Сергей Витте – от билетного кассира до министра финансов.
Не путь делает человека, а человек делает путь. |
Непростая история России богата событиями и людьми, в разные годы сыгравшими значительную, а то и переломную роль в судьбе страны. Пожалуй, одной из важных особенностей жизни любого государственного чиновника, тем более высокопоставленного, является разнообразие и противоречивость мнений современников и потомков о его деятельности.
Среди крупных государственных деятелей России на рубеже XIX-XX веков трудно найти личность сколь незаурядную, яркую, столь и неоднозначную, противоречивую, каким был Сергей Юльевич Витте.
По самому факту происхождения внуку и сыну крупных чиновников департамента государственного имущества было на роду написано нести бремя государственной службы. Однако Сергей по окончании Кишинёвской гимназии решил посвятить себя науке – недворянскому занятию, по мнению родных. Но учёба на физико-математическом факультете Новороссийского университета закончилась разочарованием в собственных способностях – подготовленная диссертация был признана неудачной. Несостоявшийся математик Сергей Витте в 1869 году был зачислен в канцелярию новороссийского и бессарабского генерал-губернатора, где занимался вопросами службы движения железных дорог. Облачившись в военный мундир инженера путей сообщения, недавний студент начал изучать службу, проходя ее постепенно, но быстро: в течение полугода он прошёл все должности службы эксплуатации железных дорог. Витте сидел в кассах станционных, грузовых и билетных, затем изучал должности помощника начальника станции и начальника станции, потом контролёра и ревизора движения. Многие годы посвятил Сергей Юльевич Витте службе в обществе Юго-Западных железных дорог, заняв в конечном итоге, пост управляющего этой компанией. Пожалуй, в этот период впервые проявился его талант реформатора – новая тарифная политика позволила добиться роста эффективности и прибыльности вверенного ему предприятия.
Начало государственной службе положил случай. В качестве управляющего юго-западной железной дорогой он имел дерзость ограничить скорость движения царского поезда, вызвав возмущение придворных. На других дорогах управляющие были менее строптивыми, и поезд, разгоняемый двумя паровозами, ездил с большой скоростью. Это продолжалось до тех пор, пока 17 октября 1988 года не произошло крушение. Императора Александра III и его семью спасла только колоссальная сила монарха, позволившая ему удержать на плечах крышу вагона. Тогда - то и вспомнили о предупреждении Витте, что «государю непременно сломают голову». В 1889 г. Витте был назначен директором только что образованного департамента железнодорожных дел при Министерстве финансов и, вопреки всем канонам Табели о рангах, сразу произведен в чин действительного статского советника. С этого момента началась его восхождение по карьерной лестнице.
В те времена в России царил принцип частного железнодорожного строительства и эксплуатации. Во главе частных обществ стояло несколько «железнодорожных королей»: Самуил Поляков, Пётр Губонин, Василий Кокорев, Павел фон Дервиз, Карл фон Мекк. При этом частные железные дороги имели значительную часть своих капиталов, гарантированную государством, а у иных дорог и весь капитал был гарантирован государством. Тот, кто находился во главе железных дорог, находился и во главе тех или иных крупных банков, так как все денежные операции производились через банки. Таким образом, упомянутые выше частные лица имели самое крупное общественное влияние; более того - они имели влияние даже на лиц, принадлежавших к высшему сословию. Понимая, что эффективная работа железных дорог возможна только в качестве единого государственного комплекса, начал проводить политику скупки государственной казной многочисленных частных железных дорог.
Уже в 1889 году, за три года до вступления в должность министра финансов Витте обосновал необходимость защиты Российской национальной промышленности от иностранной конкуренции мощным таможенным барьером. И был услышан: в 1891 году «с целью как фискальной, так и главнейшей покровительственной» был принят новый Таможенный тариф России, при создании которого пригодился талант великого русского учёного – все товары были систематизированы, учитывался каждый вид и род товара в отдельности. Повышение ввозных таможенных пошлин в 1891 году с 28 до 31% обеспечило увеличение доходов государства на 26 процентов.
В феврале 1892 года стал министром путей сообщения, а в августе того же года занял один из ключевых постов в высшей администрации, возглавив Министерство финансов, в компетенцию которого входили все вопросы торговли, промышленности, кредита, налогообложения. Ему подчинялись Государственный банк, Дворянский земельный банк, Крестьянский поземельный банк, Монетный двор. На этом влиятельном посту оставался бессменно 11 лет, вплоть до августа 1903 г.
Новому министру довелось возглавить Минфин в кризисный период, когда Россия находилась перед выбором дальнейшего пути экономического развития. Первостепенной задачей, которую хотел решить Витте - это укрепление финансов, а инструментом пополнения бюджета он выбрал налоги.
Существовавшая тогда система налогообложения была малоэффективной: обложением налогом с недвижимости, на денежные капиталы, поземельным, квартирным и промысловым налогами подвергался не результат хозяйственной деятельности в виде полученного дохода, а формы собственности и личности владельца. Всего 7 % дохода приносили они казне. Налоги же на торговлю и промышленность составляли всего 3% доходов бюджета. В такой ситуации Витте сделал ставку на три весьма крупные реформы: реформу промыслового обложения и квартирного налога, и введение винной монополии.
Возглавляя одно из самых сложных министерств, Витте не прекращал воплощать в жизнь идею создания независимой национальной экономики, защищенной от иностранной конкуренции таможенными барьерами, с сильной регулирующей ролью государства. При этом министр придавал большое значение активному привлечению, как государственных инвестиций, так и иностранных капиталов. Одним из важных источников пополнения государственного бюджета стала реализация исключительного права государства на торговлю крепкими спиртными напитками и очистку спирта. Это была четвёртая в истории Российского государства винная монополия, дававшая около 25 процентов всех поступлений в казну.
Именно благодаря денежной реформе , в 1897 году российский рубль, единственный раз за всю историю страны, на целых 17 лет стал конвертируемой валютой, что облегчило приток в страну иностранных капиталов.
Министр финансов также осознавал, что успешное экономическое развитие России невозможно и без радикальной реформы сельского хозяйства. Убеждённый монархист, он, тем не менее, решительно выступал за частную крестьянскую земельную собственность, уравнение крестьян в правах с другими сословиями.
Приведение в порядок и развитие железнодорожного хозяйства страны всегда оставались в поле зрения Витте даже после его ухода из Министерства путей сообщения. Наиболее значимый проект в области железнодорожного строительства – возведение Транссибирской магистрали. Российские столицы соединились с Владивостоком надежной железнодорожной магистралью, полностью проходящей по российской территории.
Сам Витте называл этот проект событием, "каким начинаются новые эпохи в истории народов, и которые вызывают коренной переворот установившихся экономических отношений между государствами".
понимал, что столь сложные государственные задачи можно осуществить только при наличии в министерстве высококвалифицированных специалистов. Им был издан циркуляр о привлечении на государственную службу лиц с высшим образованием. Он назначал сотрудников на должности в зависимости от эффективности их работы, а не от близости к правящим кругам - на первом месте стояла компетенция, а не происхождение. Важнейшими требованиями были безупречный профессионализм, деловая хватка, настойчивость в достижении поставленной цели. Умение подобрать профессионалов - единомышленников обеспечивало эффективность и успех дела. Безусловно, мудрая кадровая политика, которую проводил на всех должностях, — одно из достоинств этого выдающегося государственного деятеля.
1903 год стал для последним на посту министра финансов России. Предложенная должность председателя комитета министров была, по сути, почётной отставкой…Окончательно он был отправлен в отставку в апреле 1906 года.
На своём жизненном пути Сергею Юльевичу Витте было суждено испытать головокружительный взлёт - подняться от третьеразрядного канцелярского чиновника до самого влиятельного министра. Однако нельзя не отметить, что на любом посту этот человек с честью нёс бремя службы Родине. Ведь служение государству Российскому – это служение его народу, ибо только народ, в конечном счёте, тебя и оценит, и осудит, и вознесёт, и низвергнет.
