Разъяснения

Разъяснения

Вопрос 1: Является ли этот конкурс совместными торгами 37-ми муниципальных заказчиков? Если да, то какова в нем роль ЗАКАЗЧИКА, обозначенного в конкурсной документации? Если нет, то можно ли будет признать результаты конкурса легитимными, ведь областной ЗАКАЗЧИК, в итоге ничего не приобретает для собственных нужд?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526 Гражданского кодекса РФ в данном случае поставка товаров осуществляется на основе государственного контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров каждым из 37 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

В соответствии со ст. 529 Гражданского кодекса указанные муниципальные районы и городские округа при заключении договоров поставки будут являться покупателями, оплачивать полученный товар за счет средств местных бюджетов и субсидии из областного бюджета, а также приобретать право муниципальной собственности.

Вопрос 2: Из каких средств бюджета будет производиться оплата ИСПОЛНИТЕЛЮ, и по каким статьям? Имеются ли между областным ЗАКАЗЧИКОМ, обозначенным в конкурсной документации и 37-мью муниципальными образованиями Нижегородской области, также обозначенными в конкурсной документации договора, соглашения или иные правовые основания для проведения данного конкурса и, в частности, для оплаты работ за счет средств муниципальных бюджетов?

Ответ: Оплата будет производиться указанными в конкурсной документации 37 муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области (покупатели) за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Вопрос 3: В подразделе 2.12. Срок поставки товара и оказания услуг говориться, что максимальный срок поставки товара и оказания услуг - в течение 75 календарных дней со дня заключения контракта по каждому из объектов внедрения (муниципальному образованию). Что имеется в виду: – или 75 календарных дней со дня заключения государственного контракта; - или 75 календарных дней со дня заключения договоров с муниципальными образованиями на основе государственного контракта, заключенного ИСПОЛНИТЕЛЕМ с ЗАКАЗЧИКОМ по итогам конкурса?

Ответ: Срок поставки товара и оказания услуг - в течение 75 календарных дней со дня заключения ИСПОЛНИТЕЛЕМ договоров с муниципальными образованиями.

Вопрос 4: На каком основании, и для каких целей в состав документов заявки участника конкурса включено обязательное представление копий лицензий Федеральной службы безопасности на распространение шифровальных (криптографических) средств, а также техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств? Разве в состав работ по контракту включено техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств? Разве ИСПОЛНИТЕЛЮ, не смотря на положение пункта 4.6.4. запрещено привлекать третьих лиц, обладающих данными лицензиями?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства РФ к шифровальным (криптографическим) средствам (средствам криптографической защиты информации) относятся средства электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП). В. п. 2.7.10 конкурсной документации «Требования к защите информации от несанкционированного доступа (подписание документов системы ЭЦП)» предусмотрено, что система должна обеспечивать защиту электронных документов с помощью ЭЦП.

Для распространения и технического обслуживания средств ЭЦП ИСПОЛНИТЕЛЬ вправе привлекать третьих лиц, обладающих соответствующими лицензиями, выданными Федеральной службой безопасности, но при этом и сам ИСПОЛНИТЕЛЬ должен иметь указанные лицензии.

Вопрос 5: Почему в проекте государственного контракта не предусмотрены платежи ЗАКАЗЧИКА на счета ИСПОЛНИТЕЛЯ, если источником финансирования проекта является и областной бюджет Нижегородской области?

Ответ: Аналогично разъяснению по вопросу 2.

Вопрос 6: На каком основании условием, при котором участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе является отсутствие копий лицензий Федеральной службы безопасности на распространение шифровальных (криптографических) средств, а также техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств? Разве в состав работ по контракту включено техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств? Разве ИСПОЛНИТЕЛЮ, не смотря на положение пункта 4.6.4. запрещено привлекать третьих лиц, обладающих данными лицензиями?

Ответ: Аналогично разъяснению по вопросу 4.

Вопрос 7: С какой целью выдвигается не законное, и заранее фактически не выполнимое условие, по которому «Победитель открытого конкурса в срок не более 2 дней после опубликования протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе предоставляет заказчику расчет цены контракта, заверенный подписью руководителя организации и печатью», ведь расчет цены контракта должен учитывать текущие технические, технологические, коммуникационные и кадровые возможности, и ресурсы 37-ми муниципальных образований? ЗАКАЗЧИК передаст ИСПОЛНИТЕЛЮ все необходимые данные для проведения расчета цены контракта?

Ответ: Цена контракта рассчитывается в соответствии с законодательством РФ.

Вопрос 8: Кто выступает плательщиком по государственному контракту, заключенному между ЗАКАЗЧИКОМ и ИСПОЛНИТЕЛЕМ? Если по государственному контракту платежи от ЗАКАЗЧИКА на счет ИСПОЛНИТЕЛЯ не предусматриваются, то на каком основании будет проводиться оплата иным плательщиком, который не проводил конкурс, и не является стороной контракта (не подписывал его)?

Ответ: Аналогично разъяснениям по вопросам 1, 2.

Вопрос 9: За счет средств какого бюджета (или каких внебюджетных средств) будет производиться оплата по государственному контракту? Если за счет областного бюджета, то почему на ЗАКАЗЧИКА не возложено обязательство по оплате? Если за счет средств муниципальных бюджетов, то на основании каких законодательных актов и обязательств, прописанных в настоящем государственном контракте?

Ответ: Аналогично разъяснениям по вопросам 1, 2.

Вопрос 10: На каком законном основании ПОКУПАТЕЛЬ (орган местного самоуправления) сам являющийся муниципальным заказчиком, и имеющий права проводить конкурсы, будет заключать с ИСПОЛНИТЕЛЕМ договор (а не муниципальный контракт) и оплачивать ИСПОЛНИТЕЛЮ поставку и внедрение системы, если этот ИСПОЛНИТЕЛЬ не является победителем конкурса, проводимого данным муниципальным ЗАКАЗЧИКОМ, и если он такой конкурс вообще не проводил?

Ответ: Аналогично разъяснениям по вопросам 1, 2.

Вопрос 11: Каким образом ПОКУПАТЕЛЬ, не являющийся стороной контракта может на законных основаниях приобрести права (неисключительные лицензии) на использование программного обеспечения системы поставляемой ИСПОЛНИТЕЛЕМ по данному государственному контракту?

Ответ: Аналогично разъяснениям по вопросам 1, 2.

Вопрос 12: Почему предметом контракта является заключение договоров, и с какой целью выдвигается заранее трудновыполнимое условие по заключению 37 договоров за 10 рабочих дней (с учетом времени на 37 согласований и перемещений по территории области)?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 13 59: На каком основании в государственном контракте на ИСПОЛНИТЕЛЯ возлагаются обязательства относительно ПОКУПАТЕЛЯ, который де-юре не является стороной данного государственного контракта?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 14: На каком законном основании ПОКУПАТЕЛЬ, который де-юре не является стороной данного государственного контракта, принимает на себя обязательства по данному государственному контракту?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 15: Каким образом, кто из сторон контракта и на каких законных основаниях будет передавать ПОКУПАТЕЛЮ, не являющийся стороной контракта права на ПО системы?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 16: Почему в обязанность ЗАКАЗЧИКА не включено обеспечение заключения 37 договора поставки ПОКУПАТЕЛЯМИ с ИСПОЛНИТЕЛЕМ в течение 10 (десяти) рабочих дней?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 17: Каким образом, и на основании каких законодательных актов и/или контрактных договоренностей (договорных обязательств) ЗАКАЗЧИК будет практически выполнять требования пункта 4.8.2. и 4.8.3. по обеспечению исполнения ПОКУПАТЕЛЕМ условий государственного контракта, включая обеспечение оплаты ПОКУПАТЕЛЕМ на условиях и в сроки, предусмотренные государственным контрактом, если ПОКУПАТЕЛЬ де-юре не имеет никакого отношения к данному государственному контракту, заключенному между ЗАКАЗЧИКОМ и ИСПОЛНИТЕЛЕМ.

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 18: На каком законном основании ЗАКАЗЧИК, если он не является плательщиком по государственному контракту, в ходе исполнения контракта будет изменять первоначальную цену контракта, как эти изменения будут согласовываться с плательщиком?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 19: На каких законных основаниях может осуществляться взыскание неустойки с ПОКУПАТЕЛЯ или в его пользу с ИСПОЛНИТЕЛЯ, если ПОКУПАТЕЛЬ де-юре не является стороной данного государственного контракта?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 20: Каким образом для 37 ПОКУПАТЕЛЕЙ может быть разработан, по заданной форме, один план-график (приложение к государственному контракту № 1)? Необходимо оформить 37 приложений к государственному контракту № 1?

Ответ: Приложение к государственному контракту необходимо оформить по каждому из 37 покупателей.

Вопрос 21: Каким образом в приложении к государственному контракту № 1 могут быть вписаны данные об ответственных со стороны 37 ПОКУПАТЕЛЕЙ, если покупатели де-юре не является сторонами данного государственного контракта?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос 22: Каким образом в приложении к государственному контракту № 3 могут быть вписаны данные об участниках рабочих групп от 37 ПОКУПАТЕЛЕЙ, если покупатели де-юре не является сторонами данного государственного контракта? Необходимо оформить 37 приложений к государственному контракту № 3?

Ответ: В соответствии со ст. 525, 526, 529 Гражданского кодекса РФ. Приложение к государственному контракту необходимо оформить по каждому из 37 покупателей.