Об обязательном взаимном страховании от пожаров и других рисков (стр. 3 )

3. Участие в управлении обществом обязательного взаимного страхования не является обязанностью члена общества.

4. Члены общества обязательного взаимного страхования имеют иные права и обязанности, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации и уставом общества обязательного взаимного страхования.

Статья 27. Прекращение членства в обществе обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Членство в обществе обязательного взаимного страхования прекращается в случае:

1) прекращения у члена общества права собственности на застрахованное строение;

2) исключения члена общества из общества обязательного взаимного страхования;

3) ликвидации общества обязательного взаимного страхования.

2. Основаниями для исключения члена общества из общества обязательного взаимного страхования являются:

1) нарушение членом общества требований устава общества обязательного взаимного страхования;

2) невыполнение членом общества решений органов управления общества обязательного взаимного страхования, касающихся всех членов общества или данного члена общества;

3) грубое нарушение членом общества условий правил и (или) полиса обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

3. Исключение члена общества из общества производится решением коллегиального органа управления общества на основании заключения образуемой им специальной комиссии для установления обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. Член общества должен быть извещен в письменной форме о причинах его исключения не позднее десяти календарных дней до вынесения решения об исключении. Об исключении члена общества общество обязательного взаимного страхования незамедлительно письменно информирует орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и соответствующий орган местного самоуправления.

5. Прекращение членства в обществе обязательного взаимного страхования влечет за собой прекращение обязательного взаимного страхования в отношении имущества данного члена общества.

6. Член общества обязательного взаимного страхования, прекративший членство в обществе по любым основаниям, не имеет права на какое-либо имущество общества обязательного взаимного страхования.

7. Член общества обязательного взаимного страхования, исключенный из общества, вправе обжаловать решение о его исключении на общем собрании членов общества обязательного взаимного страхования.

Статья 28. Рассмотрение споров между обществом обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков и его членами и иными лицами

1. Споры между обществом обязательного взаимного страхования и его членами, связанные с осуществлением обязательного взаимного страхования в соответствии с правилами обязательного взаимного страхования, рассматриваются третейской комиссией, образуемой коллегиальным органом управления общества, или иным третейским органом, с которым общество имеет соответствующее соглашение.

2. Общее собрание членов общества обязательного взаимного страхования, иные органы управления и орган контроля общества не рассматривают споры, указанные в части 1 настоящей статьи.

3. Общее собрание членов общества обязательного взаимного страхования, иные органы управления и орган контроля общества, третейская комиссия не рассматривают претензии лиц, не являющихся членами общества.

Статья 29. Покрытие убытков общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. В случае, если по итогам отчетного периода финансовый результат осуществления обязательного взаимного страхования является отрицательным, коллегиальный орган управления общества принимает решение о покрытии образовавшегося убытка за счет средств фондов (резервов) общества, а при недостаточности указанных средств – созывает внеочередное общее собрание членов общества для принятия решения о дополнительных источниках покрытия образовавшегося убытка, в том числе о внесении членами общества дополнительного страхового взноса. Отрицательный финансовый результат осуществления обязательного взаимного страхования должен быть подтвержден данными бухгалтерской отчетности.

2. Убыток за отчетный период (кроме отчета за год) должен быть покрыт обществом обязательного взаимного страхования в течение двух месяцев со дня окончания отчетного периода.

3. Годовое общее собрание членов общества обязательного взаимного страхования одновременно с утверждением годовой бухгалтерской отчетности обязано принять решения, необходимые для ликвидации (покрытия) балансовых убытков и восстановления платежеспособности общества как страховщика.

4. Убыток за отчетный год должен быть покрыт обществом обязательного взаимного страхования в течение четырех месяцев со дня окончания отчетного года.

5. В случае недостаточности у общества обязательного взаимного страхования средств для покрытия убытков и необходимости внесения членами общества дополнительных страховых взносов в значительных размерах орган законодательной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об источниках и условиях покрытия убытков или об оказании обществу и (или) членам общества соответствующей финансовой помощи.

Статья 30. Условия ответственности членов общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков по страховым обязательствам общества и порядок несения членами общества обязательного взаимного страхования такой ответственности

1. Члены общества обязательного взаимного страхования солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества обязательного взаимного страхования в пределах невнесенной части дополнительного страхового взноса каждого из членов общества. Указанная субсидиарная ответственность означает, что в случае невнесения членом общества обязательного взаимного страхования дополнительного страхового взноса (часть 1 статьи 29 настоящего Федерального закона), каждый другой член общества обязательного взаимного страхования обязан внести в общество часть указанного дополнительного страхового взноса пропорционально исчисленной ему страховой премии.

2. Порядок несения членами общества обязательного взаимного страхования субсидиарной ответственности определяется общим собранием членов общества обязательного взаимного страхования, принимающим решение о такой ответственности.

Глава 4. ФОНДЫ И ИМУЩЕСТВО ОБЩЕСТВА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ ПОЖАРОВ И ДРУГИХ РИСКОВ

Статья 31. Фонды, формируемые обществом обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Общество обязательного взаимного страхования формирует следующие фонды:

1) гарантийный фонд;

2) запасный фонд;

3) фонд финансирования предупредительных мероприятий (превентивный фонд);

4) фонды, предназначенные для финансирования мероприятий по совершенствованию обязательного взаимного страхования членов общества, поощрения его работников и лиц, привлекаемых для осуществления обязательного взаимного страхования;

5) фонд коллегиального органа управления общества.

2. Гарантийный фонд формируется за счет 40 процентов от доходов общества обязательного взаимного страхования, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также может формироваться за счет:

1) части доходов, получаемых обществом обязательного взаимного страхования от размещения и иного инвестирования временно свободных средств общества;

2) части прибыли, получаемой обществом обязательного взаимного страхования от осуществления предпринимательской деятельности;

3) взносов (вкладов) из бюджета субъекта Российской Федерации;

4) займов, кредитов и иных законных источников.

3. Гарантийный фонд предназначен для покрытия убытков общества обязательного взаимного страхования по обязательствам обязательного взаимного страхования, если средств страховых резервов окажется недостаточно для выплаты страхового возмещения.

4. Если по итогам отчетного года гарантийный фонд достигает размера, превышающего на 20 процентов требования к платежеспособности общества обязательного взаимного страхования, как страховщика, страховые тарифы решением общего собрания членов общества обязательного взаимного страхования должны корректироваться в сторону уменьшения.

5. Если гарантийный фонд будет исчерпан на 70 процентов и более, общее собрание членов общества обязательного взаимного страхования одновременно с утверждением годовой бухгалтерской отчетности или внеочередное общее собрание, созванное коллегиальным органом управления общества, обязаны принять меры по восстановлению гарантийного фонда до размеров, обеспечивающих платежеспособность общества обязательного взаимного страхования как страховщика.

6. Для восстановления гарантийного фонда в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, общее собрание членов общества обязательного взаимного страхования обязано принять решение:

1) о внесении членами общества дополнительного страхового взноса на восстановление требуемого размера гарантийного фонда, и (или)

2) о направлении в гарантийный фонд доходов общества обязательного взаимного страхования (или их соответствующей части), остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и (или)

3) о сокращении отчислений в фонды общества обязательного взаимного страхования, кроме отчислений в гарантийный фонд, и направлении соответствующих средств в гарантийный фонд, и (или)

4) об иных источниках средств пополнения гарантийного фонда согласно части 2 настоящей статьи.

7. Запасный фонд формируется за счет 10 процентов от доходов общества обязательного взаимного страхования, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также может формироваться за счет:

1) части доходов, получаемых обществом от размещения и иного инвестирования временно свободных средств общества;

2) части прибыли, получаемой обществом от осуществления предпринимательской деятельности;

3) взносов (вкладов) из бюджета субъекта Российской Федерации;

4) займов, кредитов и иных законных источников.

8. Запасной фонд расходуется на:

1) покрытие убытков, вызванных выполнением обществом обязательного взаимного страхования обязательств, связанных с хозяйственной (не страховой) деятельностью общества;

2) покрытие убытков (ущерба), возникающих у общества обязательного взаимного страхования в результате непредвиденных обстоятельств, в частности, аварий, несчастных случаев, стихийных бедствий, повреждения и пропажи имущества, ответственности перед третьими лицами;

3) финансирование непредвиденных и чрезвычайных затрат, иных аналогичных расходов в связи с хозяйственной (не страховой) деятельностью общества обязательного взаимного страхования;

4) другие расходы (затраты), носящие непредвиденный и чрезвычайный характер.

9. Превентивный фонд формируется за счет 10 процентов от доходов общества обязательного взаимного страхования, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также может формироваться за счет:

1) части доходов, получаемых обществом обязательного взаимного страхования от размещения и иного инвестирования временно свободных средств общества;

2) части прибыли, получаемой обществом обязательного взаимного страхования от осуществления предпринимательской деятельности;

3) взносов (вкладов) из бюджета субъекта Российской Федерации;

4) займов, кредитов и иных законных источников.

10. Превентивный фонд предназначен для финансирования мероприятий по предупреждению страховых случаев. Направления финансирования указанных мероприятий, перечни работ (оказания услуг) по предупреждению страховых случаев определяются положением, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Финансирование работ (оказания услуг) по проведению превентивных мероприятий осуществляется на основе договоров, заключаемых обществом обязательного взаимного страхования с подрядчиками, имеющими требуемые разрешения (лицензии) на проведение таких работ (оказание услуг). Средства превентивного фонда не могут использоваться на цели иные, чем превентивные мероприятия, кроме случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

11. Фонды, предназначенные для финансирования мероприятий по совершенствованию обязательного взаимного страхования членов общества, поощрения его работников и лиц, привлекаемых для осуществления обязательного взаимного страхования, формируются за счет 30 процентов от доходов общества обязательного взаимного страхования, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также могут формироваться за счет:

1) части доходов, получаемых обществом обязательного взаимного страхования от размещения и иного инвестирования временно свободных средств общества;

2) части прибыли, получаемой обществом обязательного взаимного страхования от осуществления предпринимательской деятельности.

12. Указанные в части 11 настоящей статьи фонды расходуются, в частности на:

1) создание новых и совершенствование действующих подразделений общества обязательного взаимного страхования;

2) создание и совершенствование технологий обязательного взаимного страхования, учета и отчетности по страховым операциям общества обязательного взаимного страхования;

3) уменьшение убыточности обязательного взаимного страхования, осуществляемого обществом обязательного взаимного страхования, посредством финансирования мероприятий, не связанных непосредственно с превентивными мерами;

4) поддержку инициатив, пропагандирующих взаимное страхование, осуществляемое обществом обязательного взаимного страхования, в том числе активистов и иных лиц, содействующих развитию деятельности общества обязательного взаимного страхования и достижению его целей;

5) финансирование организации и проведения общих собраний членов общества обязательного взаимного страхования, иных мероприятий, проводимых обществом обязательного взаимного страхования в интересах членов общества и общества;

6) премирование и поощрение работников общества обязательного взаимного страхования;

7) оказание материальной помощи членам общества, в том числе выдачу займов членам общества, находящимся в трудном финансовой положении в связи со страховыми случаями, иными негативными обстоятельствами.

13. Фонд коллегиального органа управления общества обязательного взаимного страхования формируется за счет 10 процентов от доходов общества обязательного взаимного страхования, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и расходуется по решению коллегиального органа управления на определяемые им цели.

14. Если иное не определено настоящим Федеральным законом указанные в настоящей статье фонды формируются и расходуются коллегиальным органом управления общества в соответствии с положениями, утверждаемыми общим собранием членов общества обязательного взаимного страхования.

Статья 32. Страховые резервы общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Для выполнения обязательств по обязательному взаимному страхованию общество формирует страховые резервы.

2. Страховые резервы общества обязательного взаимного страхования формируются в соответствии с решениями коллегиального органа управления общества в порядке, которые установлены нормами страхового законодательства Российской Федерации для обществ обязательного взаимного страхования.

3. Страховые резервы общества обязательного взаимного страхования не подлежат изъятию в федеральный бюджет и бюджеты иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

4. Средства страховых резервов размещаются в соответствии с решениями коллегиального органа управления и могут быть размещены в:

1) государственные ценные бумаги Российской Федерации, государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, облигации иных российских эмитентов;

2) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

3) государственные ценные бумаги иностранных государств, соответствующие требованиям, определяемым к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Стабилизационного фонда Российской Федерации;

4) облигации и акции иных иностранных эмитентов. Размещение средств страховых резервов в указанные ценные бумаги
(за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов) может осуществляться только, если такие ценные бумаги обращаются на организованном рынке ценных бумаг, или в ценные бумаги, предусмотренные пунктом 1 настоящей части, если они специально выпущены Правительством Российской Федерации для размещения средств институциональных инвесторов;

5) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах
;

6) инвестиционные паи закрытых паевых инвестиционных фондов, если правилами доверительного управления этими паевыми инвестиционными фондами предусматривается выплата дохода от доверительного управления не реже одного раза в год;

7) инвестиционные паи интервальных паевых инвестиционных фондов;

8) инвестиционные паи открытых паевых инвестиционных фондов;

9) объекты движимого и недвижимого имущества;

10) депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях.

Статья 33. Имущество общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Имущество общества обязательного взаимного страхования может состоять из зданий, сооружений, оборудования, автотранспорта, инвентаря, имущества культурно-просветительного, оздоровительного и бытового назначения, денежных средств в любой валюте, валютных ценностей, акций, других ценных бумаг, паев и долей, иного не запрещенного для обществ обязательного взаимного страхования законодательством Российской Федерации имущества, необходимого для обеспечения деятельности общества, решения его уставных задач и социальных потребностей работников и членов общества.

2. Общество обязательного взаимного страхования является собственником имущества, переданного ему учредителем, членами общества в качестве страховых премий, дополнительных и иных взносов и платежей, а также имущества, приобретенного обществом обязательного взаимного страхования по иным основаниям в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, кроме имущества, которое передано обществу на иных условиях.

3. Имущество общества обязательного взаимного страхования может быть отчуждено только в случае и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

4. Общество обязательного взаимного страхования отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

5. Списание с баланса безнадежной к взысканию задолженности, недостач и потерь, непригодного имущества, а также иных затрат и долгов общества обязательного взаимного страхования производится исполнительным органом общества по согласованию с коллегиальным органом управления общества.

Статья 34. Источники формирования имущества общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

Источниками формирования имущества общества обязательного взаимного страхования являются:

1) страховая премия (страховые взносы);

2) дополнительные страховые взносы;

3) добровольные денежные и иные имущественные вклады, взносы и пожертвования;

4) доходы, получаемые от размещения и иного инвестирования временно свободных средств страховых резервов и иных средств общества;

5) взносы (вклады) субъекта Российской Федерации;

6) заемные средства;

7) взносы на покрытие расходов, связанных с уставной деятельностью общества;

8) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Статья 35. Учет и отчетность общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Общество обязательного взаимного страхования ведет бухгалтерский и иной учет, составляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в соответствии с планом счетов, правилами бухгалтерского учета, иными формами учета и отчетности, утверждаемыми в соответствии с положениями федеральных законов.

2. Годовой отчет и годовая бухгалтерская отчетность общества обязательного взаимного страхования подлежат проверке ревизионной комиссией общества.

3. Финансовый год общества обязательного взаимного страхования начинается 01 января и заканчивается 31 декабря. Операционный год общества совпадает с финансовым.

4. Отчетное (очередное, ежегодное) общее собрание членов общества обязательного взаимного страхования проводится один раз в год не ранее чем через 3 месяца и не позднее чем через 5 месяцев со дня окончания отчетного года. Конкретная дата проведения общего собрания определяется коллегиальным органом управления общества.

5. По окончании финансового года проводится обязательный аудит деятельности общества обязательного взаимного страхования, составляется годовой баланс, отчет о прибылях и убытках общества, которые представляются коллегиальному органу управления и годовому общему собранию членов общества обязательного взаимного страхования.

Глава 5. СОЮЗ ОБЩЕСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ

ПОЖАРОВ И ДРУГИХ РИСКОВ

Статья 36. Союз обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Союз обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков (далее также союз обществ обязательного взаимного страхования, союз) является единой общероссийской некоммерческой организацией в форме общества обязательного взаимного страхования, основанного на членстве обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, созданных и функционирующих в соответствии с положениями главы 4 настоящего Федерального закона.

2. Предметом деятельности союза обществ обязательного взаимного страхования является страхование рисков членов союза, связанных с их выплатами по обязательствам обязательного взаимного страхования, принятым ими перед своими членами – членами обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

3. Союз обществ обязательного взаимного страхования действует на основании устава союза, являющегося его учредительным документом.

4. Союз обществ обязательного взаимного страхования создается без ограничения срока его деятельности. Союз обществ обязательного взаимного страхования может быть реорганизован или ликвидирован на основании федерального закона, определяющего порядок и сроки реорганизации или ликвидации союза, а также судьбу имущества, находящегося в его собственности.

5. Союз обществ обязательного взаимного страхования функционирует при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также федеральный орган), который совместно с коллегиальным органом управления союза определяет организационные, финансовые, имущественные и иные отношения взаимодействия федерального органа и союза обществ обязательного взаимного страхования. При этом отношения взаимодействия федерального органа и союза не должны влиять на осуществление союзом обязательного взаимного страхования своих членов в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

6. Союз обществ обязательного взаимного страхования осуществляет взаимное страхование имущественных интересов только членов союза - обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков на основании правил обязательного взаимного страхования членов союза обществ обязательного взаимного страхования (далее также правила обязательного взаимного страхования членов союза), являющихся неотъемлемой частью устава союза, с момента включения союза в единый госреестр, о чем орган страхового надзора принимает соответствующее решение и выдает союзу лицензию на осуществление обязательного взаимного страхования.

7. Решение о выдаче союзу обществ обязательного взаимного страхования лицензии принимается органом страхового надзора одновременно с принятием им решения о внесении сведений о союзе в единый госреестр.

8. Союз обществ обязательного взаимного страхования отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Союз не отвечает по обязательствам своих членов.

9. Доходы, полученные союзом от осуществляемой им в соответствии с федеральным законом и уставом союза деятельности, не распределяются между членами союза.

10. На союз обществ обязательного взаимного страхования не распространяются положения законодательства о некоммерческих организациях, регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций и вопросы организации и деятельности объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).

11. Наименование союза должно содержать слова «союз обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков».

12. Союз обязан публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать в информационно-телекоммуникационных сетях:

1) устав союза;

2) правила обязательного взаимного страхования членов союза;

3) состав членов союза;

4) сведения о составе органов управления и ревизионной комиссии союза;

5) стандарты и иные документы, касающиеся ведения взаимных страховых операций от пожаров и других рисков а и функционирования системы обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

Статья 37. Членство в союзе обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Членами союза обществ обязательного взаимного страхования являются общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, созданные и функционирующие в соответствии с положениями главы 3 настоящего Федерального закона.

2. Права и обязанности членов союза определяются в соответствии с положениями статьи 26 настоящего Федерального закона.

3. Членство в союзе обществ обязательного взаимного страхования прекращается в случае:

1) ликвидации члена союза – общества обязательного взаимного страхования.

2) ликвидации союза.

Статья 38. Основы осуществления союзом обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков обязательного взаимного страхования своих членов

1. Объектом обязательного взаимного страхования, осуществляемого союзом обществ обязательного взаимного страхования, являются имущественные интересы членов союза, связанные с риском выплаты страхового возмещения, принятым на себя членами союза (обществами обязательного взаимного страхования) по обязательствам обязательного взаимного страхования перед членами обществ обязательного взаимного страхования.

2. Взаимное страхование, осуществляемое союзом обществ обязательного взаимного страхования, проводится на случай выплаты страхового возмещения членами союза по обязательствам обязательного взаимного страхования перед их членами (страховое событие).

3. Страховым случаем по обязательному взаимному страхованию, осуществляемому союзом обществ обязательного взаимного страхования, признается факт выплаты страхового возмещения членом союза по обязательствам обязательного взаимного страхования перед его членом.

4. Страховое возмещение по обязательному взаимному страхованию, осуществляемому союзом обществ обязательного взаимного страхования, выплачивается при условиях, в размере и порядке, определяемых правилами обязательного взаимного страхования членов союза и полисом обязательного взаимного страхования членов союза.

Статья 39. Правила и полис обязательного взаимного страхования членов союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

Правила и полис обязательного взаимного страхования членов союза обществ обязательного взаимного страхования должны соответствовать положениям статей 14 и 15 настоящего Федерального закона.

Статья 40. Органы управления и контроля союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Органы управления и контроля союза обществ обязательного взаимного страхования формируются и их компетенция определяется применительно к положениям статей 17 – 20 и 23 настоящего Федерального закона. При этом коллегиальный орган управления союза формируется из равного количества лиц, рекомендуемых федеральным органом и членов союза, избираемых общим собранием членов союза большинством в две трети голосов членов.

2. Помимо органов управления, указанных в части 1 настоящей статьи, в союзе образуются:

1) наблюдательный совет;

2) экспертно-консультативный совет;

3) контрольный орган;

4) дисциплинарный орган.

3. Коллегиальный орган управления союза вправе создавать своим решением постоянные и временные дополнительные структурные подразделения (комитеты, рабочие группы) для целей изучения и анализа обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, выработки проектов решений, принимаемых общим собранием членов союза, коллегиальным органом управления союза.

4. Основная функция наблюдательного совета союза – независимый надзор и контроль осуществления обязательного взаимного страхования, функционирования системы обязательного взаимного страхования в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

5. Наблюдательный совет союза формируется из представителей:

1) органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) союзов обществ обязательного взаимного страхования;

3) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и других федеральных органов исполнительной власти;

4) иных органов и организаций, взаимодействующих с системой обязательного взаимного страхования.

6. Экспертно-консультативный совет союза создается при коллегиальном органе управления союза. Основная функция экспертно-консультативного совета – предварительное рассмотрение, проработка и подготовка предложений коллегиальному органу управления союза в выработке позиций при принятии решений по текущему руководству союзом, а также предварительная подготовка решений коллегиального органа управления союза и общего собрания членов союза.

7. Контрольный орган союза – орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами союза устава союза, принятых союзом правил (стандартов), требований настоящего Федерального закона.

8. Дисциплинарный орган союза – орган по рассмотрению жалоб на действия членов союза и дел о нарушении ими требований устава союза, принятых союзом правил (стандартов), требований настоящего Федерального закона и применении в отношении членов союза, членов союзов обществ обязательного взаимного страхования мер дисциплинарного воздействия. Меры дисциплинарного воздействия, порядок и основания их применения, порядок рассмотрения дел о нарушениях утверждаются общим собранием членов союза.

9. Деятельность органов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, регламентируется в соответствии с настоящим Федеральным законом уставом союза и положениями об указанных органах, утвержденными общим собранием членов союза.

Статья 41. Дополнительные функции союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Помимо главной функции – страхование рисков членов союза, связанных с выплатами по обязательствам обязательного взаимного страхования, принятым ими перед своими членами – членами обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, союз обществ обязательного взаимного страхования осуществляет следующие дополнительные функции:

1) формирование на федеральном уровне:

а) дополнительного гарантийного фонда (резерва), учитывающего особенности убыточности от пожаров как в целом по Российской Федерации, так и по совокупности отдельных групп субъектов Российской Федерации;

б) дополнительного фонда финансирования предупредительных (превентивных) мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение пожаров;

в) фонда дополнительной материальной помощи союзам обществ обязательного взаимного страхования;

2) сбор, обработка и анализ статистики по обязательному взаимному страхованию, осуществляемому в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) разработка типовых методик актуарных расчетов страховых тарифов и страховых тарифов для членов союза, учитывающих статистику пожаров, состояние противопожарной и иной безопасности, строений, подлежащих обязательному взаимному страхованию;

4) координация и контроль, в том числе совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, системы обязательного взаимного страхования от пожаров в рамках Российской Федерации;

5) распределение между членами союза выделяемых Правительством Российской Федерации средств дотаций (господдержки) пострадавшим от пожаров и контроль за использованием этих средств;

6) разработка единых норм (стандартов) ведения взаимных страховых операций, единых форм документов для системы обязательного взаимного страхования от пожаров; форм статистического учета и отчетности, экспертной оценки стоимости объектов, подлежащих обязательному взаимному страхованию; условий и требований, предъявляемых к экспертизе страхового случая, к экспертной оценке ущерба (убытков) в результате страхового случая;

7) разработка иных документов и стандартов ведения взаимных страховых операций от пожаров и других рисков, а также функционирования системы обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

2. Уставом союза обществ обязательного взаимного страхования могут быть предусмотренные иные дополнительные (помимо указанных в части 1 настоящей статьи) функции.

Статья 42. Устав союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Устав союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков утверждается учредительным собранием на основании проекта устава, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Устав союза обществ обязательного взаимного страхования должен содержать положения применительно статьи 24 настоящего Федерального закона, а также должен содержать положения, предусмотренные статьей 41 настоящего Федерального закона, отвечать требованиям настоящей главы, содержать положения применительно статьям 29 и 30 настоящего Федерального закона, иным статьям настоящего Федерального закона, регулирующим отношения общества обязательного взаимного страхования о его членов.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Информационное взаимодействие при осуществлении обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и граждане по запросам обществ обязательного взаимного страхования, союзов обществ обязательного взаимного страхования обязаны предоставлять бесплатно имеющуюся у них информацию (в том числе конфиденциальную) об имуществе, подлежащем обязательному взаимному страхованию по настоящему Федеральному закону, о владельцах такого имущества, а также информацию (в том числе конфиденциальную), связанную со страховыми случаями по обязательному взаимному страхованию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Союз обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков и общества обязательного взаимного страхования обязаны предоставлять бесплатно соответственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления имеющуюся у них информацию о застрахованных по обязательному взаимному страхованию строениях, о собственниках (владельцах) таких строений, а также информацию, связанную со страховыми случаями по обязательному взаимному страхованию. При этом информация предоставляется указанным органам в рамках требования установленной для них законом компетенции.

Статья 44. Контроль при осуществлении обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Контроль при осуществлении обязательного взаимного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом производится:

в части соблюдения требований страхового законодательства и осуществления обязательного взаимного страхования обществами обязательного взаимного страхования, союзом обществ обязательного взаимного страхования – органом страхового надзора;

в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, регулирующих вопросы организации и функционирования обществ обязательного взаимного страхования, – союзами обществ обязательного взаимного страхования совместно с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, регулирующих вопросы организации и функционирования обществ обязательного взаимного страхования, – союзом обществ обязательного взаимного страхования совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Общества обязательного взаимного страхования, союзы обществ обязательного взаимного страхования на основании утверждаемых ими положений осуществляют совместно с соответствующими органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроль в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, регулирующих вопросы участия страхователей в обществе обязательного взаимного страхования, а также соблюдения правил обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

Глава 7. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Переходные положения

1. Правительство Российской Федерации в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона утверждает:

1) порядок учета строений, подлежащих обязательному взаимному страхованию от пожаров и других рисков, и порядок исчисления (определения) страховой стоимости (оценки) строений;

2) базовые ставки страховых тарифов, их структуру и порядок их применения при расчете страховой премии по обязательному взаимному страхованию строений от пожаров и других рисков по каждому субъекту Российской Федерации;

3) типовые правила обязательного взаимного страхования строений от пожаров и других рисков;

4) типовой устав общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков;

5) правила обязательного взаимного страхования членов союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

2. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации:

1) в срок не позднее шести месяцев со дня утверждения Правительством Российской Федерации документов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи:

а) утверждают оценочные нормы для оценки строений, подлежащих обязательному взаимному страхованию от пожаров и других рисков;

б) принимают решение о проведении в указанный срок учета строений, подлежащих обязательному взаимному страхованию от пожаров и других рисков, и об их оценке для целей обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков;

в) утверждают правила обязательного взаимного страхования строений от пожаров и других рисков;

г) утверждают страховые тарифы по обязательному взаимному страхованию строений от пожаров и других рисков для муниципальных районов и городских округов.

2) в срок не позднее четырех месяцев со дня утверждения документов, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта 1 части 2 настоящей статьи, принимают решения о создании в данном субъекте Российской Федерации общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в срок не позднее двух месяцев со дня внесения в единый госреестр сведений обо всех обществах обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, созданных в субъектах Российской Федерации, принимает решение о созыве учредительного собрания по созданию союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

Статья 46. Создание обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Решение о создании обществ обязательного взаимного страхования от пожаров принимается органом законодательной власти субъекта Российской Федерации, который является учредителем общества.

2. Решение о создании общества обязательного взаимного страхования должно содержать решения по вопросам создания общества, утверждения устава общества, о назначении первоначальных составов органов управления общества и ревизионной комиссии общества. Устав общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков утверждается на основании типового устава общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков. Отдельным решением орган законодательной власти субъекта Российской Федерации утверждает порядок осуществления деятельности по созданию общества, размер, порядок и условия образования первоначального гарантийного фонда общества, наделения общества необходимым имуществом.

3. Сведения об обществе обязательного взаимного страхования подлежат внесению в единый госреестр в срок не позднее пятнадцати календарных дней с даты регистрации органом страхового надзора, нотариально заверенных копий:

1) решения о создании общества;

2) документа о государственной регистрации общества в качестве юридического лица
;

3) устава общества.

Статья 47. Создание союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков

1. Решение о создании союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков принимается учредительным собранием, состоящим из представителей от не менее чем половины обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, созданных в субъектах Российской Федерации, и созываемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Решение о создании союза обществ обязательного взаимного страхования должно содержать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам создания союза, утверждения устава союза, утверждения страховых тарифов обязательного взаимного страхования членов союза, избрания органов управления союза, ревизионной комиссии союза.

3. Решения о создании союза обществ обязательного взаимного страхования, утверждении его устава, утверждения страховых тарифов обязательного взаимного страхования членов союза, принимаются учредителями единогласно.

4. Избрание органов управления союза, ревизионной комиссии союза осуществляется большинством в две трети голосов учредителей союза.

5. Отдельным решением учредители утверждают договор о создании союза, определяющий, в частности, порядок осуществления учредителями совместной деятельности по учреждению союза, размер, порядок и условия образования гарантийного фонда союза, права и обязанности учредителей по созданию союза. Договор о создании союза не является учредительным документом союза.

6. Сведения о союзе обществ обязательного взаимного страхования подлежат внесению в единый госреестр в срок не позднее пятнадцати календарных дней с даты регистрации органом страхового надзора, нотариально заверенных копий:

1) решения о создании союза;

2) документа о государственной регистрации союза в качестве юридического лица;

3) устава союза.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу.

2. Статья 25 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении девяноста календарных дней с даты внесения в единый госреестр сведений о союзе обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков(часть 6 статьи 47 настоящего Федерального закона).

3. В отношении владельцев строений, которые являются государственным или муниципальным имуществом, положения настоящего Федерального закона применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу части 2 настоящей статьи.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «Об обязательном взаимном страховании от пожаров и других рисков»

Необходимость разработки проекта Федерального закона «Об обязательном взаимном страховании от пожаров и других рисков» обусловлена следующим:

Существующая в настоящее время модель коммерческого добровольного страхования имущества от пожаров не обеспечивает гарантированного, соразмерного и оперативного возмещения вреда потерпевшим в результате негативных воздействий природного и техногенного характера.

На основе анализа и обобщения отечественного и зарубежного опыта обязательного взаимного страхования рисков в результате чрезвычайных ситуаций, показывающего положительный результат компенсации ущерба, законопроектом представлена система обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

Предлагаемая система обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков включает:

1) создание более широкого охвата страхованием (по сравнению с коммерческим страхованием) от пожаров и других рисков граждан и организаций на всей территории Российской Федерации;

2) создание наиболее полной и качественной (по сравнению с коммерческим страхованием) системы компенсации вреда (ущерба, убытков), причиняемого пострадавшим от наиболее распространенных и значительных по разрушительной силе негативных природных и стихийных бедствий;

3) создание на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ дополнительных гарантийных фондов (резервов), учитывающих особенности убыточности от пожаров, других негативных природных явлений и стихийных бедствий как в целом по Российской Федерации, так и по совокупности определенных групп субъектов РФ;

4) создание единой системы формирования и использования фондов финансирования предупредительных (превентивных) мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение пожаров и других негативных природных явлений и стихийных бедствий.

5) создание единой системы формирования и использования фондов дополнительной материальной помощи гражданам и организациям, пострадавшим в результате пожаров, других негативных природных явлений и стихийных бедствий;

Основной идеей проекта Федерального закона «Об обязательном взаимном страховании от пожаров и других рисков» является формирование единой государственной политики в области создания в Российской Федерации системы обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, а также обеспечения ее эффективного функционирования.

Цель создания системы обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков заключается в гарантировании защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц (членов обществ обязательного взаимного страхования) от негативных последствий, связанных с причинением вреда в результате пожаров и других негативных природных явлений и стихийных бедствий.

В соответствии с предлагаемым законопроектом систему обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков образуют отношения между субъектами:

обществами обязательного взаимного страхования и их членами;

обществами обязательного взаимного страхования в субъекте Российской Федерации;

обществами обязательного взаимного страхования и органами государственной противопожарной службы, органами региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) и обществами обязательного взаимного страхования;

обществами обязательного взаимного страхования и союзом обществ обязательного взаимного страхования

органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ссоюзом обществ обязательного взаимного страхования ;

Ффедеральным органомм исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также федеральный орган) и ссоюзом обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

Предметом правового регулирования предлагаемого проекта Федерального закона являются отношения, связанные с условиями и порядком осуществления обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, условиями и порядком создания обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков (далее также общество обязательного взаимного страхования, общество), союза обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков.

Действие обязательного взаимного страхования распространяется на членов общества обязательного взаимного страхования - граждан (физические лица) и юридических лиц, владеющих имуществом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Предлагаемый законопроект устанавливает основные права и обязанности членов общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, определяет условия ответственности членов общества обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков по страховым обязательствам общества и порядок несения членами общества обязательного взаимного страхования такой ответственности, направленные на безусловное обеспечение защиты имущественных рисков страхователей.

Законопроект содержит положения, касающиеся создания и функционирования обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, союза обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, включающие регламент типового устава, порядка формирования имущества общества и создания фондов общества, типовых правил, установления страховых тарифов и порядка их применения, учета и оценки имущества, подлежащего взаимному страхованию от пожара.

Законопроект определяет объекты, подлежащие и не подлежащие взаимному страхованию от пожара, а также объекты, которые общество обязательного взаимного страхования вправе осуществлять на условиях дополнительного полиса, закрепляет порядок осуществления выплат страхового возмещения, устанавливает специальные условия выплаты страхового возмещения.

Законопроект включает переходные положения, устанавливающие порядок принятия решений о создании обществ обязательного взаимного страхования от пожара и союза обществ обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков, включающих вопросы утверждения устава общества, назначения первоначальных составов органов управления общества и ревизионной комиссии общества, а также вопросы осуществления деятельности по созданию общества, по размеру и условиям образования первоначального гарантийного фонда общества, наделения общества необходимым имуществом.

Законопроект о взаимном страховании от пожаров и других рисков определяет механизмы контроля при осуществлении обязательного взаимного страхования, устанавливает обязанность информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан по запросам обществ обязательного взаимного страхования, союза обществ обязательного взаимного страхования предоставлять бесплатно имеющуюся у них информацию (в том числе конфиденциальную) об имуществе, подлежащем взаимному страхованию, о застрахованном по взаимному страхованию имуществе, о владельцах такого имущества, а также информацию (в том числе конфиденциальную), связанную со страховыми случаями по взаимному страхованию.

Установление законопроектом единых обязательных для исполнения правовых норм для взаимной комплексной страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц от пожара позволит обеспечить гарантированность имущественных прав населения и организаций на получение страхового возмещения при наступлении указанных негативных событий, обеспечить учет региональных особенностей наступления страховых событий, объемов и условий возмещения вреда пострадавшим.

Введение обязательного взаимного страхования от пожаров и других рисков позволит существенно снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по ликвидации ущерба от чрезвычайных ситуаций.