Лесохозяйственный регламент (стр. 20 )

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Указанные в пунктах а и б меры пожарной безопасности на лесных участках, переданных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проектов освоения. На лесных участках, не переданных в аренду, указанные меры осуществляются Комитетом лесов Республики Коми и непосредственно самим лесничеством.

Существующее разделение лесов лесничества на зоны применения охраны (авиационные и наземные силы средств) уточнено с учётом существующей дорожной сети. К зоне наземной охраны отнесены те участки лесного фонда, где дорожная сеть позволяет быстро доставлять к местам пожаров силы и средства пожаротушения (таблица 2.17.1.2.)

Таблица 2.17.1.2.

Распределение площадей лесного фонда лесничества на районы АСС и НСС

№ п/п	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов
АСС, кв./S	В т. ч. на аренд. территории	НСС, кв./S	В т. ч. на аренд. территории
1	Чинья-Ворыкское	17-24, 29-39, 45-53, 59-75, 79-96, 104-118, 125-140, 146-160, 167-181, 187-202, 209-222, 227-242, 250-264, 2, 289-294, 299-304, 3, 335-345,354-362, 3, 385-393, 401-407, 414-421 /242780		1 -16, 25-28, 40-44, 54-58, 76-78, 97-103, 119-124, 141-145, 161-166, 182-186, 203-208, 223-226, 243-249, 265-269, 286-288, 295-298, 305-308, 329-334, 346-353, 363-370, 378-384, 394-400, 408-413/111841
2	Ропчинское	1 -18, 21-38, 45-61, 69-91, 96-104, 110-120, 126-148, 151-176, 178-204 /159612		19-20, 39-44, 62-68, 92-95, 105-109, 121-125, 149-150, 177 /30932
3	Синдорское	1-22, 24-31, 37, 43, 49-53, 61-72, 80-94, 98-116, 1, 147-149/102522		23.32-36.44-48.54-60.7-120.145-146, 150-151/28515
4	Вожаельское	1-262, 269-274, 282-287/249503		263-268, 275-281, 288-293 /14956
5	Трактовское	1-4, 13-22, 29-46, 50-67, 71-215/174051		5-12, 23-28, 47-49, 68-70/17300
6	Княжпогостское	1-16, 45-53, 71-81, 95-105, 133-135, 146,150-157, 165-171/60167	146, 1, 1/10934	17-44, 54-70, 82-94, 1, 136-145, 147-149, 1, 172-183/52010	123, 142, 143/ 2452
7	Сереговское	1-6, 9-13, 16-20, 23-27, 30- 34, 38-42/24933		7-8, 14-15, 21-22, 28-29, 35-31, 43-49/10724
8	Кылтовское	3-13, 15-17, 22-28, 36-44, 53-62, 66-92/60679		1, 2, 14, 18-21, 29-35, 45-52, 63-65, 93-102/21166
9	Чубское	1-79, 82-91, 95-98 /83474		80-81, 92-94/4378
ИТОГО	1157721	10934	291822	2542

В зоне применения наземных сил и средств необходимо интенсифицировать всю систему противопожарных мероприятий. В зоне применения авиационных сил и средств необходимо проводить мероприятия по развитию и усилению авиационных сил и средств борьбы с лесными пожарами и обеспечению наиболее успешной их работы.

Порядок организации и осуществления лесоавиационных работ устанавливают «Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», утвержденных постановлением Правительства РФ отг № 000.

Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на базе геоинформационных систем, обеспечивающих обработку наземных, авиационных и космических наблюдений. Информация, полученная при мониторинге, является основой для разработки планов тушения лесных пожаров и самого тушения лесных пожаров.

«Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. устанавливают единые общие требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, а также требования к обеспечению пожарной безопасности при осуществлении следующих видов деятельности:

- при проведении рубок лесных насаждений;

- при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- при осуществлении рекреационной деятельности;

- при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- при добыче торфа;

- при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, а также при пребывании граждан в лесах.

Основой борьбы с лесными пожарами является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесной охраны должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед и началом и во время пожароопасного сезона, на улучшение наблюдения за лесом, на противопожарное устройство территории, на создание негоримых и пожароустойчивых насаждений.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах, клубах, кинотеатрах, библиотеках, домах отдыха, детских лагерях, туристических базах и в местах лесозаготовок, участие в конкурсах «Подрост», «Школьное лесничество» и др.

Важное место в комплексе предупредительных противопожарных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, устройству мест отдыха и курения. Необходимо привлечение общественных организаций (общество охотников и рыболовов и др.).

Объёмы противопожарных мероприятий в лесничестве приведены в приложении 5.

Система противопожарных барьеров должна обеспечивать разделение пожароопасных опасных хвойных лесов на изолированные друг от друга блоки площадью до 5-10 тыс. га. В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь должны быть использованы естественные барьеры (реки, озёра, болота, участки лиственных насаждений), а также искусственные разрывы в виде трасс автомобильных дорог, линий электропередач, противопожарных разрывов и минерализованных полос.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения рекомендуется разделять минполосами на части площадью до 20-30 га. Сеть барьеров, препятствующих распространению огня, намечается с таким расчётом, чтобы в случае возникновения пожар не получал значительного распространения и ущерб от него был минимальным.

Минерализованные полосы шириной не менее 1,4 м, должны прокладываться вдоль автомобильных дорог общего пользования, вокруг молодняков хвойных пород ранней весной сразу после таяния снега. Предусмотрено производить ежегодный уход за минполосами, чтобы не допускать зарастания или захламления их. При создании минполос и уходе за ними рекомендуется использовать различные виды землеройной техники: тракторные плуги типа ПКЛ-70-4, ПДП-1,2-0,1, фрезерные полосопрокладыватели ПФ-1, бульдозеры и другие машины и механизмы.

В предстоящем ревизионном периоде авиапатрулирование будет осуществляться Сыктывкарской базой авиационной охраны лесов над всей территорией лесничества. В зоне авиационной охраны лесов целесообразно, кроме самолётов широко использовать вертолеты, не только для патрулирования над лесом, но и для доставки на пожары людей и техники.

В зоне применения наземных сил и средств применение авиационных сил и средств не исключает необходимости организации службы наземных наблюдательных пунктов.

Наряду с применение авиационных сил и средств и наблюдением за лесом со стационарных пунктов в зоне применения наземных сил и средств, также рекомендуется осуществлять и маршрутное патрулирование лесной охраны на мотоциклах и автомашинах.

В лесничестве предусмотрены организация и оснащение пунктов сосредоточения мелкого противопожарного инвентаря (ПСПИ) при конторах участковых лесничеств и в местах жительства лесной охраны. Всего в участковых лесничествах должно быть организовано 9 таких пунктов. ПСПИ будут обеспечивать инвентарём и инструментами местное население, привлекаемое на тушение лесных пожаров.

Запроектировано строительство одной пожарной наблюдательной вышки.

Ремонт и содержание дорог противопожарного назначения (30 км на ревизионный период) запроектировано с целью обеспечения проезда транспортных средств к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. В первую очередь ремонт дорог необходимо произвести в категориях защитных лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

Почти все участковые лесничества хорошо обеспечены водоисточниками, к которым в большинстве случаев имеются удовлетворительные подъезды. Новые искусственные противопожарные водоёмы при необходимости должны строиться по типовым проектам вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоёмам должны быть устроены подъезды.

Основным техническим средством связи лесничества с участковыми лесничествами, лесопожарными службами и летательными аппаратами будет являться радио и мобильная связь. В необходимых случаях эта связь будет дублироваться по телефонным линиям. В помощь лесной охране для несения дозорно-сторожевой службы в течение пожароопасного сезона должны быть наняты временные пожарные сторожа.

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Основная задача лесозащиты – предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение её деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.

Энтомологическая и фитопатологическая обстановка в лесах зависит от культуры ведения лесного хозяйства, соблюдения лесоводственных и агротехнических правил при производстве лесоэксплуатационных, лесомелиоративных и других видов работ. Ведь лесозащита – это обязательная составная часть практически всех лесохозяйственных работ

Меры санитарной безопасности в лесах включают всебя лесозащитное районирование, лесопатологический мониторинг, лесопатологические обследования, локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов и санитарно – оздоровительные мероприятия. Методические документы - руководства по их проведению утверждены Приказом Рослесхоза № 000 от 01.01.2001. В них изложены требования к проводимым мероприятиям по защите леса.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В результате проведения лесозащитного районирования филиалом Федерального государственного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Республики Коми» в гг Железнодорожное лесничество отнесено к Ухтинскому лесозащитному району, к зоне средней лесопатологической угрозы.

Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) регламентируется «Порядком организации и осуществления лесопатологического мониторинга», утвержденным Приказом МПР России от 01.01.2001 г № 000. ЛПМ - это система наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропогенного характера, наблюдений за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние лесов, а также система их оценки и прогноза. ЛПМ осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти (Филиалом ФГУ «Рослесозащита»-«ЦЗЛ Республики Коми») и проводятся согласно «Руководству по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга». Первоочерёдными объектами лесопатологического мониторинга на территории лесничества будут являться леса с нарушенной устойчивостью,

Санитарно – оздоровительные мероприятия (СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламления и загрязнения.

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами

- профилактические мероприятия.

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий и проводятся согласно «Руководству по проведению санитарно – оздоровительных мероприятий». Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и Правилами санитарной безопасности в лесах путем резмещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующие леса. Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства..»

Лесопатологическое обследование (ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов согласно «Руководству по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований». В процессе ЛПО производится:

- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения), и лесопатологического(степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов.

- определение границ повреждений леса;

- учет численности вредителей и распространенности болезней.

ЛПО обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Проведение ЛПО не может быть возложено на лица, использующие леса.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей. Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса. Требования к проведению мероприятий по локализации и ликвидации очагов и порядок их проведения изложены в «Руководстве по локализации и ликвидации очагов вредных организмов».

Планирование лесозащитных мероприятий должно соответствовать санитарному и лесопатологическому состоянию лесов с учётом их целевого назначения:

- планы санитарно-оздоровительных мероприятий – площадям погибших и расстроенных насаждений;

- планы истребительных мероприятий – площадям очагов, требующих мер борьбы;

- планы лесопатологических обследований – площадям расстроенных и погибших насаждений и очагов вредителей и болезней леса.

Кроме этого, при планировании санитарно-оздоровительных мероприятий необходимо учитывать степень и время повреждения насаждений, биологию древесных пород, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекций, санитарные рубки следует проводить преимущественно, в зимний период.

По данным «Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов в Республике Коми в 2009 году и прогноза лесопатологической ситуации на 2010 год», составленным филиалом ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Коми» по состоянию на 01.01.2010 общая площадь частично расстроенных, усыхающих и погибших насаждений в лесном фонде ГУ «Железнодорожное лесничество» составляет 23885,3 га, из них погибшие – 15,3 га, с наличием усыхания более 40% - 15,3 га.

По причине неблагоприятных погодных условий и почвенн-климатических факторов пострадали 23870 га насаждений, лесных пожаров – 15,3 га.

Запроектированный объем санитарно – оздоровительных мероприятий по доступной зоне приведен в таблице 2.17.2.1.

Таблица 2.17.2.1.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№№ пп	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	Очистка лесов от захламленности	Итого
всего	в том числе:
сплошная	выборочная
Хвойное хозяйство
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	55	55	-	5	60
тыс. м3	3,5	3,5	-		3,5
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	-		3
3.	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	площадь	га	18,3	18,3	-		18,3
	выбираемый запас, всего:
	корневой	тыс. м3	1,3	1,3	-		1,3
	ликвидный	тыс. м3	1,2	1,2	-		1,2
	деловой	тыс. м3	0,8	0,8	-		0,8

Интенсификация лесного хозяйства вызывает необходимость дальнейшего улучшения защиты насаждений от вредных насекомых и болезней, укрепления лесопатологической службы в лесничестве. В предстоящем ревизионном периоде лесничеству необходимо осуществить меры, направленные на улучшение санитарного состояния лесов, повышение эффективности профилактических мероприятий, а также на широкое внедрение и в производство более эффективных биологических, химических и других методов борьбы.