Регламент взаимного обмена информацией в электронном виде между органами МНС России и органами ФСС России
Во исполнение п. 4.1. Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Фондом социального страхования Российской Федерации [1] от 01.01.2001 г. № БГ-16-05/113/02-08/06-1907П (далее Соглашение) устанавливается следующий Регламент взаимного обмена информацией:
Управления МНС России по субъектам Российской Федерации представляют региональным отделениям ФСС России информацию, указанную в пункте 2 Соглашения, согласно установленным срокам.
№ п/п | Вид информации | Сроки представления | Уровень взаимодействия | Форма обмена информацией |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Данные отчета по форме «О поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» по показателям, относящимся к поступлениям в Фонд | Ежемесячно в недельный срок после отправки отчета в МНС России | Региональный | В электронном виде (в формате Excel) |
2. | Данные отчета по форме «О задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации» по показателям, относящимся к поступлениям в Фонд | Ежемесячно в недельный срок после отправки отчета в МНС России | Региональный | В электронном виде (в формате Excel) |
3. | Данные отчета по форме «Отчет о поступлении платежей в государственные внебюджетные фонды» по показателям, относящимся к поступлениям в Фонд | Ежеквартально в 10-дневный срок после отправки отчета 5-ЕСН в МНС России | Региональный | В электронном виде (в формате Excel) |
4. | Данные таблиц 1 и 2 раздела I отчета формы РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации» с результатами сверки указанных данных со сведениями, содержащимися в базах данных налоговых органов | В 15-дневный срок со дня выявления расхождений | Региональный | В электронном виде (в формате TXT) |
5. | Список налогоплательщиков, фигурирующих в таблицах 1 и 2 раздела I отчета формы РФ, прошедших сверку | В 15-дневный срок со дня выявления расхождений | Региональный | В электронном виде (в формате TXT) |
Региональные отделения ФСС России представляют Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации информацию, указанную в пункте 3 Соглашения, согласно установленным срокам.
№ п/п | Вид информации | Сроки представления | Уровень взаимодействия | Форма обмена информацией |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Данные таблиц 1 и 2 раздела I отчета формы РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации» | Ежеквартально, в 15-дневный срок после обработки данных | Региональный | В электронном виде (в формате TXT) |
2. | Информация о расторжении соглашений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов в Фонд, заключенных до 1 января 2001 года [2] | В 10-дневный срок после принятия отделениями Фонда соответствующих решений | Региональный | В электронном виде (в формате TXT) |
3. | Информация о не принятых к зачету расходах, произведенных на цели обязательного социального страхования | В 10-дневный срок со дня вынесения решения | Региональный | В электронном виде (в формате TXT) |
- сформированный файл архивируется программой-упаковщиком (ARJ), версии не ниже 2.6;
- с помощью указанной программы-упаковщика определяются контрольные показатели архивного файла (имя архивного файла, контрольная сумма, размер файла до и после архивирования, дата и время создания архивного файла), которые заносятся в соответствующую таблицу сопроводительного письма;
- средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адресов отправителя и получателя, темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения являются: архивный файл с данными и электронная копия сопроводительного письма в формате редактора MS Word, версии не ниже 6.0. Для подтверждения достоверности передаваемых данных допускается использование электронной цифровой подписи (ЭЦП). Образец сопроводительного письма приведен в Приложении 4 к настоящему Регламенту;
- сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием средств защиты информации. В случае отсутствия возможности применения ЭЦП отправитель направляет адресату заказным почтовым отправлением подписанную ответственным должностным лицом бумажную копию сопроводительного письма в качестве подтверждения юридической силы представляемых данных (при этом фиксируются дата и время отправки почтового отправления);
- в случае отсутствия средств защиты информации в каналах связи архивный файл с данными и электронная копия сопроводительного письма записываются на электронный носитель (дискету 3,5” или компакт-диск – CD). Электронный носитель вместе с подписанной ответственным должностным лицом бумажной копией сопроводительного письма направляются адресату заказным почтовым отправлением с фиксацией даты и времени отправки.
5. В Управлении МНС России по субъекту Российской Федерации или в региональном отделении ФСС России при получении сведений по электронной почте или на электронном носителе:
- отправитель уведомляется о получении сообщений по электронной почте (в произвольной форме);
- полученные файлы распаковываются с помощью программы-упаковщика (ARJ);
- производится контроль достоверности полученных данных (при наличии ЭЦП), либо осуществляется сверка контрольных показателей архивного файла со сведениями, представленными в сопроводительном письме;
- производится форматно-логический контроль полученных данных;
- при подтверждении достоверности полученных данных и успешном прохождении форматно-логического контроля осуществляются работы по импорту полученных сведений в базу данных и их дальнейшей обработке;
- при обнаружении ошибок в процессе прохождении форматно-логического контроля и в процессе идентификации данных (налогоплательщиков – страхователей) в электронном виде формируются протоколы ошибок (Протокол ошибок форматно – логического контроля и Протокол ошибок идентификации), описание форматов которых и форматы приведены в Приложении 3.
Примечание:
- при не подтверждении достоверности полученных данных считается, что сведения искажены, и представленный файл отвергается целиком. В этом случае отправитель запрашивается о повторном представлении сведений;
- при обнаружении ошибок в процессе прохождения форматно – логического контроля также считается, что сведения искажены, и представленный файл отвергается целиком. В этом случае отправителю исходного файла передается Протокол ошибок форматно – логического контроля, и отправитель запрашивается о повторном представлении сведений;
- при обнаружении ошибок в процессе идентификации данных (налогоплательщиков – страхователей) отправителю исходного файла передается Протокол ошибок идентификации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
ОПИСАНИЕ ФОРМАТОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
1. Общие положения
Данные в электронном виде представляются в виде файлов формата TXT в кодировке MS DOS (866 кодовая страница). Файл может содержать информацию по нескольким страхователям.
Файл имеет наименование строго определенного вида и включает служебную и информационную части. Служебная часть (заголовок файла) содержит данные об отправителе и получателе сообщения. Информационная часть файла включает в себя сведения о конкретных данных по каждому страхователю.
2. Структура наименования файла
Файлы, содержащие данные для обмена, имеют наименования следующего вида:
BВVММММD.pnn, где
BВ – префикс, обозначающий вид информации:
“FV” – данные таблиц 1 и 2 раздела I отчета формы РФ,
“FR” – данные таблиц 1 и 2 расчетной ведомости ФСС России, содержащие результаты сверки (расхождения),
“FS” – список налогоплательщиков, фигурирующих в таблицах 1 и 2 раздела I отчета формы РФ, прошедших сверку,
“ER” – данные о расторжении отсрочек (рассрочек),
“ЕN” – данные о не принятых к зачету расходах по ЕСН;
V – префикс, обозначающий ведомство отправителя сообщения:
“М” – МНС России,
“S” – ФСС России;
ММММ - код отправителя сообщения по справочнику соответствующего ведомства:
· для региональных Управлений МНС России – четырехзначный код налогового органа,
· для региональных отделений ФСС России – четырехзначный код исполнительного органа Фонда;
D – последняя цифра года, за который представляется информация;
p – префикс, определяющий вид страхователей, по которым представлена информация в данном файле [3]:
“O” – данные по юридическим и физическим лицам;
“U” – данные по юридическим лицам
;
“F” – данные по физическим лицам;
nn - порядковый номер файла, сформированного в текущем году по данному виду передаваемой информации.
Например: FVS77154.О05, FRM77004.U01, FRM77004.F13.
3. Понятия и обозначения, используемые при описании синтаксиса передаваемого в файле сообщения
При описании синтаксиса сообщения и его элементов используются следующие металингвистические конструкции:
::= – метасимвол, означающий «есть по определению»;
< > – метасимволы, используемые для выделения элементов структуры;
| – метасимвол, означающий возможность выбора среди нескольких вариантов значений элемента структуры;
{}- метасимволы, означающие использование элементов структуры более одного раза.
При описании синтаксиса сообщения и его элементов используются следующие понятия:
<слово> ::= <число> | <дата> | <текст> | <код > | <пустое выражение>
Число состоит из цифр (в том числе и с лидирующими нулями), причем может включать десятичную точку и знак "-" (минус) для отрицательных чисел. Допустимы следующие форматы представления числовых значений:
5.
Дата представляется в виде <день>.<месяц>.<год>, где <день> – две цифры, соответствующие номеру дня в месяце, <месяц> – две цифры, соответствующие номеру месяца в году, <год> – четыре цифры года.
Текст представляет собой непустую последовательность символов, в качестве которых используются русские и латинские буквы, цифры, а также любые другие символы, за исключением символов «возврат каретки» и «перевод строки» (коды ASCII 13 и 10). Первый символ текста должен быть отличен от пробела.
Код определяется как слово (последовательность любых символов, включая пробелы и знаки препинания), встречающееся в некотором множестве слов [4]. Сравнение кода со словами из соответствующего множества выполняется без учета регистра.
Пустое выражение – это выражение, не содержащее ни одного символа.
Файл обмена, содержащий передаваемое сообщение, состоит из отдельных строк, содержащих реквизиты или разделители.
Реквизит представляет собой неделимую в смысловом отношении конструкцию, соответствующую, как правило, одной заполняемой позиции.
Разделителями, используемыми в файле обмена, являются:
@@@ - конец фрагмента (конец служебной или информационной частей сообщения);
### - конец блока;
=== - признак конца файла.
Каждый реквизит или разделитель записывается в отдельной строке. Признаком окончания строки служат пара символов с кодами ASCII 13 и 10, расположенных в указанном порядке. Эта пара символов ниже обозначается EOL.
Строки с реквизитами по смысловому содержанию объединяются в блоки информации. В файле обмене допускается следующий порядок следования блоков информации и разделителей.
<файл обмена> ::= <служебная часть>
<информационная часть>
<конец файла>
<служебная часть> ::= <общие сведения служебной части>
<сведения об отправителе> <конец фрагмента>
<информационная часть> ::= {<общие сведения информационной части>
<конец блока>
<сведения о страхователе> <конец блока>
<содержание формы> <конец фрагмента>}
<конец фрагмента> ::= @@@EOL
<конец файла> ::= ===EOL
Состав и структура указанных блоков информации приведена в следующих разделах Приложения 2.
Наименование блока | Номер раздела и таблицы с описанием блока |
<общие сведения служебной части> | Раздел 1 табл.1.1 |
<сведения об отправителе> | Раздел 1 табл. 1.2 |
<общие сведения информационной части> | Раздел 2 табл. 2.1 |
<сведения о страхователе > | Раздел 2 табл. 2.2 |
<содержание формы со сведениями таблиц 1 и 2 раздела I отчета формы № 4–ФСС РФ> | Раздел 2 табл. 2.3.1 |
<содержание формы со сведениями по не принятым к зачету расходам, произведенным на цели обязательного социального страхования> | Раздел 2 табл. 2.3.2 |
<содержание формы со сведениями о расторжении соглашений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов в Фонд, заключенных до 1 января 2001 года, и по уплате ЕСН, в части, зачисляемой в ФСС России, заключенных после 1 января 2001 года> | Раздел 2 табл. 2.3.3 |
<содержание формы со сведениями о расхождении данных таблиц 1 и 2 раздела I отчета формы № 4–ФСС РФ со сведениями, содержащимися в базах данных налоговых органов> | Раздел 2 табл. 2.3.4 |
<содержание формы со сведениями по списку налогоплательщиков, фигурирующих в таблицах 1 и 2 раздела I отчета формы РФ, прошедших сверку> | Раздел 2 табл. 2.3.5 |
Описание состава и структуры служебной и информационных частей файлов обмена производится в следующей табличной форме.
Наименование реквизита | Тип | Формат | Код реквизита | Структура реквизита и дополнительная информация |
В графе «Наименование реквизита» указывается полное наименование реквизита.
В графе «Тип» указывается один из следующих символов: О, Н, У. Указанные символы имеют следующие значения:
О – обязательный реквизит;
Н – необязательный реквизит;
У – условно-обязательный реквизит.
Обязательный реквизит – это реквизит, наличие которого в файле обязательно. Отсутствие обязательного реквизита является нарушением формата файла.
Необязательный реквизит – это реквизит, который может, как присутствовать, так и отсутствовать в файле.
Условно-обязательный реквизит – это реквизит, наличие которого в файле обусловлено либо значением некоторого реквизита (реквизитов), либо наличием или отсутствием некоторого реквизита (реквизитов) в этом же файле. В случае выполнения условия присутствия условно-обязательный реквизит по всем своим свойствам приравнивается к обязательному реквизиту, а в случае невыполнения – к необязательному.
В графе «Формат» для каждого реквизита указывается символ формата, а вслед за ним в круглых скобках максимальная длина его значения.
Символы формата имеют следующие смысловые значения:
T – текстовое значение;
N – числовое значение;
D – дата;
K – код;
I1 – идентификатор файла;
I2 – идентификатор документа;
I3 – ИННЮЛ;
I4 – КПП;
I5 – ИННФЛ;
I6 – ОГРН;
I7 – ОГРНИП;
Е – пустое выражение.
В графе «Код реквизита» указывается условное сокращенное наименование реквизита, используемое при передаче сообщения. Сокращенное наименование реквизита отделяется от значения знаком ":" (двоеточие).
В графе «Структура реквизита и дополнительная информация» указывается дополнительная информация о соответствующем реквизите, например, если реквизит в рамках данного формата имеет ограниченное число возможных значений, то указывается список этих значений.
4. Описание реквизитов служебной части сообщения
4.1 Реквизит «Идентификатор файла» является обязательным реквизитом и позволяет каждому файлу присвоить уникальный код и идентифицировать отправителя сообщения.
Идентификатор файла имеет следующую структуру:
ИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИГГГГННДДЧЧММСС, где
ИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИ - идентификатор отправителя, представленный 21 - разрядным кодом.
Для регионального отделения ФСС России идентификатор отправителя состоит из 4-разрядного кода исполнительного органа Фонда, дополненного 17 символами «*»:
<идентификатор отправителя> := ХХХХ*
Для Управления МНС России идентификатор отправителя состоит из 4-разрядного числового кода налогового органа по справочнику СОУН, дополненного 17 символами «*»:
<идентификатор отправителя> := ХХХХ*
ГГГГ - год, НН – месяц, ДД – число, ЧЧ - часы, ММ - минуты, СС – секунды – дата и время формирования файла.
Например: 7715*,
7700*.
4.2 Реквизит «Идентификатор получателя» является обязательным реквизитом и позволяет идентифицировать получателя сообщения.
Идентификатор получателя представляется 21-разрядным кодом и имеет следующую структуру.
Для получателя - регионального отделения ФСС России идентификатор получателя состоит из 4-разрядного кода исполнительного органа Фонда, дополненного 17 символами «*»:
<идентификатор получателя> := ХХХХ*
Для получателя - Управления МНС России идентификатор получателя состоит из 4-разрядного числового кода налогового органа по справочнику СОУН, дополненного 17 символами «*»:
<идентификатор получателя> := ХХХХ*
4.3 Реквизит «Тип информации» является обязательным реквизитом и позволяет определить тип информации в передаваемом файле:
· “Форма 4”;
· “Сверка 4”;
· “Список 4”;
· “Расторжения”;
· “Не приняты к зачету”.
4.4 Реквизит «Количество документов» является обязательным реквизитом и определяет количество документов в передаваемом файле. Несоответствие заявленного в файле количества документов реальному количеству является нарушением формата файла.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
