15 ноября 2012
15/11/12
Лифт поедет вверх
Очень важное для города «подъемное» хозяйство ждет больших перемен
В конце августа этого года мэр в ходе проведения кадровых изменений официально отстранил от должности генерального директора МГУП «Мослифт» Андрея Истомина. Вообще последний год этого предприятия можно назвать черным в его истории. Но впереди, похоже, забрезжили светлые перспективы.
История «Мослифта» берет свое начало в 1953 году. Тогда по решению исполкома Моссовета контора по ремонту лифтов треста «Мосгоржилэлектро» была преобразована в трест «ЛифтРемонт».
Престижная работа
В следующем году предприятие получило в свое пользование Цинковальную артель на Кирпичной улице — так появилась собственная производственная база. К 1972 году все действующие лифты столицы были подключены к разработанной специалистами треста трехсигнальной диспетчерской системе, предприятие разрасталось. В 1974 году в Тушино открылся учебный комбинат, к 1978 году на техническом обслуживании «Мослифта» находилось 57 тысяч подъемников, а к 1991 году — 90 тысяч.
Однако неприятности не обходят стороной даже тех, кто, казалось бы, готов к ним. Неопределенность, присущая эпохе 1990-х, коснулась и «Мослифта». В 1993 году по решению правительства Москвы было создано совместное с американцами предприятие «МосОтис», которому на обслуживание были переданы около 30 тысяч лифтов и та самая база на Кирпичной улице. При этом все ближе и ближе надвигалась пора масштабной замены лифтов, отработавших установленный стандартом срок — 25 лет. Из 100 тысяч функционирующих в городе подъемников в замене нуждались около 30%. Для предстоящей работы требовались специалисты, новая производственная база и, что очень важно, опытный руководитель.
Этим человеком оказался Анатолий Золкин, который занял пост генерального директора МГУП «Мослифт» в 2001 году. Восхождение по карьерной лестнице у Анатолия Алексеевича было постепенным. За время работы в качестве электромеханика, заместителя начальника одного из управлений и даже освобожденного председателя профкома ему удалось узнать предприятие изнутри, нащупать его болевые точки и определить направления для дальнейшего развития.
Новую производственную базу «Мослифта» — Сервисный центр — начали создавать уже в 2001 году в Марьино, для начала наладив производство деталей и узлов, необходимых для ремонта и замены лифтов. Модернизация большого количества подъемников обходилась городскому бюджету в два раза дешевле, нежели полная замена, а срок годности лифта увеличивался еще на 25 лет.
Со временем работа в «Мослифте» стала престижной и хорошо оплачиваемой, с большим пакетом социальных услуг — текучесть кадров на предприятии заметно уменьшилась. Были налажены связи с МГСУ и электромеханическим колледжем № 55, на базе которых были оборудованы учебные классы-лаборатории с новейшими лифтовыми кабинами и системами диспетчеризации для практической работы студентов. Из умирающего предприятия, едва сводившего концы с концами, «Мослифт» переродился в могущественную, конкурентоспособную организацию с собственной производственной базой, выпускающей лифты и детали, профессиональным рабочим коллективом и с подрастающей молодой сменой.
Смена руководства
В начале 2011 года появилась информация о возможной продаже столичными властями «Мослифта». А затем в июле истек срок очередного трудового контракта между городом и генеральным директором МГУП «Мослифт» Анатолием Золкиным. О своем увольнении он узнал за четыре дня до окончания действия договора...
После отставки Золкина пост генерального директора «Мослифта» занял Андрей Истомин. За спиной у нового руководителя было более 20 лет работы на руководящих должностях, правда, в сферах, отнюдь не связанных с лифтовым производством. В его послужном списке значились такие должности, как заместитель генерального директора строительного концерна, управляющий директор сети бетонных заводов, заместитель генерального директора дорожного управления.
Истомин был отстранен от должности гендиректора уже 20 августа 2012 года, проработав чуть больше полугода. В «Мослифте» не раскрывают причины ухода экс-директора. Уволен по собственному желанию — и все. Однако, по мнению наших экспертов, Андрей Истомин не оправдал ожиданий, которые на него возлагались. Ему предстояло руководить очередной модернизацией лифтов, установленных до 1992 года, а таких в Москве около 70%. На эти цели из бюджета было выделено 35 млрд рублей.
Новым генеральным директором назначен Евгений Титаренко. До этого он работал в Московском научно-исследовательском институте радиосвязи. Выпускник Ульяновского гвардейского суворовского военного училища и Академии ФСБ России, а также дипломированный специалист в области стратегического менеджмента. В правительстве Москвы надеются, что ему под силу будет справиться с таким важным для города лифтовым хозяйством.
Инженер — это звучит гордо
Сегодня функционирование собственной производственной базы сведено к минимуму, работают лишь отдельные отсеки по производству деталей, работа на конвейере и вовсе прекращена. В настоящее время лифтовую продукцию поставляют из Китая, а это оборачивается продолжительным ожиданием подъемников и деталей. МГУП «Мослифт» находится в подвешенном состоянии в ожидании приватизации. Сотрудники любят вспоминать фразу ««Мослифт» жил, «Мослифт» жив, «Мослифт» будет жить». Однако в ее конце пока еще звучит вопросительная интонация.
Пытаясь разобраться в лифтовой проблеме, я побеседовала с деканом факультета «Механизация и автоматизация строительства» Московского государственного строительного университета (МГСУ) Михаилом Степановым — о специфике профессии лифтовика, о проблемах, с которыми сталкиваются преподаватели и студенты, об особенностях учебного процесса и о перспективах и карьерном росте молодых специалистов.
— Михаил Алексеевич, правда ли, что МГСУ — один из немногих высших учебных заведений, где сегодня можно получить высшее образование по лифтовой специальности?
— Мы первые начали готовить специалистов в этой области.
В начале 1970-х годов профессор кафедры СПТМ (Строительные и подъемно-транспортные машины) Адольф Абрамович Вайнсон курировал создание подобного факультета, поскольку лифты, в отличие от других строительных машин, имеют специфическое устройство, и для работы с ними необходима соответствующая подготовка. После нас уже в 1990-е годы эта же специальность была открыта в МГТУ имени Баумана. Они готовят одну группу, мы пока еще две.
— А какая карьера ожидает выпускников — инженеров в лифтовой отрасли?
— В настоящее время в Москве около 50% лифтов требует замены и модернизации. Прибавьте к этому еще застраивание высотными зданиями новых территорий. Следовательно, раз нужны лифты — нужны и те, кто будет их монтировать, эксплуатировать. Работы хватит на всех. В нашем вузе до 2008 года заявок на рабочие места было в два раза больше, чем мы выпускали.
— По популярности инженерные специальности в последние годы сильно уступают гуманитарным...
— Знаете, мне кажется, что это связано с тем, что никто и не стремится популяризовать инженерные специальности. Например, вы можете назвать какой-нибудь фильм за последние 20 лет, который прославляет инженера? Я нет. И это печально.
Я вспоминаю свое детство — на меня произвела незабываемое впечатление книга Даниила Гранина «Иду на грозу». После нее я стал грезить о том, как буду работать инженером. Инженеры — это ведь не просто образование. Это талант, это люди, которые жить не могут без техники.
ИЗВЕСТИЯ 15/11/12
ТСЖ обяжут создавать пандусы для инвалидов
Поправки в Жилищный кодекс разрешат устанавливать в домах пандусы и подъемники без согласия жильцов — но за их счет
Законопроект «О внесении изменений в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный на рассмотрение в Госдуму, позволяет инвалидам, живущим в многоквартирных домах, требовать расширения лифтов, а также установки пандусов и подъемных платформ без согласия соседей. Разработали документ депутаты «Единой России» Людмила Швецова, Михаил Терентьев и Владимир Крупенников. Причиной для такой законодательной инициативы стали участившиеся возражения жителей против установки пандусов, подъемных платформ, а также требования демонтажа уже установленных, рассказал «Известиям» помощник Людмилы .
— Сегодня, чтобы поставить пандус в доме с ТСЖ, недостаточно желания одного жильца. Подъезд, прилегающая территория и лифты находятся в общей долевой собственности. поэтому решение должны поддержать как минимум 2/3 собственников квартир дома, — говорит ведущий юрист Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. — Только в этом случае ТСЖ сможет выделить средства на реконструкцию дома. Установка платформ и пандусов, расширение пространства лифта — это, по сути, реконструкция.
Депутаты, предложившие поправки, считают, что инвалид, которому требуются платформа или пандус, чтобы добраться до квартиры, не обязан получать одобрение большинства, а может просто заявить о своих требованиях в правление ТСЖ.
Авторы законопроекта считают, что предложенная поправка не нарушает конституционные права собственников и обеспечивает соблюдение ФЗ «О социальной защите инвалидов» в части «недопущения препятствования проведению мероприятий для беспрепятственного доступа инвалидов к многоквартирным домам».
Когда требования доступности для инвалидов станут обязательными для ТСЖ, за уклонение от их исполнения эти организации можно будет штрафовать на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (такая мера уже сегодня предусмотрена в КоАПе).
По данным авторов законопроекта, сегодня ТСЖ и организации, обслуживающие дом, часто отказывают инвалидам, так как те не предоставляют согласие большинства собственников. А собственники не дают согласия, чтобы не нести дополнительные расходы на установку пандусов. В такой ситуации у инвалида только одна возможность получить пандус — бесплатно от государства, в рамках программы «Доступная среда». Но чиновники, особенно в регионах, также склонны отказывать людям, требующим пандусы. За последние два года инвалиды судились с местными службами ЖКХ по этому поводу в Челябинской области, Красноярском крае, Ульяновске, Саранске, Республике Марий Эл, Ростовской области и Нижнем Новгороде.
Дмитрий Гордеев считает, что разработчики нового законопроекта не учли ситуации в регионах, а ориентировались на Москву, где программа «Доступная среда» выполняется активнее и проблем с установкой пандусов почти не возникает.
Исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова заявила, что затраты на установку пандусов не должны ложиться на собственников жилья в многоквартирных домах. По ее мнению, если реконструкцию надо провести для соблюдения федерального закона, то и оплачивать ее нужно из федерального бюджета.
ИЗВЕСТИЯ 15/11/12
Мосгордума обещает разобраться с ЖКХ в «новой Москве»
Тарифы на обслуживание жилых домов на присоединенных территориях втрое выше московских
Жители «новой Москвы» платят за текущий ремонт и обслуживание домов примерно в три раза больше, чем те, кто проживает в старой части мегаполиса. Это связано с отсутствием дотаций из столичного бюджета управляющим компаниям и ТСЖ, заявляют представители этих организаций. Столичный парламент готов разобраться в ситуации после того, как получит официальные обращения от жителей, сообщил «Известиям» председатель .
В июле 2012 года, после официального расширения Москвы, Владимир Путин подписал закон, сохраняющий для присоединенных территорий подмосковные ставки по ЖКХ до 2017 года. Тогда сообщалось, что в противном случае тарифы сразу подскочили бы на 18,9%. На самом деле выяснилось, что если за «коммуналку» жители «новой Москвы» платят примерно столько же, сколько «старые» москвичи, то цены на услуги по ремонту и обслуживанию домов отличаются в разы.
Если в Москве за ремонт и обслуживание 1 кв. м отдают 11,76 рубля, то в Троицке, к примеру, платеж составляет 29,2 рубля, рассказала Наталья Иванова, директор расчетно-паспортного центра, обслуживающего пять ТСЖ в Троицке. Эти тарифы действуют с 1 сентября 2012 года, до тех пор они были на рубль ниже. Аналогичная ситуация сложилась в присоединенной к столице Коммунарке, где собственники платят более 30 рублей за 1 кв. м.
— Парадоксальная ситуация: за квартиру площадью 42 кв. м в Коммунарке мы платим 1,6 тыс. рублей в месяц, а за квартиру площадью 60 кв. м в Марьиной Роще отдаем 600 рублей, — рассказала одна из жительниц Коммунарки.
К слову, в «старой» Москве тарифы тоже выросли, но незначительно. До 1 июля 2012 года они составляли 10,8 рубля за 1 кв. м. При этом реальная цена услуг в городе в два раза выше. Половину расходов москвичей дотирует город из бюджета. Как рассказала «Известиям» пресс-секретарь мэра , для присоединенных территорий ни о каких московских субсидиях речи не идет. Область уже давно перешла на 100-процентную оплату услуг ЖКХ, в Москве же пока действуют льготные 70%.
— Нам никто не обещал субсидий после присоединения к столице, наоборот, скоро и тарифы в «старой» Москве подтянут до нашего уровня, — сказала Дюкова.
На днях Контрольно-счетная палата Москвы предложила перейти на 100-процентную оплату услуг ЖКХ уже с 1 июля 2013 года. Это позволит сократить размер субсидий москвичам более чем на 10 млрд рублей. По словам Дюковой, разницу в оплате между новыми и старыми территориями ощущают в основном москвичи, купившие квартиры на присоединенных землях.
— Перед покупкой людям следует поинтересоваться тарифами, которые потом будут прописаны в квитанциях, — считает вице-президент Российской гильдии инвесторов Константин Апрелев. Впрочем, по мнению эксперта, разница в тарифах не сказывается на рынке жилья на новых территориях.
— Когда люди покупают жилье, они задумываются о его цене, но не об эксплуатационных расходах, — сказал Апрелев.
Между тем эксперты отмечают, что жители «новой Москвы» могут сами себе сократить расходы на ремонт и содержание дома. По словам юрисконсульта
фонда «Институт экономики города» Дмитрия Гордеева, у собственников квартир по Жилищному кодексу есть право устанавливать собственные ставки на общем собрании жильцов, а не пользоваться тарифами, установленными чиновниками.
— Однако люди инертны, а 90% управляющих организаций, действующих на территории Подмосковья и его бывшей части, ставшей Москвой, плотно связаны с местными администрациями. Собственники не проводят собраний, и управляющие компании назначают выгодные им цены.
При этом, по словам Гордеева, собственники имеют право определить перечень необходимых в доме работ и договориться с управляющей компанией о цене.
— Пока собственники не начнут действовать самостоятельно, ничего не изменится. От Москвы дотаций ждать бесполезно, — отметил юрист.
К слову, единичные случаи, когда собственники уменьшали себе тарифы на обслуживание дома, в «новой Москве» уже появляются. По словам юриста ТСЖ Д-29 в Троицке Григория Малкина, их организации удалось добиться корректировки тарифа на текущий ремонт.
— Во всем городе около 30 рублей, мы утвердили — 25,5, — говорит он. Малкин добавил, что сумма эта была четко просчитана, поэтому жильцам удается в нее укладываться.
Realty. ***** 15/11/12
Заместитель мэра пообещал превратить Москву в "умный город будущего"
Московские власти намерены внедрить новые подходы к формированию градостроительной политики, чтобы в будущем превратить столицу в "умный город будущего". Как сообщает РИА Новости, об этом заявил заместитель мэра по строительству Марат Хуснуллин.
"То, что мы сегодня продолжаем проектировать и делать, вчерашний день", - сказал чиновник, приведя в пример ситуацию с застройкой района Некрасовка на юго-востоке столицы. По его словам, при планировке строительства гигантского жилого массива жилья на этой территории не была учтена ни транспортная, ни социальная инфраструктура.
Хуснуллин отметил, что градостроительная политика столицы должны выйти на международный уровень. Для этого, по его словам, необходимо разрабатывать не Генплан развития города, а мастер-план, который будет учитывать абсолютно все аспекты развития мегаполиса, в том числе экономические. "Мы должны понимать, кто и что будет строить, а также кто будет покупать", - пояснил он.
Заммэра добавил, что в градостроительной политике нужно руководствоваться принципом пешей доступности к соцобъектам и месту работы. В качестве примера он привел Китай, где, по его словам, при проектировании кварталов учитывают, что не меньше половины жителей должны ходить по ним пешком. "Это колоссальная экономия, не нужны большие затраты на транспортную инфраструктуру", - подчеркнул Хуснуллин. Кроме того, чиновник заявил о необходимости выработать системный подход для создания в городе комфортной среды для инвалидов.
Когда мэрия планирует внедрить новые стандарты градостроительной политики, и в какие сроки предполагается разработать мастер-плана развития столицы, чиновник не уточнил.
Последний Генплан развития Москвы был утвержден в 2005 году и рассчитан до 2025 года. Концепция документа, который вызвал массу критики со стороны горожан, участников архитектурного сообщества и экологов, состоит в разделении городских территорий на зоны развития и зоны стабилизации. Первые (промышленные территории и районы с ветхими пятиэтажками) предназначены для реконструкции, сноса и нового строительства. В зонах стабилизации (центр и старые спальные районы) должен проводиться только капремонт и благоустройство территорий.
Сергей Собянин после прихода на пост мэра заявил, что Генплан будет корректироваться в зависимости от нужд города. Позднее, после решения о присоединении к столице части территории Подмосковья, мэрия заявила, что к 2015 году будет утвержден обновленный Генплан, который учтет развитие "новой Москвы".
Квартирный ряд 15/11/12
...И будем вечно «закрывать» недоремонт?
В апреле нынешнего года в Госдуму были внесены поправки в Жилищный кодекс о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Законопроект № 000-6 вызвал бурные дискуссии в обществе. А поскольку глас народа был все же услышан наверху, то документ претерпел некоторые изменения в принципиальных, наиболее спорных вопросах. Каким он окажется на выходе? Сейчас это беспокоит больше всего...
«Общий котел» – это мы уже проходили
Особое неприятие у специалистов и общественности вызвала идея «общего котла». Авторы законопроекта – а это депутаты , Вадим Булавинов, Сергей Журавлев, Павел Качкаев, Вадим Потомский, Александр Сидякин, Виктор Соболев, члены Совета и Степан Киричук – решили обязать всех без исключения собственников вносить платеж на капремонт в этот котел – в региональный фонд. Примерно от 3 до 14 рублей с квадратного метра общей площади ежемесячно. Конкретный размер платежа будет устанавливать местная власть. А затем некий чиновник начнет составлять графики капремонта и принимать решения о выделении средств тому или иному дому. Депутатов даже не озаботило то, что схема «общего котла» противоречит основополагающему принципу Гражданского и Жилищного кодексов – собственник несет ответственность за свое имущество. Подчеркнем – за свое, не за чужое!
Понятно, почему сей принцип вызвал такую реакцию. С советских времен с людей брали некую сумму на капитальный ремонт в так называемый амортизационный фонд, она значилась отдельной строкой в платежках. Куда пошли эти деньги, в каком котле «сварились»? Этот вопрос для многих жителей так и не отремонтированных домов остается загадкой.
Премьер сказал: «Баста!»
После всенародной шумихи, казалось бы, судьба законопроекту – лежать под сукном. Но этого не случилось. Сейчас он на стадии рассмотрения во втором чтении Советом Государственной Думы. В него спешно вносятся поправки. 22 октября 2012 года сдвинули очередной срок представления поправок и перенесли рассмотрение законопроекта на 23 ноября.
1 ноября глава российского правительства Дмитрий Медведев провел совещание, на котором заявил, что «реализация законопроекта должна создать современную систему финансирования и детализировать ответственность собственников жилых помещений, наконец, обеспечить надежный контроль за расходованием средств».
Раз уж в ход пошла «тяжелая артиллерия», понятно – закон примут. Сырым и противоречивым, так же, как в свое время приняли Жилищный кодекс. В каком бы виде он ни вышел и независимо от того, удастся ли инициаторам протащить схему «общего котла», очевидно – россиян хотят заставить раскошеливаться на капремонт в обязательном порядке.
Впрочем, премьер привел весьма убедительные доводы в пользу срочной надобности закона о капремонте. По его словам, капремонт должен проводиться минимум 1 раз в 25 лет, но начиная с 1990-х годов, ремонтировалось ежегодно менее 1% жилищного фонда. «Практически все дома, построенные в 1950-е годы, стоят без капитального ремонта, а до этого темы этой не существовало», – заявил премьер-министр.
Он сообщил, что в значительной части субъектов (их около 60) с граждан уже взимается соответствующая плата. «При этом не урегулированы вопросы целевого использования этих средств, их сохранности и рачительного использования. Есть элементарный вопрос о справедливости – с одних берут, с других не берут. Берут с тех, чей дом находится в отвратительном состоянии, и расходуют на капитальный ремонт дома, который в лучшем состоянии», посетовал Д. Медведев.
Чтобы «обеспечить надежный контроль за расходованием средств» на капитальный ремонт, на федеральном уровне предстоит утвердить базовые требования и методические рекомендации по организации всей этой работы. Субъекты должны получить бо́льшие полномочия по нормативно-правовому регулированию. Они будут утверждать долгосрочные региональные программы, включать в них адресный перечень всех домов, которые подлежат ремонту, причем с определением годов его проведения, и подрядных организаций, которые к этому привлекаются.
Озабоченность премьера состоянием жилищного фонда и его желание создать четко выстроенную систему финансирования капремонта с надежным контролем и ответственностью понятны. Непонятно другое: в законопроекте нет ничего, что хотя бы в малой мере отвечало требованиям премьера. Только «общий котел» или возможность от него отказаться (в последнем варианте) – но в любом случае за все платить собственникам!
К слову, на сайте Открытого правительства как раз идет общественная экспертиза этого законопроекта (http://zakon. *****/article/3197/). Удивительно, но во всей нашей необъятной многомиллионной России нашлось всего пять десятков экспертов, высказавших свое мнение, всего 67 авторов представили свои редакции законопроекта, да еще несколько десятков человек поучаствовало в комментариях. Хотя зарегистрироваться и дать свою оценку законопроекту может каждый россиянин, тем более, что касается он всех без исключения. Увы, массового участия в экспертизе не наблюдается. Или мы «подумаем об этом завтра»?
Коммерсантъ 15/11/12
Бюджет выходит из программ капремонта
Гражданам предложат оплатить 15% его стоимости
Правительство согласовало и внесло в Госдуму поправки к изменениям Жилищного кодекса и в закон о Фонде ЖКХ, фиксирующие новую структуру капитального ремонта многоэтажек. Документы обяжут граждан оплачивать 15% стоимости работ (сейчас — 5%) и резко снизят участие федерального бюджета. Нагрузка на региональные и муниципальные бюджеты, обязанные софинансировать капремонт, наоборот, вырастет — с 30% до 35-70% в зависимости от субъекта РФ. Полностью система начнет работать в 2014 году, а в 2013-м финансирование ремонтных программ ждет провал в разы: средств на них Фонду ЖКХ выделили слишком мало.
Правительство закончило работу над поправками к принятому в первом чтении проекту ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты РФ" по вопросу реформы системы капитального ремонта многоквартирных домов. Второе чтение законопроекта запланировано на 23 ноября, поправки внесены в Госдуму в последний день продленного срока их представления — 13 ноября.
Напомним, Белый дом решил избавить федеральный бюджет от части нагрузки, вызванной обязательствами по капремонту многоэтажек, еще в начале 2011 года. Способы обсуждались в Белом доме до начала 2012 года и были оформлены в виде законопроекта Минрегиона "О внесении изменений в ФЗ "О Фонде ЖКХ"" и депутатского проекта поправок в Жилищный кодекс (ЖК). Разрабатывая систему, Минрегион предполагал создание региональных фондов капитального ремонта и закрепление в законе обязанности граждан по перечислению в них средств (предполагалось, что на граждан ляжет до 66% тяжести финансирования фондов). При этом нуждающиеся в ремонте дома должны были встать в общую региональную очередь. При отсутствии достаточных ресурсов в региональных фондах предполагалось привлекать на капремонт многоэтажек кредиты банков.
Изменения в ЖК были приняты в первом чтении 8 июня. Однако подготовка законопроекта ко второму чтению вызвала ряд споров — в частности, о доле участия региональных бюджетов в фондах капремонта субъектов РФ: сокращение выделяемых на эти цели федеральных средств предполагало увеличение участия регионов с 30% до 50-70%, что вызвало протесты властей субъектов. Из-за необходимости урегулировать этот вопрос сроки внесения поправок ко второму чтению законопроекта переносились дважды: сначала — на 15 октября, а когда к этому сроку достичь согласия в правительстве не удалось — на 13 ноября.
Последний согласованный в Белом доме вариант поправок описывает предполагаемую нагрузку на граждан как "не менее 15%" объема региональных фондов капремонта (сейчас — 5%). Конкретные нормативы минимальных платежей должны быть разработаны в регионах до 1 июля 2013 года, как и документы о создании региональных операторов таких фондов (в регионе смогут работать несколько таких операторов, привязанных к отдельным территориям). Оставшиеся 85% финансирования капремонта многоэтажек будут делиться между субъектом РФ и федеральным центром. При этом "обязательства субъекта составят от 35% до 70% необходимой суммы в зависимости от уровня его бюджетной обеспеченности, а остальное возьмет на себя Фонд ЖКХ",— рассказал вчера "Ъ" источник в госкорпорации.
Спор регионов и правительства о доле участия субъектов в программах капремонта был вызван резким ограничением финансовых возможностей Фонда ЖКХ: на ближайшие три года финансирование ремонтных программ составляет 18 млрд руб. (по 6 млрд руб. в год) — притом что в последние годы госкорпорация расходовала на эти программы 20-30 млрд руб. Учитывая, что первые поступления платежей граждан в региональные фонды начнутся в 2014 году, в 2013-м программы капремонта ожидает кратное сокращение денежных поступлений. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, допускают, что госкорпорации разрешат перенаправить на ремонт в 2013 году часть целевых дополнительных вливаний в фонд из бюджета 2012 года (20 млрд руб.) — сейчас они предназначены на расселение аварийного жилья, но вряд ли будут раскассированы. Еще одна идея — разрешить потратить в 2013 году все запланированные на гг. 18 млрд руб. и докапитализировать госкорпорацию позже.
Среди деталей проекта стоит отметить учет правительством подозрений населения о возможности хищений средств региональных фондов. Поправки ко второму чтению изменений в ЖК теперь предполагают участие федеральных властей в контроле региональных операторов фондов — этим займется обладающий необходимыми полномочиями Росфинмониторинг. Также регионам передаются полномочия по редактированию ранее закрытого перечня работ по капремонту — они смогут включать в него необходимые, по их мнению, статьи. Еще одной новацией станет возврат неизрасходованных средств фондов (пока не решено — собственникам или плательщикам) при признании дома аварийным и подлежащим расселению.
Проект правки ЖК и поправки в закон о Фонде ЖКХ, продлевающие существование госкорпорации до 2016 года, будут рассмотрен профильным комитетом Госдумы сегодня. "Ъ" будет следить за развитием событий.
15/11/12
Безработные “жилтоварищи” получат пособие
Участники ТСЖ при утрате рабочего места смогут становиться на учет как безработные и получать пособие. В ноябре Госдума рассмотрит правительственный пакет поправок к закону “О занятости населения в РФ”. Документ уточняет критерии отнесения граждан к категории занятых. По законопроекту, учредители и члены ТСЖ и ЖСК не будут считаться “постоянно занятыми” (точнее, получающими постоянный доход от деятельности этих структур), как сейчас.
По нынешнему законодательству (ст. 2 закона “О занятости населения”) занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением “учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций”. При этом в данной статье установлен закрытый перечень НКО, учредители (участники) которых не считаются занятыми. Из данной нормы вытекает, что учредители (участники) любых других НКО, в частности учредители (участники) товариществ собственников жилья, относятся к категории занятых граждан и, как следствие, не могут быть признаны в установленном порядке безработными.
Конституционный суд РФ в апреле этого года признал это положение ст. 2 закона о занятости не соответствующим Основному закону, так как оно препятствует признанию безработными учредителей (участников) товариществ собственников жилья. КС указал, что участие в структуре и делах юрлица и обладание имущественными правами не может быть критерием для разграничения прав учредителей (участников) организаций в сфере защиты от безработицы.
Проектом предлагается исключить из числа занятых граждан не только участников (учредителей) ТСЖ, но и членов иных НКО, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций. А также - членов ЖСК, жилищных, дачных, гаражных “и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности”.
РИА Новости 15/11/12
Глава ДЕЗа в ЦАО Москвы задержан по подозрению в мошенничестве - префектура
МОСКВА, 15 ноября - РИА Новости. Генеральный директор ДЕЗ Пресненского района Центрального округа задержан по подозрению в мошенничестве, сообщает в четверг пресс-служба префектуры округа со ссылкой на данные следственного управления УВД по ЦАО.
"В результате проверок, проведенных прокуратурой Центрального административного округа города Москвы по материалам префектуры ЦАО, следственной частью СУ УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве возбуждено три уголовных дела по признакам мошенничества в особо крупном размере со стороны Долгачева Юрия Николаевича, 1966 года рождения, уроженца города Шацк Рязанской области", - говорится в сообщении.
По информации префектуры, 12 ноября 2012 года в отношении Юрия Долгачева Таганским районным судом Москвы избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. "Ему будет предъявлено обвинение по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору)", - уточняется в сообщении.
Долгачев в качестве генерального директора ООО "ДЕЗ "Пресненского района" и "ЭЖНФ" руководил управляющими компаниями на территории Пресненского района, которые обслуживали порядка 500 многоквартирных домов.
"Общая сумма ущерба городу от противоправной деятельности Юрия Долгачева, по предварительным оценкам, составляет более 270 миллионов рублей. Ведется следствие", - отмечается в материале.
15/11/12
Новые требования к энергоэффективности зданий планируется разработать к 2013 году
15 ноября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Минэкономразвития и Минрегион РФ до конца 2012 года планируют завершить разработку новых требований по энергоэффективности зданий и сооружений.
"Насколько я знаю, этот вопрос сейчас будет рассматриваться на уровне правительства. Разногласия (между министерствами - ИФ) существуют, но эти разногласия, как мне представляется, будут сняты у (вице-премьера РФ) Дмитрия Козака, и этот документ должен появиться в самое ближайшее время. Я думаю, что это время - месяц", - сообщил помощник главы в ходе конгресса "Энергосбережение" в Томске в четверг.
Суть разногласий между Минэкономразвития и Моргунов не уточнил. Вместе с тем он подчеркнул, что, несмотря на годичную задержку с согласованием документа, "новое руководство министерства экономического развития предпринимает экстраординарные меры, чтобы этот документ выпустить".
В январе 2011 года правительство РФ обязало Минрегион совместно с Минэкономразвития в трехмесячный срок утвердить новые требования к энергетической эффективности зданий, строений и сооружений.
Эти требования будут касаться тепло - и электропотребления всех отапливаемых объектов в стране, расхода воды и природного газа. Они будут обязательны при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт зданий, строений, сооружений.
REGNUM 15/11/12
В Саратове грядет революция в сфере ЖКХ
Глава города Олег Грищенко заявил, что пора создать систему контроля за начислениями в ЖКХ и провести аудит ресурсоснабжающих организаций, особенно, поставщиков тепла. Об этом шла речь на совещании, посвященном управлению многоквартирными домами.
Городская власть объявила, что определилась со своими приоритетными задачами - эффективно контролировать управляющие компании силами государственного, муниципального надзора и самими жителями через советы домов. По признанию Грищенко, толчком к этому послужило изменение жилищного законодательства и рост недовольства среди населения по поводу необоснованно высоких счетов за ЖКУ.
Кроме того, платежи населения оседают на счетах "нерадивых" управляющих организаций, которые не перечисляют деньги поставщикам услуг. По словам заместителя главы администрации города по городскому хозяйству Дмитрия Федотова, задолженность за электроэнергию, горячую воду и тепло достигла 2,3 млрд рублей.
Председатель областной общественной палаты Александр Ландо призвал правоохранительные органы встать на борьбу с компаниями-неплательщиками. "Доведите до суда результаты аудита хотя бы одной нерадивой управляющей компании! - обратился он к присутствующим на совещании представителям прокуратуры и полиции. - Почему так трудно собираются доказательства по уголовным делам на руководителей, ворующих деньги населения, и мы не видим ощутимых результатов вашей работы?".
Глава Саратова возложил особые надежды на новые полномочия, которые появятся у городской власти с Нового года, в связи с изменениями в Жилищном кодексе РФ и принятии областного закона о муниципальном жилищном контроле. "Если раньше мы говорили об отсутствии каких-либо рычагов воздействия на нерадивых коммунальщиков, то с 1 января мы активно будем пользоваться правом контролировать их работу", - сообщил чиновникам Олег Грищенко.
Он напомнил, что в Госдуме рассматривается проект федерального закона о введении для населения обязательных отчислений на капитальный ремонт домов, которые будут аккумулироваться в спецфонде муниципалитетов. Градоначальник заранее нацелил свой аппарат на то, что эти деньги нужно концентрировать и контролировать.
