АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
«ИЗУЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ) ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ».
г. Пенза
2012 г.
1. ВВЕДЕНИЕ.. 3
Распределение респондентов по возрасту.. 3
Распределение респондентов по полу.. 4
Распределение респондентов по уровню образования.. 4
Распределение респондентов по уровню дохода (среднемесячной зарплаты) 4
Распределение респондентов по типу населенного пункта.. 5
2. Оценка безопасности. 6
Как вам кажется, жизнь в Пензе/Пензенской области сейчас стала опаснее или безопаснее, чем была 5-6 лет назад?. 6
В какой степени вы уверены в защищенности своих личных и имущественных интересов? 10
Ваше ощущение личной безопасности за последние годы изменилось или не изменилось? Если изменилось, то как вы себя стали чувствовать – более защищенным(-ной) или менее защищенным(-ной)?. 13
Опасаетесь ли вы посягательств на вашу жизнь, здоровье, имущество в следующих местах? И если опасаетесь, то в какой мере?. 17
Чувствуете ли вы себя в безопасности на улицах вашего района?. 21
Как, по-вашему мнению, изменился уровень преступности в вашем районе за последние 3 года? 25
3. Взаимодействие полиции и населения.. 28
Готовы ли вы при необходимости оказать содействие полиции в раскрытии преступлений и правонарушений?. 28
Если вашей жизни, здоровью или благополучию будет угрожать опасность, какие меры вы предпримите?. 31
4. Удовлетворенность деятельностью полиции. Оценка деятельности, доверие к органам полиции. 35
Если говорить в целом, как вы лично относитесь к органам внутренних дел (полиции)– положительно или отрицательно?. 35
Удовлетворены ли вы деятельностью полиции вашего района?. 39
Насколько вы доверяете органам внутренних дел (полиции) в обеспечении вашей личной и имущественной безопасности?. 42
Как вы полагаете, почему органы внутренних дел (полиция) плохо защищают ваши личные и имущественные интересы? В чем вы видите основные причины их неудовлетворительной работы? 45
Приходилось ли вам за последние 12 месяцев наблюдать действия сотрудников органов внутренних дел (полиции), которые, на ваш взгляд, нарушали бы права граждан?. 50
Сотрудники какой именно службы нарушали права граждан?. 54
5. Преступные посягательства и обращения в полицию. 57
Подвергались ли вы лично за последний год преступным посягательствам?. 57
Обращались ли вы по этому поводу в полицию вашего района?. 57
Почему вы не обращались в полицию вашего района?. 58
Как изменилось ваше отношение к полиции вашего района после обращения?. 58
6. Информированность населения о деятельности полиции. 59
Оцените свой уровень информированности о деятельности полиции вашего района?. 59
Что в последние 12 месяцев более всего влияло на ваши представления о работе органов внутренних дел (полиции)?. 61
7. Оценка эффективности деятельности государственных и общественных институтов по защите ваших личных и имущественных интересов от преступных посягательств.. 67
Насколько, по вашему мнению, эффективна деятельность следующих государственных и общественных институтов по защите ваших личных и имущественных интересов от преступных посягательств?. 67
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.. 74
1. ВВЕДЕНИЕ
Исследование проводилось по заказу УМВД России по Пензенской области на территории Пензенской области в период с 15 марта по 28 марта 2012г.
В ходе исследования было опрошено 420 жителей Пензенской области в следующих населенных пунктах: г. Пенза, г. Кузнецк, г. Каменка, г. Сердобск, пгт. Колышлей, г. Нижний Ломов, села Пензенского, Кузнецкого, Каменского, Мокшанского, Сердобского, Колышлейского, Нижнеломовского, Наровчатского районов.
Отбор населенных пунктов, за исключением городов Пенза и Кузнецк, производился случайным образом. Структура выборки по половозрастным параметрам соответствует данным государственной статистики для населения Пензенской области в возрасте от 18 лет и старше. Выборка репрезентирует население Пензенской области по половозрастным показателям и географическому охвату.
При анализе ответов респондентов принимались во внимание их пол, возраст, образование, средний месячный доход и тип населенного пункта проживания (г. Пенза/Область).
Распределение респондентов по возрасту
Распределение респондентов по полу
Распределение респондентов по уровню образования
Распределение респондентов по уровню дохода (среднемесячной зарплаты)
Распределение респондентов по типу населенного пункта
2. Оценка безопасности.
Как вам кажется, жизнь в Пензе/Пензенской области сейчас стала опаснее или безопаснее, чем была 5-6 лет назад?
В целом по всей выборке ответы распределились следующим образом.
Немногим более половины респондентов (50,4%) респондентов считают, что жизнь стала «безопаснее» (5,2%) или «скорее, безопаснее» (45,2%). Немногим более трети респондентов (37,6%) считают, что жизнь стала «опаснее» (14,0%) или «скорее, опаснее» (23,6%) и
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
В какой степени вы уверены в защищенности своих личных и имущественных интересов?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
Ваше ощущение личной безопасности за последние годы изменилось или не изменилось? Если изменилось, то как вы себя стали чувствовать – более защищенным(-ной) или менее защищенным(-ной)?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
Опасаетесь ли вы посягательств на вашу жизнь, здоровье, имущество в следующих местах? И если опасаетесь, то в какой мере?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По месту проживания (в квартире, собственном доме, на даче)
В подъезде.
Во дворе, около дома.
В парках, скверах.
В местах отдыха, досуга и развлечений.
По месту работы, учебы.
В общественном муниципальном транспорте (автобус, троллейбус, такси).
На железнодорожном транспорте (в поездах, на вокзалах).
На автомагистралях, улицах, во дворах (в качестве водителя, пассажира, пешехода).
Чувствуете ли вы себя в безопасности на улицах вашего района?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
Как, по-вашему мнению, изменился уровень преступности в вашем районе за последние 3 года?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
3. Взаимодействие полиции и населения
Респондентам был задан ряд вопросов, касающихся взаимодействия полиции и населения.
Готовы ли вы при необходимости оказать содействие полиции в раскрытии преступлений и правонарушений?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
Если вашей жизни, здоровью или благополучию будет угрожать опасность, какие меры вы предпримите?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
4. Удовлетворенность деятельностью полиции. Оценка деятельности, доверие к органам полиции.
Если говорить в целом, как вы лично относитесь к органам внутренних дел (полиции)– положительно или отрицательно?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
Удовлетворены ли вы деятельностью полиции вашего района?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
Насколько вы доверяете органам внутренних дел (полиции) в обеспечении вашей личной и имущественной безопасности?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
Как вы полагаете, почему органы внутренних дел (полиция) плохо защищают ваши личные и имущественные интересы? В чем вы видите основные причины их неудовлетворительной работы?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
Ответы | 18-24 лет | 25-39 лет | 40-59 лет | более 60 лет |
Коррупция, взяточничество в органах внутренних дел (полиции) | 45,0% | 40,4% | 41,4% | 50,0% |
Вседозволенность сотрудников органов внутренних дел (полиции), уверенность в собственной безнаказанности | 35,0% | 35,1% | 34,3% | 40,6% |
Низкое качество отбора в органы внутренних дел (полицию) | 15,0% | 43,9% | 41,4% | 34,4% |
Неуважение сотрудников органов внутренних дел (полиции) к гражданам | 15,0% | 15,8% | 27,1% | 21,9% |
Недостаточный контроль со стороны государства и общества | 10,0% | 24,6% | 8,6% | 18,8% |
Недостаток профессионализма, навыков, компетентности | 25,0% | 19,3% | 18,6% | 9,4% |
Низкий престиж полицейской профессии в глазах общества | 10,0% | 8,8% | 8,6% | 6,3% |
Несовершенство законодательной базы по борьбе с преступностью | 5,0% | 8,8% | 4,3% | 3,1% |
Другое | ,0% | ,0% | ,0% | 3,1% |
Нерешенность социальных проблем сотрудников органов внутренних дел (полиции): низкая зарплата и т. п. | ,0% | 1,8% | ,0% | ,0% |
Низкий уровень технической оснащенности подразделений органов внутренних дел (полиции) | 5,0% | ,0% | 4,3% | ,0% |
Затруднились ответить | ,0% | ,0% | 1,4% | ,0% |
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
Ответы | Начальное среднее, неполное среднее | Среднее общее | Ср. специальное, профес-сиональное | Высшее/ незакон-ченное высшее |
Коррупция, взяточничество в органах внутренних дел (полиции) | 70,0% | 39,0% | 37,8% | 52,8% |
Низкое качество отбора в органы внутренних дел (полицию) | 30,0% | 27,1% | 43,2% | 47,2% |
Вседозволенность сотрудников органов внутренних дел (полиции), уверенность в собственной безнаказанности | 10,0% | 28,8% | 41,9% | 41,7% |
Неуважение сотрудников органов внутренних дел (полиции) к гражданам | 20,0% | 18,6% | 24,3% | 19,4% |
Недостаточный контроль со стороны государства и общества | 10,0% | 18,6% | 12,2% | 19,4% |
Недостаток профессионализма, навыков, компетентности | 20,0% | 22,0% | 17,6% | 11,1% |
Низкий престиж полицейской профессии в глазах общества | ,0% | 5,1% | 10,8% | 11,1% |
Несовершенство законодательной базы по борьбе с преступностью | ,0% | 5,1% | 6,8% | 5,6% |
Низкий уровень технической оснащенности подразделений органов внутренних дел (полиции) | ,0% | 1,7% | 2,7% | 2,8% |
Нерешенность социальных проблем сотрудников органов внутренних дел (полиции): низкая зарплата и т. п. | ,0% | 1,7% | ,0% | ,0% |
Другое | ,0% | 1,7% | ,0% | ,0% |
Затруднились ответить | ,0% | ,0% | 1,4% | ,0% |
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы | От 1500 до 3000 рублей | От3000 до 5000 рублей | От 5000 до 8000 рублей | От 8000 до 10000 рублей | Свыше 10000 рублей | Затруднились ответить |
Коррупция, взяточничество в органах внутренних дел (полиции) | 27,3% | 42,5% | 46,0% | 38,9% | 56,0% | 50,0% |
Низкое качество отбора в органы внутренних дел (полицию) | 36,4% | 45,0% | 44,0% | 22,2% | 36,0% | 50,0% |
Вседозволенность сотрудников органов внутренних дел (полиции), уверенность в собственной безнаказанности | 27,3% | 47,5% | 32,0% | 44,4% | 12,0% | 66,7% |
Недостаток профессионализма, навыков, компетентности | 40,9% | 17,5% | 16,0% | 8,3% | 20,0% | ,0% |
Неуважение сотрудников органов внутренних дел (полиции) к гражданам | 18,2% | 22,5% | 14,0% | 38,9% | 16,0% | ,0% |
Низкий престиж полицейской профессии в глазах общества | 13,6% | 5,0% | ,0% | 16,7% | 12,0% | 16,7% |
Недостаточный контроль со стороны государства и общества | 18,2% | 12,5% | 14,0% | 22,2% | 12,0% | 16,7% |
Нерешенность социальных проблем сотрудников органов внутренних дел (полиции): низкая зарплата и т. п. | ,0% | ,0% | ,0% | ,0% | 4,0% | ,0% |
Несовершенство законодательной базы по борьбе с преступностью | ,0% | 7,5% | 6,0% | 8,3% | 4,0% | ,0% |
Низкий уровень технической оснащенности подразделений органов внутренних дел (полиции) | ,0% | 2,5% | 2,0% | ,0% | 4,0% | 16,7% |
Другое | ,0% | ,0% | ,0% | ,0% | 4,0% | ,0% |
Затруднились ответить | ,0% | ,0% | ,0% | 2,8% | ,0% | ,0% |
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
Ответы | Город Пенза | Малый город, поселок городского типа | Село |
Коррупция, взяточничество в органах внутренних дел (полиции) | 41,1% | 46,8% | 42,4% |
Низкое качество отбора в органы внутренних дел (полицию) | 35,6% | 46,8% | 33,9% |
Вседозволенность сотрудников органов внутренних дел (полиции), уверенность в собственной безнаказанности | 35,6% | 21,3% | 47,5% |
Неуважение сотрудников органов внутренних дел (полиции) к гражданам | 23,3% | 10,6% | 27,1% |
Недостаток профессионализма, навыков, компетентности | 17,8% | 21,3% | 15,3% |
Низкий престиж полицейской профессии в глазах общества | 16,4% | 2,1% | 3,4% |
Недостаточный контроль со стороны государства и общества | 13,7% | 23,4% | 11,9% |
Несовершенство законодательной базы по борьбе с преступностью | 9,6% | ,0% | 5,1% |
Низкий уровень технической оснащенности подразделений органов внутренних дел (полиции) | 4,1% | ,0% | 1,7% |
Нерешенность социальных проблем сотрудников органов внутренних дел (полиции): низкая зарплата и т. п. | 1,4% | ,0% | ,0% |
Другое | 1,4% | ,0% | ,0% |
Затруднились ответить | 1,4% | ,0% | ,0% |
Приходилось ли вам за последние 12 месяцев наблюдать действия сотрудников органов внутренних дел (полиции), которые, на ваш взгляд, нарушали бы права граждан?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей разных типов населенных пунктов области распределились следующим образом.
Сотрудники какой именно службы нарушали права граждан?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
5. Преступные посягательства и обращения в полицию.
Подвергались ли вы лично за последний год преступным посягательствам?
Обращались ли вы по этому поводу в полицию вашего района?
Количество респондентов не обращавшихся в полицию своего района относительно выборки невелико. Поэтому ответы респондентов на следующие вопросы представлены в аболютном значении.
Почему вы не обращались в полицию вашего района?
Ответы | Кол-во ответивших, человек. |
Считал(-а), что обращение в органы внутренних дел (полицию) отнимет много времени и нервов | 5 |
Не хотел(-а) быть втянутым(-ой) в следствие, судебный процесс из-за незначительности ущерба | 1 |
Не верил(-а), что органы внутренних дел (полиция) помогут (-жет) | 2 |
Пытался(-лась) действовать самостоятельно | 2 |
Как изменилось ваше отношение к полиции вашего района после обращения?
Ответы | Кол-во ответивших, человек. |
Не изменилось | 2 |
Определенно ухудшилось | 1 |
Затруднились ответить | 1 |
6. Информированность населения о деятельности полиции.
Оцените свой уровень информированности о деятельности полиции вашего района?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
Что в последние 12 месяцев более всего влияло на ваши представления о работе органов внутренних дел (полиции)?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
По уровню образования ответы распределились следующим образом:
По уровню дохода ответы распределились следующим образом:
Ответы жителей г. Пензы и районов области распределились следующим образом.
7. Оценка эффективности деятельности государственных и общественных институтов по защите ваших личных и имущественных интересов от преступных посягательств
Насколько, по вашему мнению, эффективна деятельность следующих государственных и общественных институтов по защите ваших личных и имущественных интересов от преступных посягательств?
В целом по выборке ответы респондентов распределились следующим образом:
По полу ответы респондентов распределились следующим образом.
Суд
Прокуратура
Федеральная служба безопасности
Органы внутренних дел (полиция)
ФСКН (Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков)
ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний)
По возрасту ответы респондентов распределились следующим образом.
Суд
Прокуратура
Федеральная служба безопасности
Органы внутренних дел (полиция)
ФСКН (Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков)
ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний)
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Результаты исследования показывают, что большая часть (60,9%) населения Пензенской области чувствуют скорее не уверенность в защищенности своих интересов (49,5%) или полностью не уверены в этом (11,4%). При этом только 7,9% уверены и 30% скорее уверены в защищенности своих личных и имущественных интересов. При этом следует отметить, что среди женщин не уверенных значительно больше (67,3%), чем среди мужчин (52,7%).
Половина респондентов (50,4%) считают, что жизнь в области стала безопаснее (5,2%) или скорее, безопаснее (45,2%), тогда как только 14% считают, что жизнь стала опаснее, 23,6% - скорее, опаснее. Точно также, как и с вопросом о защищенности, женщин, считающих, что жизнь стала опаснее (17,9%) или скорее опаснее (28,6%), существенно больше, чем мужчин (9,1% - опаснее, 17,2% - скорее опаснее).
При этом более половины респондентов (55,2%) считают, что их ощущение личной безопасности не изменилось за последние годы. 9% стали чувствовать себя более защищенными и 8,1% скорее, более защищенными. Достаточно много респондентов (24%) стали чувствовать себя менее защищенными и 2,9% менее защищенными.
В этих результатах есть некоторое противоречие. С одной стороны, велика доля респондентов считающих, что жизнь в области стала безопаснее, но при этом так же велика доля тех, кто так или иначе чувствует неуверенность в защищенности собственных личных и имущественных интересов.
Можно предположить, что данное противоречие в ответах является следствием столкновения личного опыта и собственного положительного отношения к органам полиции области, с одной стороны, и, с другой стороны, крайне негативного информационного поля, сформировавшегося в последние месяцы и годы.
О том, что население в целом положительно относится к органам полиции Пензенской области, говорят данные проведенного опроса.
Во-первых, население демонстрирует высокий потенциал кооперации и сотрудничества с органами полиции. 72,9% респондентов выразили готовность оказывать содействие полиции в раскрытии преступлений и правонарушений.
Во-вторых, 69% дают положительную оценку деятельности органов полиции области, а 58,9% удовлетворены деятельностью полиции своего района.
В-третьих, 54% респондентов с доверием относятся к органам полиции в обеспечении вашей личной и имущественной безопасности. Правда, следует обратить внимание на то, что и тех, кто не доверяет органам полиции, тоже достаточно много (42,6%).
И при всем том, подавляющее большинство (74%) отметили, что на их представления о работе органов внутренних дел белее всего повлияли новостные и публицистические теле - и радиопередачи.
В связи с этим, в качестве рекомендации, можно предложить усилить работу по непосредственному взаимодействию с населением. Необходимо более полно использовать потенциал готовности к сотрудничеству населения с органами полиции с тем, чтобы через сотрудничество и взаимодействие люди чувствовали сопричастность к деятельности органов внутренних дел.
Кроме того, необходимо, увеличить объем позитивных сигналов исходящих от органов полиции через средства массовой информации и, собственно, от сотрудников полиции, имеющих непосредственный контакт с населением, с тем, чтобы достичь более высокого уровня информированности населения о деятельности и, что очень важно, достижениях органов полиции на их территории. Особенно, следует уделить внимание теме обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте (47,5% респондентов в той или иной мере опасаются посягательств) и на автодорогах, улицах, дворах (76% % респондентов в той или иной мере опасаются посягательств). Демонстрация достижений и успехов органов полиции по обеспечению безопасности в этих местах является крайне необходимой.
В целом, ощущается необходимость в создании (или совершенствовании) службы по работе с общественностью, которая бы на систематической и планомерной основе занималась формированием позитивного образа органов полиции, используя современные методы и технологии в этой области.
