ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
7-8 августа 2013
08/08/13
Арестована квартира
"Коммунальным" должникам запретят продавать жилье
Совершать любые сделки с недвижимостью будет запрещено собственникам квартир, чьи долги по оплате жилищно-коммунальных услуг превышают шесть месяцев. Об этом говорится в законопроекте, подготовленном экспертами Министерства регионального развития РФ.
Проект поправок в Жилищный кодекс, размещенный на едином портале законодательных актов, в данный момент проходит процедуру общественного обсуждения.
Проблема продажи квартир с "багажом" в виде неоплаченных счетов за электричество, газ, водопровод и телефон существует уже давно. Заставить платить по счетам бывшего владельца до этого момента можно было только через суд, законопроект же предлагает обязать собственников решать эти проблемы еще до продажи квартиры.
"Действительно, сегодня продавцы недвижимости с долгами никакой ответственности за это не несут. Это неправильно, с этим надо что-то делать", - заявила "РГ" Светлана Разворотнева, председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищной политике.
В новом документе сказано, что при "неисполнении собственником жилого помещения в установленный срок требований по погашению задолженности по внесению платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, превышающей стоимость соответствующих услуг за шесть месяцев", управляющая компания вправе обратиться за помощью к исполнительным властям. Она может потребовать "ограничение на совершение сделок с жилым помещением (его частью), принадлежащим на праве собственности гражданину, не исполнившему обязанность по внесению платы за ЖКУ".
Запрет на любые сделки с недвижимостью устанавливается судебным приставом-исполнителем, уточняется в законопроекте. Уведомление об этом собственник должен получить в течение пяти рабочих дней.
"Запрет на сделки с недвижимостью для собственников - это компромиссное решение, которое возникло после того, как общественность "в пух и прах" раскритиковала инициативу по выселению должников из их собственных квартир, - объяснила Разворотнева. - Проблема с долгами по ЖКХ в стране существует серьезная, и ее пока никак не могут решить. Данный законопроект - это минимальное, политически правильное решение, я бы сказала, первый шаг по пути к решению этой проблемы".
Если законопроект будет одобрен, то эти изменения Жилищного кодекса вступят в силу с 1 января 2014 года.
Справка "РГ"
Напомним, в апреле бурно обсуждался законопроект, подготовленный НК "ЖКХ-развитие", согласно которому при долгах свыше 5 процентов от рыночной стоимости квартиры, кредитор вправе через суд требовать их погашения за счет продажи жилья. А если человеку, с которого взыскали жилье, негде жить, то ему должно быть предоставлено жилье по договору социального найма.
08/08/13
Энергопайка «от Медведева» хватит только на лампочки и телевизор
«МК» прикинул, как жить при новых тарифах на электроэнергию
Тариф «Лучина» — так интернет-пользователи прозвали социальные нормы потребления электроэнергии, недавно введенные постановлением Дмитрия Медведева. Напомним, что сверх установленного лимита электроэнергия поэтапно подорожает до экономически обоснованного уровня. То есть в среднем раза в два, как предполагают эксперты. Корреспондент «МК» попробовала «уложиться» в 70 кВт/ч в месяц — та самая льготная норма, которая с 1 июля 2014 года станет среднестатистической для страны. И выяснил, что «норма» в понимании правителей энергетической державы — это нищенский паек. В который чиновникам — при расчетах — не удалось уложиться даже на бумаге! Да и сама льгота, как показал эксперимент, по сути, дутая. За благими намерениями прячется дополнительное завуалированное повышение тарифов.
Подопытные кролики
В части страны с 1 сентября, а на остальной территории — с июля 2014 года, когда по населению и без того ударят ростом тарифов на ЖКУ, начнут действовать подушевые пайки относительно дешевой электроэнергии. Если так вообще можно говорить о ресурсе, который в стране, слывущей энергетической державой, за последние 12 лет подорожал в 7,5 раза.
В ряде регионов нормы, чем-то смахивающие на советскую карточную систему, были введены досрочно. Над их жителями экспериментируют, раздав энергопайки от 50 кВт/ч на брата. Конкретный размер нормы поставили в зависимость от аппетитов местных властей, и сразу же возник разброс. Так, во Владимирской области паек составил от 50 до 90 кВт/ч в зависимости от типа домохозяйства. За 1 кВт в рамках нормы здешний житель платит по 2 руб. 81 коп., а за все, что сверх нормы, — по 3 руб. 55 коп. Как видим, скачок в цене между «льготным» и сверхнормативным электричеством довольно существенный. В те же 50 кВт/ч загнали и Нижегородскую область. А вот в Забайкальском крае расщедрились больше: городскому населению «выдали» по 65 кВт/ч в месяц по цене 2,28 рубля, остальное оплачивается по тарифу 3,78 рубля за 1 кВт/ч. Скачок еще существеннее — около 60%, а ведь Дмитрию Медведеву во время обсуждения этой темы обещали, что сверлимитное электричество в РФ будет всего на 30% дороже нормативного!
Опыт регионов показывает, что за «льготное» электричество вполне может выдаваться ресурс по прежней цене. Вот, например, соцпаек для Красноярска: «для населения, проживающего в городе в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, — 1,28 руб./кВт/ч». Ранее, до введения соцнормы, тот же кВт стоил 1,12 рубля. Ну и льгота!
То есть тарифы, растущие из года в год, теперь как бы выдаются за подарок народу. Ну а сверх этой так называемой льготы начинается роскошная жизнь, за которую надо бы приплатить.
В Москве 1 кВт/ч уже идет по европейским расценкам в 4 рубля, и этим летом электричество, напомним, подорожало дополнительно — на 10%. Что будет с введением «карточной системы»? Размер энергопайка столичные чиновники пока прикидывают, нет информации и о том, сколько будет стоить сверхпотребление. Если разрыв цен возьмут из опыта регионов, то речь может пойти уже о более чем 6 рублей за 1 кВт/ч! Европу переплюнем с запасом (жаль, этого не скажешь о зарплатах и пенсиях).
И это еще не вечер — впредь в правительстве хотят отпустить вплавь вплоть до загадочного «экономически обоснованного» уровня. Конкретно, «сколько вешать в киловаттах», чиновники не говорят. Зато есть следующие выкладки Минэкономразвития: к 2015 году стоимость электроэнергии для населения будет на 20% ниже, чем для промышленных объектов. В 2020 году население и промышленные потребители будут платить за электричество одинаково, ну а к 2030-му народ отдаст уже на 1,7 больше. Перспектива подорожания нерадостная.
Скажем прямо: гражданам придется из собственного кармана компенсировать нежелание правительства разобраться с системой ценообразования в энергетике. Ведь что такое вообще этот «экономически обоснованный» уровень? Как видим, в каждом регионе своя «экономическая обоснованность». А на деле себестоимость самого ресурса на электростанциях в 2012 году составляла 17,5 коп. за 1 кВт/ч. До жителя Владимирской области этот киловатт доезжает, напомним, уже по «льготной» цене почти в 3 рубля. Для москвича — в 4 рубля. Таким образом, тарифы за потребления уже сейчас, мягко говоря, превышают пресловутый обоснованный уровень. Есть, конечно, поговорка про телушку, которая за морем полушка, а после доставки — рупь, но в какие ворота лезет накрутка в сотни и тысячи процентов от себестоимости?
Стоит ли добавлять, что эти растущие год от года тарифы мы не только оплачиваем каждый месяц в коммунальных квитанциях, но и каждый день, идя за покупками в магазин или покупая билет на транспорт.
«Весь паек съел холодильник!»
Но оставим пока ценовой вопрос на совести чиновников. Может быть, и негодовать-то не стоит — уложимся в предложенные пайки?
Жительница Нижегородской области не обнадеживает. «50 кВт/ч — это что? — сразу ставит вопрос Евгения Павловна. — У меня старый холодильник в 200 Вт, на новый у меня денег нет, я в поликлинике работаю, богатых родственников не имею. И один он, работая часов по 10 или 12 в день, знаете сколько съедает? Да вот как раз всей той социальной нормы на один холодильник и хватает!»
Евгения Павловна с ужасом думает о том, что будет, если сверхпотребление подорожает до «экономически обоснованного» уровня. Женщина выполнила завет правительств и приучилась к экономии. То есть ужалась во всем. Копит деньги на энергосберегающий холодильник — прибор класса «А» будет сжирать энергопаек хотя бы не целиком, а наполовину (потребление — около 30 кВт/ч в месяц). Может, хотя бы телевизор можно будет посмотреть по льготным расценкам!
В норму удается вписаться 20—30% ее соседям — путем ограничений. Остальные — переплачивают. Такая же статистика в среднем и по «экспериментальной» области.
— Помните, как в СССР смеялись над бережливостью англичан, которые набирали воду для умывания в закупоренную пробочкой раковину? А наши пенсионеры барствовали: помню, моя мать, например, отдавала за «однушку», кажется, рубля четыре при пенсии в сто рублей. А теперь досмеялись — как говорится, дожили. В холодное время вместо холодильника вывешиваем продукты за окно (у кого балкона нет), стирать все стали вручную, спать стали раньше ложиться. В каменный век сползаем.
Во тьме Евгении Павловне приходится проводить большую часть суток, потому что ее окно от солнца загораживают как вплотную растущие деревья, так и многоэтажка по соседству. Опустим ее жалобы об испорченном зрении.
Но то еще ягодки. А электрический эксперимент тем временем продолжается. В нашумевшем постановлении правительства говорится, что свой энергопаек гражданам придется как бы делить с соседями, потому что он распространяется на оплату общедомовых нужд. В смысле, за них нужно будет платить по сверхнормативным тарифам, ведь после взимания квартплаты от пайка, очевидно, не останется ничего! Получается, что неважно, на 1-м или 12-м этаже вы живете — как за сверхпотребление придется отдать за пользование лифтом. «На лифте будет как раньше на самолете в Турцию», — горько шутят на форумах в Интернете.
Как прикажете экономить на лифтах? Следить, не проехали ли лишний раз на нем соседи?
А лампочки, круглые сутки горящие в подъездах? Для справки, 70 кВт/ч — это потребление одной лампочки в 100 ватт, включенной в течение месяца.
Хотя чему удивляться? Аббревиатуру ОДН (общедомовые нужды) граждане и так расшифровывают как «отъем денег населения»: именно с этой строкой был связан взрыв в платежках граждан (местами до 200%), так возмутивший в прошлом и нынешнем году Владимира Путина.
И вот еще дополнительные сведения для «подопытных кроликов». Вы рассчитывали, что 70 кВт/ч — это каждому, как в фильме «Операция «Ы»? Не так все просто. Если в квартире или доме живут несколько человек, то на второго прописанного предполагается добавлять не более 50 кВт/ч, а на третьего или, скажем, четвертого — не более 20 кВт/ч. «Взять, к примеру, семью, где появился ребенок. Даже дополнительные 20 кВт/ч в месяц не окупят той электроэнергии, которая будет уходить на ежедневные стирки детских пеленок и распашонок! — возмущается кандидат экономических наук, доцент БГУЭП Александра Шипицына. — От того, сколько людей живет в квартире, напрямую зависит и то, насколько часто в семье кипятят чайник, подогревают обед, включают стиральную машину
. Один пришел с работы, другой — с прогулки, третий — из школы... Семья — это ведь не армия, где по команде едят, по команде стирают!»
Компьютер — только для богатых
Впрочем, чиновники лучше знают, сколько гражданам полагается есть, пить, а также потреблять ресурсов, чтобы укладываться в норму. Корреспонденты «МК» (в том числе и автор этой статьи) добровольно проводили на себе эксперимент, месяц питаясь в соответствии с продуктовой корзиной россиянина, которую «наверху» считают «здоровой». Что из этого получилось, даже вспоминать не хочется. А между прочим, и для потребления электроэнергии у чиновников припасена такая же корзина. И самое интересное, что ее авторам, перечислив далеко не все бытовые электроприборы, не удалось уложиться в энергопаек, который они состряпали для населения. Справедливость восторжествовала хотя бы на бумаге!
Есть такое постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (с изменениями от 01.01.2001 г.), где говорится: нормативы потребления коммунальных услуг власти субъектов РФ должны определять по методике, изложенной в этом постановлении.
Из п. 32 узнаем: холодильник в год потребляет 300 кВт/ч; телевизор — 180; радио — 15; пылесос — 50; стиральная машина — 40; утюг — 50; прочие бытовые приборы (кофемолка, тостер, бритва, компьютер и др.) — 30 кВт.
Пока опустим проблему крайней скупости пайка, который практически исключает пользование компьютером, кондиционером и многими другими благами цивилизации. Сложим все это, разделим на 12 месяцев и получим: 55,41 кВт на человека в месяц (уже больше установленного в ряде регионов). И это только норматив для электробытовых приборов. А ведь существует еще п. 27, где требуется учесть и расход электроэнергии на освещение подъездов и прочие общедомовые нужды (рассчитывается по формуле 29, п. 31). По очень скромным расчетам чиновников, нормой должно быть никак не меньше 100 кВт/чел. в месяц!
Чиновники не уложились в энергопайки даже на бумаге, а у нас-то тем более не получится. Но все же посчитаем, как получается на деле, а не у правительства в расчетах.
Пусть наш гипотетический россиянин один живет в «однушке» и у него нет «экстремальных условий» типа бесконечной стирки на детей, необходимости в жизнеобеспечивающем оборудовании и т. п. Но скатываться в каменный век и совсем уж экономить он пока не готов. Для такого гражданина мы разработали два пакета энергопотребления — с излишествами и без.
Из предлагающейся таблицы видно, что в обоих пакетах наш герой выбился из энергопайка правительства. При этом, как видим, особо не шиковал, бассейнов с подогревом себе не заказывал. Пакет без излишеств потянул на 226 кВт в месяц. Это соотносится с данными соцопросов о том, что в среднем в Москве душевое потребление электроэнергии составляет 180—200 кВт/ч в месяц. Правда, наличие электроплиты увеличило его до 256—376 кВт в зависимости от энергопотребления прибора. Но для граждан с электроплитами паек обещают увеличить.
Из подсчетов видно, что правительство записало в разряд откровенных излишеств. Это, в частности, компьютер, на который чиновники скупо отвели 30 кВт в год (вкупе с «прочими» бытовыми приборами!). На самом деле средняя норма энергопотребления персонального компьютера и монитора — порядка 0,5 кВт/ч. При работе, к примеру, по 4 часа в сутки они потребят 60 кВт/ч в месяц. Если наш гипотетический россиян будет работать дома, то в 4 часа он, конечно, не уложится.
В зависимости от размера холодильники потребляют от 30 кВт/ч в месяц, ЖК-телевизоры при просмотре в течение 5 часов в сутки — около 40 кВт/ч. И только они способны съесть паек. Про кондиционер, без которого в жару сложно обойтись не только обеспеченным гражданам, вообще лучше молчать. Он сразу съел паек с потрохами. Интересно, чиновники пробовали хоть раз пожить на юге страны летом без этого «ненужного» прибора?
В общем, означенная норма едва позволит покрыть потребность в освещении квартиры обыкновенными лампами плюс один работающий телевизор, ну и можете себе позволить пользоваться пылесосом. О компьютерах, кондиционерах и прочих радостях жизни вроде кофеварок, кофемолок, стиральных и посудомоечных машин можете забыть. Ну, или за них придется доплачивать.
— Судя по всему, по замыслу чиновников, граждане России в принципе не должны пользоваться даже минимально необходимыми бытовыми устройствами — чайниками, кухонными плитами, утюгами, — недоумевает старший экономист финансовой группы «Риком» Владислав Жуковский. — Они рискуют стать непозволительной роскошью для существенной части населения — ведь средние душевые доходы 50% россиян не дотягивают до 15 тыс. рублей, а 80% граждан России не могут позволить себе приобрести крупную бытовую технику и товары длительного пользования без потребительского кредита.
Напомним новые правила о том, что пресловутые лифты и прочие общественные нужды дадут в среднем еще 50 потребленных кВт в месяц. С учетом этого нашему пайку до реальности — как до Луны.
Получается, что от переплат нам никуда не деться. Остается только сделать выбор между комфортом или экономией. В конце концов, жили же люди без кондиционеров и микроволновок…
Ну, или можно надеяться на развитие использования солнечной энергии. Солнце светит круглый год, и денег в отличие от чиновников не берет.
А ведь, поднаторев жить по новым электротарифам, нужно будет приготовиться к новому этапу эксперимента. Через год после энергопайков введут «водные пайки» — даже несмотря на огромные потери в изношенных российских трубах. Вот тогда дело, наверное, и дойдет до анекдотичного мытья всей семьей в одной ванне.
СПРАВКА "МК"
Чтобы в итоге сэкономить, придется сначала потратиться:
Установить многотарифные счетчики.
Купить технику с высоким классом энергоэффективности («А», «АА» и «ААА»).
Купить ЖК-телевизор с LED-подсветкой — он на 40—50% экономичнее плазменного и вдвое — старого кинескопного.
Купить индукционную электроплиту или электроплиту со стеклокерамическими конфорками — они на 20—30% экономичнее традиционных.
Использовать светорегуляторы (диммеры) и точечную подсветку вместо общей.
Выключать из розеток неиспользуемые электроприборы.
А КАК У НИХ
Во Франции и Швеции соцнорма по электроэнергии составляет 120—150 кВт/ч на человека в месяц. В среднем в месяц за электричество в развитых европейских странах платят от 25 до 40 евро (при средней зарплате от 2410 евро во Франции и 7213 евро — в Швеции).Норма потребления электроэнергии для белорусской квартиры с газовой плитой — 150 кВт в месяц. Если есть электроплита, норма увеличивается до 250 кВт. Те, кто потребляет больше, оплачивают перерасход с коэффициентом 1,3.
На Украине до 150 кВт в месяц — 1,1 российского рубля, все, что больше, — 1,4.
ИЗВЕСТИЯ 08/08/13
Региональным банкам дадут возможность заработать на капремонте
В Госдуму внесен законопроект, смягчающий требования к кредитным организациям, в которых могут быть открыты счета фонда капитального ремонта многоквартирных домов
Участвовать в системе накопления обязательных платежей на капремонт смогут кредитные организации, «которые отвечают установленным Центробанком критериям надежности на основе национальных и международных рейтингов». Соответствующий законопроект внесло в Госдуму законодательное собрание Ростовской области (текст документа есть у «Известий»). Сейчас средства, собранные с жильцов, перечисляются на счета только тех кредитных организаций, собственный капитал которых составляет не менее 20 млрд рублей. Этому критерию соответствуют лишь 35 банков из 937.
Законопроект депутатов заксобрания Ростовской области корректирует поправки в Жилищный кодекс принятые в декабре 2012 года (), которые предусматривают введение обязательной ежемесячной платы за капремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплачиваемой всеми собственниками помещений. По принятому в прошлом году закону собственники квартир должны ежемесячно вносить дополнительную плату в размере от 3 до 10 рублей с 1 кв. м жилой площади. Также закон определяет две возможные схемы организации капремонта. В первом случае средства на эти цели будут аккумулироваться на специальных счетах банков с собственным капиталом больше 20 млрд рублей. В этом случае цепочка выглядит следующим образом: жильцы вносят деньги на спецсчета управляющих компаних (УК) и ТСЖ, а оттуда эти средства перечисляются на счета кредитных организаций из списка. Второй сценарий предполагает организацию капремонта через регионального оператора: деньги граждан поступают в специальный фонд, аккумулирующего средства на ремонт, а региональный оператор, согласно проекту закона, выступает прямым заказчиком для подрядчиков.
Помощь государства собственникам, УК и ТСЖ при таком подходе может заключаться в софинансировании капремонта и содействии привлечению кредитных ресурсов, отмечают в фонде «Институт экономики города». Однако в законе не прописано, какой должна быть доля федеральных и региональных властей в софинансировании капремонта. Поэтому, отмечают в фонде, оптимальным вариантом было бы привлечение финансирования от банков.
Участие последних способно разрешить одну из главных претензий собственников квартир — деньги на капремонт регулярно платятся, но результат надо ждать годами. Соответственно, думский законопроект открывает для банков новый рынок — кредитования капитального ремонта.
Однако, как говорится в пояснительной записке к законопроекту законодательного собрания Ростовской области, только 35 банков из 937 соответствуют критериям, установленным единороссами: «Между тем ограничение на участие в системе накопления обязательных платежей на капремонт по размеру капитала существенно сужает возможности привлечения дополнительных ресурсов, так как наиболее вероятными кредиторами смогут выступать именно те банки, которые обслуживают специальные счета».
В пояснительной записке также отмечается, что региональные банки лучше знают местные рынки. Они, не обладая капиталом свыше 20 млрд рублей, имеют высокие международные кредитные рейтинги, указывается в документе. «Размер капитала не является единственным и достаточным показателем финансовой устойчивости и надежности банков, — говорится в пояснительной записке. — Например, Агентство по страхованию вкладов для оценки финансовой устойчивости банков, претендующих на участие в системе страхования, использует группу показателей: достаточность и качество капитала, активов, управления банком, его операциями, рисками, доходность, ликвидность». Поэтому законодательное собрание Ростовской области предлагает смягчить требования к банкам, в которых могут быть открыты специальные счета фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Участвовать в системе накопления обязательных платежей на капремонт, согласно новелле, смогут кредитные организации, «которые отвечают установленным Центробанком критериям надежности на основе национальных и международных рейтингов».
По данным фонда «Институт экономики города», с 2013 по 2035 годы на капитальный ремонт многоквартирных домов потребуется потратить от 5 трлн до 23 трлн рублей.
— К 2030 году потенциальный объем рынка кредитования капитального ремонта может вырасти до 17 трлн, — отмечает директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города Сергей Сиваев.
В Международной финансовой корпорации (IFC) приводят похожие цифры: 322 млрд рублей ежегодно вплоть до 2035 года (7,4 трлн). По данным корпорации, жилищный фонд страны сейчас составляет 19,6 млн зданий общей площадью 3,1 млрд кв. м, из которых 72% приходится на городские поселения. Многоквартирный жилой фонд составляет 3,2 млн зданий общей. Потребность в комплексном капитальном ремонте испытывают 93–96% многоквартирных домов страны со средним сроком эксплуатации не менее 25 лет. В рамках региональных программ софинансирования Фондом ЖКХ средняя стоимость ремонта в 2011 году составляла 833 рублей на 1 кв. м.
Однако, сетуют и в фонде, и в IFC, банки сегодня не предлагают продуктов для финансирования капремонтов, несмотря на потенциал рынка.
Банкиры поддержали инициативу законодателей.
— Идея интересная и достаточно обоснованная с точки зрения установления банкам равных условий доступа к рынку финансирования капитального ремонта, — считает зампред Ланта-. — Размер банковского капитала в этом вопросе не должен иметь определяющего значения, поскольку, действительно, он не является ключевым применительно к эффективности деятельности банка и его финансовой устойчивости. Если способность приносить прибыль и зависит от размера капитала банка, то большая прибыль банка при относительно небольшой величине его капитала является как минимум доказательством того, что деятельность такого банка эффективнее, чем деятельность банка с большим капиталом, но с небольшой прибылью.
— Как показывает практика, размер капитала не является прямым подтверждением устойчивости кредитной организации, — соглашается начальник управления корпоративного бизнеса банка «Стройкредит» Максим Анохин.
— Средние банки, прежде всего региональные, гораздо лучше знают местные рынки, за счет участия, в том числе, в сборе платежей за коммунальные услуги, — отмечает управляющий директор по развитию бизнеса СБ . — Вообще, государству целесообразно было бы ввести единый стандарт по минимальным требованиям к капиталу банков, наличию и уровню национальных и международных рейтингов
«АН-online» 08/08/13
«Рост тарифов ЖКХ наши сограждане в полном объеме почувствуют осенью»
Министерством регионального развития (Минрегион) РФ разработаны поправки в Жилищный кодекс РФ, усиливающие ответственность исполнителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) за низкое качество этих услуг и нарушение порядка расчета взимаемой с потребителей платы. Так, за нарушение порядка расчета платы за ЖКУ исполнитель коммунальных услуг должен будет выплатить неустойку в размере 10% от величины превышения (но не менее 200 руб.), а за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность - неустойку в размере 30% от величины среднемесячного размера платы за ЖКУ за предыдущие полгода. Специально для «АН» на вопрос «Проблема ЖКХ – как Тришкин кафтан. Откуда латать?» отвечают…
Сергей Митрохин, лидер партии «Яблоко», кандидат в мэры Москвы:
«На первый взгляд, сумма в квитанциях выросла незначительно»
- Власть опять всех обманула. По официальным данным, инфляция в 2012 году составила 6,4%. Но никто и не подумал ограничить этой цифрой темпы роста тарифов. Под шумок этих разговоров наступило 1 июля 2013 года, и тарифы на коммунальные услуги по всей стране повысили на 12-15%.
На первый взгляд, сумма в квитанциях выросла незначительно – дикий рост тарифов будет замаскирован отсутствием платы за отопление в летние месяцы (напомню, что теперь мы не платим за тепло вне отопительного сезона).
В результате рост, не очень заметный летом, наши сограждане в полном объеме почувствуют только осенью. Под шумок разговоров об ограничении тарифов власть продолжает их повышать.
Александр Сидякин, зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, кандидат юридических наук:
«Но ведь не во всех квартирах есть такие приборы, а в одной из них живет 35 таджиков…»
- Коммунальщики жалуются не на городскую инфраструктуру, ведь она в крупных городах более-менее поддерживается. А вот в малых городах – износ, износ и износ!
Инвестор говорит, что не будет заходить в этот бизнес потому, что ему не предоставляют понятные условия. Мы принимаем закон (я тоже был одним из соавторов) и на 5 лет устанавливаем понятные для населения тарифы. Потребитель знает, что плата за ЖКХ каждый год растет на 6%, инвестор знает… Но это палка о двух концах.
Если сравнить с любыми нашими европейскими соседями, даже украинскими, – так они платят больше. Но все ли понимают, в каких климатических условиях мы живем? Попробуй-ка замерь у нас «среднюю температуру по больнице», - подход везде разный. У нас, например, если сравнить с Европой, запрещено отключать тепло, даже если ты хронический неплательщик.
Или, скажем, это пресловутое постановление № 000, которое установило нормативы потребления для общедомовых нужд. Гражданин добросовестно установил у себя в квартире приборы учета воды, электроэнергии, и такие же приборы установили на дом. Но ведь не во всех квартирах есть такие приборы, а в одной из них живет 35 таджиков… А потом мы все это списываем на добросовестных граждан.
Защищать ЖКХ - это неблагодарное дело. Я прекрасно знаю те проблемы, которые существуют в ЖКХ. Мы решаем одну проблему, появляется другая, третья…
Галина Хованская, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:
«А ведь мы все это и оплачиваем»
- Тарифы подчас просто безумны, и я уже устала об этом говорить! Но надо четко понимать, где снижение цен за счет конкуренции возможны, а где есть естественные монополисты, с которыми можно справляться, жестко контролируя их на государственном уровне.
Как раз у нас госконтроль за услугами таких монополий недостаточно эффективен, и властям здесь нужно еще поработать.
Я могу понять, если, скажем, полопались и прогнили все трубы и их нужно срочно ремонтировать или менять. Но ведь простой потребитель хочет понять, из чего же состоит этот тариф? Либо это расходы на замену тех же труб, либо оплата конкурса красоты в местном ЖЭКе? А ведь мы все это и оплачиваем.
Мартин Шаккум, первый зампред комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству, доктор экономических наук, кандидат психологических наук:
«Была выявлена недостаточная эффективность использования»
- По результатам мониторинга региональных адресных программ была выявлена недостаточная эффективность использования субъектами РФ средств финансовой поддержки, предоставленной фондом ЖКХ. Некоторые субъекты РФ вовремя не осваивают часть предоставленных фондом ЖКХ средств.
В случае невыполнения этих обязательств регионы будут должны возвратить неосвоенные средства в Фонд ЖКХ. Это позволит более качественно и эффективно реализовывать мероприятия по реформированию ЖКХ.
08/08/13
Сергей Миронов: "Справедливая Россия" внесет на осенней сессии Госдумы "огромный пакет" поправок в законы о ЖКХ
Думская фракция "Справедливой России" на осенней сессии парламента внесет "огромный пакет" поправок в законодательство о ЖКХ и в Жилищный кодекс, чтобы "устранить все наличествующие в них благоглупости". Об этом заявил в Бурятии лидер "СР" Сергей Миронов.
"Мы получаем от избирателей большую почту, касающуюся этих проблем. Люди не понимают, почему они должны за свои деньги ставить счетчики учета воды и тепла, почему им начисляют деньги за общедомовые расходы, по какой странной схеме им рассчитывают плату за будущий капитальный ремонт. И задают массу других вопросов", - рассказал Миронов.
"Именно это ставит перед нами, как перед законодателями, задачу добиваться справедливости в самой несправедливой на сегодняшней день сфере - в сфере ЖКХ", - сказал Миронов.
"Нам мешают этим заниматься и уговаривают не поднимать шум, мотивируя просьбы тем, что в отрасли наводится порядок и все довольны, но это не так", - подчеркнул лидер "Справедливой России".
Сергей Миронов завершает сегодня рабочую поездку в Бурятию, где провел встречи с однопартийцами, побывал в трудовых коллективах, встретился с депутатским корпусом республики и главой Бурятии Вячеславом Наговицыным.
«ЭкоПрогресс» 08/08/13
Осенью в Москве пройдет крупная выставка-конференция по энергосбережению ENES-2013
С 21 по 23 ноября 2013 года в Москве состоится II Международная выставка и конференция по энергоэффективности и энергосбережению ENES-2013. Мероприятие пройдет на территории Гостиного двора, соберет более 7000 человек и более 100 российских и зарубежных компаний.
Выставка ENES 2013 – это не только главное событие в сфере энергоэффективности, проводимое Министерством энергетики Российской Федерации, но и профессиональная бизнес площадка, где одновременно собираются представители энергетических компаний и государственной власти. Участники получают возможность обсудить механизмы реализации государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», наметить пути снижения энергоемкости различных отраслей промышленности и познакомиться с опытом передовых стран в области энергосбережения. Выставка призвана популяризовать политику энергосбережения на международном, федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В мероприятиях Выставки приглашены принять участие Председатель Правительства РФ , Министр энергетики РФ , Глава города Москвы , и. о.заместителя Мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства , руководитель Департамента топливно-энергетического хозяйства г. Москвы , а так же руководители уполномоченных органов субъектов РФ в сфере энергоэффективности, руководители министерств и ведомств, представители федеральных и региональных органов власти, научного и делового сообщества.
Программа Выставки рассчитана на три дня. Она включает проведение пленарного заседания по вопросу энергоэффективного пути развития экономики России с участием , , а так же Всероссийского совещания по энергоэффективности с участием Председателя Правительства РФ , Главы города Москвы и и. о.заместителя Мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства , лидеров и глав из 83 регионов РФ. Основной темой Всероссийского совещания станет программа субсидирования региональных программ развития энергоэффективности на 2014 год. После совещания пройдут заседания межправительственных групп и консультативного совета Министерства по энергоэффективности.
Третий день работы выставки посвящен молодежным инициативам в области энергоэффективности. В этот день в Гостином Дворе откроется I Национальный Парк «Энергия России» - масштабный диалог с молодежью по теме энергоэффективности, в рамках которого будет разработан ряд общедоступных элементов популяризации бережливого отношения к энергии - Молодежная Инициатива «Защити Энергию!».
Гостей выставки ожидает знакомство с отраслью, экскурсии по российской энергетике, кадровые баталии с успешными политиками, бизнесменами и руководителями предприятий, презентации инновационных идей молодежи, фото-инсталляции и энерго-пленэры, карьерные тренинги, шоу-лекции, работа жюри и награждение авторов лучших проектов.
Для представителей СМИ будет организован пресс-центр, запланированы пресс-подходы и пресс-конференция с участием , , и .
Организаторы выставки: Министерство энергетики РФ и Правительство Москвы.
08/08/13
В ходе "зачисток" в Москве проверят объекты ЖКХ и "резиновые" квартиры
МОСКВА, 7 августа. Врио мэра прокомментировал проверки на рынках в Москве, начатые после инцидента на Матвеевском рынке.
По его словам, проверят и стройплощадки, и объекты коммунального хозяйства, и "резиновые" квартиры, "в которых прописано по сотне, даже иногда по тысяче человек". "В стадии возбуждения находится около 300 уголовных дел, связанных с тем, что в одной квартире прописываются сотни, тысячи мигрантов — целая система легализации незаконной миграции. Город огромный, и, к сожалению, пока нельзя сказать, что в сфере миграции произошли какие-то коренные сдвиги. Но я так понимаю, что миграционная служба и полиция применяют достаточно серьезные системные методы, начинают активно влиять на эти процессы", — заявил Собянин в интервью "Ведомостям".
Он также опроверг данные о том, что будут вводиться ограничения по привлечению мигрантов в систему ЖКХ. "Ведь мы нанимаем подрядные организации, а те в свою очередь привлекают работников. Кроме того, это сезонные краткосрочные подряды, на 2–3 месяца. Поэтому их отловить практически невозможно. Сейчас мы проводим эксперимент — пытаемся создать учреждения на базе ДЕЗ, передать им в эксплуатацию дворы и придомовые территории. Мы создали 10 таких учреждений, по одному в каждом округе. По крайней мере в результате появляется единая эксплуатирующая организация, отвечающая и за двор, подъезд и дороги", — пояснил Собянин.
Напомним, массовые акции по выявлению нелегальных мигрантов начались в московском регионе после происшествия на Матвеевском рынке столицы.
В Москве создали также палаточный лагерь для временного содержания граждан, ожидающих депортации на родину.
Комсомольская правда 08/08/13
За свет пускай заплатит Пушкин!
«Комсомолка» изучила самые необычные способы борьбы ЖКХ с должниками
После серии материалов, как певица Лолита победила нерадивых коммунальщиков, к нам пошли потоком письма от радивых. Смысл такой: мол, у людей создается впечатление, что мы (то есть коммунальщики) только и делаем(ют), что деньги воруем(ют). А когда они пытаются из должников деньги выбить, никто им не помогает. И даже за креатив не похвалит.
Ни хвалить, ни помогать мы тоже не собираемся - на то есть судебные приставы и вышестоящее начальство. Но вот опыт «голи, которая на выдумку хитра» нас просто поразил. Где-то умом, а где-то безбашенностью. Мы выбрали самые интересные примеры со всей России.
Комиксы
В Санкт-Петербурге по долгам ударили креативной пропагандой. На листовках - радостный мужчина в красной рубахе, красной шапке с помпоном и газовым ключом в руках. Собирательный образ электрика, газовщика и сантехника. Позитивная надпись: «Оплатил коммунальные услуги? Молодец!»
А в Петроэлектросбыте «радуют» постеры художника Николая Копейкина в духе «Окон РОСТА». Один из них с надписью «Сорок дней не платишь, Сеня! Познакомься, баба Пеня...» стал легендой интернета. Энергетики называют его самым бронебойным оружием.
На вкус и цвет
Жильцы почти трех сотен домов Новокуйбышевска в Самарской области могут с первого взгляда понять, за какой дверью живет должник. Квартиры, чьи хозяева задолжали больше двадцати тысяч рублей, обклеили разноцветными стикерами с надписью: «Внимание, здесь живет злостный неплательщик!»
В некоторых районах Москвы раскрашивают не двери, а платежки. Просрочил платеж на месяц - получи документ голубого цвета. Не оплатил и его? Следующая квитанция придет тревожного красного цвета.
Идею переняли и в других городах - в Нижнем Новгороде рассылают оранжевые платежки, на Урале выбрали желтый и красный цвета.
В суровом Челябинске на квитанциях печатают... стихи. Например, «Долг не копи - спокойный быт свой береги» и «Ваш долг вернем мы обязательно! Какой ценой? Реши самостоятельно».
Административный ресурс
В Сургуте должникам не выдавали в паспортном столе справки. Правда, долго ноу-хау не протянуло. Вмешалась прокуратура, куда пожаловались недовольные горожане.
В Воронеже пытались помочь безденежным. Их устраивали дворниками. Коммунальщики убивали двух зайцев: и работник есть, и деньги на счет поступают. Правда, махать метлой согласились лишь единицы.
В Удмуртии приставы снимают с автомобилей должников по штрафам ГИБДД колеса. Есть даже такса: пятьсот рублей долга - одно колесо, тысяча - два. Мол, на чем нарушили, тем и расплачивайтесь. Опыт планируют перенести и на неплательщиков «коммуналки». У них снимут межкомнатные двери и сантехнику.
На измор
Троицк. Акция «Должник, мы идем к тебе» наделала немало шуму. С сотрудниками управляющих компаний выбивать долги отправились актеры. Представьте, выходите вы утром на балкон, а в вашу честь звучит похоронный марш и разыгрывают сценки из жизни ангелов и демонов. Большинство должников очень быстро расплатились по счетам.
Одно из столичных ТСЖ выбрало методом борьбы с должниками… лифт. Добросовестным жителям дома раздали электронные ключи, которые запускали подъемник. Тем же, кто не пожелал оплатить «коммуналку», пришлось ходить по лестнице.
Метод Тольятти иначе как издевательством назвать трудно. Каждый час в квартире должника звонит телефон, и беспристрастный робот механическим голосом требует заплатить.
В Ульяновске ставят заглушки на унитазы. Принцип работы прост: в канализацию вводят зонд с видеокамерой. Оператор машины по монитору отслеживает нужный этаж и устанавливает заглушку на конкретную квартиру. Остальных жильцов это не касается. Отключить канализацию полностью нельзя по санитарным нормам. А вот ограничить ее подачу - вполне. Именно так и действует заглушка. Она сужает стояк, в итоге вода уходит очень медленно, что создает, мягко говоря, неудобства.
КОНКРЕТНО
Если задолженность превысит сумму трех месячных размеров платы, начисленной по нормативу вне зависимости от счетчиков, коммунальщики имеют право:
- ограничить или приостановить предоставление услуг назначить пеню
- подать в суд (через полгода систематической неуплаты)
- конфисковать имущество - машину, бытовую технику, даже домашних животных
- не выпустить за границу
- выселить из муниципального жилья.
КСТАТИ
Столбы позора - в законе
Любимый метод сотрудников управляющих компаний во многих городах - так называемый позорный столб. Имена должников, иногда с фото, публикуют в местных газетах, показывают по телевизору, развешивают на огромных билбордах. После ряда скандалов Роскомнадзор признал право за ведомством публиковать фотографии должников, не исполняющих решение суда.
08/08/13
Разрешите постоять
Как организовать парковку на придомовой территории
Велика Россия, а машину поставить негде - такие скорбные думы одолевают миллионы российских водителей, которые каждый вечер ищут место для парковки собственного автомобиля у своего многоквартирного дома. Но их печали можно утолить. Собственникам жилья вполне по силам организовать у дома пространство для паркинга.
Типовая планировка дворов причиняет много неудобств жильцам современных мегаполисов. Раньше проектировщики панельных микрорайонов снабжали новостройку разве что узкой дорогой вдоль подъездов и "карманом" на несколько машин. При этом в микрорайонах советской застройки практически всегда можно найти пустующие территории, на которых могли бы разместиться автомобили. Парковочный вопрос портит граждан не меньше квартирного - доходит и до войн за места. Но вместо того чтобы ругать неудобную застройку и соседей, можно самостоятельно в законном порядке решить эту проблему.
Несговорчивые "безлошадные"
Ключевой момент: собственникам жилья в многоквартирном доме принадлежит не только их квартира, но и общее имущество дома, а в него входит и придомовая территория. Соответственно, они сами могут решать, как распорядиться этой полезной площадью.
Если в доме создано товарищество собственников жилья, то жильцам будет несколько проще организовать эргономичное пространство в своем дворе. Как правило, в реально действующих ТСЖ уже решен вопрос с правом собственности на земельный участок под домом и рядом с ним. Если же нет, то в первую очередь надо выяснить наличие правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок, на котором находится дом, должен быть выделен в придомовую территорию и поставлен на кадастровый учет. У большинства многоквартирных домов таких документов пока нет, и их жильцы не могут использовать по своему усмотрению землю во дворе. Если отгородить шлагбаумом участок, который дому не принадлежит, благоустройство превратится в самозахват. Так что сначала придется составить межевой план и оформить право собственности на придомовую территорию в администрации муниципального образования.
Решение о том, как использовать участок у дома, принимается на собрании владельцев. Для организации парковки необходимо согласие двух третей собственников. Если в доме пешеходов больше, чем автомобилистов, это может стать серьезной проблемой - "безлошадные" жильцы с большей радостью имели бы у дома сквер, а не стоянку. Потому при распределении пространства у дома инициативной группе по созданию парковки стоит найти вариант, который устроил бы всех соседей. Например, убедить их, что аккуратная парковка с продуманной системой въезда-выезда позволит не только убрать машины с тротуаров и детских площадок, но также сделать двор более комфортным и безопасным. Собрание может быть и заочным, в этом случае членам инициативной группы придется обходить всех соседей. И пренебрегать их согласием не стоит.
"Часто на практике бывает, что ТСЖ организует платную автостоянку, не получив большинства голосов своих членов, - рассказал "РГ" глава юридического центра адвокат Олег Сухов. - Так, в одном деле суд признал решение общего собрания собственников об организации платной автостоянки незаконным из-за отсутствия кворума. Вместо нужных 66,6% кворум составил 56,1%".
Придется побегать
Следующий важный шаг собственников жилья - изучить регламенты. Место для автостоянки должно соответствовать строительным и санитарным нормам и правилам. Так, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, стоянка, рассчитанная на 10-50 машин, должна быть расположена не ближе чем в 15 метрах от жилого здания, а стоянка на 20-100 машин - в 20 метрах. Если это большая автостоянка емкостью от 101 до 300 машин, то здесь уже должен быть предусмотрен технический регламент по соблюдению пожарной безопасности, да и покрытие должно позволять въезд тяжелой техники, если вдруг произойдет возгорание. В случаях, когда дом выше 28 метров (это, как правило, стандартная девятиэтажка), то въездов на автостоянку должно быть как минимум два и она должна располагаться не ближе 50 метров от жилого дома.
Теперь пришло время ходить по инстанциям. После того как протокол общего собрания будет составлен, а участок выделен в общую долевую собственность, глава инициативной группы может обратиться в районный орган по земельным ресурсам и землеустройству (комитет или департамент) с просьбой выделить участок под автостоянку.
"В идеале заявление должно быть рассмотрено в течение 3 дней, но на практике эта процедура может затянуться, - продолжает Сухов. - Причиной может стать составление протокола собрания с нарушениями, нахождение на территории земельного участка каких-либо элементов благоустройства, к примеру, скамейки или клумбы".
Организацию автостоянки необходимо согласовать в ГИБДД и в местном органе власти, который ведает вопросами градостроительства и архитектуры. Согласование в данных инстанциях необязательно, и им многие пренебрегают, но если к стоянке возникнут претензии, наличие разрешений этих организаций может существенно облегчить решение вопроса.
После оформления всех документов необходимо собрать с заинтересованных жильцов деньги, нанять проектную организацию, а потом - строителей. Так как сам проект должен быть выполнен грамотно, им должны заниматься сотрудники компании, состоящей в саморегулируемой организации. Стоит проследить, чтобы в проекте обязательно содержались:
- схема площадки,
- план движения транспорта, расположение помещения охраны (если хотите ее предусмотреть),
- точное расположение кнопки экстренного вызова на случай пожара,
- места установки механических ограничителей движения,
- тип дорожного покрытия,
- места въезда пожарных машин,
- дорожная разметка.
Стоимость проектирования и строительства зависит от многих факторов. Основные - это размер стоянки, район расположения, престижность фирм, привлекаемых для создания проекта, и самого строительства. Стоимость составления проектной документации будет варьироваться от 50 до 200 рублей за кв. метр в зависимости от типа покрытия - асфальт, плитка, гравий или экосетка.
Справка "РГ"
При обращении в государственные органы по вопросу организации стоянки на руках жильцов должны быть:
- протокол со всеми подписями жильцов, согласных на создание автостоянки,
- справка о составе и размерах площадей многоквартирного дома, выданная местным управлением инвентаризации и оценки недвижимости или службой, его заменяющей и полномочной выдавать такие сведения.
В протоколе заочного собрания должны содержаться сведения о повестке дня, о способе проведения собрания, о решении обратиться в муниципалитет для формирования земельного участка, об ответственном лице, на которого возложены полномочия по сбору документации, с указанием его паспортных данных, и данные о числе проголосовавших по каждому вопросу. На практике отсутствие каких-либо из перечисленных данных может послужить основанием для возврата документов, а значит, время на организацию автостоянки может существенно увеличиться.
Кстати
Так или иначе, организация автостоянки во дворе дома или на соседнем пустыре - это довольно длительный процесс, который может тянуться месяцами. Зато у этой бумажной волокиты есть один несомненный плюс - формирование у жильцов психологии ответственного собственника. Острая нужда в стоянке может стать поводом наконец оформить право собственности на землю под домом. Тогда уже точно никто не возведет во дворе магазин, новостройку или несанкционированную парковку. Да и ставить машину на выделенное место куда приятнее, чем в грязь или на тротуар.
Депутаты России 08/08/13
Депутат от ЛДПР предлагает выселять из квартир за шум
Депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев внес на рассмотрение законопроект, которые предусматривает поправки в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно которым, предусматривается механизм согласования действий, нарушающих тишину и покой. Согласно законопроекту, собственники или наниматели в многоквартирных и в индивидуальных домах, планирующие шумные мероприятия, должны будут согласовать график проведения работ с соседями или с ТСЖ.
Михаил Дегтярев предлагает установить штрафы за нарушения тишины в размере от 5 до 10 тысяч рублей в отношении граждан, от 30 до 50 тысяч рублей – в отношении должностных лиц, от 200 до 300 тысяч рублей – в отношении юридических лиц. При повторном нарушении штраф может быть увеличен.
Собственники или наниматели помещений, которые трижды в течении года нарушали закон о тишине, должны будут выселится из своего жилища. Помещение будет продано на публичных торгах, а вырученные от продажи средства за вычетом расходов на судебное разбирательство получит бывший собственник.
Законопроект не распространяется на действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, на проведение религиозных обрядов, культурно-массовых и спортивных мероприятий, митингов и демонстраций, а также на использование пиротехнических средств в период с 23 часов 31 декабря до 2 часов 1 января календарного года.
По мнению депутата, принятие законопроекта поможет предотвратить вредное воздействие шума на здоровье граждан в любое время суток и обеспечит благоприятные условия жизни наиболее уязвимых категорий жителей.
