Услуги по передаче информации

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Прогнозирование»

на тему: «Услуги по передаче информации»

Выполнил:

студент 19 группы

Проверил:

доцент

Санкт-Петербург

2010

Содержание

1.  Услуга по передаче информации от клиента в государственные органы.

2.  Развитие сферы услуг по передаче информации от клиента в государственные органы.

2.1.  ФНС

2.2.  ПФР

2.3.  Статистика

2.4.  ФСС

3.  Прогнозирование дальнейшего развития услуг по передаче информации от клиента в государственные органы.

Список Литературы.

1.  Сферы услуг по передаче информации от клиента в государственные органы.

В наше время идет бурное развитие информационных технологий, которые в значительной части влияют на все стороны жизни человека. В связи с появлением возможности передавать информацию не только через носители информации (дискеты, флешки), но и не вставая со своего рабочего места (в офисе или дома), через интернет - появился целый спектр услуг по передаче информации через телекоммуникационные каналы связи(ТКС). Помогает развитию данных услуг и бурное развитие информатизации России.

В своей работе я рассмотрю такой вид услуги, как передача клиентом сведений в государственные организации(ГО). Под клиентом далее подразумевается юридическое лицо
: индивидуальный предприниматель(ИП), частный предприниматель(ЧП) или любая организация(ЗАО, другие фирмы, в том числе и предприятия). Под государственной организацией подразумеваются следующие структуры: Федеральная налоговая служба по Санкт-Петербургу и Ленинградской области(УФНС, МИФНС), Пенсионный фонд по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОПФР, УПФР), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) и Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) . Организация, которая предоставляет такой вид услуг называется спецоператором связи(СОС). В зависимости от развития СОС бывают региональные и межрегиональные (соответственно: позволяют передавать информацию или только внутри своего региона, или в другие регионы тоже, а наиболее крупные - практически во все регионы России). Некоторые СОС могут передавать информацию только в 1-2 ГО, другие - во все ГО, где есть возможность на текущий момент (это уже зависит от развития ГО в самом регионе России).

У каждого бумажного документа есть свой регламентированный электронный формат для представления в ГО. Форматы разрабатываются самими ГО и их необходимо придерживаться, для положительного приема документа. В связи с тем, что сведения передаются не лично из рук в руки, существуют так же регламенты по шифрованию, сертифицированию каждого клиента для его идентификации в ГО (у каждого клиента есть свой ключ(сертификат), по которому ГО его определяет).

СОС организует целый спектр услуг:

Ø  Возможность заполнения электронных бланков документов, а не покупки их в бумажном виде.

Ø  Получение помощи при заполнении документов (в виде помощи к программе и технической поддержки СОС)

Ø  Шифрование документа

Ø  Передача документа в соответствующий ГО

Ø  Получение ответа на документ или другой информации от ГО

Таким образом СОС является посредником между клиентом и ГО. На текущий момент самыми крупными межрегиональными СОС являются «Контур-Экстерн» - более 1 миллиона клиентов по всей России

Компания «Тензор» - более 400 тысяч клиентов по всей России

2.  Развитие сферы услуг по передаче информации от клиента в государственные органы.

В данный момент существует более 10 лицензированных систем для формирования и отправки отчетности. Однако большинство из них не имеют принципиальных отличий друг от друга — разными в них является только набор сервисов и марка производителя. Что же касается принципа работы, то все системы делятся всего на две категории. Это офлайн-системы (их также называют «толстый клиент») и онлайн-системы («тонкий клиент»).

Офлайн-система

При использовании офлайн-системы программа устанавливается на компьютер налогоплательщика. Соответственно, формирование отчетности происходит на жестком диске компьютера. Когда отчетность сформирована, бухгалтер подписывает ее закрытым ключом своей электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Затем шифрует получившийся файл с помощью открытого ключа ЭЦП «своей» инспекции, и отправляет отчет. Подключение к интернету требуется ему только в этот момент — непосредственно перед отправкой.

Отчет (зашифрованный файл) пересылается по электронной почте на сервер спецоператора связи. Получив отчет, спецоператор по электронной почте высылает налогоплательщику подтверждение — файл, подписанный ЭЦП спецоператора. А сам отчет спецоператор высылает на сервер инспекции. То есть отчет проходит два отрезка пути. Первый — от компьютера налогоплательщика до сервера спецоператора. Второй — от сервера спецоператора до сервера инспекции.

Аналогичным образом — от сервера инспекции через сервер спецоператора до компьютера налогоплательщика — движутся и документы, которая инспекция высылает налогоплательщику. Это квитанция, которая подтверждает, что отчетность дошла до сервера инспекции, и квитанция (либо протокол входного контроля) о приеме декларации, в которой указывается, принят отчет или нет, и сообщается о причинах отказа.

Всего на рынке представлено более 10 офлайн-систем. Наибольшей популярностью (количество абонентов исчисляется сотнями тысяч) пользуются «Такском-Спринтер», «СБиС++», «Астрал Отчет», «Контур-Экстерн Лайт».

Плюсы

1. При использовании для доступа в интернет dial-up соединения («слабый» канал доступа) офлайн-системы более удобны, чем онлайн-система.

Минусы

1. Самостоятельная установка обновлений. В офлайн-системах налогоплательщики должны самостоятельно устанавливать новые форматы налоговых деклараций. Если бухгалтер не установит обновления, отчетность не будет принята инспекцией. При этом установка обновлений нередко оборачивается нештатными ситуациями, которые делают невозможной отправку отчетности. Например, некоторые системы имеют такой недостаток: если во время скачивания обновления произойдет отключение интернета, отправить отчетность будет невозможно.

Старый формат декларации будет удален с компьютера, а новый не будет установлен. Кроме того, если операционная система (скажем, Windows) налогоплательщика имеет какие-то изъяны (например, установлена нелицензионная система или в пакете не хватает какой-либо программы), то установка обновлений может оказаться невозможной. Наконец, проблемы могут возникнуть, когда слишком много бухгалтеров одновременно (например, в последние часы сдачи отчетности) попытаются скачать обновления с сервера.

2. Необходимость хранить архив на отдельных носителях. В офлайн-системах архив отправленных отчетов хранится в компьютере налогоплательщика. Соответственно, серьезная поломка компьютера приведет к потере отчетности. Поэтому отправленные декларации и расчеты после отправки необходимо копировать на другие носители.

3. Привязка к компьютеру, где установлена система для отправки. Если отчетность отправляется в последний день и во время ее подготовки либо сломается компьютер, либо отключат электричество (интернет), то бухгалтеру, скорее всего, придется срочно бежать на почту и отправлять декларации на бумаге. Причина в том, что программа для отправки установлена на конкретном компьютере. Соответственно, при его поломке отправить «электронную» отчетность будет невозможно. А на случай отключения электричества или интернета бухгалтеру понадобится «запасной аэродром». То есть офис или квартира, где в данный момент есть электричество, доступ в интернет и согласие хозяев компьютера на то, чтоб установить на него несколько программ. Причем, если при отключении интернета программу для отправки можно скопировать и перевезти на флэшке, то в случае перебоев с электричеством в запасной офис придется везти системный блок (ведь скопировать программу не получится).

4. Меньшая определенность с фиксацией времени отправки отчета. Дата отправки фиксируется по подтверждению спецоператора связи. Допустим, налогоплательщик сдает отчетность через офлайн-систему «на флажке» (скажем, за несколько часов до истечения срока). Когда он отправит отчет по почте, ему придется какое-то время ждать, пока почта доставит отчет до сервера спецоператора и пока подтверждение пройдет обратный путь. Если почта по каким-либо причинам задержит отчет, может получиться так, что налогоплательщик уже после полуночи получит подтверждение, датированное более поздним, чем требуется, днем. И времени на то, чтобы исправить ситуацию, у него не будет.

Онлайн-система

Такая система в отличие от офлайн-системы подразумевает работу в браузере (например, Internet explorer). Это означает, что устанавливать специальные программы для формирования отчетности на свой компьютер не нужно. Используя сертификат своей ЭЦП, налогоплательщик заходит на сервер спецоператора, получает оттуда актуальные форматы и приступает к формированию отчетности. В самой распространенной онлайн-системе «Контур-Экстерн» данные можно вводить вручную, а можно прикрепить готовый файл, сформированный в бухгалтерской программе.

При этом формирование, подписание и шифрование отчета производится на рабочем месте налогоплательщика. Отличие от офлайн-системы заключается в том, что все эти процессы происходят не на жестком диске, а с помощью так называемых временных интернет-файлов. (Именно эта особенность онлайн-технологии избавляет налогоплательщика от необходимости следить за обновлениями и загружать их на жесткий диск своего компьютера). Следует пояснить, что работа в браузере (с временными файлами) не равнозначна работе на сервере спецоператора. Грубо говоря, кабель, обеспечивающий подключение к интернету (и, соответственно, соединение с сервером спецопертора), во время формирования, подписания и шифрования можно выдернуть из компьютера, и на работу с отчетностью это никак не повлияет.

Соединение с сервером потребуется после подписания и шифрования отчета. Оно необходимо для его отправки. Когда соединение с сервером установлено, и бухгалтер нажимает кнопку «Отправить отчет» данные не отправляются по почте, а сразу сохраняются на сервере спецоператора. При этом подписанный налогоплательщиком отчет попадает на сервер спецоператора (и потом хранится там) только в зашифрованном виде.

Через несколько секунд в окне браузера бухгалтер видит сформированное сервером подтверждение спецоператора, по которому фиксируется время отправки отчета. Затем сервер отправляет отчет в инспекцию. То есть отчет проходит один отрезок пути — от сервера спецоператора до сервера инспекции. Отрезок от компьютера до сервера спецоператора при использовании онлайн-системы отсутствует.

Далее инспекция высылает налогоплательщику документы о приеме отчетности. Они в зашифрованном виде приходят на сервер спецоператора и сохраняются там. С помощью сертификата своей ЭЦП бухгалтер заходит на сервер и читает квитанции и протоколы.

Оналйн-система имеет множество преимуществ, и пользоваться ей очень просто и удобно. А вот создать и поддерживать такую систему гораздо сложнее. Поэтому широкое распространение (около 1 миллиона абонентов) пока получила только одна онлайн-система для формирования и отправки отчетности — «Контур-Экстерн».

Минусы.

1. При использовании для доступа в интернет dial-up соединения («слабый» канал доступа) работа с онлайн-системой может быть некомфортной.

Плюсы.

1. Не надо устанавливать обновления. Свежие форматы деклараций и расчетов выкладываются специалистами производителя системы. Соответственно, описанных выше проблем, связанных с установкой обновлений, не возникает. Каким бы не был уровень «компьютерной» грамотности бухгалтера, он может быть уверен, что всегда сможет отправить декларацию в актуальном формате.

2. Не надо хранить отправленные отчеты. Все отправленные ранее отчеты в зашифрованном виде хранятся на сервере спецоператора. С помощью сертификата своей ЭЦП бухгалтер может получить к ним доступ с любого компьютера. Обратите внимание: чтобы получить доступ к отправленным ранее декларациям, необходимо хранить и те ключи, у которых уже истек срок действия. Отчетность, отправленную, скажем, в 2006 году можно прочитать только с помощью закрытого ключа, действовавшего в тот период. При этом ничто не препятствует бухгалтеру копировать хоть зашифрованные, хоть расшифрованные отчеты и хранить их у себя на любых носителях.

3. Бухгалтер не «привязан» к конкретному компьютеру. Если в последний день сдачи отчетности сломается компьютер, отключат электричество или доступ в интернет, отчетность можно будет отправить с другого компьютера. Для этого бухгалтеру потребуется только ру-токен (аналог флэшки) или дискета, где хранятся сертификаты ключей. Также необходима программа для шифрования «Крипто Про». Имея носитель с перечисленными данными, установив программу "Крипто Про" и прописав сертификат, можно отправлять отчетность.

4. Моментальная фиксация даты представления отчетности. Когда бухгалтер нажимает кнопку «отправить отчет», он не посылает его по почте, а сохраняет на сервере спецоператора. Поэтому подтверждение, по которому фиксируется дата отправки, формируется мгновенно. Поэтому в случае отправки декларации «на флажке» бухгалтер уже через несколько секунд после отправки может быть уверен, что он сдал отчетность вовремя.

2.1.  ФНС

Развитие СОС в Санкт-Петербурге и Ленинградской области началось с передачи данных в ФНС. На текущий момент это направление является наиболее продвигаемым и расширяющимся. В Санкт-Петербурге на 2009 год зарегистрировано около 140000 юридических лиц.

Ниже представлена динамика развития в количестве организаций по некоторым СОС:

Первое полугодие 2007 года.

«Аргос»	6083
«Атлас»	601
«Комита»	3934
«Такском»	45
«Тензор»	666

Развитие за 2008 год

СОС	1квартал 2008	2 квартал 2008	3 квартал 2008	4 квартал 2008	2008 год
«Аргос»	10559	11330	?	13855	15558
«Атлас»	5193	6038	8785	9813	10842
«Удостоверяющий центр»	4511	4396	?	4641	5468
«Такском»	698	935	1129	1456	1701
«Тензор»	3977	3701	?	6381	9186
ГПР					491-на 11.01.09
ИТОГО	24938	26400	9914	36146	43246

Развитие за 2009 год

СОС	1квартал 2009	2 квартал 2009	3 квартал 2009	4 квартал 2009	2009 год
«Аргос»
«Атлас»
«Удостоверяющий центр»
«Такском»
«Тензор»
ГПР
ИТОГО

За 3 года СОС успели охватить почти 40% этого рынка. В большей степени это удалось за счет введение государством нового законодательства( в рамках информатизации), например про обязательную сдачу деклараций в электронном виде, если организация насчитывает более 100 сотрудников.

В связи со своей спецификой, Санкт-Петербург имеет немного отличную технологию передачи сведений. От СОС они попадают в М № 6 по Санкт-Петербургу, а уже оттуда рассылаются по всем М (для всех получилась одна точка входа). ФНС со своей стороны для контроля и удобства реализовало программное обеспечение, через которое от СОС до ФНС проходят документы (ГПР).

На текущий момент в Санкт-Петербурге все СОС занимаются этим видом услуг, но, если первые могли работать и по своей технологии передачи данных, то все новые, которые подписывают соглашение с ФНС передают данные только через ГПР, например Калуга-Астрал.

Технология передачи сведений в ФНС выглядит следующим образом:

2.2.  ПФР

Примерно через год после ФНС, с 2008 года, началось подключение клиентов к сдаче в ПФР. Клиенты уже начали привыкать к сдаче документов в электронном виде и подключение к ПФР идет большими темпами, что видно по статистике, на примере СОС Тензор.

2008 год – до 1000 организаций

2009 год – до 7000 организаций

Сведения, которые сдаются в ПФР, являются персонифицированными(индивидуальными на каждого сотрудника организации), поэтому технология там немного другая. В отличие от МИФНС, в УПФР сертификаты выдаются на каждого инспектора, а не районную организацию в целом. В связи с этим, у каждого района по 4-8 пунктов приема персонифицированных данных, что усложняет контроль и обработку данных.

На текущий момент в Санкт-Петербурге только 4 СОС занимаются этим видом услуг, это:

Тензор

Аргос

Атлас

Такском

2.3.  Статистика

Петростат с 4 мая 2009 года осуществляет поэтапный переход на прием

статистической отчетности (унифицированные формы №№ П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи через специализированного оператора связи. Это направление достаточно молодое, но по аналогии с ПФР, оно будет развиваться быстро, что показывает текущая статистика на примере Тензора:

с сентября 2009 года – до 100 организаций

2010 год – уже более 400 клиентов

На текущий момент из почти 400 форм статистической отчетности у Тензора реализовано более 150. Технология передачи данных отличается от предыдущих ГО тем, что информация поступает не в районные отделения статистики, а напрямую в Управление.

В Санкт-Петербурге 4 СОС занимаются этим видом услуг, это:

Тензор

Аргос

Атлас

Такском

При этом только Тензор и Атлас предоставляют возможность формирования документов из своего программного обеспечения.

2.4.  ФСС

ФСС является на текущий момент самым молодым из направлений,

куда появилась возможность сдавать документы. ГО пошел более западным путем в своем развитии, что показывает его технология:

Для обеспечения возможности представления страхователями отчетности в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи создана единая точка приема(шлюз). Страхователь может сдать свой отчет, находясь в любом месте, имеющем подключение к сети "Интернет".

Для предоставления отчета в электронном виде страхователь должен:

установить в систему корневой сертификат УЦ ФСС РФ

установить в систему сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ для шифрования отчета и проверки квитанции

подготовить файл отчета в соответствиии с утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации форматом, удовлетворяющий контрольным соотношениям показателей форматно-логического контроля к расчету 1

подписать отчет электронной цифровой подписью должностного лица, имеющего право подписи отчета в электронном виде от имени юридического лица (страхователя) с точным выполнением требований к алгоритму формирования ЭЦП и правилам встраивания ЭЦП в файл отчета 2

зашифровать полученный подписанный файл на открытом ключе получателя с использованием сведений об открытом ключе получателя из сертификата Фонда 2

передать полученный зашифрованный файл в Фонд социального страхования Российской Федерации, используя сервис загрузки файла.

Датой и временем приема отчета считаются соответственно дата и время (по серверу приема отчетности) поступления зашифрованного файла на шлюз Фонда. Квитанции о приеме отчета формируется в случае успешной проверки ЭЦП и форматно-логического контроля. Дата и время формирования квитанции фиксируется протоколе обработки поступившего файла и помещается в квитанцию. При повторной отправке отчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период предыдущий отчет страхователя считается недействительным.

В данном случае СОС выступают в роли Удостоверяющих центров(УЦ), которые выдают сертификаты клиенту. Далее клиент может или использовать бесплатную программу ГО и в ней формировать документ в электронном виде, или пользоваться программой СОС. У других ГО есть тоже бесплатные программы для формирования документов, но нет инструмента для приема документов в интернете и не реализовано шифрование информации сертификатами для ее конфиденциальности.

3.  Прогнозирование дальнейшего развития услуг по передаче информации от клиента в государственные органы.

Тенденция развития этого вида услуг будет увеличиваться с каждым

годом, несмотря на уменьшения количества неохваченных клиентов. Примерно через 3-5 лет процент охваченных юридических лиц должен дойти до 80-90. Прогнозируемое развитие по количеству организаций представлено ниже:

год	ФНС	ПФР	Петростат	ФСС
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Постепенно у всех ГО будет переход к единой технологии обработки, по аналогии с Европейской. Клиент там платит только за сертификат, а остальное - бесплатно. СОС выступает только в роли УЦ, в случает, если клиенту неудобно заполнение форм на сайтах ГО, он может воспользоваться СОС для формирования документов и ведения у себя дополнительной базы данных, но передавать их в ГО ему придется опять же самому - через сайт.

Как и в любой другой услуге – чем больше клиентов, тем больше прибыль. В такой перспективе развития информатизации - самое главное – набрать большее количество клиентов и суметь их удержать. Набор клиентов будет у всех, их количество зависит от:

Ø  Спектра услуг (ФНС, ПФР, Петростат, ФСС)

Ø  Работы клиентской части

Ø  Технической поддержки

Ø  Цены

На примере Аргоса

Тарифный план	Подключение к системе ЭОД	Годовое обслуживание	ИТОГО:
Предложение для индивидуальных предпринимателей
Отчетность в ИФНС	0	1000	1000
Отчетность в ИФНС + ПФР	0	2000	2000
Предложение для бюджетных организаций
Отчетность в ИФНС	0	2200	2200
Отчетность в ИФНС + ПФР	0	3200	3200
Предложение для организаций, находящихся на специальном режиме налогообложения
Отчетность в ИФНС	0	2500	2500
Отчетность в ИФНС + ПФР	0	3500	3500
Предложение для организаций, находящихся на общем режиме налогообложения
Отчетность в ИФНС	0	4200	4200
Отчетность в ИФНС + ПФР	0	5200	5200

При подключении ТОЛЬКО к СЭД ПФР
Отчетность в ПФР	0	1700	1700
При подключении ТОЛЬКО к СЭД РОССТАТ
Отчетность в РОССТАТ	0	1500	1500

Множество дополнительных услуг, таких как:

ü  Доступ к сервису «Выписки из ЕГРЮЛ»

ü  Создание (изменение) направления обмена

ü  Установка, настройка и обучение работе с системой ЭОД на ноутбуке клиента в офисе.

ü  Выезд специалиста для установки, настройки и обучению работе с системой ЭОД ( в пределах Санкт-Петербурга )

ü  И другие.

Ø  Различных акций

Как видно из примера выше, например - Акция бесплатного подключения к системе электронного документооброта.

Ø  Рекламы

Ø  Распространения СОС (партнерские программы, обучение, агенты)

Такую последовательность я написал не случайно. На мой взгляд именно это и является основополагающим фактором при выборе клиентом СОС. Клиенту нужен СОС, который передает во все необходимые ГО(чтобы не платить 2-3 и не пользоваться кучей программ), с удобным, понятным и доступным интерфейсом. До которого можно дозвониться и получить консультацию или приедет специалист, в случае если что-то непонятно. Цены и прочее является уже второстепенным, потому что в них небольшая разница. В течение 2009 года на основе статистических данных выявлена тенденция перехода клиентов от одного СОС в другой..клиент ищет и сравнивает.

После охвата большей части юридических лиц будет переход на физические лица, а это – огромное количество клиентов. Как видно из представлено выше информации – направление достаточно перспективное и по прогнозам будет развиваться в течении ближайших 5-10 лет.

Список Литературы:

1.  http://*****/

2.  http://*****/pub/tks/2009/7/1798

3. http://ereport. *****/

5. http://petrostat. *****/

6. http://*****/ot_peter/

7. http://*****/

8. http://*****/

9. http://*****/