых отношений. Ежегодно утверждается план работы комиссии.

Сформирован банк данных применяемого минимального размера оплаты труда на 59 предприятиях внебюджетной сферы, обновление которого производится каждый месяц. В районе отсутствуют предприятия с минимальной оплатой труда ниже федеральноустановленной.

С целью соблюдения исполнения трудового законодательства, а также условий коллективных договоров проводятся проверки предприятий. За истекший период 2010 года проведено 5 проверок. Типичными нарушениями является: периодичность выплаты заработной платы (1 раз в месяц), отсутствие графиков отпусков, невыдача расчетных листков, продолжительность рабочей недели превышает допустимые законодательством нормы без ссылки на специальный режим работы, отсутствие проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Руководителям проверенных предприятий рекомендуем устранять выявленные нарушения действующего законодательства.

Администрацией района осуществляется консультационная работа по заключению коллективных договоров, руководителям крупных и малых предприятий, профсоюзным лидерам предлагаются макеты коллективных договоров. Проведенная работа дала позитивный результат. В сфере малого предпринимательства 10 наиболее крупных по численности работающих предприятий заключили коллективные договоры.

Еще одной формой взаимодействия с работодателями по повышению уровня оплаты труда являются проводимые заседания Координационного Совета. На заседаниях Совета рассматривается вопрос о низком уровне оплаты труда на предприятиях внебюджетной сферы. Приглашаются руководители предприятий, на которых средняя заработная плата ниже прожиточного минимума, но имеется потенциал для ее повышения.

Приглашенные руководители информируют Совет о причинах сложившегося размера оплаты труда и мероприятиях по повышению заработной платы. Контроль за выполнением мероприятий осуществляет Совет.

За 2010 год по вопросу низкого уровня оплаты труда проведено 7 заседаний Координационного Совета, заслушаны руководипредприятий. За анализируемый период 2010 года среднемесячная заработная плата сельхозпредприятиям района составила 9325,6 рублей. Материалы заседаний Координационного Совета были размещены на страницах районной газеты «Заря».

Вопросы повышения заработной платы и своевременности ее выплаты, выполнения условий Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей в части приближения уровня зарплаты к прожиточному минимуму отслеживались путем систематических проверок инспекцией по труду, прокуратурой.

В 2010 году проведено 4 заседания районной межведомственной комиссии по организации взаимодействия муниципальных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. Одна из задач комиссии - доведение минимального размера оплаты труда в организациях внебюджетной сферы до величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области.

VII. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2010 года составил:

-  по полному кругу предприятий – 163,7 млн. рублей или 92,5 % к соответствующему периоду прошлого года;

-  по крупным и средним предприятиям – 22,2 млн. рублей или 56,5 %;

-  по малым предприятиям – 37,5 млн. рублей или 96,2 %.

-  индивидуальное жилищное строительство – 104 млн. рублей.

В течение всего 2010 года инвестиционная активность крупных и средних организаций продолжала снижаться. По предварительным данным объём инвестиций крупных и средних предприятий в основной капитал за 2010 год составил 71,7 млн. рублей, а индекс физического объема инвестиций – 87,3 %.

Объем инвестиций малых предприятий за 2010 год составил по предварительным данным 69,4 млн. рублей, что превышает уровень 2009 года на 12 %.

Технологическая структура инвестиций характеризуется преобладающей долей зданий и сооружений – 50 %.

По источникам финансирования инвестиции крупных и средних организаций распределяются следующим образом:

- собственные средства предприятий – 23 %;

- бюджетные средства – 74 %

- прочие источники финансирования – 3 %.

Жилищное строительство в районе осуществлялось только за счет средств населения.

В действие введены жилые дома площадью 8102 квадратных метра, это на 7,2 % выше уровня 2009 года.

VIII. Финансовые показатели

По итогам 2010 года  сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям района составил тыс. рублей прибыли, что выше уровня 2009 года на 2409 тыс. рублей.

Рост прибыли в целом по району сложился в результате получения Егорлыкским райпо «Искра» прибыли в сумме 9 085 тыс. рублей (2009 год - 55 тыс. рублей). Прибыль получена от продажи имущества, имеет разовый характер.

Снизили объёмы прибыли в 2010 году:

- - на 5,5 млн. рублей или на 34 %;

- ГУП РО Егорлыкское ДРСУ – на 238 тыс. рублей или на 25,7 %.

Двумя предприятиями получены убытки в сумме 3346 тыс. рублей, в том числе МУП «Коммунальник» - 3041 тыс. рублей, АТП» - 305 тыс. рублей.

IX. Поступление доходов в бюджет муниципального

образования.

За анализируемый период в бюджет района поступило собственных доходов 6 тыс. руб., к уточненному плану 2010 года выполнение составило 99,0 %.

Налоговых доходов (администрируемых налоговым органом) за отчетный период поступило 8 тыс. руб., что составляет 87,25 % общего объема доходов; неналоговых доходов (администрируемых прочими администраторами) – 18772,8 тыс. руб. что составляет 12,75% общего объема доходов.

В разрезе отдельных источников доходов анализ поступлений за отчетный период представлен следующим образом:

По налогу на прибыль организаций в отчетном периоде поступило в бюджет района 452,2 тыс. руб. Удельный вес в общей сумме доходов составил 0,31 %.

Основным налогом, наполняющим бюджет района, является налог на доходы физических лиц, который составляет 65,48% в общем объеме доходов. Исполнение за 2010 год составило 96375,1 тыс. руб. или 98,4 % к утвержденному показателю. Причины невыполнения: в результате оптимизации бюджетной сети и бюджетных расходов сократилось поступление НДФЛ по бюджетным учреждениям, финансируемым из всех уровней бюджета; СПК «Заря», СПК «Егорлык», , МУП «Архитектурно-планировочное бюро» переведены на режим неполной рабочей недели (2 рабочих дня в неделю); войсковая часть 62978, дислоцирующаяся на территории Егорлыкского района расформирована и переведена на территории Краснодарского края и г. Ростова-на-Дону. Только по войсковой части потери бюджета района составили около 1,5 млн. руб. в месяц. Темп роста к аналогичному периоду 2009 года составил 102,2 % (темп роста 2009 год к 2008 году - 108,6 %; 2008 год к 2007 году – 125,4 %).

По налогу на доходы физических лиц в разрезе кодов бюджетной классификации поступления составили: по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому предприятиями, 95051,6 тыс. руб., налогу на доходы с физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей – 494,5тыс. руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций – 856,3 тыс. руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации – -42,0 тыс. руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде выигрышей и призов – 14,7 тыс. руб.

По налогам на совокупный доход за 2010 год в бюджет района поступило 14421,0 тыс. руб. (темп роста к аналогичному периоду прошлого года 134,3%) Структура налогов на совокупный доход следующая: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 1668,8 тыс. руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 8169,2 тыс. руб., исполнение по этому виду налога - 134,1% к аналогичному периоду прошлого года; единый сельскохозяйственный налог – 4583,0 тыс. руб., исполнение составило 159,0% к аналогичному периоду прошлого года. Столь высокий процент исполнения по ЕНВД и ЕСХН объясняется погашением задолженности по этим видам налога, а также авансовыми платежами по ЕНВД за 4 квартал 2010г. Удельный вес налогов на совокупный доход составил 9,8 % к общей сумме доходов.

По налогам на имущество за 2010 год в бюджет района поступило 5206,1 тыс. руб. Структура налогов на имущество следующая:

- налог на имущество организаций – 3613,6 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года – 2822,1 тыс. руб.

- транспортный налог с организаций – 396,3 тыс. руб.

- транспортный налог с физических лиц – 1196,2 тыс. руб. Снижение поступлений налога по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 1062,4 тыс. руб. (53,0%) в основном обусловлено отменой авансовых платежей по налогу.

Удельный вес налогов на имущество составил 3,54 % к общей сумме доходов.

Государственной пошлины за 2010 год поступило в бюджет района 11945,1 тыс. руб. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 301,5%. Рост поступлений в бюджет района на 7982,6 тыс. руб. произошел за счет увеличения размера госпошлин. Удельный вес за отчетный период составил 8,12 % к общей сумме доходов.

Доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в отчетном периоде поступило в бюджет района 5748,2 тыс. руб. Увеличение уровня этих видов поступлений по отношению к аналогичному периоду прошлого года составило 598,9 тыс. руб. или 111,6%. Увеличение поступлений в основном обусловлено следующими причинами:

- повышение арендной платы за муниципальную собственность в связи с индексацией размера арендной платы в соответствии с индексом инфляции;

- земельные участки и имущество, находящиеся в муниципальной собственности передаются в аренду посредством проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.

Удельный вес в общей сумме доходов составил 3,91 %.

Структура доходов от использования имущества следующая:

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам – 24,4 тыс. руб.,

- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю – 3751,3 тыс. руб.,

- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельскохозяйственного назначения после разграничения государственной собственности на землю – 1400,7 тыс. руб.,

- доходы от сдачи в аренду имущества – 567,2 тыс. руб.,

- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей – 4,6 тыс. руб.

За 2010 год в бюджет муниципального района платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило 1259,4 тыс. руб. За аналогичный период прошлого года - 1060,9 тыс. руб. Удельный вес в общей сумме доходов составил 0,86%.

Доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства за 2010 год поступило 304,2 тыс. руб. при уточненном плане 304,2 тыс. руб. Удельный вес в общей сумме доходов составил 0,21 %.

Доходов от продажи материальных и нематериальных активов за анализируемый период времени в бюджет муниципального района поступило 9105,9 тыс. руб. Удельный вес в общей сумме доходов составил 6,19 %. Структура доходов от продажи материальных и нематериальных активов следующая:

- доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности – 2481,6 тыс. руб., за 2009 год поступило – 65,6 тыс. руб.

- доходы от продажи земельных участков – 6624,3 тыс. руб., за 2009 год поступило – 6001,2 тыс. руб.

Следует отметить особенно высокое исполнение к аналогичному периоду прошлого года доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности. Увеличение поступлений произошло за счет продажи муниципального жилого дома, реализованного на торгах.

По штрафным санкциям, зачисляемым в бюджет муниципального района, за 2010 год поступило 2354,9 тыс. руб. при уточненном плане 2334,2 тыс. руб. За аналогичный период прошлого года – 1699,2 тыс. руб. (темп роста - 138,6%). Произошло увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов по главному администратору доходов - Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области. Удельный вес в общей сумме доходов составил 1,6%.

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составляют 0,2 тыс. руб.

Анализ задолженности в бюджет (в контингенте) по всем доходным источникам, согласно налоговой отчетности, представлен в следующей таблице:

Задолженность на 01.01.2010 на 01.01.2011 +/-

Задолженность по налоговым

платежам - всего: 13251,7 12603,9 647,8

-налоговые платежи 8729,4 8394,2 335,2

-пени и налоговые санкции 4522,3 4209,7 312,6

IX. Меры, принимаемые администрацией района

по улучшению социально-экономической ситуации

В соответствии с Мероприятиями по сохранению стабильной ситуации на рынке труда Ростовской области на 2008 – 2010 годы и в целях активизации консультативно – разъяснительной работы по соблюдению трудового законодательства и законодательства о занятости населения для граждан и работодателей ГУ ЦЗН Егорлыкского района проводятся следующие мероприятия:

1. Осуществляется информирование населения о ситуации на рынке труда и по вопросам законодательства в сфере труда и занятости: распространяются информационные материалы об оказываемых государственных услугах в области содействия занятости населения.

2. Еженедельная организация мониторингов: сбор информации о планируемых увольнениях работников, о работе по неполной рабочей неделе, проведение рабочих консультативно – разъяснительных встреч с работодателями.

3. Еженедельное предоставление в УГСЗН информации о численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, а также о проведенной консультативно – разъяснительной работе среди населения и работодателей.

4. Еженедельное уточнение банка открытых вакансий, широкое информирование граждан об имеющихся вакансиях.

5. Обеспечивается предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения гражданам, обратившимся в службу занятости.

Одним из направлений экономической политики Администрации района в сложившихся условиях развития экономики является поддержка малого и среднего предпринимательства. Разработана и утверждена муниципальная Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Егорлыкском районе на годы.

Предусмотренное Программой расширение форм прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из средств муниципального бюджета, направленных в т. ч. на начинающих предпринимателей, является экономически обоснованным, своевременным и перспективным направлением.

В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда, повышения эффективности занятости населения и  снижение социальной напряженности, сегодня актуальной  является синхронизация мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Егорлыкском районе на 2годы и Областной программы по снижению напряженности на рынке труда на 2010 год.

В настоящее время между администрацией района и центром занятости населения отработан алгоритм совместных действий, при котором гражданин, планирующий организовать собственное дело, имеет возможность поэтапного получения различного рода государственной поддержки (консультационной, финансовой и. т.д.) в рамках двух программ.

Так, после предоставления безработному гражданину, зарегистрированному в качестве предпринимателя, субсидии на организацию собственного дела в сумме годового размера пособия по безработице и компенсации затрат на государственную регистрацию предпринимательской деятельности, предприниматель будет направлен в объект инфраструктуры поддержки предпринимательства – поддержки малого предпринимательства».

Параллельно центр занятости населения формирует перечень безработных граждан, организовавших самозанятость, и передает его в администрацию муниципального образования для мониторинга их деятельности.

 Объект инфраструктуры сопровождает деятельность предпринимателя, оказывая комплекс консультационных услуг по вопросам предпринимательской деятельности, в т. ч. по подготовке документов на получение поддержки в рамках областной или муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. С начала 2010 года 44 человека из числа безработных граждан начали предпринимательскую деятельность и получили субсидию на организацию собственного дела.

Три начинающих предпринимателя получили субсидии в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Сумма субсидий – 437 452 рубля.

В целях снижение затрат субъектов МСП на приобретения основных средств в Программе предусмотрено предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости основных средств, необходимых для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности в приоритетных сферах и/или лицензионного программного обеспечения. В 2010 году 5 СМСП получили субсидии на возмещения части стоимости приобретенных основных средств. Сумма субсидий составила 895 тыс. рублей.

В районе продолжает систематически проводиться работа по повышению собираемости налогов, сокращению недоимок и обеспечению их поступлений в бюджет района. Распоряжением от 01.01.2001г №42 утвержден состав Координационного Совета при администрации района по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. В 2010 году Координационный Совет функционирует в новом составе, утвержденном постановлением Главы Администрации Егорлыкского района № 000 от 01.01.2001г.

За 2010 год проведено 7 заседаний Координационного Совета, на которых были заслушаны руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели по вопросу об уровне среднемесячной заработной платы и мерах по ее повышению. Обсуждались вопросы о задолженности и мерах по ее погашению по земельному налогу, по арендной плате за муниципальную собственность, а также были заслушаны задолжники по арендной плате за земли сельскохозяйственного назначения, задолжники по ЕСХН и ЕНВД по вопросу погашения недоимки по данным налогам. На одном из заседаний были рассмотрены вопросы о причинах снижения поступления налога на доходы физических лиц по 3 налогоплательщикам.

Также обсуждалась проводимая работа по сверке базы данных о земельных участках и их правообладателях с Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области. На втором заседании были заслушаны 10 недоимщиков по вопросу погашения задолженности во все уровни бюджета и 5 индивидуальных предпринимателей по вопросу повышения среднемесячной заработной платы работникам.

Всего на заседаниях Координационного совета за 2010 год рассматриваемая сумма задолженности составила 3,2 млн. руб., из них погашено 3,1 млн. руб.

Начальник отдела экономического

и инвестиционного развития