ПРИНЦИПЫ
формирования системы нормативных документов
в области инженерных изысканий
I. Основными законодательными и нормативно-правовыми актами обосновывающими систему нормативных документов в области инженерных изысканий на современном этапе являются:
1.1.Градостроительный кодекс Российской Федерации (от 01.01.2001 года ( с изменениями и дополнениями);
1.2.Гражданский кодекс Российской Федерации;
1.3.Федеральный закон «О техническом регулировании в Российской Федерации»(от 01.01.2001 года );
1.4.Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (от 01.01.2001 года );
1.5.Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения инженерных изысканий» (от 01.01.2001 года № 20);
1.6.Постановление Правительства Российской Федерации «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (от 01.01.2001 года № 87);
1.7.Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (от 01.01.2001 года № 000);
1.8.Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке разработки и утверждения свода правил» (от 01.01.2001 года № 000);
1.9.Распоряжение Правительства Российской Федерации «О Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил)» (от 01.01.2001 года );
1.10.Приказ Ростехрегулирования России «Об утверждении перечня нормативных документов добровольного применения» (от 01.01.2001 года № 000);
1.11.Решения и поручения Правительства Российской Федерации, отдельных федеральных органов государственной власти Российской Федерации об актуализации и гармонизации действующих нормативных документов с международными и Европейскими нормами;
1.12.СНиП «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»; Проектные СНиПы, содержащие дополнительные (специальные) требования к инженерным изысканиям; ГОСТы РФ, содержащие требования к отдельным видам работ по инженерным изысканиям (Перечни прилагаются);
1.13.Междунарордные и Европейские Кодексы и стандарты, связанные с инженерными изысканиями;
II. Инженерные изыскания являются составной частью градостроительной деятельности и выделяются в отдельную отрасль;
III. Первый этап формирования системы нормативных документов года ограничивается актуализацией действующих СНиПов и ГОСТов, гармонизацией их с международными стандартами и кодексами, разработкой и принятием условий применения последних на территории Российской Федерации.
Одновременно разрабатываются и утверждаются стандарты организаций (отраслевые, общественных объединений, саморегулируемых организаций, отдельных предприятий), содержание которых не должно противоречить требованиям государственных нормативных документов Российской Федерации.
VI. Стандарты корпораций (отраслевые) и общественных объединений утверждаются этими структурами по согласию с Минрегином России и Национальным объединением изыскателей.
V. Федеральные нормативные документы, условия применения на территории Российской Федерации, международных, европейских и других региональных норм, разрабатываются согласовываются утверждаются в соответствии с требованиями федерального закона («О техническом регулировании») с привлечением экспертных заключений Национального объединения изыскателей.
VI. На первом этапе (г. г.) основными нормативными документами в области инженерных изысканий являются:
-федеральные документы;
-актуализированные и гармонизированные СНиПы, своды правил – перечень, которых ограничиваются ранее принятыми СНиПАми;
-национальные стандарты – актуализированные и гармонизированные ГОСТы, включая новые связанные с новыми технологиями;
-международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств (их своды правил), зарегистрированные в установленном порядке в Федеральном и информационном фонде технических регламентов и сводов правил;
-постановления Правительства Российской Федерации, уточняющие перечень национальных стандартов, сводов правил и их частей для обязательного применения, обеспечивающих выполнение требований технических регламентов;
-приказы Росстандарта, уточняющие Перечень Национальных стандартов, Сводов правил и их частей, добровольное применение которых обеспечивает выполнение требований технических регламентов;
-стандарты и своды правил государств – членов Таможенного союза.
-постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие уточненный порядок выполнения инженерных изысканий на территории России;
-своды правил (актуализированные СНиПы и их части) должны содержать требования к инженерным изысканиям на всех стадиях и этапах жизненного цикла объектов градостроительной деятельности, а именно:
1.Разработка, согласование и утверждение схем территориального развития Российской Федерации и ее субъектов;
2.Разработка, согласование и утверждение схем территориального развития муниципальных образований и генеральных планов городских округов;
3.Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектов планировки территорий;
4.Разработка, экспертиза и утверждение инвестиционных проектов конкретных объектов, с обеспечением планировочной организации земельного участка (размещение объектов капитального строительства); при отсутствии инвестиционных проектов инженерные изыскания для обоснования планировочных организаций земельного участка выполняются на первом этапе работ для подготовки проектной документации;
5.Комплексные одностадийные инженерные изыскания для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства, при отсутствии утвержденного инвестиционного проекта инженерные изыскания выполняются в два этапа;
6.Инженерные изыскания для подготовки рабочей документации выполняются для уточнения расчетных характеристик природных и техногенных условий в следующих случаях:
а)необходимость подтверждения или уточнения характеристик в сложных природных и техногенных условиях, в том числе по рекомендации экспертизы, согласованных с заказчиком инженерных изысканий.
б)при смещении объектов капитального строительства в процессе архитектурно-строительного проектирования на расстояния, приводящие к изменению расчетных характеристик более чем на 10%.
в)обоснования необходимости продолжения режимного наблюдения за параметрами природных и техногенных условий.
г)при изменении технических характеристик объектов капитального строительства, приводящего к увеличению нагрузок на грунты основания более, чем на 10%.
д)при изменении проекта организации строительства с учетом уточнения технологии строительного производства, приводящих к уточнению положения кранов и временных сооружений.
7.Строительства, реконструкция объектов капитального строительства;
8.Эксплуатация объектов градостроительной деятельности;
9.Ликвидация (утилизация) объектов градостроительной деятельности;
VIII. Перечень актуализируемых и гармонизируемых нормативных документов ежегодно устанавливается Минрегином России с учетом рекомендаций Национального объединения изыскателей.
IX. Национальное объединение изыскателей до 01.06.2012 года разрабатывает и представляет в Минрегион России на утверждение концепцию развития инженерных изысканий до 2025 года с необходимыми предложениями по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации по правовому и техническому регулированию и переработке нормативных документов в области инженерных изысканий.
X. Национальное объединение изыскателей до 30.12.2012 года разрабатывает проект системы нормативных документов с необходимыми перечнями и представляет его на согласование утверждение в Росстандарт и Минрегион России.
XI. С 01.07.2013 года Национальное объединение изыскателей обосновывает частичное финансирование со стороны государства и организует деятельность по переработке нормативной базы инженерных изысканий
